市工商局經濟檢查執(zhí)法局開展廉政風險防控工作第一階段工作總結

市工商局經濟檢查執(zhí)法局開展廉政風險

防控工作第一階段工作總結

市局監(jiān)察室：

根據市工商局關于印發(fā)全市工商系統廉政風險防控

工作實施方案的通知（淮工商監(jiān)201*109號）文件精神，經濟檢查執(zhí)法局認真扎實地開展了廉政風險防控工作的系列活動。目前，我局已嚴格按照市局文件要求完成了第一階段的各項規(guī)定動作，取得了較好的效果�，F將第一階段工作總結匯報如下：

一、高度重視，周密部署，充分認識廉政風險防控工作的重大意義

經濟檢查執(zhí)法局對這次市局開展的廉政風險防控工作高度重視，做到早準備、早動員、早研究、早謀劃、早開展。為保證廉政風險防控工作不流于形式、不走過場，我局切實加強了對此項工作的組織領導。成立了廉政風險防控工作的領導小組，支部書記、局長許林為活動的第一責任人，領導組下設辦公室。要求從支部委員和各科負責人做起，以高度的政治責任感，嚴肅認真地搞好防范管理活動，抓好每個環(huán)節(jié)，務求實效，堅決反對形式主義和走過場。經檢局廉政風險防控工作領導小組辦公室切實負責，做好防范管理活動的各項工作，同時加大宣傳力度，積極向市局報送活動信息，向淮南日報、淮河早報等報刊報送開展廉政風險點監(jiān)管工作的宣傳稿件。

二、周密安排，召開廉政風險防控工作動員大會201*年6月12日上午，經濟檢查執(zhí)法局召開支委會議，研究部署學習此項工作開展的具體事宜。當日，經檢局就下發(fā)了經濟檢查執(zhí)法局廉政風險防控工作實施方案，并召開全體職工參加的動員大會，傳達部署開展此項工作的具體事宜，經檢局局長許林同志做重要講話。

他一是要求各單位在貫徹落實黨風廉政建設責任制的工作中，努力解決和提高思想認識問題，從顧大局、識大體的政治高度，認真解決和提高領導干部遵守廉潔自律的思想認識問題；

二是要求經檢局的全體人員要從政治思想和理論上抓起，深入學習黨的十七大、十七屆六中全會精神，全面落實科學發(fā)展觀，認真貫徹市局萬局長和齊組長的重要講話精神，深刻領會，貫徹落實好黨風廉政建設工作會議精神，進一步增強責任感和緊迫感

三是要求經檢局全體干部結合實際，在干部隊伍中明確“三個認識”，提高“三種能力”，進一步推動我局的黨風廉政建設和反腐敗工作的深入開展，積極組織學習，認真開展討論，對照會議精神和要求，找差補缺，同時，認真結合工商工作實際，學中干，干中學，通過開展黨風廉政建設工作，積極促進經濟檢查執(zhí)法工作的開展，在經檢局掀起黨風廉政建設和工商行政管理工作的新高潮。

三、建章立制，保證學習質量

在學習動員階段，經濟檢查執(zhí)法局按照上級要求和規(guī)定內容認真組織開展了各項學習工作，系統深入地學習了黨的十七大報告和胡錦濤總書記在十七屆中央紀委六次全會上的重要講話精神，學習了關于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定和廉政準則等資料。我局黨員和全體公務員均能積極主動地參加局里開展的政治理論學習，黨員和公務員的參學率為100%。在學習中，我局集中學習和各單位自學相結合，要求每個公務員集中學習和個人學習40小時以上，全體黨員和公務員均完成讀書筆記和4篇以上的學習心得。

2、為保證學習質量，我局認真落實三項制度，即學習考勤制度、學習活動記錄制度和讀書筆記制度，要求集中學習時間原則上不得請假，如需外出，必須經單位主要領導書面批準。外出回來后，必須及時認真補課。各單位都確立了專門的學習秘書，每次集中學習做到有考勤簽到、有學習內容和發(fā)言內容記錄。每位公務員都要認真記學習資料，記錄學習進展情況等，做到學習工作“兩不誤”“兩促進”，同時可以及時發(fā)現問題，溝通信息，交流經驗，互相啟發(fā)，共同提高。通過三項制度，使得經檢局的廉政風險防控工作學習動員階段活動做到了“六有”，即：集中學習有簽到簿，參學率有保證，學習有記錄，黨員和公務員個人讀書有筆記，討論發(fā)言有提綱，學后有心得體會文章。并且做到了學習計劃、學習簽到、學習記錄、個人學習筆記“四統一”。

二一二年七月三十日

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工商局開展廉政風險防范管理試點工作總結匯報

今年3月份，我局被市局定為全市工商系統開展廉政風險防范管理試點單位。按照市局的工作部署，我局在黨風廉政建設工作中，精心謀劃，統一部署，做到“圍繞構筑防范線、責任線、輔助線、預警線、監(jiān)督線五條線”，積極探索廉政風險防范管理工作，取得了初步成效，具體情況匯報如下：

(一)圍繞廉政風險防范管理這條主線，營造廉政文化建設濃厚氛圍我們將廉政風險防范管理這條主線貫穿在廉政文化建設活動的始終，同部署、同啟動、同實施、同推進，積極探索，強勢推動，創(chuàng)新廉政文化教育活動形式。

1、全面動員部署，統一思想認識。

市局黨風廉政建設會議后，我局迅速行動，成立領導小組，制定《廉政風險防范管理工作實施方案》等相關方案，對廉政風險防范管理工作進行了具體部署和動員，統一了干部職工對試點活動的理解和認識，增強了對開展活動的自覺性和緊迫性。2、強化輿論宣傳，營造濃厚氛圍。主要抓好了“二報一欄”：

一是在縣局設立廉政文化建設學習活動專欄，及時反映活動動態(tài)，交流工作經驗，宣傳先進典型。

二是加強廉政建設工作報道，共發(fā)出簡報5期。

三是縣局和各工商所出版專題墻報6期，同時懸掛橫額7幅，營造了良好的氛圍。3、開展征文和理論調研活動。

一是在全系統開展以“深入學習實踐科學發(fā)展觀”為主題的征文、調研活動，共收到征文和調研論文共8篇，深化了干部職工對廉政文化建設活動的認識。

二是參加市局和縣委組織的演講比賽，我局一名同志兩次獲演講比賽二等獎。

(二)緊扣兩個環(huán)節(jié)，確保工作扎實有效

在開展廉政風險防范工作過程中，我們主要抓好了“學”與“查”這兩個環(huán)節(jié)，循序漸進，確保工作扎實有效。1、狠抓學習，提高思想認識。

教育學習是探索廉政風險防范管理的重要內容。我們將風險防范教育滲透到各個部門、各個崗位和個人，通過開展作風教育、宗旨教育、警示教育和廉政風險教育，從多方面提高干部職工的思想認識。一是邀請市委黨校陳校長到我局作職業(yè)道德專題輔導報告，進一步強化職業(yè)道德風險意識。二是組織干部職工深入學習實踐科學發(fā)展觀，撰寫心得體會86篇，進一步強化廉政風險意識。三是認真召開各黨支部專題組織生活會，以黨支部為單位，組織機關、基層的廣大黨員干部，深入開展學習討論活動，開展宗旨教育，增強宗旨意識。四是開展警示教育。計劃組織干部職工聽服刑人員本文來自文秘114

，轉載請保留此標記。現身說法，用反面材料警示人，通過警示教育，使干部職工正確對待手中權力，經常算好“政治、經濟、名譽、家庭、友情、自由和健康”七筆賬，自覺增強黨性觀念，筑牢思想道德防線，老老實實做人，干干凈凈干事。通過抓好學習，全體干部職工加強了黨性修養(yǎng)，進一步增強做好預防腐敗工作的責任感和緊迫感，為下一步查擺廉政風險點奠定了基礎。2、深入查擺，找準廉政風險點。

查準找全廉政風險點是風險防范的關鍵環(huán)節(jié)。在這一階段，我們動員全系統干部職工把視野、觸角深入延伸到各個部門和具體崗位，做到部門和個人崗位風險清楚明了，確保權力運行到哪里，風險防范措施就要跟進到哪里，教育制度監(jiān)督就要落實到哪里。

(1)做好調查工作，摸清思想動態(tài)。組織開展民意調查，調查結果顯示，全系統86名干部職工都認為有必要開展廉政風險防范管理工作，為深入開展該項工作打下了基礎。

(2)開展“廉政風險大家談”活動，消除思想顧慮。

一是全系統干部職工就廉政風險防范管理撰寫心得體會，提高對開展該項工作必要性和緊迫性的認識。二是組織局機關全體干部召開廉政風險防范管理討論會，各抒己見，深入剖析本部門和個人的廉政風險點。

(3)深入查擺，找準找全風險點。采取自己找、領導點、群眾提、互相幫等形式，圍繞思想認識、學習作風、制度執(zhí)行和貫徹執(zhí)行國家總局“六項禁令”、省局“八條禁令”等幾方面深入查找干部職工中存在的問題。對查擺出來的問題進行了梳理歸納、分類匯總，我們認為在這幾個方面共存在多個風險點：一是具有干部人事權的部門存在的風險點：干部職工的調資方面存在風險;干部的選拔和調動等方面存在風險;人事檔案管理中存在風險。二是具有行政執(zhí)法權的部門存在的風險點：案件處罰的自由裁量權方面存在風險;案件線人費的管理方面存在風險;暫扣、沒收的物品管理方面存在風險。三是具有行政審批權的部門存在的風險點：企業(yè)有關檔案資料查閱和查詢方面存在風險;對特殊行業(yè)的經營地址進行實地審查方面存在風險;受理、審核政府招商引資引進的企業(yè)存在風險。四是具有行政收費權的部門存在的風險點：不按標準定費存在風險;定額票的使用存在風險;五是具有財物管理權的部門存在的風險點：票據的管理方面存在風險;單據的審核方面存在風險;汽車維修方面存在風險;政府采購方面存在風險。我們將查找出來的廉政風險點統一制定成表格，放在各股室電腦屏保上，時時警醒干部職工廉潔自律。

(三)構筑五道防線，初步建立廉政風險防范框架

針對查找出來的風險點，我們從構筑防范線、責任線、輔助線、預警線、監(jiān)督線五方面著手，加強制度建設，認真落實各項防范措施，初步建立廉政風險防范管理框架。

1、制定前期防范措施，構筑廉政風險防范線。前期防范措施是針對風險點采取的預防性-

措施，主動防范查找出來的廉政風險點，最大限度地降低腐敗行為發(fā)生的可能性。一是舉辦系列業(yè)務學習培訓班。先后舉辦執(zhí)法、市場、登記、企管、12315投訴舉報、電腦、財務等一系列的學習班，提高履崗能力，降低行政風險。二是規(guī)范財務管理，防范財務風險。召開縣局局務會，進一步規(guī)范全局的財務管理行為，杜絕監(jiān)管漏洞，防范財務風險，確保財務安全。三是加強工商廉政文化建設。在全系統所有的計算機上安裝廉政警句和圖片，在縣局機關和工商所懸掛格言警句，不斷拓寬弘揚廉政文化的渠道，加強廉政文化建設。四是做好“三項服務”。要求登記注冊窗口的工作人員增強服務意識，提高服務水平，為服務對象提供“貼身服務、跟蹤服務、延時服務”三項服務。五是推進干部任前廉政談話制度。對新提拔的中層干部和崗位輪換的干部全部進行任前廉政談話，提出廉政要求，加強廉政教育，促進廉潔從政。2、筑牢廉政風險預警線和輔助線。

一是制定《縣工商局廉政風險預警制度》、《縣工商局廉政風險等級管理辦法》等規(guī)定，采取發(fā)放《監(jiān)察通知書》等相應措施，筑牢廉政風險預警線。二是簽訂《縣工商局干部職工廉政承諾書》和《家庭助廉承諾書》。干部職工及家庭監(jiān)督人雙方簽訂相關承諾書，明確干部職工及家庭監(jiān)督人的責任，加強對干部職工的監(jiān)督。使廉政風險防范管理工作深入到每一個干部家庭。

3、建立健全責任、監(jiān)督機制，構筑廉政風險責任線和監(jiān)督線。健全規(guī)章制度，從內部和外部兩方面加強對黨員干部行為、制度機制落實、權力運行過程進行動態(tài)監(jiān)控，及時發(fā)現苗頭性、傾向性問題，確保各項前期防范措施落實到位。(1)內部監(jiān)控：

一是實行“一把手末位表態(tài)制”。對干部的提拔、調動，討論方案時，規(guī)定一把手最后一個表態(tài)，切實加強對一把手的監(jiān)督。

二是探索“批案”處理方法。辦案單位在開展專項行動中或商品抽檢中查獲的一批同類性質的經濟違法違章案件,稱為“批案”。在處理“批案”時,辦案單位在調查取證結束后,先進行批案集中討論，案與案之間做到自由裁量權適度平衡;然后集中案件當事人召開案件處理的座談會,詳細告知各當事人的經營情況、違法行為輕重、處罰結果，避免執(zhí)法人員濫用自由裁量權進行尋租。

三是完善縣工商局黨風廉政建設相關制度，加強廉政風險防范，增強干部的責任意識和自律意識，確保工作的延續(xù)性。四是與各單位層層簽訂責任書，健全崗位、執(zhí)法、內勤等方面責任機制，增強干部職工工作責任感。(2)外部監(jiān)督：

一是探索和推進工商所長向監(jiān)管服務對象述職述廉制度，去年我們選擇桃川工商所進行試點，今年準備在全縣4個工商所全面鋪開。這項工作得到了本文來自文秘114，轉載請保留此標記。當地政府、部門、監(jiān)管服務對象的好評。

二是推進監(jiān)管、執(zhí)法機制創(chuàng)新。利用局域網，把行政處罰結果和實施的行政強制措施放到紅盾網，公開接受干部職工的查閱、咨詢和監(jiān)督，促進陽光執(zhí)法。三是發(fā)放廉政監(jiān)督卡。在登記注冊大廳的政務公開欄擺放廉政監(jiān)督卡，公開縣局紀檢組長、監(jiān)察室、督察室負責人、工商所廉政監(jiān)督員的聯系電話，拓寬監(jiān)督的渠道，受到監(jiān)管服務對象的好評。

針對發(fā)現的問題，我們通過警示提醒、誡勉糾錯和責令整改等手段，對存在風險表現的個人進行告誡，對可能發(fā)生的腐敗問題實施超前處置，及時糾正偏差，避免廉政風險演化為腐敗行為。

(1)完善考核制度，做到獎懲結合。一是制定《縣工商行政管理局廉政風險管理辦法》，對各單位思想道德和崗位職責風險進行防范，加強了對行政行為的廉政監(jiān)控。二是制定基層工商所監(jiān)管工作目標量化考核辦法和先進股室考評辦法，以激勵的機制促進各股所職能到位、監(jiān)管到位。

(2)加強監(jiān)督檢查，促進規(guī)范管理。比如我們在落實詩句“兩個禁令”和改進工作作風方面加強了監(jiān)督檢查和制度落實。

(3)加強綜合督察。針對發(fā)現的問題，我們視情節(jié)和當事人的認識態(tài)度，采取漸進式的四步處置方法：一是口頭警告，提醒注意。二是在局域網上發(fā)出督察通報、督察建議或工作要求。

三是通過提醒、告誡后仍未改正的，進行通報批評或誡勉談話。如今年我們對桃川工商所的內勤管理出現的問題在全局進行了通報批評，有效地糾正其出現的問題。四是發(fā)現有違紀違法行為的，一律予以嚴肅處理。(四)初步成效

我局認真探索廉政風險防范管理工作，通過構筑五道防線，加強了紀律教育，推進了全系統的黨風廉政建設，促進了各項工作上新臺階。1、黨性觀念明顯增強。我們通過著力解決干部隊伍中少數同志黨的意識不夠牢固，社會主義理想信念不夠堅定，黨員先進性不夠突出等問題，進行了系統的紀律教育，使黨員干部的宗旨意識和黨性觀念進一步增強。

2、機關作風明顯改善。

我們通過著力解決形式主義、官僚主義，工作飄浮、報喜不報憂、辦事效率低下、作風不扎實等問題，領導都能做到以身作則，從自己做起，模范帶頭落實有關內勤管理制度。工作人員都能夠按照規(guī)定著裝和佩戴標志，沒有穿著制服不規(guī)范的現象。各單位堅持“為民、便民、利民”的原則，積極改進工作作風、創(chuàng)新工作方法，努力增強服務意識和提高服務質量，各單位沒有上黃色網站、安裝游戲、上班時間玩游戲和上班時間掛qq進行聊天等情況。

3、廉政風險防范意識得到增強。通過查找風險點、公開風險點，制定風險防范措施，在全系統干部中形成了制度約束與個人自律相結合、內部監(jiān)督與外部監(jiān)督相結合的良好局面，增強了黨員干部的風險意識和廉政意識，筑牢了拒腐防變的思想道德防。

4、促進了各項工作上新臺階。我局多次被市局和縣政府評為優(yōu)秀單位，工作得到了上級領導的肯定。

廉政風險防范管理是新鮮事物，我局在二個月的試點工作中做了一些工作，探索了一些做法，但離省、市局的要求仍有差距，我們一定在積極探索中尋找更大的發(fā)展空間。

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