縣工商局201*年普法依法治理工作總結

祁縣工商局201*年普法依法治理工作總結

201*年，在市工商局的正確領導下，我局以貫徹落實五五普法規(guī)劃，加強法制宣傳，搞好法規(guī)培訓為基礎，以全面落實執(zhí)法責任制、規(guī)范執(zhí)法行為，強化執(zhí)法監(jiān)督檢查為重點，不斷完善行政執(zhí)法責任制度，把嚴格規(guī)范行政執(zhí)法行為作為重點工作來抓，基本形成了職責明確、責任到崗、執(zhí)法有序、程序規(guī)范、監(jiān)督有力、獎懲分明的工作格局，有力地推動力依法治理工作的開展，促進了工商行政管理工作的全面到位。

一、認真梳理執(zhí)法依據(jù)，進一步明確執(zhí)法責任

今年我局根據(jù)國務院辦公廳關于印發(fā)《國家工商行政管理總局主要職責、內(nèi)設機構和人員編制規(guī)定的通知》精神，對我局內(nèi)設機構及工商所工作職責進行了修訂，與各機構負責人及工作人員簽訂了崗位責任書，進一步明確了各機構及每名工作人員的工作職責。要求工作人員圍繞各自的工作職責開展工作，切實在實際工作中做到盡職盡責。如發(fā)生失職瀆職行為，嚴格按照《行政執(zhí)法過錯責任追究規(guī)定》追究責任。為了使工作人員避免執(zhí)法過錯的發(fā)生，我局對現(xiàn)行有效的執(zhí)法依據(jù)進行了梳理，進一步明確了行政許可事項、辦事程序、許可依據(jù)和收費標準。要求工作人員在實際工作中嚴格按照許可事項、辦事程序、收費標準進行。為了方便工作人員行政執(zhí)法，我局為各內(nèi)設機構及工商所購買了國務院法制辦公室清理主編的《工商行政管理法典》、中國工商出版社發(fā)行的《工商行政管理執(zhí)法辦案指引》及市局主編的《工商行政管理常用法律法規(guī)》三部書籍。

二、深入開展執(zhí)法評議考核活動，嚴格規(guī)范執(zhí)法行為今年，我局認真落實國家工商行政管理總局關于印發(fā)《工商行政管理機關行政執(zhí)法評議考核辦法》、《工商行政管理機關行政執(zhí)法過錯責任追究辦法》和《國家工商總局關于正確行使行政執(zhí)法自由裁量權的指導意見》的通知精神，深入開展執(zhí)法評議考核活動。我局每季度進行一次行政執(zhí)法評議工作，考核前制定詳細的考核方案，明確具體的考核內(nèi)容�？己擞删诸I導帶隊，各股所負責人及法制員參加，采取組織考核、交叉檢查、查看資料、案卷評查、實地考察的方式進行。為了檢驗執(zhí)法人員履行職責情況，我局考核人員不但查看內(nèi)部檔案資料，還深入企業(yè)、商場、鄉(xiāng)村、社區(qū)調(diào)查了解各類企業(yè)的經(jīng)營情況、守法情況，看執(zhí)法人員是否服務到位、執(zhí)法到位�？己藘�(nèi)容包括行政許可、行政處罰以及上級安排的其他重點工作，考核人員對考核中發(fā)現(xiàn)的問題認真記錄、集中點評，及時反饋考核單位，并要求限期整改，并根據(jù)考核結果實行獎懲兌現(xiàn)。為了使執(zhí)法人員在行政處罰案件中正確行使自由裁量權，我局在加強案件評審委員會和案件評審小組工作的同時，學習榆社經(jīng)驗，結合我局實際，制定了《祁縣工商行政管理局行政處罰自由裁量權實施辦法》及《自由裁量權指導標準》，從制度上禁止處罰畸輕畸重、重責輕罰、輕責重罰。

三、嚴把案件核審關，確保辦案機構依法行政

截至現(xiàn)在，我局共辦理行政處罰案件103起，結案97起，其中經(jīng)評審委員會評審的案件16起，經(jīng)案件評審小組評審5起。對于行政處罰案件我局要求法制機構及工商所法制員嚴把案件核審關，嚴格按照《工商行政管理機關行政處罰程序規(guī)定》規(guī)定

的核審內(nèi)容對每起案件進行核審，提出具體的核審意見。對違反《工商行政管理機關行政處罰程序規(guī)定》的案件一律不予通過，確保辦案機構依法行政。我局今年沒有發(fā)生一起行政訴訟和行政復議案件。

四、加強法制培訓宣傳，為依法行政夯實基礎

為了提高執(zhí)法人員素質(zhì)，普及工商法律知識，我局十分重視法律培訓及宣傳工作，對內(nèi)認真落實學法制度，堅持每周十小時學習制度，以新頒布的法律法規(guī)和常用法律法規(guī)為主要內(nèi)容，做到切合實際、學以致用。今年我局重點學習了《中華人民共和國食品安全法》及配套法規(guī)。對外積極開展工商法律法規(guī)的宣傳工作，對重點行業(yè)的人員進行統(tǒng)一培訓考試。今年3.15消費者權益保護日，我局圍繞“消費與發(fā)展”主題，在縣城昭馀廣場設立投訴咨詢臺，各基層工商所分設5個宣傳咨詢點，利用廣播電視、版面條幅、印制宣傳材料等形式大力開展維護消費者權益的宣傳咨詢活動。今年5月份，在《中華人民共和國食品安全法》施行之際，我局利用送法進企業(yè)、送法下鄉(xiāng)村、送法進學校、送法進社區(qū)、送法進商場的方式向社會各界廣泛宣傳了《中華人民共和國食品安全法》，并組織食品經(jīng)營戶進行統(tǒng)一培訓、考試。6月17日，為了落實市政府品牌興市戰(zhàn)略，我局組織企業(yè)開展了《商標法》知識培訓，廣泛宣傳品牌興縣的意義，取得了良好效果。12.4全國法制宣傳日，我局組織工商所人員深入商場、企業(yè)、社區(qū)廣泛宣傳《食品安全法》、《消費者權益保護法》等法律法規(guī)，進一步使法制觀念深入人心。今年我局被晉中市依法治理領導組確定為“法律宣傳教育先進單位”。

五、下一步打算

為了進一步推進依法行政及行政執(zhí)法責任制度，我局根據(jù)市局安排要求，要按照《山西省人民政府辦公廳關于進一步加強市縣政府依法行政的意見》，進一步完善領導干部學法制度、行政執(zhí)法人員培訓制度、重大行政決策制度、規(guī)范性文件監(jiān)督管理制度、信息公示制度，切實把行政執(zhí)法責任制工作抓緊、抓好。

二00九年十二月4

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富寧縣201*年普法和依法治理工作匯報

尊敬的各位領導：

根據(jù)安排，我受縣政府委托，向考核組各位領導匯報我縣201*年普法依法治理工作的有關情況。一年來，我縣普法依法治理工作在縣委、縣政府的正確領導下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督和上級業(yè)務主管部門指導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十七屆三中全會精神和省、州、縣政法工作會議精神，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，積極開展了法制宣傳教育和依法治縣工作，為創(chuàng)造良好的法治環(huán)境、促進法治富寧建設、構建社會和諧穩(wěn)定等方面作出了積極貢獻�，F(xiàn)將我縣201*年普法依法治理工作情況匯報如下：一、主要做法和成效

（一）加強領導，完善機制，確保工作順利開展。

今年是實施“五五”普法規(guī)劃的第四年，也是最為關鍵之年。為落實普法依法治理各項任務，我縣在認真總結“五五”普法中期工作經(jīng)驗的基礎上，建立和完善了普法依法治理工作機制，全縣已形成以“黨委領導、人大監(jiān)督、政府實施、政協(xié)支持、各部門協(xié)作、全社會共同參與”的大普法工作格局。

1、及時調(diào)整了縣普法依法治理領導小組，增補縣直10多個部門為縣普法依法治理領導小組成員單位。同時，理清工作思路，明確工作方向，堅持做到工作早安排、早部署。

2、為全面落實我縣“五五”普法規(guī)劃，推動法治富寧建設。6月22日至26日，縣司法局、普法辦主要負責人積極參與縣人大常委會組織的調(diào)研組，對全縣“五五”普法工作開展情況進行專項督查和調(diào)研。針對13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各工作部門“五五”普法開展情況、“五五”普法工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)村、組的開展情況，是否存在農(nóng)村普法“死角”，農(nóng)民的法律意識是否得到提高情況進行督查、調(diào)研。調(diào)研組對我縣近四年來普法依法治理工作給予充分肯定，并針對在實施中存在的相關問題進行了認真分析研究，對下步工作提出了要求。

（二）繼續(xù)完善“五五”普法示范點工作制度。

為積極探索普法依法治理工作新思路，順利實施“五五”普法規(guī)劃，縣普法依法治理辦、縣司法局紿終把“五五”普法示范點工作作為一項重要任務來抓緊抓好。一是抽派普法業(yè)務骨干，深入示范點單位，針對人員變動的實際，調(diào)整充實組織領導機構，明確普法聯(lián)絡員，切實做到普法依法治理工作有人抓，具體工作有人管。二是根據(jù)示范點單位的不同職能，建立健全普法依法治理各項規(guī)章制度，并進一步理清內(nèi)部管理制度，規(guī)范了干部、職工的辦事行為。三是建立健全示范點單位的普法依法治理工作臺帳，強化文檔管理，收集普法依法治理工作痕跡資料，妥善管理，規(guī)范歸檔。

（三）開展內(nèi)容豐富、形式多樣的主題宣傳活動，成效顯著。

全縣各級各部門充分圍繞主題有持色、有創(chuàng)新、有針對性地開展各類宣傳教育活動，取得較好宣傳效果。一是主題明確，重點突出，針對性強�？h婦聯(lián)在“3.8”維權周開展了“弘揚法治宣傳，構建和諧富寧”、“壯鄉(xiāng)婦女學法律”為主題宣傳活動；縣工商局、司法局、依法治縣辦、公安局、衛(wèi)生局、食品藥品監(jiān)督局、消費者協(xié)會等等我在“3.15”消費者權益保護日開展了“關注食品安全、共創(chuàng)和諧富寧”為主題宣傳活動；縣國稅局在“稅收宣傳月”期間開展了“情系民生，關注稅收”為主題宣傳活動；縣司法局、普法辦開展了“加強法制宣傳教育，促進社會經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展”為主題宣傳活動；縣禁毒委在“6.26”國際禁毒日期間開展了“依法禁毒，構建和諧”為主題宣傳活動等等。二是內(nèi)容豐富、形式多樣。充分利用報刊、電視、宣傳欄、黑板報、標語、展板、圖片、發(fā)放宣傳資料、征訂法律知識讀本、播放錄音錄像、出動宣傳車、解答法律咨詢熱線、座談會、知識競賽、以案說法等形式，廣泛宣傳了憲法、婚姻法、婦女權益保障法、未成年人保護法、云南省法律援助條例、消費者權益保護法、稅收法、農(nóng)民工維權法律知識讀本、土地法、森林法、禁毒法、消防法、傳染病防治法、物權法、勞動合同法、食品安全法、突發(fā)事件應對法、治安管理處罰法等50余部法律法規(guī)。

截止目前為止，全縣共有23余個部門（單位）開展各種形式的法制宣傳活動，發(fā)放宣傳資料6.5萬份，出動宣傳車宣傳52次，為中小學上法制課46次，出板報、櫥窗120期，懸掛橫

幅45條，廣播、電視宣傳860次，發(fā)放《農(nóng)村常用法律知識讀本》9.2萬本，向?qū)W校贈送《青少年常用法律知識問答》3.2萬冊，向群眾解答法律咨詢2500余人次，提供法律援助12件，宣傳法律法規(guī)10余個，受教育群眾達18萬余人（次），取得了較好的效果。

（四）以開展“法律六進”活動為載體，突出抓好重點對象法制宣傳教育。

堅持以“青少年學生為切入點，領導干部、公務員為核心，農(nóng)民為重點，企業(yè)經(jīng)營管理人員為結合點”的普法指導思想，推行普法學法用法長效機制。

1、抓好領導干部和公務員的法制教育，提高依法決策水平。領導干部學法是“五五”普法教育對象的重中之重，領導的法治意識、法制化管理水平直接影響全縣經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。我縣領導干部學法在強調(diào)自學為主的同時，繼續(xù)完善黨委（黨組）中心組集體學法制度，利用專題講座、機關政治學習日等定時間、定內(nèi)容保證領導干部學法經(jīng)�；�，明確要求黨委中心組學法每年二次以上。二是繼續(xù)推行以“領導干部指導一般干部、干部帶動家庭成員”良性式鏈條的公務員學法用法長效機制。三是縣委組織部、人事局、縣委黨校等有關部門把領導干部、公務員的法制教育納入干部教育培訓的主渠道，在干部培訓中安排法制培訓內(nèi)容，進一步推動了領導干部、公務員學法用法工作深入開展。四是全縣重要行政執(zhí)法部門充分利用板報、專欄、政治業(yè)務學習，

業(yè)務培訓等形式，加強對行政執(zhí)法人員的法制教育和業(yè)務培訓。如縣公安、法院等部門，采取不同形式，加強了執(zhí)法、司法崗位和綜合崗位公務員的學法用法工作和技能培訓工作，進一步提高了行政執(zhí)法人員依法行政能力和水平。

2、重視加強青少年學生法制宣傳教育。一是向在校學生贈送法律手冊。在學生中掀起了學法、用法、守法的熱潮。繼續(xù)發(fā)揮好法制副校長（輔導員）的作用；積極引導各學校充分利用校園廣播、板報、櫥窗等開展經(jīng)常性的法制宣傳教育，增強了中小學生的學法積極性，通過各種形式的法制宣傳教育，受教育師生達4萬余人（次）。二是繼續(xù)推行以“學校（學生）觸及家庭（家長）、家庭（家長）連接社會”良性互動的青少年法制教育長效機制，采取多種措施，有針對性開展法制宣傳教育。三是不同形式開展學校法制宣傳教育活動，全縣各中小學校利用校園廣播、板報、櫥窗等載體，廣泛開展校園法制宣傳教育，傳播法律知識，營造法治氛圍。同時，針對中小學生不同特點，采取班團活動法制講座等多種寓教于樂的形式，大力開展了以禁毒、防控甲型H1N1流感等為內(nèi)容的青少年學生法制宣傳活動。

3、加強企業(yè)經(jīng)營管理人員的法制宣傳教育。緊緊圍繞“加強企業(yè)法制宣傳教育，積極應對國際金融危機”為主題，開展了一系列的法制宣傳活動。以3月“法制宣傳月”為契機，縣司法局、縣普法依法治理辦積極組織全縣律師、公證員、法律援助工作者及基層法律服務工作者開展“法律進企業(yè)”活動，以開展法制講

座、法律咨詢活動等形式，大力宣傳中央關于加強和改善宏觀調(diào)控，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的方針政策，大力宣傳企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、風險防范、投資開發(fā)、就業(yè)保障、整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序等法律法規(guī)，促進企業(yè)依法決策、依法管理、依法經(jīng)營、依法辦事，增強應對國際金融危機能力，為促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展營造良好的法治環(huán)境和氛圍。

4、加強農(nóng)民法制宣傳教育。201*年5月14日在全縣組織開展了“農(nóng)村法制宣傳教育年”活動。一是組織開展“送法進村入戶”活動，按照“先普法后調(diào)解、先調(diào)解后訴訟”的工作模式，有針對性地開展農(nóng)村法制宣傳教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對排查出的家庭、土地、山林、婚姻糾紛等突出問題逐一進行實地調(diào)解，邀請當?shù)厝罕�、特別是當?shù)卮甯刹俊Ⅻh員及家庭戶參與，對廣大群眾進行《土地法》、《治安管理處罰法》、《婚姻法》等與群眾生產(chǎn)生活息息相關的法律法規(guī)教育，讓群眾在調(diào)解中受到教育，在教育中解決問題。二是積極開展農(nóng)村法制宣傳教育“六個一”活動。認真按照省州關于農(nóng)村法制宣傳教育“六個一”活動的要求，采取有效措施認真抓好落實，到目前為止，基本做到了每個村委會有一支法制宣傳隊伍，有一所法制學（夜）校，有一塊法制宣傳欄，每個村民小組有一名法制宣傳員，每戶一名法律明白人。

5、認真組織開展專業(yè)法律法規(guī)的宣傳教育，特別是最新出臺實施法律法規(guī)。上半年國家頒布施行了、《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國食品安全法》等法律法規(guī)。依法治縣辦及時配

合相關部門，各專業(yè)法部門結合實際，一是利用每星期政治學習日，認真組織干部職工學習貫徹，了解掌握法律法規(guī)規(guī)定的具體內(nèi)容和條款，提高干部職工依法辦事能力和執(zhí)法水平。二是組織工作人員，上街擺攤設點，采取咨詢服務、發(fā)放宣傳資料等，向來往群眾宣傳法律法規(guī)。三是制作錄音磁帶，利用宣傳車，深入各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村巡回宣傳，使新頒布的法律法規(guī)深入人心，家喻戶曉，人人皆知。

6、開展打擊非法營運車輛專項法制宣傳活動。為進一步規(guī)范我縣道路交通市場秩序，營造良好的道路交通環(huán)境，全力確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，預防重特大道路交通事故發(fā)生。4月2日上午，縣司法局、縣依法治縣辦、縣運政所、路政大隊聯(lián)合開展了打擊非法營運車輛專項法制宣傳活動，出動宣傳車在城區(qū)范圍內(nèi)的市政道路、車站周邊、市場周邊、城中心等地方，采取播放宣傳錄音、發(fā)放宣傳材料，宣傳《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國道路運輸條例》、《云南省道路運輸管理條例》及開展道路運輸市場專項整治行動的重要意義，教育群眾和道路運輸從業(yè)人員自覺抵制各類違法違規(guī)經(jīng)營行為，做到守法經(jīng)營，進一步凈化了轄區(qū)的營運車輛運營市場，更好地保障了乘車人的出行安全，取得了良好的宣傳效果，發(fā)放宣傳材料600份、累計播放宣傳錄音40小時。（五）積極開展依法治理工作，不斷推進依法治縣進程。

1、推進依法行政，提高法治化管理水平。為推進依法行政工作上一個新臺階，我縣大力規(guī)范行政行為，堅持依法辦事，以制管人。一是各級政府堅持聘請常年法律顧問，使重大問題的決策更加規(guī)范合法。聘請政治素質(zhì)好、業(yè)務水平高的律師，陪同縣委、縣政府領導參與信訪接待，確保各項決策的合法性。二是落實政務公開�？h政府及其相關部門切實加大政務公開透明度，實行規(guī)范性文件公開發(fā)布、設立公示欄等政務公開措施。各部門各單位都設立了政務公開欄和機關人員公示欄,將單位職能、股室職責和干部職工所任職務、個人照片全部公示上墻。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)也將工作職責、辦事程序及要求上墻公示，以達到方便群眾，提高工作效率的目的。三是狠抓行政執(zhí)法制度建設。全縣各行政執(zhí)法部門均建立并較好落實了行政執(zhí)法辦案責任制、執(zhí)法公示制、案件評議考核制、錯案責任追究制，進一步促進了行政行為的法制化和規(guī)范化。

2、鞏固成果，明確目標。一是依法治鎮(zhèn)、村、社區(qū)、治局（院）、治企、治校等工作更加規(guī)范。各地按照“四民主、兩公開”要求，通過建章立制、實行民主公開和民主集中制，強化民主決策、民主管理、民主監(jiān)督和民主選舉，并實行政務、財務公開公示制度，進一步推進了依法治理的進程。二是在鞏固以往創(chuàng)建成果的基礎上，在全縣組織開展了新一輪“民主法治村（社區(qū)）”創(chuàng)建工作，通過調(diào)整完善創(chuàng)建內(nèi)容和標準，實行動態(tài)管理，實現(xiàn)由注重面的覆蓋到注重提高創(chuàng)建質(zhì)量的轉(zhuǎn)變，不斷創(chuàng)建“民主法治村（社區(qū)）”的創(chuàng)建質(zhì)量，確保先進性和示范性。

3、扎實開展專項依法治理工作。全縣各級各部門結合工作職能，積極組織開展以黃賭毒、易燃易爆物品，假劣商品，煤礦非煤礦山安全生產(chǎn)，道路交通安全、食品衛(wèi)生、文化市場，學校周邊社會治安等方面問題的專項整治活動。同時，全縣各行政執(zhí)法部門結合實際，積極落實執(zhí)法責任制、執(zhí)法公示制、過錯責任追究制等行政執(zhí)法各項制度，做到執(zhí)法權限法定、執(zhí)法內(nèi)容明確、執(zhí)法程序公開，有效規(guī)范了執(zhí)法行為。二、存在的困難和下步工作打算

普法依法治理工作是一項宏大的社會系統(tǒng)工程。今后，按照“五五”普法規(guī)劃和上級部署要求，著力做好以下工作：

1、部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和部門對普法依法治理工作還存在著認識不高、重視不夠，措施不力的問題，全縣普法依法治理工作開展還不平衡；

2、專題法制宣傳活動開展不多，深度和廣度不夠；3、經(jīng)費少，宣傳活動規(guī)模不大；

4、影視器材的缺乏和法制文藝隊伍的建設不足，法制宣傳和普法依法治理的經(jīng)常性、多樣性開展做得不全面，形式過于單一；

5、認真組織人員批改201*年度普法試卷。

6、認真組織“12.4”全國法制宣傳日活動,采取有力措施，確�；顒尤〉脤嵭�。

7、進一步完善全縣普法依法治理工作資料收集、歸檔工作的同時，做好201*年“五五”普法驗收的前期準備工作。8、按時、按質(zhì)完成縣委、縣政府交辦的各項工作和任務。

富寧縣依法治縣領導小組辦公室

二00九年十一月十六日

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