質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)特種設(shè)備大檢查工作總結(jié)
特種設(shè)備大檢查工作總結(jié)
上半年,我區(qū)特種設(shè)備安全工作在市局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》和《行政許可法》及其相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn),服從和服務(wù)于XXX經(jīng)濟(jì)建設(shè)的大局,把消除隱患和預(yù)防事故作為安全監(jiān)察工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),創(chuàng)新方法,強(qiáng)化措施,提高質(zhì)效,認(rèn)真履行特種設(shè)備安全監(jiān)察工作的各項(xiàng)職責(zé),全面落實(shí)特種設(shè)備安全監(jiān)察工作的各項(xiàng)措施,較好地完成了年初制定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),并在此次安全大檢查活動(dòng)中取得了良好的階段成果,現(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下:
一、安全大檢查工作情況1、高度重視、精密布置
此次大檢查成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)、副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)、特設(shè)科全體成員的“安全生產(chǎn)大檢查工作”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,制定《XXX局特種設(shè)備安全大檢查工作方案》,對(duì)此次活動(dòng)精密部署。
2、開(kāi)展企業(yè)自查自糾,組織全面排查
要求特種設(shè)備使用單位開(kāi)展自查自糾。對(duì)本單位特種設(shè)備的安全管理、人員配備、定期檢驗(yàn)、日常維護(hù)、設(shè)備檔案管理等方面進(jìn)行自查,要求使用單位認(rèn)真填寫(xiě)自查自糾表,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)整改、消除安全隱患。并按照規(guī)定時(shí)間交負(fù)責(zé)監(jiān)管質(zhì)監(jiān)部門(mén);我局通過(guò)邊自查邊排查方式,全面開(kāi)展大檢查工作,要求做到既全面徹底,不留死角,又突出重點(diǎn)。嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定和“四個(gè)一律”原則依法進(jìn)行查處。7月初至今,共出動(dòng)檢查車(chē)輛46車(chē)次,檢查人員92人次,共收到企業(yè)自查情況表XX家。對(duì)全區(qū)XX家企業(yè)開(kāi)展了特種設(shè)備安全大檢查。下達(dá)安全監(jiān)察指令書(shū)5份,企業(yè)已全部整改完畢。
二、上半年工作總結(jié)
1、加大監(jiān)察力度,確保轄區(qū)特種設(shè)備使用安全。在開(kāi)展特種設(shè)備安全監(jiān)督管理過(guò)程中,我們結(jié)合監(jiān)管轄區(qū)實(shí)際,把監(jiān)管重心放在“查隱患、促整改”環(huán)節(jié)上,對(duì)區(qū)內(nèi)特種設(shè)備進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管;同時(shí)我們對(duì)監(jiān)管方式進(jìn)行簡(jiǎn)化創(chuàng)新,對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的基本信息進(jìn)行了整合歸類(lèi),通過(guò)安全信息資源整合,重點(diǎn)加強(qiáng)了對(duì)“安全隱患”的排查和梳理,共檢查41家,發(fā)現(xiàn)安全隱患19起,執(zhí)法人員及時(shí)下達(dá)了《安全監(jiān)察指令書(shū)》,督促企業(yè)按照安全規(guī)范進(jìn)行整改,目前19家企業(yè)已整改到位或已采取有效的整改措施,安全隱患得以消除,有力的保障了企業(yè)的生產(chǎn)安全一、全面落實(shí)巡查辦法,大力清除安全隱患。為確保特種設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)察到位,年初市局根據(jù)XXX區(qū)市實(shí)際,制定出臺(tái)了《XX區(qū)特種設(shè)備安全巡查實(shí)施辦法》,巡查實(shí)施辦法對(duì)每月安全巡查的內(nèi)容、要求都作了明確的規(guī)定,對(duì)巡查的結(jié)果實(shí)行每月通報(bào),對(duì)巡查發(fā)現(xiàn)的安全隱患實(shí)行登記、整改、消號(hào)制度。元至五月份,全區(qū)共巡查特種設(shè)備使用單位73家,巡查特種設(shè)備346臺(tái)套,發(fā)現(xiàn)各類(lèi)安全隱患56處,落實(shí)整改50處,極大地消除了安全隱患,確保了全區(qū)特種設(shè)備安全運(yùn)行。
2、開(kāi)展特種設(shè)備再普查工作,進(jìn)一步完善“動(dòng)態(tài)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)”。按照省局部署,高新區(qū)質(zhì)監(jiān)局對(duì)轄區(qū)特種設(shè)備企業(yè)進(jìn)了全面普查部署工作。經(jīng)過(guò)執(zhí)法人員的辛苦摸底排查工作,目前,高新區(qū)有使用特種設(shè)備企業(yè)XX家,共有特種設(shè)備XXX臺(tái)(鍋爐XX臺(tái)、壓力容器XXX臺(tái)、電梯XX臺(tái)、起重機(jī)械XXX臺(tái)、廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)XXX臺(tái))通過(guò)排查我們對(duì)企業(yè)特種設(shè)備狀況有了進(jìn)一步的整體了解,實(shí)現(xiàn)了對(duì)特種設(shè)備安全的動(dòng)態(tài)監(jiān)管,提高了安全保障能力。
三、存在的問(wèn)題
1、安全意識(shí)不強(qiáng)。仍有少數(shù)企業(yè)安全意識(shí)淡薄,無(wú)安全責(zé)任感,規(guī)章制度不健全,有法不依,特種設(shè)備沒(méi)有辦理登記就投入使用,人員無(wú)特種設(shè)備操作證,無(wú)法正確使用特種設(shè)備,對(duì)安全生產(chǎn)構(gòu)成一定威脅。
2、企業(yè)安全教育培訓(xùn)不到位。有些企業(yè)不重視對(duì)職工的安全教育的培訓(xùn)和崗前培訓(xùn),設(shè)備的管理混亂,負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全管理的人員對(duì)安全管理的知識(shí)及有關(guān)法律了解不多,不知該如何管理,企業(yè)使用的特種設(shè)備缺少日常使用記錄、無(wú)運(yùn)行故障和事故記錄,也沒(méi)有制定特種設(shè)備事故預(yù)案,等等。四、采取措施和下一步打算
1、進(jìn)一步加大監(jiān)察執(zhí)法力度。根據(jù)特種設(shè)備安全運(yùn)行的季節(jié)特點(diǎn)及使用情況,不定期開(kāi)展各類(lèi)設(shè)備的安全大檢查,通過(guò)檢查,查找設(shè)備存在的潛在隱患,督促企業(yè)落實(shí)整改,把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。督促企業(yè)按時(shí)進(jìn)行特種設(shè)備安全檢測(cè),制定事故搶險(xiǎn)應(yīng)急救援預(yù)案,提高企業(yè)處理突發(fā)事故的能力。
2、責(zé)令整改并督促落實(shí)。落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,明確特種設(shè)備安全使用責(zé)任人和整改責(zé)任人,對(duì)于發(fā)現(xiàn)的安全隱患,執(zhí)法人員要明確告知存在的問(wèn)題和整改期限,要求企業(yè)必須限期整改,消除事故隱患,同時(shí)要跟蹤檢查隱患整改情況,必要時(shí)聯(lián)系技術(shù)人員幫助企業(yè)及時(shí)完成整改。
3、加強(qiáng)法規(guī)培訓(xùn),提高安全意識(shí)。加大宣傳力度,動(dòng)員社會(huì)各方面力量,努力增強(qiáng)全區(qū)企業(yè)的安全法制觀念和安全價(jià)值觀念。為高新區(qū)的經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
二一三年八月日
擴(kuò)展閱讀:某市質(zhì)監(jiān)局201*年特種設(shè)備安全監(jiān)察工作總結(jié)
**市質(zhì)監(jiān)局201*年特種設(shè)備安全工作履職報(bào)告
201*年,**市特種設(shè)備安全監(jiān)察工作按照省局和市政府安委會(huì)的工作部署,繼續(xù)開(kāi)展安全生產(chǎn)年活動(dòng),圍繞安全生產(chǎn)工作三個(gè)突出、三個(gè)加強(qiáng)的總體要求,以實(shí)現(xiàn)全年零事故為目標(biāo),繼續(xù)深化隱患排查治理和深化規(guī)范管理,組織開(kāi)展氣瓶?jī)烧緦?zhuān)項(xiàng)整治和場(chǎng)(廠)內(nèi)專(zhuān)用機(jī)動(dòng)車(chē)輛普查清理整頓工作;深入開(kāi)展創(chuàng)建特種設(shè)備安全管理五好單位活動(dòng),以落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為重點(diǎn),突出抓好使用環(huán)節(jié)的安全監(jiān)察和使用管理,積極保障重點(diǎn)單位、重點(diǎn)設(shè)備和重要時(shí)期的特種設(shè)備安全,全年安全態(tài)勢(shì)平穩(wěn),未發(fā)生特種設(shè)備事故。現(xiàn)將全年工作報(bào)告如下。
一、基本情況及工作成效
截至201*年12月20日,我市共有在冊(cè)特種設(shè)備17943臺(tái),其中在用14434臺(tái),各種原因停用3509臺(tái)。在用設(shè)備中鍋爐1381臺(tái),壓力容器6294臺(tái),電梯2285臺(tái),起重機(jī)械3991臺(tái),場(chǎng)(廠)內(nèi)專(zhuān)用機(jī)動(dòng)車(chē)輛454輛,大型游樂(lè)設(shè)施27臺(tái),客運(yùn)索道2條。此外,各類(lèi)氣瓶49萬(wàn)只,壓力管道481千米。今年以來(lái),按照省局特種設(shè)備安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任及市局千分制考核體系文件要求,全面完成考核目標(biāo),各項(xiàng)指標(biāo)均能按期完成,主要成效如下:
特種設(shè)備安全檢查情況:全市系統(tǒng)全年共出動(dòng)檢查人員3128人次,與安監(jiān)、水利、建設(shè)等部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法25次,檢查單位929家,現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察覆蓋率45.2%,其中全面檢查527家,全面檢查率25.6%;共有重點(diǎn)使用單位37家,已開(kāi)展全面檢查79家次,覆蓋率100%,重點(diǎn)監(jiān)控設(shè)備三確認(rèn)100%;完成對(duì)特種設(shè)備生產(chǎn)單位年度監(jiān)督檢查,共檢查各類(lèi)特種設(shè)備生產(chǎn)單位24家,檢查覆蓋面達(dá)100%;共發(fā)現(xiàn)隱患設(shè)備臺(tái)數(shù)466臺(tái),查出事故隱患814條,發(fā)出監(jiān)察指令書(shū)382份,下達(dá)責(zé)令整改意見(jiàn)條數(shù)814條,責(zé)令整改單位395個(gè),截至12月底,共完成整改812條,整改率99.8%;全市全年共查辦特種設(shè)備違法案件117件。
特種設(shè)備定期檢驗(yàn)完成情況:特種設(shè)備定期檢驗(yàn)完成情況:共完成鍋爐內(nèi)部檢驗(yàn)656臺(tái),外部檢驗(yàn)884臺(tái);壓力容器全面檢驗(yàn)2083臺(tái)(比增31.1%);壓力管道在線檢驗(yàn)18127.4米,全面檢驗(yàn)6680.1米;液化石油氣氣瓶檢驗(yàn)73769只,鍋爐介質(zhì)監(jiān)測(cè)921批次,安全閥校驗(yàn)3851只,電梯定期檢驗(yàn)1158臺(tái)(比增61.7%),起重機(jī)械定期檢驗(yàn)1245臺(tái),廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)輛定期檢驗(yàn)357臺(tái),所有設(shè)備定檢均能按年初目標(biāo)完成,重點(diǎn)監(jiān)控設(shè)備定檢率100%。
特種設(shè)備作業(yè)人員培訓(xùn)考試情況:共舉辦各類(lèi)特種設(shè)備作業(yè)人員培訓(xùn)考試班92期,培訓(xùn)各類(lèi)特種設(shè)備作業(yè)人員5584人,確保了我市各類(lèi)作業(yè)人員持證上崗率達(dá)90%以上,重點(diǎn)使用單位的重點(diǎn)監(jiān)控設(shè)備作業(yè)人員持證率達(dá)100%。
特種設(shè)備專(zhuān)項(xiàng)整治完成情況:一是完成氣瓶?jī)烧緦?zhuān)項(xiàng)整治,我市共有氣瓶充裝站33家,其中工業(yè)氣體充裝站14家,液化石油氣充裝站19家;氣瓶檢驗(yàn)站8家,其中鋼制無(wú)縫氣瓶檢驗(yàn)站6家,鋼制焊接氣瓶檢驗(yàn)站1家,液化石油氣鋼瓶檢驗(yàn)站1家。經(jīng)過(guò)專(zhuān)項(xiàng)整治,全市32家充裝站,7家檢驗(yàn)站經(jīng)市局驗(yàn)收組驗(yàn)收合格,驗(yàn)收合格率達(dá)95%,氣瓶?jī)烧景踩芾硭竭~上新臺(tái)階。二是完成場(chǎng)(廠)內(nèi)車(chē)普查清理整頓工作,全市共出動(dòng)安全監(jiān)察人員720人次,檢查使用單位366家,發(fā)出監(jiān)察指令書(shū)37份,向上級(jí)和市政府以及紀(jì)檢部門(mén)專(zhuān)題匯報(bào)5次,共完成調(diào)查摸底、普查清理各類(lèi)廠車(chē)設(shè)備總數(shù)1366臺(tái),涉及使用單位265家;其中目錄內(nèi)廠車(chē)515臺(tái),含在用397臺(tái)(專(zhuān)項(xiàng)整治時(shí)數(shù)據(jù))、停用83臺(tái)、報(bào)廢35臺(tái)、新增檢驗(yàn)86臺(tái),涉及使用單位239家;注銷(xiāo)非目錄內(nèi)廠車(chē)851臺(tái),涉及使用單位54家。
二、工作特色、亮點(diǎn)
(一)深入開(kāi)展“五好單位”創(chuàng)建活動(dòng),落實(shí)企業(yè)安全主體責(zé)任在全市持續(xù)開(kāi)展特種設(shè)備安全管理五好單位創(chuàng)建活動(dòng),明確五好單位創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),不斷豐富創(chuàng)建活動(dòng)內(nèi)涵,使之成為落實(shí)企業(yè)安全主體責(zé)任的有效抓手。將樹(shù)立樣板、召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)推廣的工作模式引入特種設(shè)備節(jié)能管理等相關(guān)工作領(lǐng)域,將每?jī)赡赀M(jìn)行一次評(píng)選、表彰的制度形成機(jī)制。該項(xiàng)活動(dòng)的持續(xù)開(kāi)展使全市特種設(shè)備安全管理的總體水平得到較大提升,得到省局充分肯定,并在全省推廣,今年8月份在**召開(kāi)了全省落實(shí)特種設(shè)備企業(yè)安全主體責(zé)任現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。在省政府召開(kāi)的全省特種設(shè)備安全工作會(huì)議上,我局作了題為開(kāi)展特種設(shè)備安全管理‘五好單位’創(chuàng)建活動(dòng),落實(shí)企業(yè)安全主體責(zé)任的典型發(fā)言。(二)措施有力,專(zhuān)項(xiàng)整治成效顯著
全市32家氣體充裝單位、7家氣瓶檢驗(yàn)站通過(guò)市局驗(yàn)收合格,一次驗(yàn)收合格率達(dá)95%,兩站安全管理水平邁上新臺(tái)階。為確保氣瓶專(zhuān)項(xiàng)整治取得成效,我局采取了一系列有力的工作措施:一是調(diào)研充分,整治前發(fā)放充裝、檢驗(yàn)站《資源條件調(diào)查表》,組織工作調(diào)研和討論,摸清癥結(jié),對(duì)癥下藥;二是動(dòng)員廣泛,市、縣分別召開(kāi)整治工作會(huì),將整治精神和任務(wù)宣貫到全市所有充裝、檢驗(yàn)站及經(jīng)銷(xiāo)門(mén)點(diǎn)負(fù)責(zé)人;三是措施有力,采取先樹(shù)立典型,后召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)推動(dòng)的措施。對(duì)工業(yè)氣體充裝,在全省率先實(shí)行工業(yè)氣瓶塑封;四是嚴(yán)格規(guī)范,嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范實(shí)施,嚴(yán)格督查,對(duì)未達(dá)到驗(yàn)收要求的充裝、檢驗(yàn)站,要求其限期整改,并組織復(fù)查;五是開(kāi)展稽查,打擊違法行為。全市從七月中旬統(tǒng)一行動(dòng),開(kāi)展針對(duì)氣瓶?jī)烧緦?zhuān)項(xiàng)執(zhí)法稽查工作。由特安科、稽查大隊(duì)、省特檢院**分院組成三個(gè)執(zhí)法檢查小組,奔赴各縣開(kāi)展執(zhí)法檢查,嚴(yán)厲查處氣瓶?jī)烧敬嬖诘倪`法違規(guī)行為,督促其整改到位。
針對(duì)場(chǎng)(廠)內(nèi)專(zhuān)用機(jī)動(dòng)車(chē)輛普查清理整頓工作遇到的一些問(wèn)題,我局及時(shí)向上級(jí)和有關(guān)單位進(jìn)行專(zhuān)題報(bào)告,加強(qiáng)了溝通協(xié)調(diào),爭(zhēng)取多方支持。一是整治前,將國(guó)家局、省局整治精神及要求及時(shí)向市政府安委會(huì)做了專(zhuān)題報(bào)告,爭(zhēng)取支持;二是整治過(guò)程中,及時(shí)將廠內(nèi)車(chē)的監(jiān)管工作向市紀(jì)委、安監(jiān)局、交通局、旅游局、公安局交警支隊(duì)等部門(mén)報(bào)告,強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào);三是將整治中遇見(jiàn)的難點(diǎn)問(wèn)題及時(shí)匯總并向省局特安處匯報(bào),得到上級(jí)指導(dǎo);四是組織大型企業(yè)進(jìn)行約談,多次走訪企業(yè),協(xié)調(diào)收牌收證、辦理注銷(xiāo)手續(xù)等事宜,爭(zhēng)取企業(yè)的理解與支持,妥善解決普查清理整頓后帶來(lái)的監(jiān)管等問(wèn)題;五是加強(qiáng)與檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的溝通協(xié)調(diào)和配合,統(tǒng)一安排廠車(chē)檢驗(yàn),確保完成整治工作。
(三)開(kāi)展特種設(shè)備安全工作領(lǐng)域“糾正習(xí)慣性錯(cuò)誤”活動(dòng),實(shí)現(xiàn)“兩提高”
認(rèn)真組織開(kāi)展質(zhì)量提升年活動(dòng),結(jié)合檢驗(yàn)質(zhì)量整治活動(dòng),創(chuàng)新性提出開(kāi)展糾正特種設(shè)備安全領(lǐng)域習(xí)慣性錯(cuò)誤活動(dòng),這是繼201*年開(kāi)展提高特種設(shè)備安全監(jiān)察有效性,提升檢驗(yàn)工作質(zhì)量大討論和201*年兩提高的大督查的基礎(chǔ)上的又一項(xiàng)舉措。通過(guò)大討論識(shí)別存在問(wèn)題,建立糾正措施;采取大督查,狠抓措施落實(shí);201*年又在全市特種設(shè)備安全監(jiān)察員、檢驗(yàn)員、特種設(shè)備使用單位安全管理員中廣泛開(kāi)展糾正習(xí)慣性錯(cuò)誤活動(dòng),通過(guò)這一系列活動(dòng)真正從安全工作思想意識(shí)的源頭和行為上抓質(zhì)量提升。各縣級(jí)局也制定了縣局活動(dòng)方案,組織人員對(duì)安全工作中存在的習(xí)慣性錯(cuò)誤進(jìn)行了查擺,分析原因,提出整改措施,切實(shí)提高安全監(jiān)察工作有效性和檢驗(yàn)檢測(cè)工作質(zhì)量,取得了實(shí)實(shí)在在的效果。今年9月份,省特檢院在**召開(kāi)檢驗(yàn)系統(tǒng)質(zhì)量提升工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì),我市該項(xiàng)工作受到好評(píng)。
(四)積極探索,推進(jìn)特種設(shè)備節(jié)能監(jiān)管
大力實(shí)施三個(gè)五工程,即每年完成5項(xiàng)以上鍋爐節(jié)能新技術(shù)推廣應(yīng)用,創(chuàng)建50家安全與節(jié)能管理達(dá)標(biāo)鍋爐房,實(shí)現(xiàn)500臺(tái)工業(yè)鍋爐水質(zhì)達(dá)標(biāo)。通過(guò)大力宣傳,強(qiáng)化行政監(jiān)管手段和發(fā)揮特檢分院節(jié)能中心的作用,全市召開(kāi)節(jié)能鍋爐現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、交流會(huì)、宣貫會(huì)16場(chǎng)次,建立節(jié)能與安全管理標(biāo)桿鍋爐房1家,達(dá)標(biāo)鍋爐房170家,指導(dǎo)、推廣節(jié)能新技術(shù)9項(xiàng),實(shí)現(xiàn)工業(yè)鍋爐水質(zhì)達(dá)標(biāo)560臺(tái),開(kāi)展鍋爐能效狀況檢查134臺(tái)、節(jié)能義務(wù)診斷38家次,取得了較好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益,正初步搭建形成企業(yè)主動(dòng)、政府推動(dòng)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、典型帶動(dòng)的節(jié)能工作新格局。
(五)提高辦事效率,簡(jiǎn)化開(kāi)工告知,率先試行全程式網(wǎng)上審批在全省系統(tǒng)率先對(duì)特種設(shè)備安裝改造維修告知手續(xù)實(shí)行簡(jiǎn)化,采用簡(jiǎn)化后的開(kāi)工告知表單,提高了辦事效率;率先在全市各部門(mén)中開(kāi)通行政許可全程式網(wǎng)上審批,對(duì)特種設(shè)備使用登記、特種設(shè)備作業(yè)人員考核發(fā)證工作從受理到審核、審批實(shí)行全程式網(wǎng)上辦理,服務(wù)對(duì)象足不出戶即可辦結(jié),實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步簡(jiǎn)化和提速。12月1日,由市政府行政服務(wù)中心組織的**市全程式網(wǎng)上審批工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我局召開(kāi),我局辦理人員做了全程式網(wǎng)上審批操作演示。
(六)結(jié)合實(shí)際,多措并舉加強(qiáng)電梯全過(guò)程安全監(jiān)管
一是組織全市性電梯維保、使用情況安全專(zhuān)項(xiàng)檢查,對(duì)維保單位所維保的電梯實(shí)行備案管理,強(qiáng)化對(duì)維保過(guò)程的監(jiān)察;二是開(kāi)展對(duì)電梯施工單位安全管理等級(jí)評(píng)價(jià),強(qiáng)化安裝過(guò)程監(jiān)察;三是組織使用單位安全管理人員的培訓(xùn)、規(guī)則宣貫,開(kāi)展對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)所電梯安全管理的檢查,強(qiáng)化使用過(guò)程的監(jiān)察;四是經(jīng)常性地開(kāi)展電梯應(yīng)急救援演練,逐步形成常態(tài)化。全市各縣(市)均開(kāi)展了電梯應(yīng)急救援演練,寧化縣局還要求商場(chǎng)等公眾聚集場(chǎng)所的電梯使用單位每年至少開(kāi)展一次應(yīng)急演練,該項(xiàng)工作從過(guò)去由安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)推動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)槭褂脝挝蛔杂X(jué)行動(dòng)。
三、主要工作措施
(一)加強(qiáng)工作組織,提前部署,強(qiáng)化監(jiān)督檢查計(jì)劃
今年初及時(shí)召開(kāi)年度特安工作會(huì)議,盡早部署落實(shí)年度工作,先后還組織召開(kāi)了四次市局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議、六次全市特種設(shè)備安全監(jiān)察科院聯(lián)席會(huì)議、兩次氣瓶充裝安全工作及整治會(huì)議。全市各縣(市)局、直屬分局也參照市局做法于3月底前全部召開(kāi)了年度特安工作會(huì)議,部署全年的工作。11月初,在市政府召開(kāi)的第四季度防范重特大生產(chǎn)安全事故暨市安委會(huì)全體成員會(huì)議上,市局劉**局長(zhǎng)傳達(dá)了全省特種設(shè)備安全工作會(huì)議精神,匯報(bào)了全市特種設(shè)備安全監(jiān)察工作情況,部署了我市下階段特種設(shè)備安全工作,會(huì)議期間,市政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)了我局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)特種安全工作的實(shí)施意見(jiàn)》。
此外,按照省局下達(dá)的特種設(shè)備安全責(zé)任制考核要求,層層簽訂責(zé)任書(shū),細(xì)化分解全年工作目標(biāo),制定了全年特安工作計(jì)劃、任務(wù)分解表以及縣局年度特種設(shè)備考核細(xì)化表,特種設(shè)備安全監(jiān)察檢查計(jì)劃表及重點(diǎn)監(jiān)控單位監(jiān)督檢查計(jì)劃,明確具體檢查的對(duì)象、檢查內(nèi)容、檢查時(shí)間安排。清流縣政府還與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂特種設(shè)備安全責(zé)任書(shū),各縣級(jí)局也在年初制定本單位詳盡的特種設(shè)備監(jiān)督檢查計(jì)劃,包括現(xiàn)場(chǎng)檢查計(jì)劃、全面檢查計(jì)劃、重點(diǎn)監(jiān)控單位的檢查計(jì)劃,詳盡列出被檢查單位、檢查內(nèi)容并嚴(yán)格執(zhí)行。
(二)開(kāi)展安全專(zhuān)項(xiàng)檢查,強(qiáng)化監(jiān)督檢查工作責(zé)任
一是組織開(kāi)展安全大檢查。4月份,根據(jù)**市政府安委會(huì)《關(guān)于立即開(kāi)展全市安全生產(chǎn)大檢查的通知》(*安委“201*”8號(hào))文件精神,我局于第一時(shí)間印發(fā)了《關(guān)于立即開(kāi)展全市特種設(shè)備安全大檢查的通知》(*質(zhì)監(jiān)特“201*”57號(hào))1600余份,分發(fā)給各縣級(jí)局和全市所有特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位,將安全大檢查工作直接部署到基層和企業(yè)。同時(shí)將大檢查與我局開(kāi)展的糾正特種設(shè)備安全領(lǐng)域習(xí)慣性錯(cuò)誤活動(dòng)、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)質(zhì)量整治月活動(dòng)以及確保五一節(jié)假日期間特種設(shè)備安全相結(jié)合,做到統(tǒng)一部署,統(tǒng)一開(kāi)展,在文件中強(qiáng)調(diào)了此次檢查、督查人員的工作責(zé)任。市局組成2個(gè)檢查小組分赴各地開(kāi)展了督查、檢查,共抽查了各縣重點(diǎn)監(jiān)控單位、氣瓶充裝單位、氣瓶經(jīng)營(yíng)門(mén)點(diǎn)等40多家使用單位,督查了各縣局組織開(kāi)展安全大檢查的情況。此次特種設(shè)備安全大檢查,全市共檢查特種設(shè)備使用單位136家,出動(dòng)檢查人員278人次,查出各類(lèi)安全隱患122條,下達(dá)安全監(jiān)察指令書(shū)56份,全部完成整改。
二是組織開(kāi)展針對(duì)壓力容器年度檢查和壓力管道檢驗(yàn)工作的專(zhuān)項(xiàng)檢查,積極推動(dòng)該項(xiàng)工作的有序開(kāi)展。要求縣局對(duì)已自行開(kāi)展壓力容器年度檢查的單位進(jìn)行檢查,督促按要求配備專(zhuān)業(yè)人員、檢驗(yàn)裝備等,嚴(yán)格按照有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范要求開(kāi)展年度檢查,對(duì)未及時(shí)完成的企業(yè)(未開(kāi)展自檢自查又未委托檢驗(yàn)的),下達(dá)指令書(shū)責(zé)令整改,逾期未改的按設(shè)備超期未檢進(jìn)行處罰。此外,大力組織開(kāi)展壓力管道在線檢驗(yàn)人員培訓(xùn),全年共舉辦6期培訓(xùn)班,考核壓力管道在線檢驗(yàn)人員330多人,有力的推動(dòng)了企業(yè)壓力管道在線檢驗(yàn)工作。
三是組織開(kāi)展了電梯維保情況專(zhuān)項(xiàng)安全檢查。為大力推動(dòng)實(shí)施《電梯使用管理與維護(hù)保養(yǎng)規(guī)則》和省局《**省電梯施工單位監(jiān)督管理暫行辦法》,市局于7月下旬起至8月中旬組織開(kāi)展電梯維保情況專(zhuān)項(xiàng)檢查,查處維保不到位、假維保以及不按安全技術(shù)規(guī)范維保等行為。全市系統(tǒng)共出動(dòng)檢查人員347人次,檢查電梯使用單位171家,電梯302臺(tái),電梯維保單位79家次,下達(dá)安全監(jiān)察指令書(shū)28份,立案6起。經(jīng)過(guò)檢查,我市電梯日常維保情況總體良好,各電梯使用單位均能與電梯維保單位簽訂維保合同,電梯維保單位每月進(jìn)行2次維保,維保人員均能做到持證上崗。此外,認(rèn)真做好檢查記錄,將各電梯維保單位存在的問(wèn)題匯總作為管理評(píng)級(jí)的依據(jù),并嚴(yán)格按照要求對(duì)市區(qū)2家本地電梯施工單位實(shí)施了管理等級(jí)評(píng)定。
(三)突出工作重點(diǎn),強(qiáng)化安全保障服務(wù)與隱患排查治理
一是突出重點(diǎn)使用環(huán)節(jié)的監(jiān)察,進(jìn)一步完善重點(diǎn)單位安全監(jiān)督管理機(jī)制。按照省局文件,重新對(duì)重點(diǎn)單位進(jìn)行了分類(lèi),形成了新的《**市特種設(shè)備重點(diǎn)單位目錄》。年初對(duì)重點(diǎn)使用單位制定詳細(xì)的檢查計(jì)劃,按照四個(gè)一的要求監(jiān)察到位。要求各縣級(jí)局安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要明確對(duì)重點(diǎn)單位的檢查和監(jiān)管責(zé)任,實(shí)行分類(lèi)分級(jí)管理,完善監(jiān)察檔案;各重點(diǎn)單位要做出{"Error":{"code":"8","Message":"badrequest","LogId":"1228523997"}}{"Error":{"code":"8","Message":"badrequest","LogId":"3277868445"}}標(biāo)管理責(zé)任制考核與獎(jiǎng)懲工作,對(duì)進(jìn)一步落實(shí)特種設(shè)備安全監(jiān)察職責(zé)起到了促進(jìn)作用,激勵(lì)基礎(chǔ)安全監(jiān)察員進(jìn)一步創(chuàng)新工作機(jī)制,確保工作取得實(shí)效。
(六)加強(qiáng)宣傳演練,提高全社會(huì)對(duì)特種設(shè)備安全的關(guān)注
一是大力宣傳。制定了《201*年特種設(shè)備安全宣傳教育行動(dòng)方案》,積極組織開(kāi)展特種設(shè)備安全宣傳教育四進(jìn)、四上活動(dòng),即進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)農(nóng)村,采取上電視、上廣播、上報(bào)紙、上網(wǎng)絡(luò)的立體宣傳,營(yíng)造全社會(huì)共同關(guān)注特種設(shè)備安全的良好氛圍。如六月安全生產(chǎn)月,市局配合市政府安委會(huì)統(tǒng)一要求,在市政府門(mén)口懸掛安全生產(chǎn)宣傳標(biāo)語(yǔ)氣球,上街進(jìn)行安全生產(chǎn)月咨詢?nèi)招麄骰顒?dòng),接受群眾咨詢,當(dāng)天共發(fā)放各類(lèi)特種設(shè)備安全宣傳材料3000多份。此外,各縣級(jí)局還結(jié)合質(zhì)量月活動(dòng),通過(guò)電視新聞、宣傳橫幅、社區(qū)活動(dòng)等宣傳方式,進(jìn)一步加強(qiáng)了特種設(shè)備宣傳活動(dòng),普及特種設(shè)備安全知識(shí),如**縣局9月份分別在**龍津廣場(chǎng)、金鼎時(shí)代廣場(chǎng)舉辦特種設(shè)備安全知識(shí)宣傳和特種設(shè)備安全知識(shí)進(jìn)社區(qū)活動(dòng),活動(dòng)期間發(fā)放宣傳資料1800余份;氣瓶整治工作全市共發(fā)放特種設(shè)備安全知識(shí)、氣瓶使用須知、整治通知、《條例》等宣傳材料5000多份,利用電視、報(bào)紙等新聞媒體進(jìn)行宣傳報(bào)道19次。據(jù)統(tǒng)計(jì),全市共舉辦各類(lèi)宣貫、培訓(xùn)會(huì)議26場(chǎng)次,組織進(jìn)企業(yè)、社區(qū)、學(xué)校召開(kāi)座談會(huì)、宣講會(huì)等各類(lèi)活動(dòng)21場(chǎng)(次),印發(fā)宣傳材料6萬(wàn)余份,發(fā)送安全提醒短信上萬(wàn)條,受教育人數(shù)達(dá)10萬(wàn)余人,企業(yè)主和廣大群眾的特種設(shè)備安全意識(shí)得到了較大提高。
二是開(kāi)展作業(yè)人員培訓(xùn)教育。要求各使用單位要加強(qiáng)落實(shí)企業(yè)安全主體責(zé)任的宣傳,在職工中大力開(kāi)展安全生產(chǎn)相關(guān)法律、法規(guī)、特種設(shè)備安全使用、事故預(yù)防和應(yīng)急救援措施的宣傳教育活動(dòng),組織作業(yè)人員培訓(xùn),確保持證上崗。全年共舉辦各類(lèi)特種設(shè)備作業(yè)人員培訓(xùn)考試班92期,培訓(xùn)各類(lèi)特種設(shè)備作業(yè)人員5584人。將樂(lè)縣還舉辦特種設(shè)備使用單位法人代表安全管理知識(shí)培訓(xùn)班;**縣局加強(qiáng)作業(yè)人員動(dòng)態(tài)管理,開(kāi)展作業(yè)人員變動(dòng)的報(bào)備工作。
三是強(qiáng)化特種設(shè)備事故應(yīng)急救援演練工作。將組織開(kāi)展特種設(shè)備事故應(yīng)急救援演練作為縣局特安工作全年責(zé)任目標(biāo)之一,逐步實(shí)現(xiàn)常態(tài)化。今年以來(lái)每個(gè)縣局均能針對(duì)本地實(shí)際,組織轄區(qū)有關(guān)企業(yè)開(kāi)展鍋爐、壓力容器(含液化石油氣)、電梯、游樂(lè)設(shè)施、客運(yùn)索道等類(lèi)型特種設(shè)備的事故應(yīng)急演練,全市共開(kāi)展各類(lèi)演練26場(chǎng),進(jìn)一步鍛煉了應(yīng)急救援隊(duì)伍,提高了公眾對(duì)特種設(shè)備的關(guān)注度,其中**縣局積極推動(dòng)全縣電梯使用單位開(kāi)展應(yīng)急救援演練,要求醫(yī)院、賓館、超市等公眾密集場(chǎng)所必須嚴(yán)格按照《電梯使用與監(jiān)督管理規(guī)則》規(guī)定,每年至少開(kāi)展一次演練,全縣共組織2家醫(yī)院,3家賓館,1家體育館,4家超市(商場(chǎng))開(kāi)展了電梯應(yīng)急救援演練。
(七)主動(dòng)應(yīng)對(duì),加強(qiáng)汛期安全防范和災(zāi)后重建服務(wù)
今年6月13日以來(lái)連續(xù)出現(xiàn)的持續(xù)性強(qiáng)降雨過(guò)程使我市轄區(qū)內(nèi)部分地區(qū)的特種設(shè)備受到了不同程度的損毀,全市共有22家特種設(shè)備使用單位的48臺(tái)特種設(shè)備被淹,其中受災(zāi)最嚴(yán)重的**縣總共31臺(tái)電梯就有14臺(tái)被淹,極大地影響了群眾的生活,造成了部分特種設(shè)備使用單位的停產(chǎn)停業(yè)。為了確保全市特種設(shè)備使用安全,我局主動(dòng)應(yīng)對(duì),密切關(guān)注汛情、災(zāi)情,采取有關(guān)措施加強(qiáng)防范,組織對(duì)特種設(shè)備險(xiǎn)情排查和支援受災(zāi)企業(yè)和的單位災(zāi)后自救、恢復(fù)生產(chǎn)工作。一是及時(shí)發(fā)出緊急通知,加強(qiáng)防范。對(duì)鄰山、傍水、地勢(shì)低洼處等易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害和受淹的特種設(shè)備,督促勸導(dǎo)使用單位停止使用;對(duì)重點(diǎn)單位,特別是露天作業(yè)的特種設(shè)備,督促其做好防雷防汛措施,對(duì)充裝危險(xiǎn)化學(xué)品的槽車(chē)和氣瓶,應(yīng)要求盡量避免在雷雨期間上路運(yùn)輸。二是加強(qiáng)汛期的值班值守和應(yīng)急救援。督促使用單位防汛值班制度,汛期要安排專(zhuān)人24小時(shí)值班值守,一旦發(fā)生險(xiǎn)情要及時(shí)向相關(guān)部門(mén)報(bào)告。三是做好受災(zāi)設(shè)備的排查和災(zāi)后服務(wù)。6月27日起,市局組織有關(guān)監(jiān)察、檢驗(yàn)人員參加省局特種設(shè)備排險(xiǎn)救災(zāi)工作組,深入受災(zāi)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng),開(kāi)展險(xiǎn)情排查和故障分析,指導(dǎo)電梯維保單位和使用單位進(jìn)行設(shè)備搶修工作。要求電梯、鍋爐等因受淹而停用的特種設(shè)備,恢復(fù)使用前,應(yīng)先檢驗(yàn)合格后方可投入使用,并協(xié)調(diào)省特檢院實(shí)行免費(fèi)檢驗(yàn);對(duì)露天使用的大型游樂(lè)設(shè)施、客運(yùn)索道、起重機(jī)械、壓力容器等特種設(shè)備,汛期過(guò)后重新投入使用的,要求縣局督促其加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)、安全附件和安全保護(hù)裝置的自行檢查,防止裝置失效。至8月30日,全市所有受災(zāi)的特種設(shè)備經(jīng)過(guò)搶修和檢驗(yàn)合格后,重新投入了使用。
四、存在問(wèn)題(一)監(jiān)管力量不足。全市特種設(shè)備數(shù)量逐年增長(zhǎng),而監(jiān)察人員沒(méi)有增加,加上我市地處山區(qū),設(shè)備分散,各基層安監(jiān)員疲于應(yīng)付,甚至部分企業(yè)、高速公路建設(shè)工地位于偏遠(yuǎn)山區(qū),現(xiàn)有車(chē)輛根本無(wú)法到達(dá),監(jiān)管存在盲區(qū)。
(二)使用單位自覺(jué)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任方面還待強(qiáng)化。使用單位特別是小型私營(yíng)企業(yè)安全意識(shí)淡薄、缺乏必要專(zhuān)業(yè)管理人員、操作人員素質(zhì)較低、規(guī)章制度不落實(shí)等現(xiàn)象還現(xiàn)實(shí)存在,需進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳與執(zhí)法,促進(jìn)規(guī)范化管理。
五、201*年工作思路
201*年,**市特種設(shè)備安全監(jiān)察工作要按照省局和市政府的總體要求,認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家質(zhì)檢總局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)特種設(shè)備安全工作的若干意見(jiàn)》和省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)特種設(shè)備安全工作的通知》,繼續(xù)以實(shí)現(xiàn)全年零事故為目標(biāo),大力推動(dòng)特種設(shè)備安全管理五好單位創(chuàng)建活動(dòng),堅(jiān)持依法行政,履行好特種設(shè)備安全監(jiān)察的職責(zé),推動(dòng)全市特種設(shè)備安全工作上新水平。
(一)加強(qiáng)工作協(xié)調(diào),加快構(gòu)建齊抓共管、綜合治理的工作機(jī)制。要在地方政府和安全生產(chǎn)委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下,積極發(fā)揮綜合牽頭作用,主動(dòng)謀劃,經(jīng)常匯報(bào),組織召開(kāi)特種設(shè)備安全監(jiān)督聯(lián)席工作會(huì)議,確保部門(mén)溝通協(xié)調(diào),建立齊抓共管的工作局面。要建立多部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,嚴(yán)厲打擊違法活動(dòng),對(duì)拒不整改問(wèn)題或整改不力的單位要采取向政府報(bào)告和相關(guān)部門(mén)通報(bào)、向社會(huì)曝光、查封扣押安全隱患設(shè)備、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓直至吊銷(xiāo)許可證等強(qiáng)制性措施,促進(jìn)企業(yè)自律。
(二)進(jìn)一步促進(jìn)特種設(shè)備生產(chǎn)使用單位主體責(zé)任落實(shí)。
認(rèn)真落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任的三年行動(dòng)的第三年工作要求,配合安監(jiān)部門(mén)抓好特種設(shè)備安全隱患的整治,進(jìn)一步鞏固提高;加強(qiáng)特種設(shè)備生產(chǎn)使用單位人員培訓(xùn),強(qiáng)化第一負(fù)責(zé)人的法制和安全責(zé)任意識(shí),提高企業(yè)安全生產(chǎn)和規(guī)范化管理水平,將安全規(guī)范規(guī)程落實(shí)到崗位;繼續(xù)深入開(kāi)展特種安全管理的五好單位創(chuàng)建活動(dòng),樹(shù)立典型,大力推廣先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn),形成長(zhǎng)效的創(chuàng)建、評(píng)選機(jī)制。
(三)持續(xù)加強(qiáng)特種設(shè)備安全工作隊(duì)伍能力建設(shè)。一要抓好特種設(shè)備作業(yè)人員的隊(duì)伍建設(shè),提高從業(yè)人員素質(zhì),加強(qiáng)培訓(xùn)考核工作,把好準(zhǔn)入關(guān),全面提升持證上崗率。二要抓好特種設(shè)備安全監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè),加大特種設(shè)備安全監(jiān)察人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)的力度,保持特種設(shè)備安全監(jiān)察隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定。三要充分發(fā)揮特種設(shè)備安全協(xié)管員的作用,進(jìn)一步加強(qiáng)特種設(shè)備安全協(xié)管隊(duì)伍的建設(shè),加大對(duì)協(xié)管員的培訓(xùn)、教育工作,延伸各級(jí)政府的特種設(shè)備安全管理觸角。
(四)大力推動(dòng)高耗能特種設(shè)備節(jié)能工作。
要落實(shí)節(jié)能責(zé)任主體,生產(chǎn)單位應(yīng)對(duì)其生產(chǎn)的高耗能特種設(shè)備的能效指標(biāo)負(fù)責(zé),不得生產(chǎn)不符合能效指標(biāo)和國(guó)家明令淘汰的特種設(shè)備;積極開(kāi)展高耗能設(shè)備的能效鑒定和能效測(cè)試,督促使用單位對(duì)高耗能設(shè)備的節(jié)能技術(shù)改造;要認(rèn)真貫徹落實(shí)《鍋爐節(jié)能技術(shù)監(jiān)督管理規(guī)程》的要求,積極推動(dòng)鍋爐節(jié)能工作取得實(shí)效,為我市節(jié)能減排做出積極貢獻(xiàn)。
(五)加強(qiáng)特種設(shè)備使用環(huán)節(jié)的安全監(jiān)察。
組織開(kāi)展制冷行業(yè)、中央空調(diào)特種設(shè)備專(zhuān)項(xiàng)整治工作;繼續(xù)對(duì)電梯施工單位開(kāi)展管理評(píng)級(jí);繼續(xù)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工地加強(qiáng)監(jiān)管,特別是加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)式起重機(jī)械、特種設(shè)備作業(yè)人員、特種設(shè)備使用登記及檢驗(yàn)檢測(cè)情況的安全檢查。
**市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局
二一年十二月三十日
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