工程征地拆遷工作總結
工程完成征地拆遷
某年某月某日,隨著一處養(yǎng)雞場搬遷工作的完成,標志著工程征地拆遷工作全部結束,共完成永久征地N畝,拆除房屋N平方米,砍伐樹木N株,拆遷魚塘N畝,拆遷水井N眼,遷移墳頭N座,遷移線桿N桿。目前,相關土地手續(xù)的組件報件工作正在辦理中。
據(jù)了解,自去年某月某日征地拆遷工作開始以來,在市交通運輸局的正確領導和縣人民政府的大力支持下,市指揮部全體成員自我加壓、靠上工作,發(fā)揚“白加黑,五加二”的工作精神,加快推進工程征地拆遷工作。
在拆遷的開始階段,市指揮部深入基層走訪調研,結合當?shù)貙嶋H制定了詳細的征遷方案和工作計劃。方案中規(guī)定了征遷工作的基本原則是“保障群眾基本利益,維護社會和諧穩(wěn)定”;同時制定了嚴格的培訓制度,讓全體執(zhí)法人員樹立起牢固的依法行政理念,掌握了規(guī)范的執(zhí)法行為,整個征遷工作得以在“公開、公平、公正”的指導下進行。
隨著征遷工作的深入,市指揮部加強了對村民的宣傳工作。通過發(fā)放宣傳資料和召開座談會、現(xiàn)場會等形式,把思想工作做在前、做上門、做到家、做到位,爭取大多數(shù)村民的理解和支持,引導他們樹立“以通情達理支持工程建設為榮、以胡攪蠻纏阻礙社會發(fā)展為恥”的觀念,使干群之間、黨群之間減少了誤會、增加了理解,為征地拆遷工作營造良好的社會氛圍。與此同時,全體工作人員學會和村民交朋友,想村民所想,急村民所急,當他們的貼心人,讓他們真正明白和理解征地拆遷的目的是為了經(jīng)濟社會的發(fā)展,為了提高群眾的生活水平。通過這些措施,有效地解決了村民搶蓋房屋、到工地阻工等一系列問題,加快了征遷工作進度。
征遷工作進入后期,牽涉面越來越廣,情況變得錯綜復雜,隨時都會面臨新的問題,沒有強有力的組織領導作保障,工作很難開展。市指揮部密切了與當?shù)卣秃芪穆?lián)系,統(tǒng)籌協(xié)調各部門,形成了所有人員職能清晰、各司其職,又統(tǒng)一協(xié)調、相互配合的良好工作格局,在短時間內(nèi)完成了交通橋占地范圍內(nèi)樹木的砍伐工作和某家墳突發(fā)事件的處理。
在整個征遷過程中,省市縣三級領導先后數(shù)次到工程現(xiàn)場進行視察,時常過問調度征地拆遷進度,市指揮部多次召開協(xié)調會及時解決征遷中遇到的問題。牢固樹立大局意識、責任意識,團結協(xié)作、攻堅克難,在征遷過程中講策略、講方法,加快推進征地拆遷的同時,實現(xiàn)了文明拆遷、和諧拆遷,做到了讓人民滿意、讓領導放心。
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征地拆遷個人年終工作總結
201*年以來,我按照“一切工作圍繞項目展開,一切工作服務項目建設”的思路,全力以赴開展重大項目征地拆遷工作,確保重大項目的用地需求。在政府的正確領導和高度重視及業(yè)務主管部門的指導下,堅持科學發(fā)展觀,提高認識,統(tǒng)一思想,周密部署,科學安排,細化政策,扎實工作,在規(guī)定的時間內(nèi)完成了征地拆遷工作任務,確保工程的按期動工。在工程動工前,及時搞好協(xié)調,處理糾紛,化解矛盾,積極為施工隊伍創(chuàng)造良好的施工環(huán)境。開展了扎實有效的工作,現(xiàn)將我一年的工作作如下匯報:
一,完成工作的情況如下:
(一),德惠支線規(guī)劃選址工作圓滿完成。自我們接手德惠支線項目前期工作以來,由于受壓覆礦產(chǎn)、管線供水規(guī)模、長東北開發(fā)開放先導區(qū)總體規(guī)劃等三方面不確定因素的影響,管線規(guī)劃選址成為了德惠支線項目前期工作的重點和難點問題。針對上述問題,經(jīng)過不懈努力,我們?nèi)〉昧税隧椣嚓P的技術和行政許可支撐材料。第一項是:長春市發(fā)改委以正式文件將德惠支線列入長春150個重點項目計劃之中。第二項是:取得了長春玉米工業(yè)園區(qū)管委會同意將用水協(xié)議中24.5萬噸/日的原水供應量與其他區(qū)域共用的正式函件。第三項是:取得了長春高新開發(fā)區(qū)規(guī)劃局同意我公司提供原水供應服務的承諾。第四項是:與華能長春熱電廠和國電長春熱電一廠分別簽訂了長期供用水合同,最終確定了德惠支線的總體用水規(guī)模。第五項是:長春經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和九臺經(jīng)濟開發(fā)區(qū)規(guī)劃主管部門書面出具了同意選址方案的初審意見。第六項是:在長春市規(guī)劃局的支持下,管線穿越長東北開發(fā)開放先導區(qū)選址方案得到了長春市副市長王學戰(zhàn)的親筆批示。第七項是:省國土資源廳以正式文件明確了“在工程建設項目范圍內(nèi)無重要礦產(chǎn)分布,不壓覆重要礦產(chǎn)資源”的意見。第八項是:在長春市測繪院、長春市城鄉(xiāng)規(guī)劃院的密切配合下,完成了坐標轉換、條帶圖測繪和管線路由詳規(guī)方案。在完成上述八項工作的基礎上,我們于今年3月5日、4月7日、4月9日先后取得了玉米園區(qū)至華能分水口、華能分水口至米沙子分水口、米沙子分水口至米沙子凈水廠等三段管線的《建設用地規(guī)劃許可證》(黃證),為設計方案的敲定和征地拆遷提供了可靠依據(jù)。期間,由于長東北開發(fā)開放先導區(qū)規(guī)劃調整的原因,管線路由相繼進行了兩次較大調整,規(guī)劃咨詢費用相應有所增加。(二),德惠支線征地拆遷工作勝利結束。今年啟動實施的德惠支線供水管線工程全長22公里,途經(jīng)長春經(jīng)濟開發(fā)區(qū)興隆山鎮(zhèn)隆東村、毛家村、九臺市卡倫鎮(zhèn)孫家村、南崗村、龍泉村、幸福村、德惠市米沙子鎮(zhèn)四家子村,涉及3個縣(市)區(qū)、3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、7個行政村。在總結農(nóng)安、玉米園支線征地拆遷工作經(jīng)驗的基礎上,德惠支線的征地拆遷工作,完全按照規(guī)范程序和計劃步驟有序向前推進。先后完成了土地凍結、工程占地調查評估、使用林地外業(yè)勘察等占地拆遷基礎工作。辦理了《關于中部城市引松供水德惠支線應急(一期)供水工程臨時使用土地的通知書》,在《吉林日報》上公開發(fā)布了《遷墳公告》。組織編制了《土地勘測定界技術報告書》和《項目使用林地可行性報告》。協(xié)調地方政府和村級組織簽訂了項目臨時使用土地和林地補償協(xié)議。協(xié)調長春、經(jīng)開、九臺、德惠等地林業(yè)主管部門申請各級政府辦理林地林木權屬證明。取得了德惠支線《使用林地審核同意書》、《建設用地批準書》、《林木采伐許可證》和《房屋拆遷許可證》。辦理了穿越玉米園區(qū)大成進場路、成都大路、洛陽路、興北大路《準予挖掘城市道路決定書》。完成了玉米工業(yè)園區(qū)10KV電力和上水管線排遷任務。拆除房屋6座。截至目前,德惠支線累計完成規(guī)劃及征拆前期投資1815.24萬元,其中:土地補償投資378.04萬元,占投資額的20.83%;房屋及地上附屬物補償投資193.73萬元,占投資額的10.67%;技術咨詢費用827.67萬元,占投資額的45.6%;管理費34.32萬元,占投資額的1.89%;復墾保證金及耕地占用稅381.48萬元,占投資額的21.01%。
(三)項目招標管理工作按計劃全部完成。自201*年11月13日發(fā)布米沙子凈水廠施工監(jiān)理和土建工程施工招標公告以來,上半年,先后完成了德惠支線玉米園區(qū)至米沙子凈水廠PCP管、鋼管管材采購、管線施工監(jiān)理、水機設備采購、管線土建安裝施工、玻璃鋼管采購和米沙子凈水廠的工藝設備、電氣設備采購招標任務,同步完成了合隆管理處辦公樓土建施工標的招標任務。共劃分標段24個,其中:施工標7個,監(jiān)理標2個,設備采購標11個,管材采購標4個。累計定標金額8841.58萬元。其中:施工標3419.83萬元、監(jiān)理標224.53萬元、設備采購標1298.88萬元、管材采購標3898.34萬元。招標工作按計劃全部完成。(四)長春一、四熱電廠聯(lián)合供水工程順利完成。在長春市規(guī)劃局的統(tǒng)籌安排下,4月7日,王總親自帶隊,在長春市規(guī)劃局四樓會議室,與華能吉林發(fā)電有限公司長春熱電廠和國電吉林龍華長春熱電一廠的負責人經(jīng)過初步會商,達成了共同建設長春一、四熱電廠供水工程的合作意向。此后,在王總的重視下,由趙總負責,組成由謝總、項目處、總工辦、財務處負責人參加的談判小組,就合作建設長春一、四熱電廠供水工程的具體事宜先后與兩大電廠進行了多輪會談。我公司與兩大電廠已經(jīng)完成了《項目建設合作協(xié)議書》文本初稿的會審工作,待兩家電廠的上級公司核準后,正式簽訂《項目建設合作協(xié)議書》。兩大電廠已經(jīng)聯(lián)合出具了《授權委托書》,明確由我公司組建項目法人單位,并任命組成人員,F(xiàn)在,長春一、四熱電廠聯(lián)合供水工程前期工作已陸續(xù)展開,計劃年底前,完成規(guī)劃及征地拆遷等項前期工作。
在完成上述四項工作的同時,我們還配合集團公司完成了干線途經(jīng)的長春市朝陽區(qū)、凈月區(qū)的建設征地實物調查成果和移民安置方案的確認工作。協(xié)調沈陽鐵路局吉林工務段,辦理了玉米園支線下穿長圖鐵路的相關手續(xù)。開展了供水搶修隊伍營業(yè)執(zhí)照注冊工作,經(jīng)省工商行政管理局核準,搶修隊伍名稱確定為“吉林省水利水電工程建設有限公司”。參照同類公司的資質申報材料,結合我公司實際情況,收集整理了公司內(nèi)部工程技術和經(jīng)濟管理人員名單,復印全體員工的身份證、畢業(yè)證書、職稱等材料,為搶修隊伍辦理資質申請做好充分準備。
二,完成其他工作
配合王處長到長春市規(guī)劃設計院完成德惠支線的選址方案;配合王處長到吉林鐵路工務段辦理玉米園支線穿越鐵路的相關手續(xù);配合王處長到長春經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)建設局辦理德惠支線穿跨公共設施的會簽意見;積極配合各處室辦理相關業(yè)務。
三、回首過去的一年,總結出以下幾點經(jīng)驗:1、加大宣傳,推動征地拆遷工作的順利進行
征地拆遷工作涉及到沿途廣大人民群眾的切身利益,為使群眾理解支持征地拆遷工作,我把宣傳發(fā)動工作放在整個工作的首位,利用廣播、電視、標語、墻報、簡訊、通告、動員會、座談會等多種宣傳形式在沿途鄉(xiāng)鎮(zhèn)村開展聲勢浩大的宣傳活動。而且還作了及相關標語口號,除在沿途人口密集區(qū)張貼外,還在縣電視臺反復播放了一個月的時間;同時加大政策宣傳,讓我們的工作深入千家萬戶,耐心細致地做好做好征遷戶的思想工作,幫助解決實際困難,為征地拆遷工作打下了良好的群眾基礎。
2、超前做好征地拆遷的準備工作
為征遷工作打下基礎,加強了路地關系建設,一邊安攤建點,一邊開展地方關系的走訪活動。在沒有任何圖紙的情況下,本著先交朋友,再談工作的原則,我逐一走訪了本標段涉及的市、縣、區(qū)及鎮(zhèn)、村領導,進行感情投資,為下步的協(xié)商合作奠定了基礎。在各項工作尚未明之前,要求每一個不能有靠的思想,要特事特辦,超常發(fā)揮,牢固樹立超前意識,使各項工作及活動正常的開展。派出人員全力配合放線工作,了解掌握征地拆遷的第一手資料,配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)對紅線內(nèi)須征用的土地和須拆遷的房屋進行丈量調查、登記造冊,簽訂協(xié)議,及時妥善安置落實拆遷戶宅基地,并多次召開工作調度會,確保征地拆遷工作進入實質性階段進展順利,速度快。
3、需要有統(tǒng)一規(guī)范的操作模式
嚴格執(zhí)行上級有關政策,公開、公平、公正地搞好征地拆遷工作。為確保在征地拆遷工作中既不損害群眾利益也不損害國家利益,以“三個代表”重要思想為指導方針,根據(jù)國家的政策和省市征地拆遷的有關補償標準,結合當?shù)氐膶嶋H,制訂了切合實際、操作性強的工程建設征地拆遷工作實施辦法。在實際操作中,為保持征地拆遷工作標準的一致性,在征地拆遷工作中實行了“六個統(tǒng)一”,即①統(tǒng)一一個方案;②統(tǒng)一執(zhí)行縣人民政府文件的補償標準;③統(tǒng)一使用征地拆遷補償費用發(fā)放的各種協(xié)議;④統(tǒng)一計算方法;⑤統(tǒng)一通知單;⑥統(tǒng)一由鄉(xiāng)鎮(zhèn)征遷辦工作人員負責實施。整個征地拆遷工作嚴格執(zhí)行政策規(guī)定,嚴格按規(guī)定程序操作,工作進展順利,群眾滿意。
4、嚴肅紀律,加強監(jiān)督
在征地拆遷工作中,為了使沿途群眾得到更多的實惠,對專項資金加強了管理,強調了財經(jīng)紀律。做到了帳戶單設、獨立核算、一支筆審批、?顚S谩<訌娏藢︵l(xiāng)鎮(zhèn)征遷辦的財務監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正,保障了資金的專款專用,有效地推動了征地拆遷工作的順利進行。
5、協(xié)調矛盾,優(yōu)化環(huán)境在征地拆遷工作中,深入到征遷戶中做耐心細致的思想工作,幫助拆遷戶解決實際困難,對拆遷戶提出的合理要求及時幫助解決。根據(jù)征地拆遷出現(xiàn)的關系群眾利益的問題,及時向上級反映,爭取政策,解決問題,使群眾滿意。施工隊進場后,及時調解與群眾矛盾和糾紛,主動與施工隊聯(lián)系解決施工中所需的臨時租用地等生活和施工中的問題,使整個征地拆遷工作順利完成,為施工隊伍創(chuàng)造了良好的施工環(huán)境。
6、積極進開打開施工局面
把握機會,打開征地拆遷工作的新局面,以點帶面擴大戰(zhàn)果。在拆遷補償協(xié)議未簽訂及拆遷補償款未到位、以及地方征拆部門工作沒有開展之前,指揮部下發(fā)文件,鼓勵各項目部采取多種方式打開局面。加強路地關系建設,其目的非常明確,只有一個字:“地”。在實際工作中,各項目部采取“借地”、“租地”或直接付給村民少量現(xiàn)金,或快速做村組負責人工作等方法,必須先“借”到地、“租”到地,讓機械設備、人員進場,先開工,后辦手續(xù)。采取這種方法,快速開工了多個工點。造成既成事實后,一方面為擴大征地拆遷成果找到了突破口,一方面斷了一些地方官員分包工程、供砂石料等想法,減少了地方干擾。
7、軟硬兼施,不斷鞏固和擴大征拆戰(zhàn)果
拆遷補償協(xié)議簽訂后,地方政府或個人仍會以各種借口,不予配合。項目部采取因人而異,因地制宜,軟硬兼施,和諧拆遷的方式擴大的鞏固征拆成果。首先是加強與市政府高層領導的聯(lián)系,依靠政府做工作。請示相關領導組織召開多次全線拆遷動員會,到施工現(xiàn)場實地踏看拆遷進度,召開專題調度會,下達死命令,責任到人頭,給各級地方政府施加壓力,要求各級地方政府要以高度的政治責任感,充分認識到工程建設經(jīng)濟帶動作用、和對促進諧社會的重要性,認真落實省、部領導的講話精神,以大局為重,以全力支持征地拆遷工作及其工程建設。其次是加強與具體辦事部門和領導的協(xié)調,切實解決征拆工作中遇到的問題。指揮部和各項目部針對各自面臨的不同情況,分析原因,有的放矢做工作,進一步加強感情聯(lián)絡。積極向有關部門反映情況,向地方政府領導、村民解釋、協(xié)商、說明工程建設的重要性、緊迫性,求得理解和支持,歷盡千辛萬苦,才得到了地方政府的配合。全力撥掉釘子戶,開展艱苦細致工作,征地拆工作人員與地方征拆部門工作人員一起,進村入戶,切實解決被拆遷戶的一些政策范圍內(nèi)可以解決的困難,撥掉釘子戶,進一步掃清障礙。
四,工作中的心得體會及建議
“只要功夫深,鐵棒磨成針”。征拆工作人員堅信只要工作做得細致、以理服人、以情感人,和諧拆遷,順利推進征拆工作。經(jīng)過兩年多的工作積累,從德惠支線供水工程前期征拆工作中更深的體會到與各級政府及相關部門保持良好關系的重要性。尤其是在與長春燃氣公司的管線工程相比,同期占地,同期施工,我們占據(jù)了絕對優(yōu)勢。從規(guī)劃部門、林業(yè)部門再到土地部門,每個部門給予我們支持都遠遠超出于長春燃氣公司,辦理每項手續(xù),我們都走在了前面,這是兩年多的感情積累,這就是我們的優(yōu)勢。但是,我認為優(yōu)勢存在了,更應提高施工進度,把優(yōu)勢轉為勝勢。從長春燃氣公司在遷墳和林木補償?shù)膯栴}上,他們的工作思路和方法與我們是不同步的,沒有按照各類法規(guī)政策執(zhí)行,已經(jīng)給我們造成了很多不必要的麻煩,對于這類問題我建議:
1、從自身出發(fā),積極配合建設處,抓緊時間進行施工,尤其在與燃氣管線交叉位置,可否先期施工。
2、在必要的情況下,應與長春燃氣公司進行溝通,保持補償?shù)囊恢滦,以避免群眾的誤解。
3、加大對外溝通協(xié)調力度,創(chuàng)造和諧的外部環(huán)境,形成良好的互動關系。4、依法實施拆遷,辦理拆遷許可證。召開評估單位抽取大會,擴大影響力。周密部署,各個突破。
5、建議在開展工作前,仔細的閱讀相關的文件,對從事的工作內(nèi)容熟悉了解,使工作更踏實可靠。
總之,回想過去的一年里的經(jīng)歷,可以用八個字概括“苦在其中,樂在其中”一年來,我克服了所面臨的困難,我并沒有因為征地拆遷滯后影響工程施工,沒有因為征地拆遷造成地方人民群眾生產(chǎn)生活的不和諧,相反我們得到了地方政府的認可,取得了被拆遷戶及建設單位滿意的良好效果,這主要得益于建設指揮部的統(tǒng)一領導和地方政府的大力支持。在揮手昨天的時刻,我們將迎來新的一年,對過去取得的成績,我們將不驕不躁,腳踏實地一步一個腳印走下去,對過去的不足,將不懈的努力爭取做到最好,我們將會用行動來證明我們的努力,我更加清楚只有真正踐行好“三個代表:為民辦好實事,才能得到老百姓的支持與信任。
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