工作總結(jié)某市地稅局年度稅務(wù)稽查工作總結(jié)

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某市地方稅務(wù)局年度稅務(wù)稽查工作總結(jié)

**年我局稅務(wù)稽查工作在自治區(qū)地稅局、烏魯木齊市地稅局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞國(guó)家稅務(wù)總局提出的"依法治稅、從嚴(yán)治隊(duì)、科技加管理"工作思路，明確稽查工作職責(zé)，理清工作思路，積極有序開展各項(xiàng)工作。通過(guò)加大對(duì)涉稅違法案件的查處力度，有力地打擊了各種涉稅違法犯罪行為，對(duì)優(yōu)化烏魯木齊市范圍內(nèi)的納稅環(huán)境起到了一定的作用。現(xiàn)將一年來(lái)稽查工作情況報(bào)告如下：一、基本情況

1、機(jī)構(gòu)設(shè)置及運(yùn)行模式。按照國(guó)家稅務(wù)總局工作的部署，以及新《征管法》及其細(xì)則的規(guī)定，今年市局結(jié)合稽查工作實(shí)際情況全面推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革，分別設(shè)立10個(gè)市、區(qū)（縣）局稽查局，其中：1個(gè)市屬稽查局，9個(gè)區(qū)（縣）局屬稽查局。并按照規(guī)定在稽查工作四環(huán)節(jié)上進(jìn)行明確分工，結(jié)合實(shí)際建立四種稽查管理運(yùn)行模式，其中：天山區(qū)、沙區(qū)、新市區(qū)、水區(qū)為獨(dú)立的四分離模式；東山區(qū)、頭區(qū)為稽查局與稅政法規(guī)科共同完成四環(huán)節(jié)職責(zé)的兩分離模式；縣局、達(dá)板城區(qū)為綜合稅務(wù)所與稅政法規(guī)科共同完成四環(huán)節(jié)工作職責(zé)的兩分離模式；經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)地稅局、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)地稅局、涉外稅收征收管理局不再單獨(dú)設(shè)立稽查局，由市屬稽查局實(shí)行一級(jí)稽查的模式。

2、人員組成。市局稽查局通過(guò)面向市局范圍公開考試選拔錄用干部，各區(qū)（縣）局通過(guò)本局綜合評(píng)定確定稽查人員。基本實(shí)現(xiàn)了選拔高素質(zhì)人員從事稽查工作的目的。全局配備稽查干部

212人，占總?cè)藬?shù)1176人的18%，研究生7人，大專以上學(xué)歷196人，占稽查人員總數(shù)的92%；黨員85人，占稽查人員總數(shù)的40%；平均年齡35歲。

3、計(jì)算機(jī)及其他工作設(shè)備配置情況。為適應(yīng)信息化管理的需要，全市稽查系統(tǒng)共配置微機(jī)72臺(tái)；傳真機(jī)2臺(tái)；另配置辦案車輛21輛。

4、全年稽查工作完成情況。我局共有納稅戶38917戶（其中：企業(yè)納稅戶16599戶，個(gè)體納稅戶22318戶，）全年共檢查納稅企業(yè)4148戶，稽查率為24%。其中有問(wèn)題626戶，結(jié)案戶

578戶，結(jié)案率99

%。查補(bǔ)稅額4089萬(wàn)元，占應(yīng)納稅額57025萬(wàn)元的7%，與去年同期查補(bǔ)稅款5778萬(wàn)元相比，減少了1689萬(wàn)元，查補(bǔ)稅額下降了29

%；罰款620萬(wàn)元，處罰率為15%，與去年同期罰款821萬(wàn)元相比，減少了201萬(wàn)元。二、理清工作思路，健全各項(xiàng)制度，為實(shí)現(xiàn)規(guī)范管理夯實(shí)基礎(chǔ)。

新征管法的頒布實(shí)施，一些老的體制和工作職責(zé)劃分都必須進(jìn)行調(diào)整，以符合國(guó)家法律的規(guī)定。市局黨組針對(duì)出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，通過(guò)組織對(duì)基層的調(diào)研和各種形式的研討會(huì)，及時(shí)了解掌握情況，分析研究對(duì)策，確定了"認(rèn)清形勢(shì)，順應(yīng)變化，積極應(yīng)對(duì)，及早進(jìn)入狀態(tài)"的工作思路。

1、通過(guò)機(jī)構(gòu)改革，實(shí)現(xiàn)稽查干部人選的高素質(zhì)化。今年8月市稽查局面向全市地稅系統(tǒng)招考稽查干部，使各區(qū)（縣）局一批業(yè)務(wù)好，工作能力強(qiáng)的年輕干部走上了市局稽查崗位，各區(qū)（縣）局也通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗、綜合評(píng)定的方法來(lái)確定稽查干部人選，基本實(shí)現(xiàn)了稽查干部高素質(zhì)化組合，為稽查工作的順利開展奠定了基礎(chǔ)。

2、開展基礎(chǔ)調(diào)研工作，從實(shí)際出發(fā)制定和健全各項(xiàng)制度。8月市稽查局組成調(diào)研小組，制定調(diào)研提綱，對(duì)所屬十二個(gè)區(qū)（縣）局稽查工作運(yùn)行情況進(jìn)行了為期20天的調(diào)研，通過(guò)調(diào)研，比較感性地掌握了現(xiàn)行稽查模式的運(yùn)行情況，收集整理基層提出的各類問(wèn)題90多個(gè)、意見建議100多條，并及時(shí)將情況向市局黨組進(jìn)行了詳細(xì)的匯報(bào)。結(jié)合提出的"制度建設(shè)不到位、四環(huán)節(jié)工作職責(zé)劃分不清難于統(tǒng)一"等問(wèn)題，在市局黨組的安排下，多次召開業(yè)務(wù)工作會(huì)議，研究四環(huán)節(jié)工作職責(zé)，并結(jié)合我局實(shí)際，對(duì)現(xiàn)行22項(xiàng)工作制度進(jìn)行了修改，于10月形成了涉及稽查工作管理制度、稽查人員管理制度、稽查案卷管理制度、稽查系列目標(biāo)管理考核辦法、稽查四環(huán)節(jié)工作職責(zé)、工作流程等26項(xiàng)制度討論稿。11月18日，在市局黨組組織下召開了全市地稅系統(tǒng)稽查工作會(huì)議，來(lái)自十二個(gè)區(qū)（縣）局的業(yè)務(wù)副局長(zhǎng)、稽查局長(zhǎng)、業(yè)務(wù)科長(zhǎng)對(duì)26項(xiàng)討論稿進(jìn)行了逐字逐句的學(xué)習(xí)與討論，提出60余項(xiàng)修改意見。市局黨組書記郭學(xué)友同志親自參與到制度的討論當(dāng)中，并對(duì)提出的30余項(xiàng)疑問(wèn)給予了明確答復(fù)。大家一致認(rèn)為：這次會(huì)議理清了工作的思路，明確了今后稽查工作的重點(diǎn)和要求。12月初經(jīng)過(guò)多次修改、凝結(jié)集體智慧的22項(xiàng)制度參考試行稿裝訂成冊(cè)下發(fā)到各區(qū)（縣）局，全市稽查系統(tǒng)的制度建設(shè)初具規(guī)模。

3、落實(shí)制度，細(xì)劃職責(zé)，嚴(yán)格考核，做到職責(zé)到人。根據(jù)新修訂的**年度目標(biāo)管理考核辦法和稽查四環(huán)節(jié)工作職責(zé)，我們要求各區(qū)（縣）局分別結(jié)合本局實(shí)際，將目標(biāo)管理考核細(xì)劃到人，各局與科、所（室），科、所（室）與干部分別簽訂《行政執(zhí)法責(zé)任狀》，明確責(zé)任，規(guī)范執(zhí)法行為。為避免相互之間的扯皮，搞好稽查系列內(nèi)部的工作銜接，制定了詳細(xì)的稽查實(shí)施銜接制度、稽查資料銜接制度、報(bào)表對(duì)口銜接制度，以制度規(guī)范運(yùn)作，保證四環(huán)節(jié)工作的協(xié)調(diào)一致。經(jīng)考核，各區(qū)（縣）稽查局都能按要求較好的完成各項(xiàng)制度、職責(zé)的落實(shí)工作，為進(jìn)一步做好明年的稽查工作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三、新制度，新思路，創(chuàng)造性的開展稅務(wù)稽查工作。

根據(jù)市局黨組安排，結(jié)合各區(qū)（縣）局工作實(shí)際，我們以22項(xiàng)制度、職責(zé)、管理考核辦法為基礎(chǔ)，從稽查四環(huán)節(jié)工作入手，大膽采用新辦法、新思路，有計(jì)劃、有步驟地實(shí)施稅務(wù)稽查工作。

1、充分利用計(jì)算機(jī)技術(shù)，增強(qiáng)稽查選案的準(zhǔn)確性。做為試點(diǎn)，新市區(qū)地稅局結(jié)合稅務(wù)稽查軟件，調(diào)整稽查選案登記庫(kù)結(jié)構(gòu)，增設(shè)"稅額"、"復(fù)查"、"稅源線索"項(xiàng)目，加大數(shù)據(jù)庫(kù)儲(chǔ)存信息，為稽查選案提供更多可供參考的信息數(shù)據(jù)，提高了選案的科學(xué)性。

2、拓展稽查工作方法，加強(qiáng)與公安部門的協(xié)同辦案，使稽查辦案力度得到加強(qiáng)，效率大大提高。今年下半年，市局稽查局主動(dòng)與公安部門的涉稅大隊(duì)取得聯(lián)系，對(duì)一些重大的涉稅違法案件進(jìn)行聯(lián)合辦案，在辦案取證以及威懾力方面均收到好的成效。3、

堅(jiān)持集體審理制度，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督制約。多年來(lái)，我局始終堅(jiān)持兩級(jí)稅收違法案件審委會(huì)制度，對(duì)每一稅收違法案件做到集體審理，集體決定，確保每一個(gè)案件做到程序合法、證據(jù)確鑿、處理依據(jù)正確、處理結(jié)果得當(dāng)，大大增強(qiáng)了稅務(wù)執(zhí)法的嚴(yán)肅性，使執(zhí)法行為、處罰行為得到了有效的監(jiān)督，案件質(zhì)量得到保證。4、

加大執(zhí)行力度，保證稅款及時(shí)足額入庫(kù)。市局稽查局、各區(qū)（縣）局在努力做好稽查選案、實(shí)施、審理工作的同時(shí)，加大了執(zhí)行力度。通過(guò)對(duì)以往年度稽查查補(bǔ)稅款的清理，加大對(duì)長(zhǎng)期拖欠稅款納稅人的催繳力度。對(duì)在稽查過(guò)程中出現(xiàn)的一些特殊企業(yè)，如破產(chǎn)、合并等企業(yè)，一方面加緊催繳，一方面積極與各相關(guān)部門取得聯(lián)系，使這種可能久拖未果的稽查案件及早得到妥善解決，有效地防止了新欠的出現(xiàn)。

5、勇于探索，規(guī)范稽查案卷管理工作。為使稽查工作善始善終，使稽查案卷的整理歸檔更趨科學(xué)規(guī)范，我們主動(dòng)地向法院、檢察院等單位學(xué)習(xí)取經(jīng)，結(jié)合稽查工作的特點(diǎn)，制定了相應(yīng)的案卷資料管理制度，對(duì)證據(jù)資料的歸集、文書的使用、卷宗的裝訂等作了統(tǒng)一具體的規(guī)范要求，使稽查資料管理有章可循。

四、充分發(fā)揮稅務(wù)稽查工作的威懾作用，增強(qiáng)稽查工作的針對(duì)性，加大處罰力度，強(qiáng)化依法治稅。

1、積極組織稅收專項(xiàng)檢查工作，促進(jìn)稅收任務(wù)的圓滿完成。

根據(jù)全國(guó)整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作電話會(huì)議和自治區(qū)地稅局《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家稅務(wù)總局開展**年稅收專項(xiàng)檢查和專項(xiàng)整治集貿(mào)市場(chǎng)稅收征管工作的通知》，結(jié)合我局實(shí)際，及早組織安排了"百日嚴(yán)查重罰"專項(xiàng)檢查，于**年3月至6月期間在全市范圍內(nèi)開展稅收專項(xiàng)檢查工作，成立了專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)全局20名稽查干部組成4個(gè)專項(xiàng)檢查小組、一個(gè)選案審理組，按要求重點(diǎn)檢查了房地產(chǎn)業(yè)、電力業(yè)、電信業(yè)、證券業(yè)等行業(yè)的11戶大型企業(yè)，查補(bǔ)稅款1955.45萬(wàn)元，滯納金0.8萬(wàn)元，

罰款3.77萬(wàn)元。各區(qū)（縣）局相應(yīng)成立專項(xiàng)檢查組，結(jié)合所屬轄區(qū)的管戶情況，有重點(diǎn)、有步驟地開展了針對(duì)某一行業(yè)的專項(xiàng)檢查，如天山區(qū)地稅局在專項(xiàng)檢查期間，選定轄區(qū)內(nèi)14戶房地產(chǎn)企業(yè)作為檢查的重點(diǎn)，通過(guò)檢查查補(bǔ)地方稅1256.56萬(wàn)元；頭屯河地稅局選定轄區(qū)內(nèi)9個(gè)加油站作為專項(xiàng)檢查的重點(diǎn)，查補(bǔ)地方稅12.65萬(wàn)元，沙區(qū)地稅局選定個(gè)體行醫(yī)行業(yè)作為檢查重點(diǎn)。通過(guò)集中精力實(shí)施一個(gè)行業(yè)的專項(xiàng)檢查，不僅使我局比較深入地了解掌握了行業(yè)納稅經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)、財(cái)務(wù)收支情況，也保證了同一行業(yè)的公平納稅，維護(hù)了稅法的尊嚴(yán)。2、穩(wěn)步開展涉稅違法犯罪專項(xiàng)治理工作。

為了進(jìn)一步維護(hù)我市稅收征管秩序，有效遏制重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)地區(qū)偷稅、抗稅等違法犯罪活動(dòng)蔓延的趨勢(shì)，提高預(yù)防、打擊涉稅違法犯罪的能力，根據(jù)自治區(qū)公安廳、自治區(qū)國(guó)家稅局、自治區(qū)地方稅務(wù)局聯(lián)合下發(fā)的《貫徹公安部、國(guó)家稅務(wù)總局〈關(guān)于開展涉稅違法犯罪專項(xiàng)治理的通知〉的通知》，我局從**年8月開始在全市開展涉稅違法犯罪專項(xiàng)治理工作，重點(diǎn)對(duì)偽造、倒賣、盜竊、騙取發(fā)票的違法行為，民營(yíng)企業(yè)、高收入階層偷稅、逃稅的違法行為等進(jìn)行查處，四個(gè)多月的時(shí)間，我市共檢查企業(yè)435戶，偷稅81戶（其中民營(yíng)企業(yè)31戶，其他企業(yè)50戶）查補(bǔ)稅款690.76萬(wàn)元，罰款159.95萬(wàn)元，滯納金2.2萬(wàn)元，有力的打擊了偷稅行為，圓滿完成了此次任務(wù)。

3、進(jìn)一步做好舉報(bào)案件的查處工作。

做好舉報(bào)案件查處工作是今年我局稽查系列工作的重頭戲。結(jié)合工作的要求，今年我局案件舉報(bào)工作首先從加大舉報(bào)宣傳力度入手，借稅法宣傳月活動(dòng)通過(guò)媒體向社會(huì)廣泛宣傳舉報(bào)電話，并通過(guò)公開舉報(bào)電話的方式，拓寬電話舉報(bào)渠道。其次修訂完善了《烏市地稅局違法案件舉報(bào)管理辦法》、《烏市地稅局違法案件舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、《保密制度》。三是切實(shí)抓好制度的落實(shí)工作，建立健全包括《舉報(bào)登記臺(tái)帳》、《稅務(wù)稽查案件實(shí)施臺(tái)帳》、《派案登記臺(tái)帳》、《案件轉(zhuǎn)辦、交辦臺(tái)帳》、《舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)登記臺(tái)帳》等臺(tái)帳的登記，嚴(yán)格按規(guī)定辦事。四是始終堅(jiān)持"舉必查、查必果、獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)、取信于民"的原則，認(rèn)真做好舉報(bào)案件的查實(shí)工作，做到件件有回復(fù)。全年共受理地市級(jí)舉報(bào)案件20件，共查補(bǔ)稅款584.8萬(wàn)元，滯納金126.33萬(wàn)元,罰款1.75萬(wàn)元；受理縣級(jí)舉報(bào)案件213件，共查補(bǔ)稅款295.22萬(wàn)元，滯納金6.10萬(wàn)元，罰款85.98萬(wàn)元，查補(bǔ)的稅款、滯納金及罰款較去年同期相比，上升了80%。4、加強(qiáng)稽查工作的監(jiān)督管理，認(rèn)真做好稅務(wù)稽查案件復(fù)查工作。

結(jié)合我局今年總體工作的特殊情況，由市局稽查局組織在10月中旬抽調(diào)天山區(qū)、沙區(qū)、新市區(qū)、水區(qū)等四個(gè)局的20多名稽查業(yè)務(wù)骨干，采取集中選案，分組復(fù)查的辦法，對(duì)所屬十二個(gè)區(qū)（縣）局的20戶已查結(jié)案件實(shí)施實(shí)地檢查，各區(qū)（縣）局根據(jù)實(shí)際情況制定自己的復(fù)查工作任務(wù)，自行安排檢查。在交叉互查的20戶企業(yè)中，立案3戶，查補(bǔ)稅款10.87萬(wàn)元，加課滯納金2.08萬(wàn)元。并將復(fù)查情況向全局進(jìn)行了通報(bào)。

五、加強(qiáng)思想政治工作，強(qiáng)化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，努力建立一支政治過(guò)硬，業(yè)務(wù)精練，作風(fēng)優(yōu)良的稽查干部隊(duì)伍。

通過(guò)實(shí)踐，我們充分認(rèn)識(shí)到，要提高稽查工作質(zhì)量，推進(jìn)稽查工作規(guī)范化、制度化建設(shè)，稽查干部的個(gè)人素質(zhì)高低是關(guān)鍵。因此，根據(jù)稽查工作特點(diǎn)，從提高廣大干部的政治敏銳性和政策執(zhí)行水平入手，一方面加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)，注意廉潔自律教育，一方面加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，努力提高業(yè)務(wù)水平。今年，我局把對(duì)"李海濤案件"的反思做為思想政治工作的活教材，教育廣大干部如何用好手中的權(quán)力，做一名勤政廉潔的稅務(wù)干部，同時(shí)把新《征管法》及其實(shí)施細(xì)則作為業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的重點(diǎn)，政治學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)齊抓共管，有效地促進(jìn)了干部自身素質(zhì)的提高和工作能力的加強(qiáng)。

六、存在問(wèn)題及今后的打算（一）稅務(wù)稽查工作中存在問(wèn)題

1、伴隨新征管法在實(shí)際工作中的運(yùn)用，我們感到稽查操作規(guī)程殛待下發(fā)執(zhí)行。2、管理性檢查與稅務(wù)稽查之間的協(xié)調(diào)還需要有一個(gè)較規(guī)范的制度約定。3、稽查工作執(zhí)法力度還有待繼續(xù)加強(qiáng)，"打擊型"的職能還有待充分發(fā)揮。

4、稽查工作質(zhì)量有待進(jìn)一步提高，法律文書、法律用語(yǔ)、取證等方面需要統(tǒng)一規(guī)范。（二）今后的工作打算

1、以查處大案要案為重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊各類涉稅違法行為

當(dāng)前涉稅違法活動(dòng)日益朝著智能化、團(tuán)伙化的方向發(fā)展，這一形勢(shì)要求我們必須集中有限稽查力量，加強(qiáng)對(duì)大要案的查處力度，有效遏制涉稅違法犯罪活動(dòng)

2、苦練內(nèi)功，強(qiáng)化三個(gè)素質(zhì)，樹立四個(gè)形象，提高稽查執(zhí)法水平和工作效率。要看到我們工作中的薄弱環(huán)節(jié)，下大氣力苦練稽查基本功。不斷加強(qiáng)稅務(wù)稽查干部的自身修養(yǎng)，強(qiáng)化政治素質(zhì)，強(qiáng)化業(yè)務(wù)素質(zhì)，強(qiáng)化文化素質(zhì)。努力樹立依法行政的形象，勤政廉潔的形象，愛崗敬業(yè)的形象，文明服務(wù)的形象。做好稅務(wù)稽查工作，不斷提高工作效率。

3、配合深化征管改革，努力探索一級(jí)稽查運(yùn)行模式，積累工作經(jīng)驗(yàn)，逐步全面推廣。推行一級(jí)稽查是加大執(zhí)法力度，提高執(zhí)法水平，加強(qiáng)稽查監(jiān)督制約的一條有效途徑。目前，市局對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)地方稅務(wù)局，涉外稅收征管局推行了一級(jí)稽查的模式，目的在于探索一條適合烏魯木齊市地稅局"一級(jí)稽查"模式的新途徑。我們將在此方面加大力度，積極探索、及時(shí)總結(jié)實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，為全市實(shí)行"一級(jí)稽查"做好充分的準(zhǔn)備，打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

4、充分利用現(xiàn)代化技術(shù)，使計(jì)算機(jī)滲透到稽查工作中。一是提高計(jì)算機(jī)操作水平，加快稽查人員掌握現(xiàn)代技術(shù)的本領(lǐng)。目前，許多大、中型企事業(yè)單位都在利用計(jì)算機(jī)實(shí)行財(cái)務(wù)管理，特別

是一些大型的賓館、酒店、購(gòu)物中心，基本上都實(shí)行計(jì)算機(jī)記帳。對(duì)此類單位的稽查，仍然是全市稽查人員的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。為此，我們準(zhǔn)備在**年舉辦1至2期專門針對(duì)利用各類財(cái)務(wù)軟件實(shí)行財(cái)務(wù)管理的單位如何實(shí)施稽查的培訓(xùn)班，提高稽查技能。二是建立烏魯木齊市地方稅務(wù)局"稅務(wù)違法案件舉報(bào)網(wǎng)站"，向全社會(huì)公布，并定期將一些典型的違法案件在網(wǎng)站曝光，使稅務(wù)舉報(bào)工作逐步走向科學(xué)化。

5、加強(qiáng)與國(guó)稅、公安部門的協(xié)作。明年，我們將主動(dòng)與國(guó)稅、公安部門聯(lián)系，積極與他們配合，加大對(duì)偷、逃、騙、抗稅行為的打擊力度，凈化稅收環(huán)境。

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某某市地稅局稽查局201*年度工作總結(jié)

201*年，在某某省地稅稽查局和某某市局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在有關(guān)單位的積極配合和大力支持下，某某市地稅稽查局以科學(xué)發(fā)展觀為指針，緊緊圍繞區(qū)、市地稅工作的總體思路，堅(jiān)持"加強(qiáng)征管，堵塞漏洞，懲治腐敗，清繳欠稅"的稅收工作方針，認(rèn)清形勢(shì)，抓住穩(wěn)定發(fā)展，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，認(rèn)真貫徹落實(shí)崗位目標(biāo)責(zé)任制和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究制，堅(jiān)持做好"依法治稅、從嚴(yán)治隊(duì)"兩篇文章，加大稽查、處罰力度，有力打擊了各種偷、逃、騙等稅收違法犯罪活動(dòng)，各項(xiàng)工作均取得較好的成績(jī)。201*年，我局共檢查業(yè)戶528戶，查補(bǔ)稅款33.62萬(wàn)元，罰款34.02萬(wàn)元，兩項(xiàng)合計(jì)67.64萬(wàn)元，已入庫(kù)67.15萬(wàn)元，入庫(kù)率為99.27%，另自查補(bǔ)報(bào)入庫(kù)103.26萬(wàn)元，追繳欠稅18.73萬(wàn)元，總計(jì)入庫(kù)189.14萬(wàn)元。有力地打擊了偷逃稅者，捍衛(wèi)了稅法的尊嚴(yán)，促進(jìn)了全市收入任務(wù)的順利完成。回顧一年來(lái)，我局主要做了以下幾項(xiàng)工作：

一、思想政治方面

治稅先治隊(duì)，治隊(duì)保治稅。201*年，我局以建立一支“政治過(guò)硬，業(yè)務(wù)熟練，作風(fēng)優(yōu)良”的干部隊(duì)伍為目標(biāo)，以開展各項(xiàng)活動(dòng)為載體，從政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、建章立制、廉政建設(shè)等幾個(gè)方面入手，不斷強(qiáng)化稽查隊(duì)伍，提高整體素質(zhì)。深入開展權(quán)力觀教育，從防范教育、制度約束、稅風(fēng)稅紀(jì)、監(jiān)督檢查等多方面入手，加大反腐敗和廉政建設(shè)力度，堅(jiān)持做到"四抓四到位"。即抓學(xué)習(xí)教育到位，抓制度建設(shè)到位，抓重點(diǎn)防腐到位，抓領(lǐng)導(dǎo)帶頭到位。不斷增強(qiáng)干部自我約束和拒腐防變的能力，加強(qiáng)對(duì)稅收運(yùn)作全過(guò)程、全方位、特別是對(duì)重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)人的監(jiān)督制約，最大限度地減少稅務(wù)行政執(zhí)法中的自由裁量權(quán)和隨意性，有效鏟除滋生腐敗的溫床和土壤。通過(guò)多方位、多形式、多渠道的學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)活動(dòng)，干部的綜合素質(zhì)明顯提高，敬業(yè)意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、法治意識(shí)、廉政意識(shí)明顯增強(qiáng)，從而保證了各項(xiàng)稽查工作的順利開展。

二、業(yè)務(wù)培訓(xùn)方面

1、以某某市局組織的執(zhí)法培訓(xùn)考試為契機(jī)，不斷強(qiáng)化干部業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。我局采取集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合，理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐相結(jié)合的辦法，系統(tǒng)地對(duì)稅收業(yè)務(wù)、新征管法、稅收?qǐng)?zhí)法等知識(shí)進(jìn)行了更全面、更深層次的學(xué)習(xí)理解；稽查局干部還能充分結(jié)合實(shí)際，注重針對(duì)性和實(shí)效性，邊學(xué)邊解決實(shí)際工作中遇到的模棱兩可、含糊不清的問(wèn)題，真正達(dá)到理論與實(shí)踐的結(jié)合。

2、充分利用下企業(yè)檢查的機(jī)會(huì)，干中學(xué)、學(xué)中干，以老帶新，以強(qiáng)帶弱，互幫互學(xué)，不斷拓寬稽查思路，擴(kuò)大知識(shí)視野，掌握稽查技巧，克服眼高手低的弊端，提高實(shí)際操作水平，提高工作效率和質(zhì)量。

3、通過(guò)舉辦稽查業(yè)務(wù)培訓(xùn)班有效地推動(dòng)我局稽查工作精細(xì)化管理，提高稽查業(yè)務(wù)水平，增長(zhǎng)了財(cái)務(wù)知識(shí)，提高了稽查技能。

4、為了進(jìn)一步提高稅務(wù)稽查人員的綜合素質(zhì)，適應(yīng)新形勢(shì)下對(duì)稅務(wù)稽查人員的需求，組織開展“稅務(wù)稽查經(jīng)驗(yàn)大家談”活動(dòng)。通過(guò)此次活動(dòng)，不但挖掘稽查成果、實(shí)現(xiàn)了內(nèi)部資源共享。還在新形勢(shì)下對(duì)新的教育培訓(xùn)方式作出有益嘗試。

三、制定工作計(jì)劃、狠抓各項(xiàng)重點(diǎn)工作的落實(shí)。（一）明確工作思路，制定工作計(jì)劃。

今年年初，我局經(jīng)過(guò)全體干部職工認(rèn)真討論，及時(shí)制定了《201*年工作計(jì)劃》、《XX年稽查思路》、《201*年稽查專項(xiàng)檢查計(jì)劃》、《201*年稽查崗位責(zé)任制》。

（二）抓緊抓好組織收入工作。

1、做到早計(jì)劃、早布置、早落實(shí)。我局按照市局的布置，在今年年初就摸清全市重點(diǎn)企業(yè)的基本情況，將全市企業(yè)按行業(yè)劃分，根據(jù)提前摸底掌握到的情況，有的放矢安排稽查工作。選案室及時(shí)將總體工作計(jì)劃和各月稽查計(jì)劃分到各稽查小組，各項(xiàng)工作做到早計(jì)劃、早布置、早落實(shí)。

2、轉(zhuǎn)變稽查思路，積極推進(jìn)陽(yáng)光工程。嚴(yán)格執(zhí)法，熱情服務(wù)，已成為我局稽查人員的共識(shí)。變“權(quán)威型執(zhí)法”為“人性化執(zhí)法”，牢固樹立執(zhí)法與服務(wù)并重的思想，在執(zhí)法中服務(wù)，不斷改善稅收的服務(wù)形式，拓寬稅收的服務(wù)范圍，努力為納稅人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)；根據(jù)我局制定的《服務(wù)承諾制度》嚴(yán)格做到：十五日內(nèi)退還所調(diào)帳證和納稅資料，并在退還帳本后十五日內(nèi)作出稅務(wù)處理決定書或結(jié)論；接到群眾舉報(bào)后，十日內(nèi)答復(fù)立案情況，接到投訴的，立即查明情況，三日內(nèi)作出答復(fù)。針對(duì)行業(yè)特性，各行業(yè)企業(yè)建帳情況、現(xiàn)在企業(yè)存在的“兩套帳”、帳外經(jīng)營(yíng)偷稅等問(wèn)題和針對(duì)企業(yè)的層出不斷新的偷稅手段，提出了改變“就帳查帳”的老觀念；針對(duì)我市實(shí)際經(jīng)濟(jì)狀況，同一行業(yè)相似性，深化行業(yè)稽查，創(chuàng)新稅務(wù)稽查方式，提高稅務(wù)稽查效率和效益。并且繼續(xù)在稽查局實(shí)行向被查企業(yè)發(fā)放《稽查廉政監(jiān)督卡》，請(qǐng)納稅人對(duì)稽查人員進(jìn)行全程監(jiān)督，將稽查過(guò)程全部透明為“陽(yáng)光工程”。

3、狠抓專項(xiàng)檢查，堵塞稅收漏洞。為了能更深入開展稅務(wù)檢查，堵塞稅收漏洞，防止稅款流失，我稽查局根據(jù)稽查工作安排，結(jié)合我市實(shí)際情況，認(rèn)真開展各項(xiàng)稅收專項(xiàng)檢查。

（1）企業(yè)所得稅匯算清繳工作方面

為了保證企業(yè)所得稅匯算清繳工作的順利開展，年初我局重新分配檢查組，強(qiáng)弱結(jié)合，并進(jìn)行了為期兩天的培訓(xùn)，再次溫習(xí)企業(yè)所得稅、營(yíng)業(yè)稅、個(gè)人所得稅等法律、法規(guī)，為企業(yè)所得稅的匯算清繳工作的順利進(jìn)行奠定了良好的基礎(chǔ)。我們采用按行業(yè)調(diào)帳，同行類比的方法，共檢查納稅戶25戶，查補(bǔ)稅款8.58萬(wàn)元、罰款15.28萬(wàn)元。在檢查中，我們突出強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格執(zhí)法，對(duì)采取偷稅手段少繳稅款的盈利企業(yè)和編造虛假納稅依據(jù)虛報(bào)虧損的企業(yè)以及在企業(yè)所得稅自核自繳過(guò)程中不認(rèn)真、走過(guò)場(chǎng)的虧損企業(yè)，都按規(guī)定給予了處罰。通過(guò)處罰，不僅打擊了個(gè)別企業(yè)的偷稅行為，糾正了他們的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，而且也大力宣傳了稅收政策法規(guī)。

（2）房地產(chǎn)行業(yè)專項(xiàng)檢查方面

我們采取抽查的方式對(duì)我市某某開發(fā)公司、某某房地產(chǎn)開發(fā)公司等8戶建筑行業(yè)進(jìn)行了檢查，檢查發(fā)現(xiàn)該企業(yè)存在多列無(wú)關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)費(fèi)用、多列成本等多種手段偷逃稅款違法行為，經(jīng)實(shí)地檢查和比較核對(duì)，已追繳入庫(kù)稅款20.43萬(wàn)元，罰款2.24萬(wàn)元。

（3）個(gè)人所得稅專項(xiàng)檢查方面

根據(jù)某某地稅發(fā)[201*]37號(hào)文精神，結(jié)合我市實(shí)際，開展了為期一年的個(gè)人所得稅專項(xiàng)檢查。這次專項(xiàng)檢查主要針對(duì)各級(jí)行政、事業(yè)性單位XX年元月到XX年3月代扣代繳個(gè)人所得稅情況，如有涉及稅收違法行為的，要追索到以前年度。按照個(gè)人所得稅專項(xiàng)檢查工作計(jì)劃安排，上半年，主要是對(duì)重點(diǎn)檢查單位做稅法宣傳，并輔導(dǎo)督促各單位進(jìn)行自查補(bǔ)報(bào)�；�查局各檢查組將有關(guān)政策、資料印發(fā)給企業(yè)，并針對(duì)每一企業(yè)的特殊性深入企業(yè)進(jìn)行查前輔導(dǎo)，告知其權(quán)利和義務(wù)；下半年，主要是對(duì)未進(jìn)行自查補(bǔ)報(bào)的單位和上級(jí)統(tǒng)一安排的重點(diǎn)檢查單位進(jìn)行檢查。經(jīng)過(guò)稽查局和其他部門的通力合作，稅收專項(xiàng)檢查工作取得了良好效果。自查補(bǔ)報(bào)入庫(kù)個(gè)人所得稅稅款40.63萬(wàn)元。查補(bǔ)稅款5.05萬(wàn)元，罰款4.89萬(wàn)元。

（4）對(duì)瓷廠水泥廠的資源稅檢查方面陶瓷業(yè)和水泥業(yè)是我市傳統(tǒng)支拄產(chǎn)業(yè)，點(diǎn)多面廣，但是資源稅的代扣代繳工作還不夠完善，為了掌握稅款征收情況，我局對(duì)全市大部分的陶瓷廠和水泥廠進(jìn)行了專項(xiàng)清理，通過(guò)檢查查補(bǔ)資源稅罰款14.94萬(wàn)元。（5）對(duì)舉報(bào)案件的查處

201*年我局共受理上級(jí)轉(zhuǎn)辦舉報(bào)案件16起，協(xié)查案件6起，共查處入庫(kù)稅款及罰款5.9萬(wàn)元。工作中我們充分發(fā)揮舉報(bào)中心的職能，進(jìn)一步規(guī)范涉稅違法案件舉報(bào)管理工作，公開舉報(bào)途徑和獎(jiǎng)勵(lì)辦法，明確崗位職責(zé)，規(guī)范操作程序。在查處各項(xiàng)案件中，實(shí)事求是，堅(jiān)持原則，出其不意，攻其不備。通過(guò)對(duì)舉報(bào)、轉(zhuǎn)辦案件的快速查處，有力地打擊了各類涉稅違法行為，維護(hù)了稅法的尊嚴(yán)，為全市經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展創(chuàng)造了法治、公平的稅收環(huán)境。

4、加大執(zhí)法力度，維護(hù)稅法的權(quán)威性。

為維護(hù)稅法的權(quán)威性，保證國(guó)家稅款及時(shí)足額入庫(kù)，我局在先禮無(wú)效的情況下，對(duì)我市某某水泥有限公司采取強(qiáng)制執(zhí)行措施，共入庫(kù)稅款11.95萬(wàn)元，此舉對(duì)欠稅戶起到了震憾作用，一些欠稅單位主動(dòng)繳納了所欠稅款并接受稅務(wù)機(jī)關(guān)的處罰，全年共查補(bǔ)入庫(kù)稅款18.73萬(wàn)元。

（三）加大稅法宣傳力度，積極開展納稅輔導(dǎo)活動(dòng)，廣泛宣傳稅法。一直以來(lái)，社會(huì)上很多人對(duì)稽查工作不了解，加上稽查人員在執(zhí)法過(guò)程中常常保持威嚴(yán)面孔，許多納稅人覺得稽查“不是查就是罰”。納稅人見到稽查局的檢查人員總是退避三舍，一些受查的納稅人還常常不給稽查人員好臉色看，稽查人員與納稅人的關(guān)系比較緊張。

自地稅系統(tǒng)開展“文明執(zhí)法”活動(dòng)以來(lái)，我局變“權(quán)威型執(zhí)法”為“人性化執(zhí)法”，增加稽查工作透明度，實(shí)施“三公開”，公開稽查程序、公開稽查相關(guān)法律依據(jù)、公開稽查廉政制度。檢查前，稽查人員都會(huì)向納稅人告知稅務(wù)稽查流程、廉政紀(jì)律制度以及征管法有關(guān)條文，讓納稅人明明白白接受檢查，同時(shí)還派發(fā)文廉政監(jiān)督服務(wù)卡片，向納稅人公告舉報(bào)電話、監(jiān)督電話、辦公地址等，主動(dòng)接受社會(huì)各方面的監(jiān)督。并且堅(jiān)持查前、查中、查后“一條龍”輔導(dǎo)制度，使稽查對(duì)象在接受查處后對(duì)相關(guān)業(yè)務(wù)有了更好的掌握，不少被查的企業(yè)心服口服地說(shuō)：“稽查局的全程輔導(dǎo)很到位，經(jīng)他們一說(shuō)我們就更明白了。”由于許多企業(yè)對(duì)稅收、財(cái)務(wù)制度掌握不全面，稽查人員在稽查中總能發(fā)現(xiàn)不少問(wèn)題。對(duì)此，我局要求稽查人員將業(yè)務(wù)輔導(dǎo)融于稽查工作中。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)告知納稅人，仔細(xì)向其說(shuō)明造成問(wèn)題的原因及處理意見，使其今后賬務(wù)處理和納稅申報(bào)規(guī)范正確�；�查人員在處理后專門就稅收列支標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容對(duì)納稅人進(jìn)行輔導(dǎo)，令該企業(yè)受益匪淺。

為幫助納稅人提高經(jīng)營(yíng)管理水平和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，我局實(shí)行稽查自查補(bǔ)報(bào)制，即向稽查對(duì)象發(fā)出稅務(wù)檢查通知書后15日內(nèi)由企業(yè)先行開展稅收自查。企業(yè)自查出漏繳稅，在稅務(wù)稽查實(shí)施前主動(dòng)補(bǔ)稅的，稅務(wù)部門不再給予行政處罰，反之則加倍處罰。通過(guò)以輔助查，大大提高了企業(yè)的納稅意識(shí)和改善了稅企關(guān)系。

四、狠抓崗位責(zé)任制和黨風(fēng)廉政建設(shè)1、“人管人難，制度管理人就容易”是每個(gè)人都很清楚的道理，我局圍繞201*年工作要點(diǎn)，狠抓崗位目標(biāo)責(zé)任。對(duì)各工作崗位分清責(zé)任，個(gè)個(gè)明確；與各人簽訂崗位目標(biāo)責(zé)任書和黨風(fēng)廉政建設(shè)書。要求每個(gè)人都認(rèn)真執(zhí)行。對(duì)于著裝、上下班制度和用車制度都嚴(yán)格執(zhí)行，由辦公室人員進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)經(jīng)常遲到早退的要減扣其年終考評(píng)分，從而杜絕了工作上的“散漫、拖拉”的現(xiàn)象，加強(qiáng)了工作紀(jì)律；專人負(fù)責(zé)車輛調(diào)度和日常車輛維護(hù)工作，實(shí)行用車前登記制度，對(duì)同一線路用車的作統(tǒng)一安排，改變了車輛使用的無(wú)序狀態(tài)，提高了車輛的使用率，克服了交通因素對(duì)稽查工作效率的制約。為了提高稽查工作效率，減少稽查工作中壓案不辦理的情況，實(shí)行了限時(shí)稽查制度，各檢查小組對(duì)于當(dāng)月稽查計(jì)劃要按時(shí)、按質(zhì)和按量完成，不能完成計(jì)劃的必須作出書面說(shuō)明。

2、堅(jiān)持開展黨風(fēng)廉政教育，杜絕行業(yè)不正之風(fēng)，做到依法辦事，為稅清廉。嚴(yán)格執(zhí)行市局制訂的《黨風(fēng)廉政建設(shè)制度》、《稽查追究責(zé)任制》、《稅務(wù)人員十五不準(zhǔn)》、《著裝掛牌上崗規(guī)定》等32項(xiàng)規(guī)章制度。觀看《鄭培民》、《張思德》《鄧波》的先進(jìn)事跡，運(yùn)用正反兩方面的典型材料對(duì)干部職工加強(qiáng)教育，做到依法辦事，辦稅清廉。

3、召開民主生活會(huì)，敞開溝通渠道，進(jìn)行自我剖析。我們把召開民主生活會(huì)作為立足自身查找問(wèn)題的主要方式，引導(dǎo)民主生活會(huì)朝著積極、健康的方向發(fā)展。大家在民主生活會(huì)上坦誠(chéng)相見，暢所欲言，既嚴(yán)肅認(rèn)真地開展自我批評(píng)，檢查自身存在的不足和差距，又誠(chéng)懇對(duì)他人提出批評(píng)，實(shí)事求是地指出存在的問(wèn)題，使民主生活會(huì)真正達(dá)到了溝通思想、找出問(wèn)題、增進(jìn)團(tuán)結(jié)的目的。通過(guò)采取以上措施抓勤政、廉政，我局上下形成了勤政清廉，敬業(yè)愛崗，比學(xué)習(xí)、比工作、比奉獻(xiàn)的大好局面。

4、狠抓政治思想教育、理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。我局每星期組織政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，有針對(duì)性地進(jìn)行思想政治教育，力戒形式主義；并組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會(huì)精神，每人每季度寫出一篇心得體會(huì)，嚴(yán)格按上級(jí)規(guī)定組織或參與多種多樣的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，鼓勵(lì)干部職工立足崗位自學(xué)成才，對(duì)接受學(xué)歷教育的在職干部給予支持。

二一年十二月

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