海南省工商局201*年工作總結(jié)201*年工作計劃

努力創(chuàng)先爭優(yōu)實現(xiàn)“五個更加”服務海南國際旅游島建設(shè)

海南省工商局

201*年是海南國際旅游島建設(shè)的開局之年，海南省工商局在海南省委、省政府和國家工商總局的領(lǐng)導下，認真貫徹落實黨的十七屆五中全會精神，努力實踐科學發(fā)展觀，充分發(fā)揮職能作用，繼續(xù)落實“十一五”規(guī)劃，在服務企業(yè)發(fā)展、實施商標戰(zhàn)略、健全維權(quán)網(wǎng)絡、監(jiān)管旅游市場等方面取得了長足進步。服務海南企業(yè)健康發(fā)展�！笆�一五”期間，省工商局積極采取措施，為服務我省經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和經(jīng)濟發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變作出了積極努力。先后制定了支持與服務農(nóng)墾改革發(fā)展、洋浦保稅港區(qū)發(fā)展、促進海南旅游業(yè)發(fā)展、加快推進文化改革發(fā)展等措施，服務我省重點改革發(fā)展和貫徹落實《國家工商總局關(guān)于支持海南國際旅游島建設(shè)的若干意見》的實施意見等措施;認真貫徹落實省委、省政府擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長的工作部署，不斷改進行政審批制度，建立服務企業(yè)“綠色通道”，全力服務我省企業(yè)健康發(fā)展。日漸優(yōu)化的投資環(huán)境和各項政策的共同推動，有力促進了我省企業(yè)實現(xiàn)了跨越式發(fā)展�！笆�一五”期間，全省新增企業(yè)57076家，與“十五”期間同比增長了48.3%;企業(yè)注冊資本總額2557.83億元(人民幣，下同)，與“十五”期間同比增長了121.5%。其中，新增注冊資本億元以上的企業(yè)468家，與“十五”期間同比增長了142.5%;注冊資本總額1290.31億元，與“十五”期間同比增長了107.3%。僅201*年一年，全省新增企業(yè)16565家，同比增長了45%;企業(yè)注冊資本總額1000.85億元，同比增長127.1%。其中，注冊資本億元以上的企業(yè)179家，同比增長148.6%;注冊資本總額351.13億元，同比增長34.2%。截止201*年底，全省已累計擁有各類企業(yè)109601家，注冊資本總額6102.22億元。其中億元企業(yè)累計有955家，注冊資本總額3078.87億元。統(tǒng)計數(shù)字表明，“十一五”期間，我省企業(yè)注冊資本總額、億元以上企業(yè)總數(shù)和億元以上企業(yè)注冊資本總額的增長均翻了一番，特別是201*年企業(yè)注冊資本總額和億元以上企業(yè)注冊數(shù)量均翻倍增長，并創(chuàng)歷史新高，成為海南新一輪經(jīng)濟增長的一大亮點。

推進商標戰(zhàn)略順利實施。201*年，全省工商系統(tǒng)深入貫徹落實省委省政府《貫徹實施〈國務院關(guān)于推進海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見〉的決定》和國家工商總局《關(guān)于支持海南國際旅游島建設(shè)的若干意見》，大力實施商標戰(zhàn)略，積極開展商標資源大普查、商標作用大宣傳、商標知識大培訓、商標成果大巡展、商標維權(quán)大行動等“五項工作”，取得了顯著成績。201*年共引導企業(yè)和個體工商戶申請注冊商標3221件，是歷年來引導注冊商標最多的一年，突破了以往每年引導注冊商標數(shù)量徘徊在1500件左右的瓶頸，開創(chuàng)了我省引導注冊商標的新局面;全面引導“瓊州百景”申請注冊商標，并已全部被國家工商總局商標局受理，避免了類似“海棠灣”商標被搶注事件的發(fā)生，有效保護了海南省著名景區(qū)景點的知識產(chǎn)權(quán);引導注冊農(nóng)產(chǎn)品商標127件，同比增幅達28%，是歷年來農(nóng)產(chǎn)品商標注冊增幅最大的一年，有效推進了海南省“商標富農(nóng)”工程，受到了海南省委衛(wèi)留成書記的表揚。截止201*年底，全省累計擁有有效注冊商標17129件，馳名商標14件，著名商標137件;澄邁縣和椰島集團被國家工商總局確定為國家商標戰(zhàn)略實施示范縣和示范企業(yè)，澄邁縣成為全國唯一獲此殊榮的縣級單位。

消費維權(quán)網(wǎng)絡進一步健全。“十一五”期間，省工商局堅持“高起點建設(shè)、高效率運行、高質(zhì)量服務、高水平管理”，努力將12315消費者投訴舉報指揮中心打造成為具有海南特色民生工程的重要品牌，切實加強“12315”進社區(qū)、進農(nóng)村、進集貿(mào)市場、進商場超市、進旅游景區(qū)即“五進”工作。至201*年底，全省已設(shè)立“12315”總指揮臺1個，分臺23個，在社區(qū)和農(nóng)村設(shè)立維權(quán)聯(lián)絡站1454個，在集貿(mào)市場、商場超市和旅游景區(qū)設(shè)立維權(quán)投訴站2309個，進一步深化和推進了“12315”投訴舉報網(wǎng)絡實現(xiàn)城鄉(xiāng)全面覆蓋。目前已經(jīng)做到“兩個堅持、三個承諾”，即在全國堅持實行全天候24小時人工值班值勤;堅持實行全省統(tǒng)一受理，市縣分級處理;“三個承諾”即承諾件件投訴有回聲，事事處理有著落;承諾市區(qū)執(zhí)法人員30分鐘內(nèi)到達現(xiàn)場，鄉(xiāng)村和郊區(qū)60分鐘內(nèi)到達現(xiàn)場;承諾普通話、海南話和英語三種語言受理，保證服務到位。201*年，12315消費者申訴舉報中心共受理申訴舉報20725件，已辦結(jié)19483件，辦結(jié)率為94.00%，為消費者挽回經(jīng)濟損失約1241.63萬元。中央組織部王秦豐副部長在12315指揮中心考察時指出，海南“12315”受理投訴辦

得早、辦得快、辦得好，非常有特色，最大特點就是能結(jié)合崗位、圍繞中心、服務百姓，體現(xiàn)了創(chuàng)先爭優(yōu)本質(zhì)，老百姓比較滿意，值得推廣。

旅游市場環(huán)境進一步改善。省工商局緊緊圍繞旅游市場環(huán)境綜合整治的中心工作，按照“綜合整治、分類治理、系統(tǒng)規(guī)范、長效監(jiān)管”的工作思路，創(chuàng)新實行“一人一店，兩人一組”的近距離監(jiān)管模式，以海鮮大排檔、旅游景點、購物點為重點監(jiān)管對象，突出整治旅游市場欺客宰客、餐飲業(yè)違法違規(guī)行為、無證無照經(jīng)營行為、集貿(mào)市場環(huán)境衛(wèi)生、校園周邊環(huán)境、黑網(wǎng)吧等六大重點領(lǐng)域，有效規(guī)范和凈化了我省旅游市場環(huán)境。201*年全省工商系統(tǒng)共檢查旅游景點1940個次，各類旅游市場經(jīng)營主體13.52萬戶次，集貿(mào)市場4897個次，網(wǎng)吧11640戶次;查處旅游市場各類違法違規(guī)案件1679件，罰沒款454.94萬元，其中罰沒款10萬元以上大案要案5宗;督促集貿(mào)市場整改衛(wèi)生環(huán)境1202個次，依法取締旅游業(yè)無照無證經(jīng)營戶和流動攤點2603個，取締“黑網(wǎng)吧”137戶;受理消費投訴4032件，辦結(jié)率99%以上，為消費者挽回經(jīng)濟損失101.42萬多元，深受廣大旅游消費者的贊譽。

201*年是“十二五”規(guī)劃的開局之年。為貫徹落實全省經(jīng)濟工作會議精神，全面落實國家工商總局提出的推動工商行政管理部門更加自覺服務經(jīng)濟發(fā)展、更加高效加強市場監(jiān)管、更加有為強化消費維權(quán)、更加努力推進依法行政、更加嚴格鍛煉干部隊伍，為實施“十二五”規(guī)劃充分發(fā)揮工商行政管理職能作用，在落實“十二五”規(guī)劃中促進工商行政管理改革發(fā)展再上新臺階的要求，切實用好用足《國家工商行政管理總局關(guān)于支持海南國際旅游島建設(shè)的若干意見》，更好地服務海南社會經(jīng)濟發(fā)展，省工商局決定，緊緊圍繞省委、省政府和國家工商總局部署，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，努力實現(xiàn)“五個更加”，不斷提高履職能力，建設(shè)高素質(zhì)隊伍，實現(xiàn)高效能監(jiān)管，提供高質(zhì)量服務，為海南國際旅游島建設(shè)做出新的貢獻。

更加自覺服務經(jīng)濟發(fā)展，促進海南經(jīng)濟發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變。繼續(xù)促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，深入貫徹落實省委、省政府《貫徹實施〈國務院關(guān)于推進海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見〉的決定》和國家工商總局《關(guān)于支持海南國際旅游島建設(shè)的若干意見》，進一步支持和推動企業(yè)優(yōu)化產(chǎn)能，加快發(fā)展。繼續(xù)服務海南省各項重點改革，深入貫徹落實支持服務海南農(nóng)墾改革發(fā)展、旅游業(yè)發(fā)展、洋浦保稅港區(qū)發(fā)展、文化體制改革等若干措施，更深層次、更多層面地提供優(yōu)質(zhì)服務。繼續(xù)支持企業(yè)拓寬融資渠道，深入貫徹落實《海南省股權(quán)質(zhì)押貸款及出質(zhì)登記指導意見》，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)特別是中小企業(yè)拓寬融資渠道提供便捷高效服務。進一步促進農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展，深入推行農(nóng)民以土地、林地承包經(jīng)營權(quán)和林木所有權(quán)等出資設(shè)立農(nóng)民專業(yè)合作社，支持農(nóng)民專業(yè)合作社拓寬業(yè)務范圍，提供政策咨詢和行政指導。進一步完善企業(yè)監(jiān)督管理制度，推廣企業(yè)登記疑難問題會商制度、企業(yè)登記監(jiān)督指導制度、企業(yè)注冊“綠色通道”等優(yōu)質(zhì)便民服務措施，加強企業(yè)統(tǒng)計分析和研究工作。繼續(xù)推進海南省商標戰(zhàn)略的實施，著力培育一批具有海南特色的旅游商標、農(nóng)產(chǎn)品商標，努力促進“瓊州百景”品牌做大做強，繼續(xù)抓好“商標富農(nóng)”工程示范市(縣)共建工作。

更加高效加強市場監(jiān)管，營造國際旅游島公平競爭的市場環(huán)境。進一步完善旅游市場監(jiān)管和服務機制，深入落實對重點區(qū)域、重點海鮮排檔“兩人一組、一人一店”的長效監(jiān)管機制，堅決遏制欺客宰客行為，維護良好的旅游市場秩序。繼續(xù)加強對流通環(huán)節(jié)食品安全的監(jiān)管，嚴厲打擊銷售假冒偽劣食品等違法行為，做好食品抽樣檢測和蔬菜農(nóng)藥殘留檢測，完善市場巡查“五個不放過”措施，即對經(jīng)營戶證照不齊全不放過、基本情況(進、銷、存)不查清不放過、問題食品不下架不放過、問題食品不封存不放過、消費投訴未處理

不放過。進一步加強農(nóng)資市場監(jiān)管，全面落實索證索票、購銷臺賬等制度，在重點區(qū)域和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣聯(lián)絡員制度，對農(nóng)資商品質(zhì)量實施追溯管理，實現(xiàn)農(nóng)資市場監(jiān)管預警防范和快速反應。繼續(xù)抓住三個方面加強社會治安綜合治理工作，即緊抓校園周邊環(huán)境整治，緊抓“黑網(wǎng)吧”整治，緊抓打擊傳銷規(guī)范直銷工作，加大查處取締力度，建立健全長效監(jiān)管機制。不斷加強對違法不良廣告監(jiān)管，以藥品、醫(yī)療器械、保健食品、消毒類產(chǎn)品廣告為重點，日常加強24小時不間斷監(jiān)測，在市場巡查中加強對戶外廣告的監(jiān)督檢查，嚴厲清查虛假違法廣告。

更加有為強化消費維權(quán)，切實維護百姓消費利益。進一步強化“12315”作為具有我省特色民生工程重要品牌的作用，做到“兩個堅持、三個承諾”，即堅持全省統(tǒng)一受理，市縣分級處理;堅持全天候24小時人工值班值勤，“三個承諾”即承諾件件投訴有回聲，事事處理有著落;承諾市區(qū)執(zhí)法人員30分鐘內(nèi)到達現(xiàn)場，鄉(xiāng)村和郊區(qū)60分鐘內(nèi)到達現(xiàn)場;承諾普通話、海南話和英語三種語言受理，保證服務到位。充分發(fā)揮地理信息系統(tǒng)管理資源優(yōu)勢，進一步優(yōu)化移動、聯(lián)通臺12315溫馨提示信息服務，進一步推進12315進農(nóng)村、進社區(qū)、進市場、進商場超市、進旅游景區(qū)，竭誠為廣大消費者排憂解難，努力將12315建設(shè)成為工商服務民生的“四個平臺”。努力發(fā)揮消費維權(quán)對擴大內(nèi)需的拉動作用，加強消費維權(quán)情況的研究與分析，抓好家電、汽車、摩托車等“家電下鄉(xiāng)”商品維修服務行為的規(guī)范與維權(quán)，與百姓生活息息相關(guān)的食品及農(nóng)產(chǎn)品等消費領(lǐng)域的維權(quán)工作。

更加努力推進依法行政，提升正確履職的能力。進一步強化依法履行職責，增強工作執(zhí)行力，特別強調(diào)依法執(zhí)法、依法監(jiān)管、依法辦案、依法規(guī)范，大力倡導求真務實、真抓實干的作風，面向百姓、面向企業(yè)、面向基層，依法服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展。進一步改革和完善執(zhí)法體制，促進監(jiān)管職能到位，理順省局、市縣局、分局、工商所四級執(zhí)法機構(gòu)以及同級各業(yè)務執(zhí)法機構(gòu)之間的關(guān)系，逐步形成統(tǒng)一指揮、反應快捷、高效協(xié)調(diào)、有機互動的執(zhí)法辦案體制。進一步規(guī)范行政審批和行政執(zhí)法工作，深入落實省局出臺的《關(guān)于加強企業(yè)登記注冊監(jiān)督指導的規(guī)定》和《關(guān)于加強依法行政規(guī)范執(zhí)法行為的若干意見》等規(guī)章制度，推動工商監(jiān)管服務方式和手段向規(guī)范化、程序化、制度化、法治化轉(zhuǎn)變。進一步強化執(zhí)法監(jiān)督規(guī)范執(zhí)法行為，嚴格按照《工商行政管理機關(guān)行政處罰程序規(guī)定》等規(guī)定，認真開展執(zhí)法檢查，嚴格執(zhí)法程序，規(guī)范辦案文書，落實行政執(zhí)法責任和過錯責任追究，建立行政問責制度，確保依法行政。進一步健全和完善行政指導機制。全面執(zhí)行《關(guān)于加強依法行政規(guī)范執(zhí)法行為的若干意見》，進一步強化各項專項檢查，在加強行政處罰、行政強制等傳統(tǒng)剛性管理方式的基礎(chǔ)上，進一步健全和完善行政指導制度等柔性管理方式。更加注重干部隊伍的教育與培養(yǎng)，完善隊伍教育管理長效機制。進一步抓好全省工商系統(tǒng)隊伍建設(shè)，以“有理想、有責任、有能力，作風好、口碑好、形象好”為主題，深入開展創(chuàng)優(yōu)爭先活動，鞏固和擴大干部隊伍教育管理活動成果，努力打造一支政治過硬、業(yè)務過硬、作風過硬的工商隊伍。進一步健全和完善隊伍教育管理長效機制，繼續(xù)抓好隊伍教育管理、新任處級干部任前考試、基層工商干部向監(jiān)管對象述職述廉、廉政知識考試、廉政檔案建設(shè)、督導巡察工作等創(chuàng)新性制度的落實，強化黨風廉政建設(shè)和廉政風險防控等工作。進一步優(yōu)化機構(gòu)和人員配制，積極爭取有關(guān)部門的支持，解決內(nèi)部機構(gòu)人員配制不夠科學、不盡合理的問題;根據(jù)編制和實際需要，擴大公務員公開招錄的數(shù)量，逐步解決全系統(tǒng)人員年齡偏大、文化偏低問題。進一步完善干部教育培訓機制。繼續(xù)采取掛職鍛煉、高端培訓、學習考察、以崗代訓等形式，開展大規(guī)模干部教育培訓，不斷提高干部業(yè)務素質(zhì)，培養(yǎng)干部勤于思考，善于解決疑難問題的能力。進一步健全干部激勵機制。健全完善各級各類崗位能級標準及考評體系，完善干部監(jiān)督機制，細化干部績效考核制度，加強市縣年輕后備干部的培養(yǎng)和鍛煉，抓好各市縣局領(lǐng)導班子建設(shè)和各基層黨支部建設(shè)。進一步加強基層基礎(chǔ)建設(shè)，提升基層執(zhí)法能力。制定全省工商系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中長期發(fā)展和預算規(guī)劃，逐步改善、更新基層基礎(chǔ)設(shè)施、辦案裝備和檢測設(shè)備。

擴展閱讀：洛江區(qū)工商局201*年工作總結(jié)和201*年工作計劃

洛江區(qū)工商局201*年工作總結(jié)

和201*年工作計劃

201*年，洛江區(qū)工商局在省、市工商局和區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導下，深入學習貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞年初制定的“圍繞一個大局，強化兩種手段，打造三個過硬隊伍，牢牢把握四個只有，全心全意服務洛江經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展”工作計劃，積極運用工商職能，較好的完成了全年各項工作任務目標。

一、201*年工作情況

（一）強化行政服務手段，全力服務科學發(fā)展

201*年，我局始終以服務地方經(jīng)濟科學發(fā)展為宗旨，認真貫徹落實服務海西建設(shè)各項優(yōu)惠政策措施，努力為個私企業(yè)營造良好發(fā)展環(huán)境，促進市場主體總量增長，支持企業(yè)做大做強、做優(yōu)做活。全年共新登記內(nèi)資企業(yè)201家，注冊資本總額6.28億元，辦理企業(yè)變更登記518家；新登記個體工商戶1167戶，資金數(shù)額3618萬元，辦理個體工商戶變更1522戶；新登記農(nóng)民合作社6家，出資總額1165萬元�，F(xiàn)全區(qū)共有內(nèi)資企業(yè)1558家，外資企業(yè)210家，個體工商戶5283戶，農(nóng)民合作社13戶，分別較去年同期增長16.18%、2.44%、28.85%、85.71%。共辦理內(nèi)資企業(yè)年檢1060戶，年檢率88.70%，辦理個體工商戶驗照2706戶，驗照率65.10%。

1．服務發(fā)展更加主動，服務舉措更加具體。一是對區(qū)政府確定的上市后備企業(yè)實行跟蹤服務。今年以來，我局圍繞區(qū)重點項目建設(shè)，對區(qū)政府確定的重點項目實行主動服務、預約服務和靠前服務。一年來，我局以擬上市企業(yè)和誠鞋業(yè)公司為重點服務對象，主動了解企業(yè)需求，提前介入，指定工作人員全程幫助企業(yè)辦理上市過程中的工商登記事務，助推企業(yè)加快上市進程，贏得了企業(yè)和當?shù)仡I(lǐng)導的贊揚和肯定。二是為區(qū)重點企業(yè)提供現(xiàn)場服務。10月份，我區(qū)重點企業(yè)泉州五金機電商城房地產(chǎn)有限公司就全體股東無法同時前往工商部門簽署股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議前來咨詢。由于此次股權(quán)轉(zhuǎn)讓關(guān)系到企業(yè)面臨的項目能否開發(fā)，我局急企業(yè)所急，應企業(yè)申請，工作人員放棄周末休息時間，前往企業(yè)現(xiàn)場辦公，僅用三天時間，就完成此次股權(quán)轉(zhuǎn)讓手續(xù)，幫助企業(yè)贏得了發(fā)展先機。三是為困難企業(yè)提供特殊服務。我區(qū)欣藝箱包有限公司在股權(quán)轉(zhuǎn)讓中，因股東病重住院無法到我局辦理相關(guān)手續(xù)，我局人員主動上門，前往180醫(yī)院為企業(yè)辦理轉(zhuǎn)讓手續(xù)，工商部門的貼心便民服務使企業(yè)股東大受感動。

2．落實優(yōu)惠政策，支持企業(yè)發(fā)展壯大。201*年7月份，我局提請區(qū)政府轉(zhuǎn)發(fā)了《省工商局關(guān)于運用工商行政管理職能促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的意見》，將運用工商職能推動各類市場主體持續(xù)增長提升為全區(qū)各部門的主動行為，有效提高政策的知曉度和影響力，確保政策順利實施，切實使《意見》惠及廣大市場主體。201*年，我局共運用國家工商總局、省、市工商局服務海西各項優(yōu)惠政策為50多家企業(yè)辦理了企業(yè)改制、延長籌建期、保留主體資格等手續(xù)，扶持轄區(qū)企業(yè)生存發(fā)展。

3．牽線搭橋，助力企業(yè)拓展融資渠道。針對中小企業(yè)普遍面臨的融資困境，我局積極做好企業(yè)與銀行的“中間人”，201*年共協(xié)助149家企業(yè)、個體工商戶獲得郵政儲蓄銀行貸款合計1134.30萬元，辦理企業(yè)動產(chǎn)抵押登記1起，借貸金額1000萬元。

4．強化引導，企業(yè)積極實施商標品牌戰(zhàn)略。我局以實施項目帶動戰(zhàn)略為載體，舉辦商標宣傳月活動，向企業(yè)發(fā)放實施商標注冊指導意見書，召開商標知識培訓及表彰大會，實施了“一縣一馳名、一縣一地理標志”工程，指導信和涂料等2家企業(yè)創(chuàng)建泉州市商標戰(zhàn)略實施示范企業(yè)，帶動全區(qū)企業(yè)實施商標品牌戰(zhàn)略熱情。201*年，全區(qū)共新增知名商標15件、著名商標4件，信和涂料公司獲泉州市商標戰(zhàn)略實施示范企業(yè)稱號。新申報“信和”涂料等3件商標申請馳名商標認定，申報地理標志證明商標認定1件�，F(xiàn)全區(qū)共有注冊商標2411件，省著名商標23件，市知名商標41件。

5．精心指導，傾心服務三農(nóng)。我局以河市鎮(zhèn)南塘村為服務“三農(nóng)”重點幫扶村，采取“立足實際定方案、宣傳引導樹意識、貼心服務施指導、部門聯(lián)手促提升”四部曲，指導南塘村成立了南塘蔬菜農(nóng)民專業(yè)合作社，引導合作社與泉州河市綠明蔬果茶種植場簽訂了《蔬菜訂單合同》、《化肥訂單合同》和《商標使用許可合同》，實行綠明蔬果茶種植場向協(xié)會農(nóng)戶提供優(yōu)良的綠色化肥及無償有機栽培技術(shù)指導，協(xié)會農(nóng)戶按時保質(zhì)保量向種植場提供新鮮“無公害”的綠色蔬菜的合作模式，促成綠明蔬果茶種植場將“東西塔牌”注冊商標無償許可給合作社使用，進一步提高了南塘蔬菜的知名度和市場競爭力。201*年，南塘村蔬菜基地農(nóng)戶按時保質(zhì)保量地為綠明蔬果茶種植場提供了20多種時令蔬菜，蔬菜交易量達825噸，交易額高達330多萬元，協(xié)會農(nóng)戶增收33萬元，南塘蔬菜在市區(qū)永輝、新華都、雙秀海鮮超市等多家知名超市以及南安、惠安、晉江等地大開銷路，并逐步向福州、廈門和漳州等地滲透。

（二）強化行政執(zhí)法手段，維護市場良好秩序

201*年，我局切實采取有效措施，暢通投訴舉報渠道、大力開展專項執(zhí)法檢查，加大市場監(jiān)管力度，努力為我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展營造規(guī)范有序、和諧誠信的市場環(huán)境。

1．持續(xù)強化食品安全整治工作。一是每季度集中開展一次食品安全專項整治行動，根據(jù)當季食品市場特點，有針對性的開展治理行動，嚴厲打擊食品違法行為。二是加強入市食品質(zhì)量檢測。采取工商所日常檢測及區(qū)局定期巡回檢測的方式，層層把好食品入市關(guān)口，最大限度地防止不安全食品流入市場。三是積極構(gòu)建食品安全監(jiān)管長效監(jiān)管機制。建設(shè)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量可追溯體系建設(shè)示范點4家，在全區(qū)建立了90家食品安全示范店，覆蓋全區(qū)各行政村、社區(qū)。四是建立了完善的食品安全日常巡查機制。落實食品安全“六查六看”及食品經(jīng)營者信用分類監(jiān)督管理辦法，提高巡查監(jiān)管效率，確保市場巡查監(jiān)管工作落實到位。2．加大執(zhí)法力度，維護良好市場秩序。201*年，我局根據(jù)我區(qū)經(jīng)濟市場實際和民生熱點問題，下大力氣開展市場經(jīng)濟秩序整頓和規(guī)范工作，取得了良好的監(jiān)管成效。全年共查結(jié)各類案件171起，罰沒金額53.39萬元，罰沒金額較去年增長22.94%。一是打防并舉，嚴厲查處取締非法傳銷。取締傳銷窩點5個，遣散傳銷人員92人，查處違法組織直銷員培訓案件1起，遣散參加培訓人員120余人，罰款2萬元。在加強查處力度的同時，我局加強匯報，會同公安機關(guān)聯(lián)合向區(qū)政府遞交了《關(guān)于禁止傳銷規(guī)范直銷工作情況的報告》，引起區(qū)政府高度重視，最終形成了以“區(qū)政府牽頭，工商、公安為主力，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處為援手，各社區(qū)為基點”的打擊傳銷網(wǎng)絡，有效阻止了傳銷的擴大蔓延之勢。二是強化合同監(jiān)管工作，共查處不平等格式合同條款案件17起，辦理格式合同備案57份，有效遏制和消除“霸王條款”。三是大力查處取締“黑網(wǎng)吧”，共取締“黑網(wǎng)吧”6家，查扣涉案電腦71臺。四是開展戶外廣告清理，打好城市建設(shè)戰(zhàn)役。查處廣告違法案件4起，罰款2.13萬元。五是加大商標行政保護力度。共查處商標侵權(quán)案件37起，較201*年同期增長37.04%，罰沒款15.25萬元。六是加強流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管執(zhí)法。緊扣食品、農(nóng)資、成品油等與群眾生產(chǎn)、生活息息相關(guān)的重要商品，查處產(chǎn)品質(zhì)量案件10起，沒收不合格汽油10.86萬升、不合格食用油300多公斤。七是推進企業(yè)信用分類監(jiān)管工作。用好企業(yè)信用分類監(jiān)管與無照經(jīng)營動態(tài)監(jiān)管兩套系統(tǒng)，落實查處取締無證無照經(jīng)營信息抄告制度，實現(xiàn)對市場主體監(jiān)管工作信息化，形成部門執(zhí)法合力。201*年，我局共引導經(jīng)營戶辦理營業(yè)執(zhí)照1470家，通過抄告平臺抄告無照信息41條，查處無照經(jīng)營案件68起，罰沒款17.68萬元，查處違反登記案件16起，罰沒金額5.9萬元。

3．依托社會綜治平臺，提升12315消費維權(quán)工作效能。201*年，在區(qū)委、區(qū)政府的關(guān)心支持下，我局主動聯(lián)系區(qū)綜治委，將12315消費維權(quán)工作納入社會綜治體系，并在年終考評時將12315消費維權(quán)工作納入綜治考評內(nèi)容，與平安建設(shè)工作同部署、同檢查、同考核，有力地推動了12315服務站點建設(shè)工作的開展。201*年，我局共新建設(shè)12315維權(quán)站點5個，全區(qū)12315消費維權(quán)服務站點達到124個，覆蓋各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）、行政村和主要商業(yè)網(wǎng)點。各級12315機構(gòu)全年共受理消費者咨詢、投訴、舉報267件，辦結(jié)率達100%，為消費者挽回經(jīng)濟損失4.67萬元，迅速快捷地化解消費糾紛，為構(gòu)建和諧洛江和促進轄區(qū)經(jīng)濟建設(shè)起到了積極的作用。

（三）以“三個過硬”為抓手，打造強有力隊伍保障1．加強政治建設(shè)，打造政治過硬隊伍。一是加強學習，筑牢拒腐防變和執(zhí)政為民思想陣地。今年來，我局先后組織干部學習黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神，學習中央、地方黨委和工商系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)會議和胡錦濤總書記在閩考察期間的講話精神，學習《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則》等，開展了“加強修養(yǎng)筑牢防線”廉政學習教育活動，進一步加強干部的政治思想和廉政教育，堅定隊伍理想信念，增強立黨為公、執(zhí)政為民意識。二是以深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機，大力加強黨的建設(shè)。我局成立了深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動領(lǐng)導小組，印發(fā)了《中共洛江區(qū)工商局黨組關(guān)于深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的通知》及實施方案，并將工商職能和創(chuàng)先爭優(yōu)工作緊密結(jié)合在一起，圍繞“大干150天，全面實施五大戰(zhàn)役”工作部署，確定了“服務發(fā)展持續(xù)走前列”、“品牌創(chuàng)建助推企業(yè)做大做強”、“深化合同幫農(nóng)，指導農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)”等多個創(chuàng)先爭優(yōu)項目，扎實有效地推進了創(chuàng)先爭優(yōu)活動的深入開展，促進了黨建的深化和創(chuàng)新。三是深化文明創(chuàng)建。通過制定了年度精神文明建設(shè)工作意見，簽訂文明創(chuàng)建責任狀，加強窗口硬件建設(shè)，推行文明服務規(guī)范，大力開展志愿服務活動，舉辦元宵、國慶聯(lián)歡晚會等活動，全面加強精神文明建設(shè)，干部思想道德建設(shè)水平不斷提升，文明執(zhí)法服務水平得到進一步提高，較好地促進其它各項工作的順利開展。201*年，我局精神文明建設(shè)成果斐然：201*年5月區(qū)局在被評為第十屆省“文明單位”的基礎(chǔ)上，又被推薦為第十一屆省級文明單位；11月被評為洛江區(qū)第二屆創(chuàng)建文明行業(yè)工作先進單位。下屬各單位也在各類綜合評比中成績突出：萬安所、河市所再次被評為區(qū)級文明單位，注冊窗口、河市所被評為區(qū)級文明示范窗口。

2．加強知識培訓，打造業(yè)務過硬隊伍。一是全面落實教育培訓制度，爭取讓每位干部有更多的時間參加知識更新培訓，彌補知識上的薄弱環(huán)節(jié)，不斷強化理論武裝，不斷提高理論素養(yǎng)，提高業(yè)務能力，更好地服務于工作。二是開展多種項目的業(yè)務知識更新培訓班。抓好業(yè)務培訓，及時掌握操作實務，今年來，我局共自行組織或充分利用視頻會議系統(tǒng)，參加省、市局組織業(yè)務知識更新培訓班23場次，培訓形式靈活多樣，培訓針對性強，進一步提升了干部隊伍履職和服務發(fā)展的能力。三是采取“幫傳帶，老兵帶新兵”的方法，積極開展了注冊官跟班學習和業(yè)務能手帶新入伍新公務員等活動，組織基層工商人員到機關(guān)跟班學習，同時加強區(qū)局與工商所之間、各工商所之間的互動，通過交叉辦案、案件互檢等方式，互相查找不足，互相學習，進一步提升了隊伍業(yè)務素質(zhì)。

3．加強作風建設(shè)，打造作風過硬隊伍。一是開展“治庸治懶”工作，組織全體干部職工深入學習、認真討論、貫徹落實《福建省工商局關(guān)于認真學習貫徹落實省委省政府和工商總局領(lǐng)導重要指示精神的通知》和福建省機關(guān)效能八項基本制度，克服庸懶現(xiàn)象；開展效能建設(shè)情況督查，對各單位貫徹執(zhí)行國家法律法規(guī)、政策規(guī)章制度等情況進行明察暗訪，督促廣大干部職工自覺改善服務態(tài)度，提高辦事效率和依法行政水平。二是深入開展“作風建設(shè)年”活動，大力弘揚古田會議精神、新時代海西精神和惠女精神，認真學習黨和國家領(lǐng)導人對作風建設(shè)的重要論述、黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則以及效能建設(shè)有關(guān)文件；組織開展了清理審批環(huán)節(jié)工作，簡化辦事流程，減少審批環(huán)節(jié)，提高辦事效率，切實提高公共服務能力；大興求真務實之風，努力解決工作漂浮、脫離群眾和責任心不強等突出問題，引導和激勵干部想干事、能干事、干成事、不出事。三是加強隊伍管理，制定了《洛江區(qū)工商局關(guān)于貫徹落實市工商局進一步加強隊伍建設(shè)的若干意見的通知》，把隊伍建設(shè)、效能管理等工作與年度精神文明獎金發(fā)放進行掛鉤考核，進一步落實了激勵獎懲制度。強化文明執(zhí)法“六條禁令”的宣傳教育和節(jié)日廉政宣傳教育，適時下發(fā)了《關(guān)于進一步落實六條禁令強化隊伍作風建設(shè)的通知》，進一步規(guī)范了執(zhí)法行為，促進了公正執(zhí)法、嚴格執(zhí)法、廉潔執(zhí)法。四是深入開展政風行風建設(shè)，結(jié)合工作實際，制定201*年民主評議政風行風工作方案和民主評議基層站所工作方案、計劃，嚴格程序組織實施，通過公開評議，糾建并舉、注重實效，切實解決了損害群眾利益的不正之風問題，通過評基層、促機關(guān)、帶系統(tǒng)，以下促上，以上帶下，凝心聚力、恪盡職守形成工作合力，并把民主評議行風工作融入服務發(fā)展監(jiān)管執(zhí)法維權(quán)等工商職能工作中，用優(yōu)質(zhì)服務、高效行政贏得群眾的贊譽。我局201*年度再次被區(qū)糾風辦確定為民主評議政風行風“免評”單位，下屬三個工商所在當?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）的民主評議基層站所活動中均獲得了第一名。

二、存在的問題和不足

201*年我局工作雖然取得了一定的成績，但也存在不足和差距。主要表現(xiàn)在：

1．人手不足，執(zhí)法人員長期超負荷工作，基層工商人員監(jiān)管責任過重，執(zhí)法人員普遍反映工作壓力過大。2．開拓創(chuàng)新性的工作有所欠缺、亮點不多。各項工商工作主動切入當?shù)攸h委、政府中心工作還做得不夠，工商職能還有待進一步的發(fā)揮。

三、201*年工作計劃

201*年，洛江區(qū)工商局將認真貫徹落實黨的十七屆五中全會和全國、全省、全市工商行政管理工作會議精神，堅持以科學發(fā)展、跨越發(fā)展為主題，緊緊圍繞總局“五個更加”、省局“發(fā)展、民生、穩(wěn)定、黨建”和市局突出“服務的針對性、監(jiān)管的科學性、隊伍的先進性”工作要求，以“勇當先鋒、服務到家、履職到位、樹好形象”為工作主線，為洛江經(jīng)濟在新起點上實現(xiàn)科學發(fā)展、跨越發(fā)展做出工商部門應有的貢獻。

（一）勇當先鋒，加快洛江工商事業(yè)建設(shè)

201*年，是我區(qū)實施第十二個五年規(guī)劃的開局之年，也是加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)、泉州建設(shè)經(jīng)濟強市和洛江實現(xiàn)新一輪躍升的關(guān)鍵時期。我們要立足新的發(fā)展起點，順應新的發(fā)展形勢，體現(xiàn)新的發(fā)展要求，應對新的發(fā)展挑戰(zhàn)，以更好的工商服務，更高的履職標準，更加有力的隊伍保障，躍立潮頭，加快洛江工商事業(yè)建設(shè)，勇當服務洛江經(jīng)濟社會建設(shè)的先鋒。

1．敢想敢贏，思想觀念要先行。當前，我們的個別干部當中存在著“洛江區(qū)局小，工作過得去就行”的不良觀念，阻礙了洛江工商事業(yè)的發(fā)展。服務科學發(fā)展、跨越發(fā)展，觀念更新是先導。我們要狠狠打破這種固步自封、不思進取的不良觀念，本著“小局也有大作為”、“螺螄殼”里做出“大道場”的思想，打破陳舊觀念的束縛，敢于和其他縣（市、區(qū)）局比業(yè)績，在工作上做到“不唯量、而唯精”，“不唯新、而唯破”。

“不唯量、而唯精”要求我們要立足實際，不以經(jīng)濟戶口總量、查辦案件總數(shù)等量級的增長作為衡量工作成效的唯一標準。而要注重于企業(yè)與群眾的滿意度，注重依法行政，將工作做精、做細，做好，做優(yōu)。“不唯新、而唯破”要求我們要勇于自我挑戰(zhàn)，工作除了要有創(chuàng)新，更重要的是要有所突破。今年的各項工作，都要在去年的基礎(chǔ)上，力爭更進一步，取得突破。

2．苦干實干，俯下身子做事情。全體干部職工要樹立“等不起、慢不得、坐不住”的憂患意識和責任意識�！暗炔黄稹保�就是要搶抓機遇。今年是“十二五”的開局之年，我們面臨著重大歷史機遇。機遇如果抓不住，就會走向反面，變成新的挑戰(zhàn)。所以我們要搶抓機遇。所謂搶抓，就是要搶先一步，以勇于迎接挑戰(zhàn)、勇于攻堅克難的姿態(tài)，永葆搶抓機遇的主動性、敏銳性和戰(zhàn)斗性。“慢不得”，就是要加速跨越和趕超，在百舸爭流之勢中先行一步，奪取工作的主動權(quán)�！白�不住”，就是要求人人有“干起來”的風風火火、雷厲風行的實際行動，以“五加二”、“白加黑”的精神狀態(tài)，自覺履行職責，勇于擔當，圍繞工作目標和任務，在本職崗位上盡責、盡心、盡力，決不能無所作為、得過且過，定下來的事情，要說干就干，抓緊實施，部署了的工作，要加強督查，一抓到底，堅決改變散漫拖沓、推諉扯皮現(xiàn)象，糾正各種庸懶行為。3．爭先進位，開創(chuàng)工作新局面。一是要進一步深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動，強化示范效應。要做好第十一屆省級文明單位創(chuàng)建工作，繼續(xù)保持我局機關(guān)在全區(qū)精神文明、政風行風和效能建設(shè)、績效考評工作的前列地位。各工商所要積極參與所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）的各類評比、評先活動，以創(chuàng)先活動帶動業(yè)務工作的扎實開展。要注重培植和宣傳在創(chuàng)建活動中涌現(xiàn)出的先進典型，發(fā)揮先進典型的表率和輻射作用，不斷激發(fā)和調(diào)動廣大干部職工主動學習、自加壓力、爭創(chuàng)一流的積極性。要將創(chuàng)先爭優(yōu)活動涵蓋業(yè)務工作的方方面面，明確創(chuàng)先爭優(yōu)項目，促進工作的落實和提升。二是要夯實組織建設(shè)基礎(chǔ)，加強黨建創(chuàng)先工作。要圍繞紀念建黨90周年，加強基層基礎(chǔ)建設(shè)，努力做到“五個好”，深化機關(guān)黨建工作“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，認真開展創(chuàng)建機關(guān)黨建工作先進單位活動，開展豐富多彩的黨建活動，不斷豐富建設(shè)“五好”黨支部活動內(nèi)涵，提高黨支部建設(shè)的整體水平。三是要加強班子建設(shè)，強化組織領(lǐng)導。面對新形勢新任務，領(lǐng)導班子要自覺強化責任意識，加強自身建設(shè)，堅持民主集中制，樹立帶一流隊伍、創(chuàng)一流業(yè)績的強烈事業(yè)心和高度責任感，充分發(fā)揮表率作用，使班子齊心協(xié)力、團結(jié)進取，戰(zhàn)斗堡壘作用明顯增強。班子一把手要以“勇于擔當、掌握情況、思路清晰、善于協(xié)調(diào)、勤政廉政”為目標和要求，切實履行工作職責。

二、服務到家，緊密貼合洛江經(jīng)濟發(fā)展新需求

檢驗服務是否到位的標準，關(guān)鍵看企業(yè)和群眾是否滿意。201*年，我們的服務要更加突出針對性，努力為當?shù)攸h委、政府、企業(yè)和老百姓提供應需服務、個性化服務、智力服務和高質(zhì)服務，真正做到“服務到家”，滿足我區(qū)經(jīng)濟社會加快發(fā)展需求。

1．立足“兩個加快”，突出服務重點。一是要重點服務市場主體總量持續(xù)增長。局、所兩級注冊窗口要以服務轄區(qū)市場主體總量增長為工作重點，加強主動對接當?shù)卣猩桃�資、重點項目建設(shè)和大學生就業(yè)等工作，開設(shè)綠色通道，安排專人全程指導注冊登記，實行“容缺預審”、“容后修改”政策，建立重點項目企業(yè)登記事務專項服務制度，專門成立登記服務小組，采取靠前、預約、現(xiàn)場和主動服務等方式，促進轄區(qū)市場主體總量持續(xù)增長。二是要重點服務加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。各單位要堅決貫徹落實《國務院關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的若干意見》以及國家工商總局、省市工商局支持海西建設(shè)各項優(yōu)惠政策，主動對接華大科技創(chuàng)業(yè)園、宏益電子產(chǎn)業(yè)園及機電產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)的建設(shè)工作。要運用工商部門在市場主體登記注冊基礎(chǔ)信息資源方面的優(yōu)勢，提供產(chǎn)業(yè)發(fā)展和投資信息咨詢服務，服務和引導企業(yè)投資發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)、先進制造業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，服務我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級。三是要重點服務企業(yè)發(fā)展壯大，提升區(qū)域經(jīng)濟競爭力。要繼續(xù)加強“商標品牌戰(zhàn)略”宣傳工作，引導企業(yè)注冊商標；對著名、知名商標企業(yè)，指導其注冊“防御商標+聯(lián)合商標”加強自我保護；對出口型企業(yè)，指導其通過商標馬德里國際注冊體系在進口國獲取商標專用權(quán)保護。加快虹山紅心甘薯申請地理標志證明商標進程，帶動泉巖、綠寶、河市檳榔芋等我區(qū)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。引導和支持我區(qū)相關(guān)主體就我區(qū)民間文化、民俗、自然景觀等名稱進行商標注冊。繼續(xù)按照“三個一批”（培育一批、扶持一批、推薦一批）的原則，培育和創(chuàng)建更多的知、著、馳名商標。要積極鼓勵企業(yè)抱團發(fā)展，打造地方優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。注冊登記部門、各工商所要根據(jù)轄區(qū)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)實際，在引導扶持轄區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)壯大規(guī)模、提升素質(zhì)的同時，積極培育機電機械、精密五金、電子信息企業(yè)，鼓勵、扶持企業(yè)實施增資擴營、兼并重組、改制上市，做好企業(yè)上市的服務工作，支持企業(yè)通過做大做強，形成區(qū)域規(guī)模經(jīng)濟，增強地方經(jīng)濟競爭力。

2．搭建立體平臺，拓寬服務渠道。一是要加強窗口建設(shè)，實行標準化服務；注冊股要以提升服務規(guī)范性為切入點，對各類工商服務進行標準化，明確每一項工商服務的辦事流程、服務標準、服務制度和工作責任，為行政相對人提供具體、明確、透明的工商服務。二是要加強“網(wǎng)上工商”平臺建設(shè)，實行全天候服務。大力推進“網(wǎng)上工商”平臺的應用，推行網(wǎng)上登記、網(wǎng)上年檢預審，網(wǎng)上提供辦事流程、提交材料規(guī)范、申請文書范本、行政收費標準等信息，提供預約服務、表格下載等服務，立足平臺，突破工商服務的空間限制，為行政相對人提供更加便利的服務。三是要加強聯(lián)絡員隊伍建設(shè)，實行針對性服務；要進一步加強對企業(yè)聯(lián)絡員隊伍的建設(shè)力度，強化對聯(lián)絡員的培訓與溝通，使聯(lián)絡員成為工商部門了解企業(yè)真實需求的渠道，有效實施應需服務、個性服務、智力服務和高質(zhì)服務，使工商服務更貼合企業(yè)發(fā)展的需要。

3．著眼“三農(nóng)”，服務新農(nóng)村建設(shè)。一是要繼續(xù)扶持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展。各工商所要對本轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)民專業(yè)合作社采取掛鉤聯(lián)系制度，有針對性的進行重點幫扶，指導農(nóng)民專業(yè)合作社采取“公司+協(xié)會+農(nóng)戶+商標+技術(shù)+農(nóng)資”的發(fā)展模式，促進農(nóng)村產(chǎn)供銷一體化進程。要積極宣傳臺灣農(nóng)民個體工商戶加入農(nóng)民專業(yè)合作社的相關(guān)政策，鼓勵引導臺灣農(nóng)民進入本地農(nóng)村市場。二是要扎實推進合同幫農(nóng)工作。要認真總結(jié)、推廣馬甲農(nóng)村合同服務站的成功經(jīng)驗，力爭增設(shè)更多的農(nóng)村合同服務站，為農(nóng)民提供合同咨詢、訂立、調(diào)解等幫扶服務，提高合同履約率，為農(nóng)民交易提供保障。三是推進農(nóng)村“食品安全示范店”體系建設(shè)，加大對各類下鄉(xiāng)活動的監(jiān)管力度。加強對農(nóng)村食品安全示范店的管理，從源頭上把好農(nóng)村消費品市場的安全關(guān)、質(zhì)量關(guān)，并通過發(fā)揮“食品安全示范店”示范帶動作用，進而提高全區(qū)食品經(jīng)營者合法規(guī)范經(jīng)營意識。進一步加強農(nóng)村食品、農(nóng)資等重點商品以及家電、汽車、摩托車等下鄉(xiāng)產(chǎn)品的監(jiān)管力度；加強對裝飾裝修材料、手機、兒童玩具、兒童服裝等商品的監(jiān)督檢查，營造安全、放心的農(nóng)村市場消費環(huán)境，進一步促進農(nóng)村經(jīng)濟的繁榮。

三、履職到位，全力維護市場經(jīng)濟公平有序

201*年，洛江區(qū)工商局要進一步強化監(jiān)管執(zhí)法職能，更加關(guān)注和保障民生，嚴厲打擊擾亂經(jīng)濟秩序和侵害消費者合法權(quán)益的各類違法行為，努力營造良好的市場經(jīng)濟秩序和安全的消費環(huán)境，切實為企業(yè)發(fā)展和人民群眾放心消費保駕護航。

1．持續(xù)開展查處取締無照經(jīng)營工作。一是要完善巡查機制。按照省工商局關(guān)于巡查工作文件要求，落實屬地監(jiān)管職責，確保巡查到位，及時發(fā)現(xiàn)制止無照經(jīng)營行為。二是要立足信息化提升監(jiān)管效能。通過運用無證無照信息抄告平臺和無照經(jīng)營動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)，定期牽頭召開我區(qū)查處無照經(jīng)營聯(lián)席會議，強化部門協(xié)作配合，形成合力，進一步提高查處無證無照經(jīng)營工作的綜合治理能力。三是區(qū)別對待，分類處理。要在堅持依法行政的前提下，對無照經(jīng)營行為綜合運用行政處罰、行政指導等行政手段，采取引導辦照為主，查處取締為輔的原則，開展無照經(jīng)營查處取締工作。

2．進一步鞏固食品安全整治成效。一是保持食品安全監(jiān)管高壓態(tài)勢。要持續(xù)打擊制售不合格食品為主違法行為，根據(jù)季節(jié)、假日等市場特點，開展專項整治行動，查處懲治一批制假售假不法分子。二是提升食品安全監(jiān)管效能。要積極運用“食品安全監(jiān)管系統(tǒng)”進行市場巡查，繼續(xù)督促食品經(jīng)營者建立完善索票索證、臺帳制度，實現(xiàn)監(jiān)管手段的信息化，提升監(jiān)管成效。三是構(gòu)建完善的食品安全長效監(jiān)管機制。要扎實推進食品質(zhì)量可追溯體系示范點建設(shè)工作，建立健全食品安全內(nèi)部監(jiān)控機制，形成全區(qū)范圍食品快速可溯源網(wǎng)絡。繼續(xù)深化食品安全示范店創(chuàng)建工作，加強對食品安全示范店的日常管理工作，并通過帶動示范作用，進而提高全區(qū)食品經(jīng)營者合法規(guī)范經(jīng)營意識。3．針對人民群眾反映強烈和廣泛關(guān)注的問題，狠抓市場專項整治。一是要加大對不正當競爭的查處力度。繼續(xù)加強治理商業(yè)賄賂以及房地產(chǎn)市場整治工作；嚴查公共服務行業(yè)的限制競爭等違法行為，嚴厲查處一批嚴重損害群眾、企業(yè)利益的公共服務行業(yè)，加強對具有壟斷地位的公共服務部門限制競爭行為的規(guī)制。二是開展打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項行動，以保護注冊商標專用權(quán)、打擊制售假冒偽劣商品等為重點內(nèi)容，大力實施聯(lián)手名優(yōu)企業(yè)打假維權(quán)工作，加大對我區(qū)知、著名商標的保護力度。三是嚴厲打擊虛假違法廣告。繼續(xù)以醫(yī)療、藥品、保健食品、美容服務、化妝品廣告為重點，加大對違法廣告主、廣告經(jīng)營者、發(fā)布者的懲處打擊力度；集中對戶外廣告開展清理整治。四是強化合同監(jiān)管職能。嚴厲查處利用合同危害國家利益、社會公共利益和侵犯消費者合法權(quán)益的違法行為，重點打擊利用合同坑農(nóng)、害農(nóng)行為。五是進一步推進互聯(lián)網(wǎng)商務監(jiān)管工作，通過“福建省工商局互聯(lián)網(wǎng)商務平臺”進行網(wǎng)上巡查，加大對互聯(lián)網(wǎng)違法行為的查處，規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)商務主體及其交易行為，維護互聯(lián)網(wǎng)商務市場秩序。六是繼續(xù)嚴厲打擊傳銷、規(guī)范直銷。繼續(xù)發(fā)揮“區(qū)政府牽頭，工商、公安為主力，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處為援手，各社區(qū)為基點”的打擊傳銷網(wǎng)絡作用，加大對城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點區(qū)域的監(jiān)控，打防結(jié)合，阻止傳銷的擴大蔓延之勢。

4．扎實推進消費維權(quán)工作。一是加強對12315投訴臺建設(shè)。通過加強人員、硬件的投入，健全、完善工作制度，發(fā)揮投訴臺在12315消費維權(quán)網(wǎng)絡中的中樞指揮、協(xié)調(diào)作用。立足12315投訴臺，暢通工商部門與消費者的溝通聯(lián)系，及時流轉(zhuǎn)消費投訴案件，匯總分析消費投訴趨勢，為全局實施市場監(jiān)管執(zhí)法提供指向參考。二是依托綜治平臺，積極發(fā)揮12315消費維權(quán)網(wǎng)絡作用。要以12315消費維權(quán)網(wǎng)絡納入我區(qū)社會治安綜合治理工作范疇為契機，進一步優(yōu)化消費者權(quán)益保護工作運行機制，建立站點消費糾紛和解工作激勵機制，就近、快速、公平調(diào)解消費糾紛，充分發(fā)揮12315消費維權(quán)網(wǎng)絡在維護社會和諧穩(wěn)定中的積極作用。三是加大消費維權(quán)宣傳力度。要把消費維權(quán)工作與各種專項工作有機結(jié)合，充分利用315國際消費者權(quán)益日、124法制宣傳日等契機，采取形式多樣、群眾喜聞樂見的宣傳方式，消費維權(quán)宣傳進學校、進社區(qū)、進農(nóng)村，營造全社會主動維權(quán)的良好氛圍。

5．鞏固和創(chuàng)新行政指導。要進一步把行政指導工作滲透到工商行政管理各項業(yè)務中，繼續(xù)以推行即時指導和打造精品行政指導案例為重點，使行政指導工作日常化、程序化、規(guī)范化，突出工商工作剛?cè)峤Y(jié)合的特性，促進工商執(zhí)法工作落實到位、執(zhí)行到位。萬安工商所要以指導紅星美凱龍建材家居市場爭創(chuàng)A類信用市場為抓手，對該市場經(jīng)營者在主體準入、品牌使用、廣告發(fā)布、消費維權(quán)等方面進行全方位指導，帶動轄區(qū)建材行業(yè)市場的進一步規(guī)范。河市工商所要結(jié)合打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)專項行動，開展包裝裝潢印制業(yè)規(guī)范經(jīng)營行政指導工作，降低轄區(qū)侵犯知識產(chǎn)權(quán)違法行為發(fā)案率。馬甲工商所要根據(jù)轄區(qū)無照經(jīng)營、商標侵權(quán)案件偏多的情況，開展以規(guī)范經(jīng)營主體、強化商標專用權(quán)保護為內(nèi)容的行政指導，引導經(jīng)營者辦理營業(yè)執(zhí)照，規(guī)范商標使用行為。

四、樹好形象，全面提升隊伍戰(zhàn)斗力

1．強化知識更新，打造與時俱進專業(yè)型隊伍。一是要積極開展思想政治學習。要積極開展學習貫徹黨的十七屆五中全會精神活動，深入學習領(lǐng)會科學發(fā)展跨越發(fā)展、保障和改善民生、全面建設(shè)小康社會的任務要求，將全體干部的思想和行動統(tǒng)一到黨的十七屆五中全會精神上來，引導全體干部不斷強化執(zhí)法為民的宗旨意識和依法行政的觀念，強化為經(jīng)濟發(fā)展服務的觀念。二是要積極開展業(yè)務素質(zhì)培訓。人教部門要探索建立行之有效的隊伍培訓、教育模式，通過組織開展知識培訓、輪崗交流、外派學習等方式方法，不斷提高隊伍專業(yè)技能。三是加強綜合素質(zhì)建設(shè)。培訓活動要重點培養(yǎng)干部的學習能力、理論結(jié)合實踐能力、接受新事物新觀念的能力、探索并解決新問題的能力，全面提高隊伍的創(chuàng)新能力，培養(yǎng)一大批業(yè)務能力突出、復合型的高素質(zhì)工商干部。

2．推進“三項工作”，打造作風清新隊伍。持之以恒抓好隊伍效能、政風行風和精神文明建設(shè)工作，打造紀律嚴明、作風正派、人民放心的工商隊伍。一是抓效能建設(shè)，促服務規(guī)范。著重抓好效能監(jiān)督，要定期采取明查暗訪等形式對內(nèi)部人員在行政執(zhí)法、履行承諾以及考勤著裝等方面進行監(jiān)察，保證服務規(guī)范性。二是抓行風評議，促作風轉(zhuǎn)變。要通過抓熱點、攻難點、創(chuàng)亮點、抓監(jiān)督，進一步提升群眾滿意率。三是抓文明建設(shè)，促優(yōu)質(zhì)服務。要注重創(chuàng)建活動載體，積極開展文明單位、文明行業(yè)創(chuàng)建活動，提高創(chuàng)建效果，進一步抓好未成年人思想道德建設(shè)，積極開展工商志愿活動，提高隊伍服務意識、辦事效率和依法行政水平。

3．加強黨風廉政建設(shè)，打造廉潔清正隊伍。要繼續(xù)以貫徹落實中央懲防腐敗體系《實施綱要》為總抓手，以解決人民群眾反映的突出問題為重點，深入推進工商行政管理機關(guān)懲防腐敗體系建設(shè)。繼續(xù)堅持教育、制度、監(jiān)督并重，建立反腐倡廉長效機制。認真開展社會主義核心價值體系教育，加強示范教育和警示教育，廣泛開展工商廉政文化建設(shè)活動。要繼續(xù)堅持黨風廉政建設(shè)責任制、干部任用監(jiān)督制度以及資金分配使用、物資采購、工程建設(shè)項目等方面的監(jiān)督管理制度。深入貫徹執(zhí)行總局“六項禁令”，進一步規(guī)范執(zhí)法行為；嚴格執(zhí)法主體，繼續(xù)開展執(zhí)法檢查；積極參加行風評議，以各種形式自覺接受外部監(jiān)督，全面深入推進政府信息公開和政務公開，增加工作透明度。

4．規(guī)范執(zhí)法行為，打造執(zhí)法嚴明隊伍。一是強化法制機構(gòu)，提高執(zhí)法水平。進一步加強基層工商所法制員隊伍建設(shè)，以點帶面，監(jiān)督和促進全局依法行政。工商所法制員要承擔起所在單位的法律教育、培訓工作，帶動全體干部學法、用法、守法，提高隊伍的法律素質(zhì)。二是落實執(zhí)法責任制，推進依法行政。繼續(xù)健全“以執(zhí)法責任制為核心，以行政公示制為形式，以過錯追究制為手段，以評議考核制為保證”的依法行政執(zhí)法體系，嚴格執(zhí)行《依法行政責任制度》、《執(zhí)法過錯責任追究制度》、《案件主辦人制度》、《企業(yè)注冊官制度實施方案》，實現(xiàn)行政執(zhí)法工作的制度化，進一步提高依法行政水平和辦事效率。三是加大執(zhí)法監(jiān)督，強化權(quán)力制約。要嚴格把好案件核審關(guān)，對行政處罰案件做到100%審核，對案情復雜、罰沒金額大、辦案機構(gòu)與法制機構(gòu)意見有分歧等類型的案件，一律提交局案審會集體討論研究決定。要充分發(fā)揮信息技術(shù)程序嚴密特點，以信息化推動程序化建設(shè)，要通過對案管系統(tǒng)等各項監(jiān)管執(zhí)法軟件的運用，對各單位辦理案件進度、準確度以及合理性與合法性，進行網(wǎng)上實時跟蹤督查與指導，進一步促進執(zhí)法到位，提高辦案質(zhì)量。

5．開展工商文化建設(shè)，打造團結(jié)向上隊伍。要著力抓好干部隊伍的“民生問題”，從思想上重視干部，從工作上支持干部，從生活上關(guān)心干部，多渠道、多形式地為干部職工做好事、辦實事、解難事。局班子成員、人教部門要及時掌握干部的思想動態(tài)，定期下基層，傾聽干部職工意見建議，為干部提供施展才華的舞臺，把合適的干部放在適合的崗位上，人盡其才，做到人員配置合理化、高效化。要落實獎懲措施，落實干部提拔任用制度，增強干部歸屬感。要依托黨支部、機關(guān)工會、團支部，積極開展各類工商文化體育活動，增強隊伍凝聚力和向心力，增進隊伍團結(jié)。

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