石阡縣國土資源局201*,6.5普法總結(jié)

石阡縣國土資源局201*年度開展“六

五”普法宣傳活動工作總結(jié)

銅仁市國土資源局：

貫徹落實“六五”普法工作任務(wù)，是全面提高廣大人民群眾和單位干部職工國土資源保護意識和法制觀念，培養(yǎng)依法行政，依法辦事能力的有效手段。在市國土資源局的指導(dǎo)下，在石阡縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局全面落實科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹黨的十七屆五、六中全會和十八大會精神，緊緊圍繞黨和國家工作大局，根據(jù)《石阡縣國土資源局法制宣傳教育第六個五年規(guī)劃（201*－201*）》的總體要求，努力推進普法工作的新發(fā)展，為構(gòu)建和諧法制作出貢獻�，F(xiàn)將我局201*年“六五”普法宣傳教育工作總結(jié)如下：

一、法制宣傳教育的特點

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，加大宣傳力度。局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，就“六五”普法宣傳教育活動工作，成立以局長為組長，黨委書記、副局長為副組長，各股室負責(zé)人為成員的普法活動領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了工作計劃。在“4〃22”、“6〃25”、“8〃29”“12.4”等我局開辦的普法宣傳日和宣傳專欄活動中，將《公務(wù)員法》、《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》、《行政處罰法》、《行政許可法》、《國家賠償法》、《憲法》、《刑法》、《土地管理法》、《礦產(chǎn)資源法》、《土地管理法實施條例》、《信訪條例》、《廉政準則》等法律法規(guī)和規(guī)章制度張貼于專欄和發(fā)放宣傳資料，并于接待來訪群眾的同時，對其宣傳法律法規(guī)，取得了良好效果。

（二）精心組織，計劃周密。一是明確了全局“六五”普法宣傳教育活動工作由局普法活動領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，以領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法為龍頭，由局辦公室牽頭負責(zé)并組織實施，向各基層站（所）、股室下發(fā)了《石阡縣國土資源局“六五”201*年度普法工作計劃》（石國土資通[201*]05號）文件，努力提高依法決策水平。通過組織舉辦法制講座、參加理論中心擴大會、參加普法考試、演講和征文比賽、警示教育等多種形式來提高全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部的法律素質(zhì)和法治化管理水平，使領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法逐步走上制度化、規(guī)范化。二是宣傳內(nèi)容貼近群眾最為關(guān)心和關(guān)注的熱點、難點問題，宣傳法規(guī)政策深入淺出。通過采取形式多樣的宣教活動，把廣大人民群眾在生產(chǎn)和生活中遇到的困難和問題得到進一步解決。特別是對廣大牧農(nóng)民群眾宣傳國土資源管理的相關(guān)法律法規(guī)，使他們充分認識法律的重要性，不違反國家對土地和礦產(chǎn)資源的法律法規(guī)，不影響正常的國土資源管理工作。三是召開了各股室宣傳教育工作的協(xié)調(diào)會，對參與部門的工作進行部署，明確意義和任務(wù)。對全年宣教活動工作任務(wù)進行股室協(xié)調(diào)，分工明確，各股室對負責(zé)口的宣教活動負責(zé)，做到有計劃、有步驟的開展宣教活動。四是召開了宣傳教育活動的匯報會，及時收集情況，交流做法、總結(jié)經(jīng)驗。各股室站所對宣教活動的開展情況進行及時匯報和總結(jié)，對宣教工作中的好做法、好經(jīng)驗、進行交流，對活動中存在的問題和不足進行總結(jié)，以便于在以后的工作中加以改進。

（三）形式多樣，效果明顯。為把“六五”普法工作引向深入，局普法領(lǐng)導(dǎo)小組采取以發(fā)放資料、面授講課、標語宣教多、網(wǎng)絡(luò)宣教、電視教育等多種宣傳教育方式，通過“4.22”世界地球日、“6.25”全國土地日、“5.12安全生產(chǎn)月”及“8.29”測繪法宣傳日“12.4”法制宣傳日等重要時間節(jié)點，通過報紙、廣播、電視等新聞媒體加大宣傳報道力度，采取散發(fā)宣傳資料等方式。共張貼標語、懸掛橫幅325條（幅）、散發(fā)各類宣傳資料45800余份、出動宣傳車輛50臺次、廣播宣傳14次，群眾受教育面達到了90%以上。（四）抓好宣教經(jīng)費落實。為保證“六五”普法宣教工作上檔次、上臺階，局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，努力籌措資金，加強普法宣傳教育活動。全年為普法宣教活動撥付專項經(jīng)費，有力地保證了普法宣傳教育活動的順利開展。二、活動取得的成效

今年“六五”普法宣傳教育活動工作思路有所創(chuàng)新，開展活動時間長，涉及股室多，內(nèi)容豐富，形式多樣，主要體現(xiàn)在以下幾點：

（一）領(lǐng)導(dǎo)的參與意識明顯增強。主要體現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、用法的氛圍明顯提升，能把依法行政和普法宣傳有機結(jié)合。和去年相比，我局領(lǐng)導(dǎo)干部和職工的法治水平明顯提高，參與意識明顯增強。表現(xiàn)在三多，對法制宣傳工作支持多了，精力投入多了，親自參加活動多了。

（二）人民群眾的法律素質(zhì)明顯提高。舉辦法制宣傳教育活動既是使依法行政工作與時俱進，又是使該項內(nèi)容更加貼近群眾，服務(wù)百姓，真正把體現(xiàn)人民意志的法律交給人民，又是認真貫徹“三個代表”重要思想的具體實踐。從接訪中心的面對面宣傳工作可以看到，群眾對法律的需求十分渴望，懂得用法律手段保護自己的合法權(quán)益，能運用法律知識解決生產(chǎn)、生活中許多問題。

（三）密切黨和政府與群眾的血肉聯(lián)系�，F(xiàn)場解答群眾法律咨詢，免費發(fā)放法律知識材料，群眾認真聽取，現(xiàn)場表示感謝，這既是對我們工作的充分肯定，也是從一個側(cè)面密切了黨和政府與人民群眾的血肉聯(lián)系，得到了群眾的擁護。

三、存在的問題和不足

（一）普法工作發(fā)展不夠平衡，個別股室和鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所對普法工作重視程度不夠，擺不上應(yīng)有位置，往往是說起來重要，做起來次要，致使普法工作措施不夠到位，一定程度上存在走過場的現(xiàn)象。

（二）少數(shù)干部職工在學(xué)法用法、法制實踐上功夫不夠，雖然工作也在做，但是沒有與本部門、本單位實際緊密結(jié)合起來，法制教育與法制實踐不配套，有脫節(jié)現(xiàn)象，影響了法制宣傳教育的效果。

（三）普法工作點多面廣，工作量大，工作人員少、任務(wù)重，精力有限，難免有的時候顧此失彼，特別是對于如何進一步提高普法工作的質(zhì)量和效果，有待于進一步探索和努力。

二0一二年十二月二十八日

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XX縣國土資源局

201*年工作總結(jié)及201*年工作計劃

201*年，在縣委、縣政府及XX市國土資源局的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下。堅持以十八大會議精神為指針，認真貫徹落實省廳、市國土資源局工作會議和全縣經(jīng)濟工作會議精神，緊緊圍繞“全黨抓工業(yè)、重點抓招商、著力調(diào)結(jié)構(gòu)，突破大項目”的總體思路，面對挑戰(zhàn)，我們認真謀劃，銳意進取，扎實工作，各項工作穩(wěn)步推進，為全縣經(jīng)濟社會實現(xiàn)又好又快，更好更快發(fā)展做出了積極的貢獻。

一、201*年重點工作完成情況

（一）堅持“保發(fā)展、保紅線”，盤活存量土地，搞好用地服。

1.有效保障發(fā)展急需用地。一是，對產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)支持，積極推進城市發(fā)展力度，201*年完成3個城鎮(zhèn)批次建設(shè)用地報件上報工作，擬用地總面積124.9977公頃（地范圍涉及城關(guān)鎮(zhèn)金北社區(qū)、金南社區(qū)、太平社區(qū)、花紅村及綺陌鄉(xiāng)中營村、墨峰村、平橋村，三甲鄉(xiāng)木戛村、涌潮村、尖山村等）。其中城鎮(zhèn)一批次和城鎮(zhèn)三批次已獲省廳批準，城鎮(zhèn)二批次省廳已審查通過。

為“綺陌產(chǎn)業(yè)園區(qū)”、“三甲新城”建設(shè)保駕護航；二是，加大對工業(yè)用地支持，落實“工業(yè)強省、工業(yè)強縣”戰(zhàn)略，201*年完成3個工業(yè)批次建設(shè)用地報件上報工作擬用地總面積74.5183公頃（用地范圍涉及馬場鄉(xiāng)中心村，綺陌鄉(xiāng)中營村、陡巖村、墨峰村）。其中，XX縣201*年度第一批次工業(yè)項目已上報省廳，XX縣201*年度第二、三批次工業(yè)項目已上報市局。完成國電XXXX電廠2×60萬千瓦級機組新建工程的項目用地上報工作，總面積67.3366公頃（涉及八步鎮(zhèn)田壩村、馬坎村、新利村）。目前，該項目用地報件已上報省廳。三是，完成XX縣城北客運站、珠藏鎮(zhèn)供水工程建設(shè)項目、化起鎮(zhèn)化起中學(xué)、XX縣就業(yè)和社會保障服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目、XX縣三塘風(fēng)電場項目、中國石油化工集團XXXX新型能源化工基地暨一期項目、XX省夾巖水利樞紐工程建設(shè)項目等的建設(shè)項目等用地預(yù)審工作。

2.全力推進土地開發(fā)整理，確保耕地占補平衡。一是，今年獲批1個省級高標準基本農(nóng)田建設(shè)項目，XX縣貓場鎮(zhèn)川洞村201*年度省級高標準基本農(nóng)田建設(shè)項目。項目總面積為652.68公頃，整治耕地面積為568.80公頃，預(yù)計新增耕地103.50畝，項目總投資為1045.00萬元；二是，獲批2個市級高標準基本農(nóng)田建設(shè)項目，兩項目總面積4600畝，建設(shè)規(guī)模面積4176畝，新增耕地55.51畝，總投資600萬元。目前規(guī)劃編制已完成，市局已評審

通過，資金文件已下達；三是，201*年上報獲批的XX縣白泥鄉(xiāng)省級大規(guī)模土地整治項目正進行施工招投標。（總面積為720.47公頃，建設(shè)規(guī)模為527.25公頃，預(yù)計新增耕地246.60畝，項目總投資為1846萬元）；四是，201*年申報的五個市級高標準基本農(nóng)田項目目前已完成工程量的80%，建設(shè)規(guī)模為9442畝，預(yù)計新增耕地317畝，項目預(yù)計總投資1940萬元。五是，積極推進增減掛鉤項目，XX縣201*年度城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤市局已驗收，省廳已復(fù)核，待下復(fù)核意見。第三輪城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤規(guī)劃設(shè)計已編制完成,拆舊區(qū)涉及3個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))12個拆舊區(qū)，總投資598.52萬元，復(fù)墾面積381.72畝，預(yù)計新增耕地307.45畝,建新區(qū)為金北社區(qū)、金南社區(qū)、花紅村。正在按合同進行施工工作準備。

3.做好土地招標、拍賣、掛牌出讓事務(wù)，助推社會經(jīng)濟發(fā)展。在省廳、市局有關(guān)工作要求及縣委、縣政府的支持下將原“土地儲備交易中心”撤銷，更名成立“XX縣土地礦權(quán)收儲中心”，完善土地權(quán)收儲職能，全面規(guī)范土地交易制度，充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)、報紙和推介會等手段，加大土地交易的宣傳力度。通過XX縣土地礦權(quán)收儲中心平臺201*年采取掛牌出讓國有建設(shè)用地9宗，面積327.55畝，成交總額為2.9315億元；完成綺陌鄉(xiāng)三架山村農(nóng)村土地整治融資抵押貸款項目，完善所需相關(guān)資料，融

資額達1.63億；完成“百日會戰(zhàn)”項目上報工作，項目區(qū)土地招拍掛1宗，并及時跟進了解項目征地拆遷情況。完成三禾源二期土地整治招商引資項目，項目規(guī)模及內(nèi)容（含總投資）：2.0億元，投資主體為三禾源房地產(chǎn)開發(fā)有限公司計劃201*年投資，一級開發(fā)總成本15569萬元。目前正在對項目區(qū)居民進行拆遷安置事宜。

（二）做到“探礦、找礦、管好礦”，發(fā)揮資源優(yōu)勢，搞好礦業(yè)服務(wù)。

1.加強地質(zhì)工作，全面推擠地質(zhì)找礦新機制，積極配合做好整裝勘查工作。我縣4個整裝勘查項目，由XX省地礦局115地質(zhì)大隊、XX省地礦局104地質(zhì)大隊編制了《XX縣西部煤炭整裝勘查實施方案》、《XX清鎮(zhèn)-XX地區(qū)鋁土礦整裝勘查》和《XXXX地區(qū)磷（稀土）整裝勘查》、《XX五指山地區(qū)鉛鋅礦整裝勘查》，并由這兩個地質(zhì)大隊分別實施。我局積極配合，由地礦股專人負責(zé)聯(lián)絡(luò)、資料收集、協(xié)調(diào)部門等工作，并按要求對整裝勘查區(qū)內(nèi)已經(jīng)設(shè)置的探礦權(quán)人簽署了合同，并督促探礦權(quán)人積極推進勘查工作。于201*年9月22日在我縣舉行了整裝勘查開工啟動儀式,目前正按工程設(shè)計開展勘查工作。

2.加強礦產(chǎn)資源儲量管理，全面開展礦山儲量動態(tài)管理工作。由XX省地礦局115地質(zhì)大隊、XX省地礦局105地質(zhì)大隊、

117地質(zhì)大隊以及江蘇省地礦局第一地質(zhì)大隊等4家單位作為礦山儲量動態(tài)管理工作的承擔(dān)單位。在201*年礦山動態(tài)管理基礎(chǔ)上，對現(xiàn)有生產(chǎn)井巷進行實測（即實測到礦山生產(chǎn)井巷的掘進頭及生產(chǎn)工作面，因安全原因、或巷道不能通行未能實測到的位置引用礦山原有資料或通過礦山實地調(diào)查進行補充完善），今年4家測量隊伍共對全縣66家礦山企業(yè)進行了井下實測，實測生產(chǎn)巷道共23100m。調(diào)查密閉點45個，在實測過程中，發(fā)現(xiàn)越界開采礦山3家，已報縣局執(zhí)法大隊依法處理。為規(guī)范礦業(yè)開發(fā)秩序，打擊越界開采，結(jié)合我縣實際情況，對在我縣轄區(qū)內(nèi)市、縣級頒證的非煤礦山比照國土資源部《礦山儲量動態(tài)管理要求》納入了儲量動態(tài)管理。

3.加強探礦權(quán)管理。一是，對轄區(qū)內(nèi)的探礦權(quán)依法進行管理，會同局執(zhí)法大隊對轄區(qū)內(nèi)的探礦權(quán)進行檢查，主要是檢查探礦權(quán)人有無以探代采等違法行為，在檢查中，未發(fā)現(xiàn)有違法行為。積極協(xié)助地勘單位協(xié)調(diào)工作。也加強與探礦權(quán)人的溝通，建立通訊簿。二是，按時上報年度煤炭礦業(yè)權(quán)投放計劃，我局根據(jù)實際情況，按上級要求上報了201*年煤炭礦業(yè)權(quán)及非煤礦山礦業(yè)權(quán)投放計劃，其中煤礦企業(yè)14家，非煤礦山50家。為保障政府做好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)連戶路、兩個硬化工程砂石供應(yīng),我局根據(jù)市縣有關(guān)文件精神，積極做好配合工作，已對12個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）43個臨時

采石場進行備案。三是，按規(guī)定征收礦產(chǎn)資源補償費，認真履行應(yīng)收盡收的法定義務(wù)，建立礦產(chǎn)資源補償費征收直報臺賬和礦業(yè)權(quán)價款臺賬，做到征收礦產(chǎn)資源補償費應(yīng)收盡收，在去年入庫1236萬元的基礎(chǔ)上力爭上浮10%。同時對分期繳納采礦權(quán)價款的礦山企業(yè)進行督促，按時繳納采礦權(quán)價款4000余萬元。四是，完成了礦山企業(yè)礦區(qū)范圍標識全部工作，完成了采礦證年檢工作，我縣范圍內(nèi)登記的礦山238家，應(yīng)檢223家，免檢15家，上報資料參檢的214家，目前已檢合格199家，未檢24家（其中15家已上報報盤）。參檢率達96%。省級發(fā)證的113個采礦許可證中，煤礦99個（應(yīng)參加年檢的97個）已全部報檢。市級頒證的有26個礦山（應(yīng)參加年檢的18個），已全部報檢�？h級頒證的有95個（應(yīng)參檢的89個），已全部參加年檢，年檢合格。

（三）加大土地執(zhí)法監(jiān)察力度，做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

1.落實動態(tài)巡查，加大查處力度。我局201*年開展各類土地礦產(chǎn)動態(tài)巡查1300人次，配合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）炸封取締無證非法小煤窯88個，行政拘留4人，沒收礦產(chǎn)品5噸，扣押運輸工具5匹（馬），制止違法用地65起，非法開采23起；對全縣有證礦山加強監(jiān)管力度，對49對生產(chǎn)礦井，4對試運轉(zhuǎn)礦井，11對在建礦井進行了督查，堅持對全縣的有證煤礦企業(yè)一月一巡和不定

期的巡查督察。立案查處土地違法案件9宗，罰款71.86萬元，退還土地9.72畝，處理8人，拆除地上建筑面積約1998平方米；查處礦產(chǎn)違法越界開采6宗，罰款9萬元。達到“查處一案、震懾一方，處理一人、教育一片”的效果。堅持既處理事又處理人的原則，該移送的堅決移送到監(jiān)察、公安等部門。在查處土地違法案件過程中，對重大案件做到“四公開”，“公開調(diào)查、公開處罰、公開追究、公開曝光”主動接受社會各界對查處案件的監(jiān)督，擴大查處土地違法案件工作的社會影響力，完善案件分析會和案情專報制度，確保案件查處的質(zhì)量，真正做到為國土管理工作起到保駕護航作用。

2.圓滿完成了201*年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。一是，強化領(lǐng)導(dǎo)，周密安排。為扎實有效地開展土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，我局高度重視，及時召開會議，加強領(lǐng)導(dǎo)，縣政府成立了土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣長任組長，各相關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)為成員，同時設(shè)立了土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作辦公室，明確了人員分工。執(zhí)法監(jiān)察大隊全體隊員充分認識此項工作的重要性，充當主力軍，全力以赴，各負其責(zé)，推動了土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查各項工作扎實有效進行。二是，迅速行動，全面開展監(jiān)測圖斑自查工作。為準確把握和領(lǐng)會土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的有關(guān)政策和文件精神，組織土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作人員積極參加省廳組織

的視頻培訓(xùn)，認真學(xué)習(xí)有關(guān)業(yè)務(wù)知識，嚴格執(zhí)行《土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作規(guī)范（試行）》的規(guī)定。對衛(wèi)片監(jiān)測圖斑進行了認真的研究和分析。在對監(jiān)測圖斑核查過程中，本著事實求是、認真負責(zé)的工作理念，對每個圖斑現(xiàn)場察看、核對、拍照，對用地性質(zhì)作進一步確認，并根據(jù)土地利用現(xiàn)狀圖，標注用地位置、地類，聘請115地質(zhì)隊技術(shù)人員對圖斑的用地情況進行了測繪，集體研究確定圖斑性質(zhì)，對拿不準的，及時向市局和省廳請示匯報，確保106個監(jiān)測圖斑核查定性無誤。

3.全面排查地質(zhì)災(zāi)害隱患，預(yù)防先行，最大限度降低地質(zhì)災(zāi)害造成損失。為做好我縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作，我局地災(zāi)辦于3月初擬草《XX縣201*年突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》和《XX縣201*年地質(zhì)災(zāi)害防治方案》并提交縣人民政府分別以織府辦201*78號、79號文件行文下發(fā)。還對我縣地質(zhì)災(zāi)害隱患全面排查，我縣現(xiàn)有各類地質(zhì)災(zāi)害隱患點200處,涉及全縣32個鄉(xiāng)鎮(zhèn)183個村216個村民組6040戶38573人，潛在經(jīng)濟損失約65560.66萬元。按誘發(fā)因素分：自然地質(zhì)災(zāi)害隱患點134處，人為地質(zhì)災(zāi)害隱患點66處。按類型分主要有：滑坡81處、崩塌64處、地面塌陷41處、巖溶塌陷9處、不穩(wěn)定斜坡5處。按影響規(guī)模分：特大型5處、大型16處、中型48處、小型131處。威脅人數(shù)大于500人的地質(zhì)災(zāi)害隱患點13處，威脅到14所學(xué)校

6575名師生生命安全（其中師生大于200人的地質(zhì)災(zāi)害隱患點12處）。全年開展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查2處，委托開展地質(zhì)災(zāi)害責(zé)任鑒定7處。接待群眾來訪29批次，115人次；接收和處理群眾信訪件16件；調(diào)處化解各類地質(zhì)災(zāi)害糾紛28起。

4.加快地質(zhì)災(zāi)害項目施工，積極爭取地質(zhì)災(zāi)害治理項目。201*年立項地質(zhì)災(zāi)害治理項目正在有序還用。工程建設(shè)力爭在年底全面竣工驗收。201*年擬申報的地質(zhì)災(zāi)害治理項目是：中寨鄉(xiāng)馬路河村荒田、馬路一帶特大型崩塌地質(zhì)災(zāi)害治理項目；城關(guān)鎮(zhèn)白巖村包包、水井、毛組潛在崩塌大型地質(zhì)災(zāi)害治理項目；綺陌鄉(xiāng)陡巖村大寨組巖溶塌陷大型地質(zhì)災(zāi)害治理項目；白泥鄉(xiāng)白泥村梭過浪風(fēng)臺滑坡中型地質(zhì)災(zāi)害治理項目；自強鄉(xiāng)橋上村烏家寨崩塌中型地質(zhì)災(zāi)害治理項目；官寨鄉(xiāng)官寨村坡頭組滑坡中型地質(zhì)災(zāi)害治理項目。以上6個項目正在委托資質(zhì)單位編制可行性研究報告，爭取全部成功申報立項。

（四）積極開展宣傳工作，加強干部隊伍建設(shè)。

1.認真開展國土資源法律法規(guī)宣傳工作。利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體，充分發(fā)揮大眾傳媒的優(yōu)勢開展法制宣傳教育。進一步鞏固宣傳陣地，綜合利用各類資源，擴大法制宣傳教育覆蓋面。“4、22”世界地球日、“6、25”國土地日、6.26安全生產(chǎn)日和“8.29”測繪法頒布紀念日等主題宣傳活動，全縣共張

貼大幅標語50余條；小標語700余條；接受群眾咨詢800余人次。

2.批評、自我批評，整治“四風(fēng)”一是作風(fēng)建設(shè)上，集中對干部職工進行學(xué)習(xí)教育，堅決抵制形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)。二是以整風(fēng)精神開展批評和自我批評，單位設(shè)立群眾干部舉報箱。堅決對干部職工違法，違紀進行查處。二是局黨組把提高干部職工的“社會公德、職業(yè)道德、家庭美德”作為素質(zhì)教育的要件，使全系統(tǒng)的干部職工在開展“社會治安綜合治理”的同時提高了自身素質(zhì)。

（五）引進技術(shù)方式，增加聯(lián)系群眾溝通渠道，建立“公平、公正、公信”平臺，增強服務(wù)能力。

1.為名服務(wù)為宗旨，提高機關(guān)公信。我局以“辦事更快捷、服務(wù)更優(yōu)質(zhì)、作風(fēng)更踏實、行為更規(guī)范、群眾更滿意”為目標切實加強政務(wù)中心窗口建設(shè)力度，提高窗口辦事能力，在抓好國土資源辦公系統(tǒng)和政務(wù)中心辦公系統(tǒng)的銜接的基礎(chǔ)上，全面實現(xiàn)窗口收辦文和電子政務(wù)辦公，截止今年9月，上半年網(wǎng)上辦文數(shù)642件，其中即辦件181件，當場辦結(jié)率100%，限時辦結(jié)件461件，時限范圍內(nèi)辦結(jié)461件，無超期件的存在，期內(nèi)辦結(jié)率為100%；由于工作責(zé)任心和服務(wù)意識的明顯加強，我局窗口工作實現(xiàn)零失誤、零投訴，在提高工作效率的同時有力地促進了節(jié)約型

機關(guān)建設(shè)，樹立了國土資源局主動服務(wù)、優(yōu)質(zhì)高效的對外形象；

2.開展和完成群眾來信來訪工作。為了能夠從源頭上解決問題，把矛盾化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)，我局針對問題，認真分析、查找原因，重大問題及時向縣委、縣政府匯報，同時按照“屬地管理、分級負責(zé)、歸口辦理”的原則，要求各鄉(xiāng)所認真落實工作職責(zé)，對各轄區(qū)發(fā)現(xiàn)的問題，及時解決，對批轉(zhuǎn)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)處理的信訪問題，要求對來信來訪當事人及時給予書面答復(fù)和解決，辦結(jié)情況限期向我局反饋上報，并認真做好上訪人的思想工作。同時構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級國土資源信息網(wǎng)絡(luò),要求以“發(fā)現(xiàn)得早，化解得了，控制得住，處置得好”為目標，深入開展轄區(qū)內(nèi)國土資源信訪問題引起的矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素的排查調(diào)處工作。對于排查出的問題要區(qū)別情況，分別提出處理意見，切實加以解決。截止9月份我股接到信訪件4件，其中1件涉及宅基地糾紛、1件涉及征地拆遷、一件涉及征少用多、1件涉及無證采礦，前3件已調(diào)查處理，涉及無證采礦的正在調(diào)查處理中。

3.貫徹落實聽證制度，建立公平平臺。我局認真開展國土資源聽證工作，完成國土資源聽證共6個，其中：本年度1個工業(yè)建設(shè)項目用地的土地補償標準聽證；2個批次城鎮(zhèn)建設(shè)用地的土地補償標準聽證；1個國電XX縣發(fā)電有限公司用地補償標準聽證；1個煤化工建設(shè)用地補償標準聽證；1個一個國電XX縣發(fā)電

有限公司安置點用地補償標準聽證。

二、201*年亮點跟進情況

1.XX省烏蒙山區(qū)域“興地惠民”土地整治重大工程XX縣以那板橋片區(qū)項目工作跟進狀態(tài)。201*年XX省烏蒙山區(qū)域“興地惠民”土地整治重大工程以那板橋片區(qū)項目涉及以那、八步、板橋、茶店、金龍5個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）39個行政村，項目區(qū)土地總面積為18054.82公頃，建設(shè)規(guī)模為12671.68公頃，預(yù)計新增耕地305.78公頃，項目估算總投資70944.88萬元。目前蒙山區(qū)域“興地惠民”土地整治重大工程以那板橋片區(qū)項目先期1個省級高標準基本農(nóng)田建設(shè)項目（XX省XX縣板橋鄉(xiāng)幸福等五個村土地整治項目）已經(jīng)立項。

2.非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地耕作層土壤剝離再利用工作。201*年啟動的XX縣三甲、官寨耕地耕作層剝離試點工程已竣工，剝離區(qū)為399.3334公頃（5990畝），擬剝離土壤118萬方，用于改造中低產(chǎn)田土113.3334公頃（1700畝），移土造田166.6667公頃（2500畝），估算投資715.04萬元。為進一步擴大試點范圍，改造中低產(chǎn)田土，打造高標準梯田，提高耕地質(zhì)量，增加有效耕地面積，經(jīng)過反復(fù)論證，并征求當?shù)卮迕褚庖�，相繼提出了《XX縣中城能源戴家田煤礦用地耕作層剝離再利用項目》，并與中城能源戴家田煤礦簽訂了《戴家田煤礦耕作層剝離再利用土地

開發(fā)項目協(xié)議書》。XX縣中城能源戴家田煤礦用地耕作層剝離再利用項目規(guī)劃編制已完成，項目區(qū)包括剝離區(qū)和土地利用區(qū)，剝離區(qū)為戴家田煤礦建設(shè)范圍，位于八步鎮(zhèn)山腳村、桶井村；土地利用區(qū)分兩個區(qū)。項目總面積為48.2282公頃，建設(shè)規(guī)模為27.1603公頃，其中耕作層剝離區(qū)建設(shè)項目合計用地20.7882公頃。本項目涉及利用區(qū)總面積27.44公頃（411.6畝），覆土區(qū)將新增耕地26.9415公頃（404.1225畝），項目預(yù)計總投資596.52萬元，由XX中城能源有限責(zé)任公司出資。

三、問題與不足

在取得成績的同時，我們也清醒地認識到工作中存在的不足和差距：一是國土資源工作總體發(fā)展不平衡，部分干部和群眾對國土資源法律法規(guī)認識不足，非法用地，違法采礦現(xiàn)象在一些地區(qū)依然突出，保護耕地和保護資源的形式依然嚴峻。二是土地集約節(jié)約利用水平不高，粗放型利用土地仍然存在，盤活存量土地的能力有待提高；三是執(zhí)法形勢不容樂觀，農(nóng)村違法違規(guī)用地現(xiàn)象時有發(fā)生，執(zhí)法監(jiān)察任務(wù)依然艱巨；四是耕地后備資源嚴重不足，土地開發(fā)整理復(fù)墾工作尚需加強；五是地質(zhì)災(zāi)害點多面廣，防災(zāi)工作任務(wù)依然艱巨等等，這些問題都必須在今后的工作中認真加以解決。

四、201*年工作打算

（一）積極主動作為，保障重點項目用地

一是全力服務(wù)好重點項目建設(shè)。做到不誤時、不誤事、不違法用地。切實保障重大基礎(chǔ)設(shè)施、新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)、重大項目、民生工程特別是保障性住房用地項目建設(shè)用地需求；二是積極做好建設(shè)用地報批工作。加強協(xié)作，提前介入建設(shè)項目，提前準備用地報件，加強跟蹤，提高用地報批效率。

（二）堅持依法管礦，進一步規(guī)范礦業(yè)秩序

鞏固整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序成果，規(guī)范礦產(chǎn)資源管理行為，堅決打擊非法采煤采礦行為，抓好采礦權(quán)年檢，加強資源補償費和地質(zhì)環(huán)境保證金征繳，堅持科學(xué)開采、綜合利用與保護環(huán)境并重原則，加大礦業(yè)布局的調(diào)整力度，整合現(xiàn)有資源，促進礦產(chǎn)資源開采加工從粗放性向集約節(jié)約性轉(zhuǎn)變。

（三）加強執(zhí)法監(jiān)管，防范和遏制國土資源違法行為在做好衛(wèi)片執(zhí)法檢查專項清理整改的基礎(chǔ)上，進一步加強法規(guī)政策宣傳，完善動態(tài)巡查和監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，明確監(jiān)督責(zé)任，建立源頭防范機制，切實把違法案件消除在萌芽狀態(tài)；進一步加強土地批后供后監(jiān)管，改變“重審批輕監(jiān)管”局面，切實把審批職權(quán)和監(jiān)管職能有效統(tǒng)一起來。

（四）進一步加強對土地開發(fā)復(fù)墾整理工作力度

在大力實施好土地開發(fā)、高標準基本農(nóng)田建設(shè)、XX烏蒙山

區(qū)域“興地惠民”土地整治重大工程XX縣以那板橋片區(qū)項目、低丘緩坡實施工業(yè)和城鎮(zhèn)建設(shè)和城鄉(xiāng)建設(shè)等工作的同時，進一步加大工作力度，積極有為，做好非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地耕作層土壤剝離再利用試點工作，力爭試點工作成功并得到推廣。

（五）加強自身建設(shè)，提高國土資源管理工作的能力和水平進一步學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，不斷加強機關(guān)黨組織建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、班子能力建設(shè)和干部作風(fēng)建設(shè)；堅決執(zhí)行各項規(guī)章制度，強化對重點崗位、重要部門的的管理，不斷加強黨組織對各項工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮局班子的核心作用；通過強化對行政權(quán)力運行，機關(guān)效能建設(shè)的監(jiān)督檢查，加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷造就一支思想純、作風(fēng)正、形象好、能力強的干部隊伍。

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