201*陜西省考時政新聞-媒體總結(jié)公務(wù)員辦公室生態(tài):3個閑成豬 2個累成狗
201*陜西省考時政新聞-媒體總結(jié)公務(wù)員辦公室生態(tài):3個閑成豬2個累成狗“能力是‘聽話加寫報告’,社會關(guān)系是‘領(lǐng)導(dǎo)加同事’。人生卻已步入而立之年,在那一刻,深深感覺到自己是loser!边@是一段在網(wǎng)絡(luò)上盛傳的公務(wù)員自白。
這番訴苦引起了不少青年基層公務(wù)員的共鳴,可隨之而來的也有大批網(wǎng)友的質(zhì)疑。這些苦水被看成是貪得無厭、不知滿足的表現(xiàn)。更有甚者,公務(wù)員和貪腐被簡單地畫上了等號。
在不同群體的描述中,公務(wù)員的形象被各自推向極端。但不管在輿論的哪一頭,這個職業(yè)看起來都不怎么正常。
那么,有什么辦法能讓公務(wù)員回歸正常呢?福利并軌“我收入低!薄暗愀@甙!”
這樣的對話不止一次出現(xiàn)在公務(wù)員與非公務(wù)員之間的對話中。福利高,隱形收入多似乎已經(jīng)是公務(wù)員群體的標(biāo)簽。
這樣的情況在201*年發(fā)生了變化,原因是中央八項規(guī)定。用一位受訪青年基層公務(wù)員的話來說:“中央是八項規(guī)定,到了省里就是十項規(guī)定,到了市這一級,就是二十項規(guī)定了!
層層加碼的嚴(yán)令之下,中秋的月餅沒了,過節(jié)費沒了,年貨禮包也沒了。連過年的賀卡臺歷,也應(yīng)中央紀(jì)委的要求一并沒了蹤影。
“過不下去了”,是201*年來不少基層公務(wù)員念叨最多的話。
國家行政學(xué)院教授許耀桐認(rèn)為,所謂的“過不下去”,是把過去潛在的問題顯性化了!罢呤站o是要改變過去的惡習(xí)陋習(xí)!痹S耀桐說,“公職人員本來就不應(yīng)該有這么多的福利!
在公務(wù)員享受的諸多特殊福利中,養(yǎng)老金雙軌制是最被老百姓所詬病的。公務(wù)員的養(yǎng)老金替代率可以達(dá)到80%(指退休后領(lǐng)取的養(yǎng)老金與工作工資的比例記者注),高于一般退休群體。
除了不公平的質(zhì)疑,養(yǎng)老金的雙軌制還有制約公務(wù)員流動的嫌疑。國家行政學(xué)院公共管理教研部教授劉旭濤說,公務(wù)員的養(yǎng)老金由財政支出,辭職以后不能“跟人走”。這意味著,一旦辭職,公務(wù)員所放棄的是多年來養(yǎng)老金的積累,這也讓不少體制內(nèi)的人對辭職下海望而卻步。
薪酬由誰來定
不少青年基層公務(wù)員在網(wǎng)絡(luò)上抱怨最多的是工資太低。買房還貸,養(yǎng)兒育女,每一項對年輕公務(wù)員們都是甩不掉的大包袱。
由此,要求上漲薪水的呼聲不絕于耳!跋渝X少?趕快辭職,有的是人愿意干!迸c呼聲相對的是許多民眾的不屑一顧。
對此,劉旭濤覺得,與其判斷公務(wù)員的薪水是高還是低,不如改變公務(wù)員薪酬的決定機(jī)制!鞍吹览,政府是管家,人民是主人,管家自己給自己定薪水顯然不合適。”劉旭濤建議,公務(wù)員薪水的決定權(quán)應(yīng)該回到各級人民代表大會的手中。他認(rèn)為,關(guān)于公務(wù)員薪水高低,網(wǎng)上的許多比較都顯得太過簡單粗暴!艾F(xiàn)在取樣調(diào)查經(jīng)常就拿出一個平均數(shù)來,但整個社會的平均薪水受很多因素影響。我認(rèn)為應(yīng)該是和中等企業(yè)的薪資水平比較!眲⑿駶M(jìn)一步解釋說,“同為工作10年的研究生,在機(jī)關(guān)與在中等企業(yè)薪水,各種福利加在一起來比較,這樣才有意義。”
薪水是高是低,不同的人在不同的立場會得出不同的結(jié)論。劉旭濤的看法是,只要決策過程合理公開,結(jié)果就容易被接受。
按照這樣的機(jī)制,劉旭濤相信,公務(wù)員的薪酬會維持在一個合理的水準(zhǔn),“主人給管家的工資低了會影響工作的質(zhì)量,的確有調(diào)整的需要也可以上漲。”精簡隊伍
精簡龐大的公務(wù)員隊伍被認(rèn)為是薪資調(diào)整的前提。
至201*年,全國公務(wù)員總數(shù)已經(jīng)達(dá)到了708.9萬人。據(jù)國家公務(wù)員局的消息,201*年至201*年,全國公務(wù)員人數(shù)連續(xù)4年增加。
機(jī)構(gòu)臃腫、人浮于事、消極怠工是民眾對公務(wù)員隊伍最為詬病的幾點。有公務(wù)員在網(wǎng)上發(fā)帖稱:在機(jī)關(guān)里,每天8小時滿負(fù)荷工作的人幾乎找不到,絕大多數(shù)人有1/3的時間用于工作就足夠了,把縣里的機(jī)構(gòu)和人員砍一半,也不會影響政府的正常運轉(zhuǎn),甚至可能比之前運轉(zhuǎn)得更好。
這在網(wǎng)上遭到了不少青年公務(wù)員的反對。在他們看來,公務(wù)員隊伍的冗余體現(xiàn)在內(nèi)部工作分配不均。同在一個辦公室,新來的年輕人通常擔(dān)負(fù)了大部分的工作,而一些年長的同事則悠閑地喝茶、上網(wǎng)。同一個辦公室里,“三個閑成豬,兩個累成狗”,是不少地方和部門冗員充斥的生動寫照。
“毫無疑問,我國的公務(wù)員隊伍有精簡的空間!痹S耀桐認(rèn)為,新的科技工具可以承擔(dān)起許多原有的工作。同時,政府還可以向社會購買服務(wù)!安灰欢ㄊ裁词露家约焊桑芏鄷r候外包給社會上的專業(yè)機(jī)構(gòu)反而成本更低效果更好!痹S耀桐說。人員精簡之后,公務(wù)員薪水是漲是降才有了合理的基礎(chǔ)。
區(qū)分類別才能更專業(yè)
收入待遇之外,讓機(jī)關(guān)里的年輕人們最害怕的是一眼能看到頭的發(fā)展空間。有青年基層公務(wù)員在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)帖自白說:“六七年過去了,只有極個別同齡人年輕有為、善于溝通得到了提拔;也有些人能力平庸,但踏實工作,一心等待提拔;只有少數(shù)人決然離開,更多的人留下來消耗生命!
“縣鎮(zhèn)的基層公務(wù)員混到科處級就不錯了。”劉旭濤表示,這樣的晉升速度確實有些緩慢。
此外,終日文件來文件去的生活也讓年輕人在機(jī)關(guān)里的日子變得沉悶。晉升無望,工作無趣,“毫無職業(yè)成就感”,一名公務(wù)員在網(wǎng)上這樣總結(jié)道。武漢大學(xué)政公共管理學(xué)院行政管理系系主任李和中表示,公務(wù)員發(fā)展存在天花板效應(yīng),大部分人到了一定的級別就難以繼續(xù)上升。
李和中認(rèn)為,把職務(wù)和級別分開是應(yīng)對天花板效應(yīng)的一項措施。即公務(wù)員按一定標(biāo)準(zhǔn)上升級別,級別決定薪水,同時級別與職務(wù)無關(guān)。據(jù)李和中介紹,這一做法在一些地區(qū)已經(jīng)試行。
許耀桐比較了國外的公職人員制度后也表示:“國外公職人員一般分為政務(wù)官和事務(wù)官。政務(wù)官由選舉任命。數(shù)量更多的是事務(wù)官,他們負(fù)責(zé)具體政策的執(zhí)行,有專門的職級,根據(jù)工作年限和考核會累進(jìn)職級。”
事實上,類似的劃分在我國同樣存在。201*年開始施行的《公務(wù)員法》把公務(wù)員職位類別劃分為綜合管理類、專業(yè)技術(shù)類和行政執(zhí)法類等類別。
但此后,并沒有出臺不同類別的職級晉升的配套細(xì)則,這意味著公務(wù)員職位分類沒有得到落實。
“在大學(xué),很多教授拿的比系主任多就是這個道理!眲⑿駶硎,機(jī)關(guān)管理崗位仍然吸引了太多的人,“完善不同類別的公職人員的發(fā)展途徑,公務(wù)員就不需要擠著去做領(lǐng)導(dǎo),在自己的崗位上就能體現(xiàn)價值。”
文章來源:寶雞人事考試網(wǎng)()
擴(kuò)展閱讀:公務(wù)員吐槽工作分配:3個閑成豬 2個累成狗
公務(wù)員吐槽工作分配:3個閑成豬2個累成狗
時政新聞中國青年報201*-01-2406:40我要分享
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“能力是‘聽話加寫報告’,社會關(guān)系是‘領(lǐng)導(dǎo)加同事’。人生卻已步入而立之年,在那一刻,深深感覺到自己是loser!边@是一段在網(wǎng)絡(luò)上盛傳的公務(wù)員自白。
這番訴苦引起了不少青年基層公務(wù)員的共鳴,可隨之而來的也有大批網(wǎng)友的質(zhì)疑。這些苦水被看成是貪得無厭、不知滿足的表現(xiàn)。更有甚者,公務(wù)員和貪腐被簡單地畫上了等號。
在不同群體的描述中,公務(wù)員的形象被各自推向極端。但不管在輿論的哪一頭,這個職業(yè)看起來都不怎么正常。
那么,有什么辦法能讓公務(wù)員回歸正常呢?
福利并軌
“我收入低!
“但你福利高。
這樣的對話不止一次出現(xiàn)在公務(wù)員與非公務(wù)員之間的對話中。福利高,隱形收入多似乎已經(jīng)是公務(wù)員群體的標(biāo)簽。
這樣的情況在201*年發(fā)生了變化,原因是中央八項規(guī)定。用一位受訪青年基層公務(wù)員的話來說:“中央是八項規(guī)定,到了省里就是十項規(guī)定,到了市這一級,就是二十項規(guī)定了!
層層加碼的嚴(yán)令之下,中秋的月餅沒了,過節(jié)費沒了,年貨禮包也沒了。連過年的賀卡臺歷,也應(yīng)中央紀(jì)委的要求一并沒了蹤影。
“過不下去了”,是201*年來不少基層公務(wù)員念叨最多的話。
國家行政學(xué)院教授許耀桐認(rèn)為,所謂的“過不下去”,是把過去潛在的問題顯性化了!罢呤站o是要改變過去的惡習(xí)陋習(xí)。”許耀桐說,“公職人員本來就不應(yīng)該有這么多的福利!
在公務(wù)員享受的諸多特殊福利中,養(yǎng)老金雙軌制是最被老百姓所詬病的。公務(wù)員的養(yǎng)老金替代率可以達(dá)到80%(指退休后領(lǐng)取的養(yǎng)老金與工作工資的比例記者注),高于一般退休群體。
除了不公平的質(zhì)疑,養(yǎng)老金的雙軌制還有制約公務(wù)員流動的嫌疑。國家行政學(xué)院公共管理教研部教授劉旭濤說,公務(wù)員的養(yǎng)老金由財政支出,辭職以后不能“跟人走”。這意味著,一旦辭職,公務(wù)員所放棄的是多年來養(yǎng)老金的積累,這也讓不少體制內(nèi)的人對辭職下海望而卻步。
薪酬由誰來定
不少青年基層公務(wù)員在網(wǎng)絡(luò)上抱怨最多的是工資太低。買房還貸,養(yǎng)兒育女,每一項對年輕公務(wù)員們都是甩不掉的大包袱。
由此,要求上漲薪水的呼聲不絕于耳!跋渝X少?趕快辭職,有的是人愿意干!迸c呼聲相對的是許多民眾的不屑一顧。
對此,劉旭濤覺得,與其判斷公務(wù)員的薪水是高還是低,不如改變公務(wù)員薪酬的決定機(jī)制!鞍吹览恚枪芗,人民是主人,管家自己給自己定薪水顯然不合適!眲⑿駶ㄗh,公務(wù)員薪水的決定權(quán)應(yīng)該回到各級人民代表大會的手中。
他認(rèn)為,關(guān)于公務(wù)員薪水高低,網(wǎng)上的許多比較都顯得太過簡單粗暴!艾F(xiàn)在取樣調(diào)查經(jīng)常就拿出一個平均數(shù)來,但整個社會的平均薪水受很多因素影響。我認(rèn)為應(yīng)該是和中等企業(yè)的薪資水平比較!眲⑿駶M(jìn)一步解釋說,“同為工作10年的研究生,在機(jī)關(guān)與在中等企業(yè)薪水,各種福利加在一起來比較,這樣才有意義!
薪水是高是低,不同的人在不同的立場會得出不同的結(jié)論。劉旭濤的看法是,只要決策過程合理公開,結(jié)果就容易被接受。
按照這樣的機(jī)制,劉旭濤相信,公務(wù)員的薪酬會維持在一個合理的水準(zhǔn),“主人給管家的工資低了會影響工作的質(zhì)量,的確有調(diào)整的需要也可以上漲。”
精簡隊伍
精簡龐大的公務(wù)員隊伍被認(rèn)為是薪資調(diào)整的前提。
至201*年,全國公務(wù)員總數(shù)已經(jīng)達(dá)到了708.9萬人。據(jù)國家公務(wù)員局的消息,201*年至201*年,全國公務(wù)員人數(shù)連續(xù)4年增加。
機(jī)構(gòu)臃腫、人浮于事、消極怠工是民眾對公務(wù)員隊伍最為詬病的幾點。有公務(wù)員在網(wǎng)上發(fā)帖稱:在機(jī)關(guān)里,每天8小時滿負(fù)荷工作的人幾乎找不到,絕大多數(shù)人有1/3的時間用于工作就足夠了,把縣里的機(jī)構(gòu)和人員砍一半,也不會影響政府的正常運轉(zhuǎn),甚至可能比之前運轉(zhuǎn)得更好。
這在網(wǎng)上遭到了不少青年公務(wù)員的反對。在他們看來,公務(wù)員隊伍的冗余體現(xiàn)在內(nèi)部工作分配不均。同在一個辦公室,新來的年輕人通常擔(dān)負(fù)了大部分的工作,而一些年長的同事則悠閑地喝茶、上網(wǎng)。同一個辦公室里,“三個閑成豬,兩個累成狗”,是不少地方和部門冗員充斥的生動寫照。
“毫無疑問,我國的公務(wù)員隊伍有精簡的空間!痹S耀桐認(rèn)為,新的科技工具可以承擔(dān)起許多原有的工作。同時,政府還可以向社會購買服務(wù)!安灰欢ㄊ
么事都要自己干,很多時候外包給社會上的專業(yè)機(jī)構(gòu)反而成本更低效果更好。”許耀桐說。人員精簡之后,公務(wù)員薪水是漲是降才有了合理的基礎(chǔ)。
區(qū)分類別才能更專業(yè)
收入待遇之外,讓機(jī)關(guān)里的年輕人們最害怕的是一眼能看到頭的發(fā)展空間。
有青年基層公務(wù)員在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)帖自白說:“六七年過去了,只有極個別同齡人年輕有為、善于溝通得到了提拔;也有些人能力平庸,但踏實工作,一心等待提拔;只有少數(shù)人決然離開,更多的人留下來消耗生命!
“縣鎮(zhèn)的基層公務(wù)員混到科處級就不錯了!眲⑿駶硎,這樣的晉升速度確實有些緩慢。
此外,終日文件來文件去的生活也讓年輕人在機(jī)關(guān)里的日子變得沉悶。
晉升無望,工作無趣,“毫無職業(yè)成就感”,一名公務(wù)員在網(wǎng)上這樣總結(jié)道。
武漢大學(xué)政公共管理學(xué)院行政管理系系主任李和中表示,公務(wù)員發(fā)展存在天花板效應(yīng),大部分人到了一定的級別就難以繼續(xù)上升。
李和中認(rèn)為,把職務(wù)和級別分開是應(yīng)對天花板效應(yīng)的一項措施。即公務(wù)員按一定標(biāo)準(zhǔn)上升級別,級別決定薪水,同時級別與職務(wù)無關(guān)。據(jù)李和中介紹,這一做法在一些地區(qū)已經(jīng)試行。
許耀桐比較了國外的公職人員制度后也表示:“國外公職人員一般分為政務(wù)官和事務(wù)官。政務(wù)官由選舉任命。數(shù)量更多的是事務(wù)官,他們負(fù)責(zé)具體政策的執(zhí)行,有專門的職級,根據(jù)工作年限和考核會累進(jìn)職級!
事實上,類似的劃分在我國同樣存在。201*年開始施行的《公務(wù)員法》把公務(wù)員職位類別劃分為綜合管理類、專業(yè)技術(shù)類和行政執(zhí)法類等類別。
但此后,并沒有出臺不同類別的職級晉升的配套細(xì)則,這意味著公務(wù)員職位分類沒有得到落實。
“在大學(xué),很多教授拿的比系主任多就是這個道理。”劉旭濤表示,機(jī)關(guān)管理崗位仍然吸引了太多的人,“完善不同類別的公職人員的發(fā)展途徑,公務(wù)員就不需要擠著去做領(lǐng)導(dǎo),在自己的崗位上就能體現(xiàn)價值!
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