縣商務(wù)局201*年度綜治維穩(wěn)工作總結(jié)及201*年度工作打算

縣商務(wù)局201*年度綜治維穩(wěn)工作總結(jié)及201*年度工作打算

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縣綜治辦并遷陵鎮(zhèn)綜治委：

我局201*年度的綜治工作在縣委、縣政府和的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣綜治辦和遷陵鎮(zhèn)綜治委的指導(dǎo)和幫助下，針對(duì)本系統(tǒng)工作實(shí)際，我們認(rèn)

真貫徹了“穩(wěn)定壓倒一切”的工作主導(dǎo)思想，上下齊心，層層抓好目標(biāo)管理責(zé)任制的落實(shí)，采取有效措施，積極排查、防范、化解各種矛

盾和問(wèn)題，確保了本系統(tǒng)的各項(xiàng)工作在穩(wěn)定中有所發(fā)展和提高。具體地說(shuō)今年綜治工作開展的主要成效是：

一、取得的主要成效

1、在接待調(diào)處群眾性上訪工作上措施得力，方法妥當(dāng)。從總的情況看，上訪的各種問(wèn)題和矛盾與去年比大有所進(jìn)步,尖銳矛盾得到了相對(duì)

遏制和化解。

2、法制宣傳和教育進(jìn)一步深入人心，群眾依法辦事的理念得到了進(jìn)一步增強(qiáng)。今年來(lái)我們采取不同形式開展法制教育，主要宣傳《公司

法》、《勞動(dòng)法》、《安全生產(chǎn)法》、《治安處罰條例》、《破產(chǎn)法》、《計(jì)劃生育法》、《公務(wù)員法》和《保密法》等九部法律，使

普法教育在我系統(tǒng)得到較好地落實(shí)，職工教育面達(dá)到了80%，職工在知法、懂法的同時(shí)，增強(qiáng)依法辦事的自覺(jué)性。

3、建立健全了本系統(tǒng)企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部、抗美援朝、退伍轉(zhuǎn)業(yè)軍人檔桉，實(shí)行一包一責(zé)任制，使各軍轉(zhuǎn)干部沒(méi)有出現(xiàn)結(jié)社、群體上訪事件。

4、系統(tǒng)內(nèi)綜治工作網(wǎng)絡(luò)得到進(jìn)一步的完善，各種矛盾糾紛排查取得了明顯成效。各行和公司及中心今年普遍成立了維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小

組，配備了1名專（兼）職辦公人員，建立了綜治工作檔桉，明確了工作管理職責(zé)和基本任務(wù)，使這項(xiàng)工作具體地有人抓、有人管，今年來(lái)由于各穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組的積極工作，保證了本系統(tǒng)內(nèi)沒(méi)有出現(xiàn)刑事桉，沒(méi)有出現(xiàn)重大責(zé)任事故，沒(méi)有重大的鄰里糾紛，確保了系

統(tǒng)內(nèi)的安定。

二、具體做法

一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，健全組織，認(rèn)真落實(shí)一把手負(fù)責(zé)制。系統(tǒng)內(nèi)各單位一把手為綜治工作第一責(zé)任人，努力做好自己內(nèi)部的安全防范工作。

按照誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，首先是建立了局、行辦和中心二級(jí)綜治領(lǐng)導(dǎo)小組，從明確責(zé)任，明確目標(biāo)入手，認(rèn)真簽定了目標(biāo)責(zé)任制，從

組織上保證了這項(xiàng)工作有人抓、有人管。其次是成立了矛盾糾紛排查調(diào)處中心，對(duì)基層單位處理不了、處理不好的各類矛盾進(jìn)行綜合

診，做到消化一般矛盾不出辦，特殊雜矛盾不出局系統(tǒng)，對(duì)跨行業(yè)、跨系統(tǒng)的矛盾和問(wèn)題，一般由局與上級(jí)組織和領(lǐng)導(dǎo)報(bào)協(xié)調(diào)解決，

避免了工作的盲動(dòng)性。再次是建立了矛盾糾紛排查信息網(wǎng)絡(luò)，三名信息員負(fù)責(zé)收集整理反映群眾的意愿和意見及群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)

題，特別是影響社會(huì)安定的重大矛盾和問(wèn)題，以便單位領(lǐng)導(dǎo)把握動(dòng)向，及時(shí)調(diào)處，主動(dòng)化解，推進(jìn)了本系統(tǒng)創(chuàng)安創(chuàng)模的開展。

二是強(qiáng)化制度落實(shí)，健全綜治工作制度。首先是落實(shí)黨組、支部每季一次的綜治工作議事制度，分析工作動(dòng)態(tài)掌握工作實(shí)際，研究制定

解決各類矛盾的辦法和措施，分工定人抓落實(shí)。其次是落實(shí)學(xué)習(xí)教育制度。組織人員在系統(tǒng)內(nèi)廣泛開展法律法規(guī)知識(shí)的學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)

廣大干部職工識(shí)大體，顧大局的意識(shí)和法制觀念，進(jìn)而提高依法辦事的自覺(jué)性。再次是落實(shí)信訪的回訪制度。在對(duì)群眾來(lái)信來(lái)訪的問(wèn)題

不推、不拖，認(rèn)真想法調(diào)處的同時(shí)，要跟蹤問(wèn)效，以防矛盾解決不力帶來(lái)的矛盾激化，做到矛盾不解決，不撒手，問(wèn)題不落實(shí)不松勁。

第九是落實(shí)查崗值班制度。第九落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。

三、采取得力措施，切實(shí)維護(hù)群眾的切身利益

一是積極穩(wěn)妥地將符合條件的下崗職工納入社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。

二是督促有支付工資能力的企業(yè)法人盡快給職工繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)解決好職工的后顧之憂。

三是搞好企業(yè)內(nèi)部協(xié)調(diào)，實(shí)行以強(qiáng)扶弱的措施思想，對(duì)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)好，用工缺員的單位，給職工介紹提供再就業(yè)機(jī)會(huì)。

九是積極穩(wěn)妥地做好三方面人員的穩(wěn)定工作，對(duì)軍轉(zhuǎn)干部(企業(yè))進(jìn)行了一包一責(zé)任制，針對(duì)他們提出的問(wèn)題，在能解決的前提下都已盡力

幫助解決，保證了本系統(tǒng)的穩(wěn)定。九是加大監(jiān)督力度，積極推進(jìn)群訪群治工作。綜治工作是一個(gè)社會(huì)系統(tǒng)工程，不僅牽涉到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，而且也牽涉到群眾生活的方方

面面，稍有不慎就會(huì)出現(xiàn)這樣的那樣的問(wèn)題，近兩年的工作使我們意識(shí)到社會(huì)綜治工作無(wú)小事，重在平時(shí)抓防范。為此，我們把群防群

治方桉的實(shí)施作為重點(diǎn)工作抓，黨組成員采取定點(diǎn)包單位的辦法進(jìn)行日常的督查，進(jìn)一步落實(shí)綜治工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、目標(biāo)管理制、領(lǐng)導(dǎo)

責(zé)任查究制和“一票否決權(quán)”制。對(duì)下屬單位出現(xiàn)的問(wèn)題議而不決、決而不辦的問(wèn)題，嚴(yán)厲進(jìn)行批評(píng)；對(duì)認(rèn)識(shí)跟不上，工作不到位的個(gè)別

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，第一責(zé)任人親自找其警示談話，促使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)同志靠前做工作，爭(zhēng)取工作的主動(dòng)，積極促進(jìn)綜治工作健康向上的

發(fā)展。

三、主要特點(diǎn)：

一是用顧大局意識(shí)統(tǒng)一思想，努力營(yíng)造經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。目前商務(wù)辦系統(tǒng)由于史的原因及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的沖擊，一些人思想觀念陳舊，面對(duì)

雜的工作感到力不從心，對(duì)企業(yè)發(fā)展工作產(chǎn)生了種種畏難情緒，對(duì)穩(wěn)定工作產(chǎn)生了怨天尤人的無(wú)奈情緒，我們針對(duì)基層出現(xiàn)的這些不

良反映給予及時(shí)的教育和清理，用穩(wěn)定大局的道理，撥開思想迷霧，并提出了具體工作措施和要求，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，并把單位穩(wěn)定工作

的好壞作為年度考核下屬單位的主要依據(jù)，確保不出問(wèn)題，為我縣改革、開放和社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造了一個(gè)寬松穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。

二是實(shí)事求是地解決群眾反映的問(wèn)題，以誠(chéng)實(shí)的態(tài)度對(duì)事，以真摯的情感對(duì)人，爭(zhēng)取群眾的理解和支持，努力創(chuàng)造穩(wěn)定祥和的工作氛圍。

不回避矛盾，不推拖責(zé)任，實(shí)事求是的對(duì)待工作矛盾和群眾反映的問(wèn)題是我們化解矛盾的主要方法。今年來(lái)我們先后3次派督查組到基

層對(duì)群眾最關(guān)心、反映最強(qiáng)烈、群眾最敏感的問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真的摸排分析，并就有礙穩(wěn)定的矛盾和問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真的調(diào)查研究，接受群眾監(jiān)

督，由于工作主動(dòng)，措施得力，縣百貨公司、物質(zhì)公司等改制問(wèn)題都得到了比較好的解決，目前人心穩(wěn)定，改制順利。

九、201*年度工作打算

(一)采取得力措施，確保本系統(tǒng)安全穩(wěn)定

(1)認(rèn)真落實(shí)一把手負(fù)責(zé)制。系統(tǒng)內(nèi)各單位的一把手為綜治工作的第一責(zé)任人，要切實(shí)履行責(zé)任，努力做好自己內(nèi)部的安全防范工作，切

實(shí)做到管好自己的人，看好自己的門，辦好自己的事，為綜治工作要盡心盡責(zé)，采取各種有效措施，確保本系統(tǒng)本單位的穩(wěn)定。

(2)進(jìn)一步完善各項(xiàng)綜治措施。一是要進(jìn)一步完善內(nèi)保制度，加強(qiáng)內(nèi)部安全保衛(wèi)，落實(shí)治安保衛(wèi)責(zé)任，嚴(yán)格內(nèi)部安全管理，副科級(jí)以上干

部要堅(jiān)持值班、查崗、查哨制度，確保內(nèi)部有一個(gè)安全有序的工作和生居環(huán)境；二是抓好安全生產(chǎn)責(zé)任制。嚴(yán)格檢查考核，加強(qiáng)監(jiān)管和安全設(shè)施建設(shè)，切實(shí)做到規(guī)范操作，安全運(yùn)營(yíng)、安全生產(chǎn)。三是抓好業(yè)務(wù)監(jiān)管，防止行業(yè)欺詐，職業(yè)犯罪，尤其是技術(shù)詐騙要作為業(yè)務(wù)

監(jiān)管的重要內(nèi)容抓緊抓好抓實(shí)，確保業(yè)務(wù)安全有序的運(yùn)營(yíng)。

(3)進(jìn)一步加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處力度。各綜治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)注意為群眾排憂解難，對(duì)群眾中出現(xiàn)的各種矛盾和問(wèn)題，要切實(shí)履行

調(diào)解職能，有效化解各種矛盾糾

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市商務(wù)局201*年工作總結(jié)和201*年工作打算

201*年，全市商務(wù)工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省商務(wù)廳的關(guān)心指導(dǎo)以及市直相關(guān)部門的通力配合下，緊緊圍繞“對(duì)接長(zhǎng)珠閩，建設(shè)新贛州”發(fā)展戰(zhàn)略和“一條主線，六個(gè)重點(diǎn)”工作部署，積極應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)帶來(lái)的不利影響，創(chuàng)新思路，強(qiáng)化措施，攻堅(jiān)克難，奮力拼搏，實(shí)現(xiàn)了外經(jīng)貿(mào)主要指標(biāo)逆勢(shì)增長(zhǎng)、城鄉(xiāng)商貿(mào)流通活躍繁榮、全市商務(wù)工作保持又好又快發(fā)展的可喜成績(jī)。

一、201*年工作總結(jié)（一）工作完成情況1、業(yè)務(wù)工作成效顯著

（1）引進(jìn)外資實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中有升。一是主要指標(biāo)穩(wěn)中求進(jìn)。全市新批外商投資企業(yè)數(shù)、合同外資額和實(shí)際進(jìn)資三項(xiàng)指標(biāo)自8月份開始連續(xù)保持增長(zhǎng)勢(shì)頭，現(xiàn)匯進(jìn)資降幅逐月收窄。1-12月，全市新批外商投資企業(yè)166家，同比增長(zhǎng)（下同）10.67%；合同外資9.77億美元，增長(zhǎng)18.80%；實(shí)際利用外資8.80億美元，增長(zhǎng)6.02%，其中現(xiàn)匯進(jìn)資2.0億美元。二是引資質(zhì)量快速提升。一方面表現(xiàn)在項(xiàng)目規(guī)模大，1-12月，全市新批外商投資企業(yè)合同外資500萬(wàn)美元以上78家，同比增加19家；其中1000萬(wàn)美元以上21家，同比增加6家。全市新批外資項(xiàng)目平均投資額由去年同期的548萬(wàn)美元提高到今年的589萬(wàn)美元。另一方面表現(xiàn)在項(xiàng)目與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高，新批項(xiàng)目中屬于我市六大工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的113個(gè)，合同外資額6.19美元，分別占全市的68.07%、63.36%。三是企業(yè)開工形勢(shì)喜人。1-12月，全市新批外商投資企業(yè)開工數(shù)53家，增長(zhǎng)12.77%。四是產(chǎn)業(yè)招商成效顯著。1-12

月，全市新批166個(gè)項(xiàng)目中，一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)項(xiàng)目個(gè)數(shù)分別占新批項(xiàng)目數(shù)的22.89%、67.47%、9.64%，合同外資額分別占全市新批項(xiàng)目合同外資額的23.33%、66.81%、9.86%。五是贛港合作進(jìn)展順利。1-12月，全市新批香港投資企業(yè)130家，合同外資額7.65億美元，分別占全市新批項(xiàng)目和合同外資的78.31%、78.30%；我市同香港特區(qū)政府的關(guān)系取得重大進(jìn)展，與香港工商界的合作關(guān)系進(jìn)一步深化，贛州香港工業(yè)園建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。今年5月，市政府與香港工業(yè)總會(huì)、香港中華廠商聯(lián)合會(huì)又簽訂了進(jìn)一步深化雙方經(jīng)貿(mào)合作的協(xié)議；今年7月，香港商務(wù)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展局局長(zhǎng)劉吳惠蘭女士于專程赴我市訪問(wèn)。六是招商區(qū)域不斷拓展。去年以來(lái)，我市積極主動(dòng)融入海西經(jīng)濟(jì)區(qū)，進(jìn)軍長(zhǎng)三角，對(duì)臺(tái)招商形成熱潮，同時(shí)加大了對(duì)日韓、歐美的招商力度。

（2）外貿(mào)出口實(shí)現(xiàn)進(jìn)位。一是外貿(mào)出口總量保持全省前三位。1-12月，全市外貿(mào)進(jìn)出口總額為12.07億美元，下降5.6%；其中出口9.74億美元，增長(zhǎng)0.08%；進(jìn)口2.33億美元，下降23.69%，全市外貿(mào)出口絕對(duì)值繼續(xù)列全省第三位。二是外商投資企業(yè)和加工貿(mào)易穩(wěn)定增長(zhǎng)。今年以來(lái)，我市充分利用“加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點(diǎn)承接地”優(yōu)勢(shì)，使轄區(qū)內(nèi)江西高飛數(shù)碼、龍南勤業(yè)工業(yè)、信豐集友日用品等加工貿(mào)易企業(yè)蓬勃發(fā)展。1-12月，全市加工貿(mào)易和外資企業(yè)出口分別增長(zhǎng)8.14%和8.21%。三是流通企業(yè)呈暴發(fā)性增長(zhǎng)。1-12月，全市有出口業(yè)績(jī)的流通企業(yè)已達(dá)22家，合計(jì)出口額達(dá)1.42億美元，占比14.54%，創(chuàng)歷史新高。僅12月當(dāng)月，我市流通企業(yè)出口達(dá)1.09億美元，占本月全市出口57%。四是獨(dú)具特色的農(nóng)產(chǎn)品出口取得重大突破。我市烤鰻、甜菊糖、生豬、米粉等農(nóng)產(chǎn)品出口不斷攀升，特別是烤鰻出口實(shí)現(xiàn)翻番。五是出口市場(chǎng)進(jìn)一步拓展。今年我市出口市場(chǎng)覆蓋五大

洲110多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，美國(guó)、日本、香港、歐盟等主要出口市場(chǎng)得到鞏固；東南亞、非洲、拉丁美洲等新興市場(chǎng)開拓取得新成效，出口占比不斷提高。

（3）對(duì)外合作實(shí)現(xiàn)大幅增長(zhǎng)。1-12月，全市新簽對(duì)外承包勞務(wù)合同12份，合同額709萬(wàn)美元，增長(zhǎng)54.1%；完成營(yíng)業(yè)額620萬(wàn)美元，增長(zhǎng)65.3%；外派出國(guó)勞務(wù)240人，增長(zhǎng)80.5%。新批對(duì)外投資項(xiàng)目3個(gè)，協(xié)議投資額和注冊(cè)資本均為705萬(wàn)美元。

（4）內(nèi)貿(mào)管理實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步提高。一年來(lái)，繼續(xù)加強(qiáng)市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)，整頓豬肉市場(chǎng)秩序，加大酒類流通管理力度，逐步推進(jìn)商務(wù)行政執(zhí)法，鼓勵(lì)中心商貿(mào)企業(yè)發(fā)展；積極推進(jìn)貿(mào)易服務(wù)體系建設(shè)，擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民消費(fèi)，完善農(nóng)村現(xiàn)代商品流通網(wǎng)絡(luò)，繼續(xù)實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”，大力開展家電下鄉(xiāng)、“農(nóng)超對(duì)接”、汽車以舊換新、標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)示范工程等，挖掘和培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)，抓好縣級(jí)城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃和實(shí)施工作。

2、其他工作扎實(shí)推進(jìn)

（1）廣泛開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和黨性教育年活動(dòng)。根據(jù)市委關(guān)于開展第二批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的部署要求，自3月份以來(lái)，我局在市委指導(dǎo)檢查組的精心指導(dǎo)和幫助下，緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人們?nèi)罕姷脤?shí)惠”的總體目標(biāo)要求，順利完成了學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查和整改落實(shí)三個(gè)階段的主要任務(wù)，同步開展了黨性教育年活動(dòng)，基本達(dá)到了市委的目標(biāo)要求，取得了明顯的成效。經(jīng)群眾滿意度測(cè)評(píng)，我局開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的群眾滿意率為100%。

（2）深入推進(jìn)機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)。按照省、市的統(tǒng)一部署，全年在局機(jī)關(guān)開展了機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)�；顒�(dòng)中，能認(rèn)真查擺單位和個(gè)人的突出問(wèn)題，廣泛征求社會(huì)各界意見建議，積極落實(shí)整改

措施。共發(fā)放各類征求意見表近400份，召開座談會(huì)十多場(chǎng)（次），征求各類意見建議36條，歸納梳理為7條有針對(duì)性意見建議并一一落實(shí)了整改措施并妥善解決。

（3）不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系201*201*年工作規(guī)劃》，以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)，健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，完善各項(xiàng)制度，切實(shí)解決黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問(wèn)題，召開了領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)，認(rèn)真開展了對(duì)違反廉潔自律規(guī)定四個(gè)問(wèn)題的專項(xiàng)治理，狠抓黨風(fēng)廉政責(zé)任制的落實(shí)。

（4）突出抓好信訪維穩(wěn)。一方面認(rèn)真處理好改制企業(yè)涉及的離退休職工待遇、企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部再就業(yè)和生活待遇的落實(shí)問(wèn)題，以及下崗職工反映的涉及切身利益的問(wèn)題；另一方面集中精力處理原市商業(yè)儲(chǔ)運(yùn)總公司部分職工信訪、上訪的息訪維穩(wěn)問(wèn)題。通過(guò)不斷改進(jìn)工作方法，較好地維護(hù)了我市商務(wù)系統(tǒng)和諧穩(wěn)定的局面。

（5）積極參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。一年來(lái)，按照市委、市政府建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的總體部署，認(rèn)真對(duì)照“五新一好”的目標(biāo)要求，安排一名副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和3名科級(jí)干部在于都縣嶺背鎮(zhèn)示范點(diǎn)開展新農(nóng)村建設(shè)工作，先后投入專項(xiàng)建設(shè)資金5萬(wàn)元，用于示范點(diǎn)的各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，較好地完成了的示范點(diǎn)上的各項(xiàng)工作任務(wù)。

（6）認(rèn)真承辦市人大代表建議和市政協(xié)委員提案。根據(jù)市政府辦公廳通知要求，201*年我局承辦了3件市人大代表建議和2件市政協(xié)委員提案。為認(rèn)真承辦好建議提案，局里成立了專門工作機(jī)構(gòu)并印發(fā)了工作方案，及時(shí)對(duì)承辦的建議提案進(jìn)行全

面、認(rèn)真、細(xì)致的梳理和分類，并按統(tǒng)一的要求和格式，及時(shí)交辦、責(zé)任到人、加強(qiáng)跟蹤督辦，在規(guī)定期限內(nèi)圓滿完成了各項(xiàng)辦理工作任務(wù)，代表和委員的滿意率達(dá)100%。

（二）主要工作措施

1、加大招商力度，努力提高利用外資質(zhì)量

（1）創(chuàng)新招商方式，精心組織各類招商活動(dòng)。一年來(lái)，我市相繼舉辦和參加了香港新春走訪活動(dòng)、日韓鎢、稀土新材料產(chǎn)業(yè)招商活動(dòng)、第四屆中博會(huì)、香港招商活動(dòng)周、歐洲鎢、稀土新材料產(chǎn)業(yè)招商活動(dòng)、第十三屆廈門投洽會(huì)、贛臺(tái)（南昌）經(jīng)貿(mào)合作研討會(huì)、中國(guó)“五會(huì)”(南昌)經(jīng)貿(mào)懇談會(huì)、’201*世界客商大會(huì)和’201*梅州世界客商名優(yōu)產(chǎn)品展銷會(huì)、首屆世界低碳與生態(tài)經(jīng)濟(jì)大會(huì)暨技術(shù)博覽會(huì)等十余場(chǎng)招商活動(dòng)。通過(guò)活動(dòng)的開展，進(jìn)一步擴(kuò)大了我市在境內(nèi)外的影響，有效宣傳和推介了贛州，簽訂了一大批合同項(xiàng)目。特別是“香港招商引資活動(dòng)周”成效明顯，共接洽、結(jié)識(shí)客商近4000人次，簽訂合同項(xiàng)目65個(gè)，投資總額21.07億美元。

（2）主動(dòng)融入海西，加大對(duì)接海西力度。抓住我市納入海西經(jīng)濟(jì)區(qū)有利時(shí)機(jī)，加大了對(duì)臺(tái)和海西的對(duì)接力度。一是市政府與廈門市政府、廈門大學(xué)，市臺(tái)商協(xié)會(huì)加強(qiáng)了與廈門、漳州、泉州等地臺(tái)商協(xié)會(huì)的聯(lián)系；二是加強(qiáng)了在閩東南地區(qū)的小分隊(duì)招商力度；三是加大了對(duì)臺(tái)招商力度，一年來(lái)，我市共有市、縣兩級(jí)近20批次的赴臺(tái)招商團(tuán)到臺(tái)灣開展招商活動(dòng)。

（3）加大督查力度，強(qiáng)化工作調(diào)度。一是加大督查力度，全面了解和掌握開放型經(jīng)濟(jì)工作運(yùn)行情況，促進(jìn)在談項(xiàng)目早日落戶、已落戶項(xiàng)目早日進(jìn)資開工建設(shè)、已開工建設(shè)項(xiàng)目早日投產(chǎn)。二是研究出臺(tái)開放型經(jīng)濟(jì)工作考核考評(píng)辦法，突出現(xiàn)匯進(jìn)資和現(xiàn)

匯比率的考核。三是強(qiáng)化工作調(diào)度，力促現(xiàn)匯進(jìn)資增長(zhǎng)。特別是去年12月份，在市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的親自調(diào)度下，采取了“五天調(diào)度督查制度”等一系列超常的措施，取得了顯著成效。

2、積極幫扶企業(yè)，擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易總量

(1)注重加強(qiáng)政策宣傳。去年，國(guó)家、省、市陸續(xù)出臺(tái)了對(duì)外貿(mào)易各項(xiàng)扶持政策，先后七次調(diào)整了出口退稅率，二次調(diào)整加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)目錄，省、市、縣分別出臺(tái)了出口退稅差額補(bǔ)貼政策。以學(xué)習(xí)宣傳貫徹國(guó)家、省和市推進(jìn)對(duì)外貿(mào)易各項(xiàng)優(yōu)惠政策措施作為主抓手，全力推動(dòng)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展。年內(nèi)，我市組織參加或舉辦的各類培訓(xùn)班達(dá)到5次，各類專題宣講會(huì)30多場(chǎng)（期），鼓勵(lì)企業(yè)用好用足政策。

(2)創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。一是爭(zhēng)取審批權(quán)限。我市先后爭(zhēng)取了外貿(mào)經(jīng)營(yíng)者備案登記、出口許可證、輸歐盟紡織品出口許可證打印終端等權(quán)限。二是優(yōu)化辦事程序。審批事項(xiàng)壓縮了30%，嚴(yán)格按承諾時(shí)限辦結(jié)，印發(fā)《外經(jīng)貿(mào)及國(guó)內(nèi)貿(mào)易管理服務(wù)指南》，真正做到“一本通”。三是出口退稅加快。加強(qiáng)了與市國(guó)稅局、市人民銀行等部門的信息互通，確保企業(yè)出口退稅依法、及時(shí)、足額到位。

(3)創(chuàng)新調(diào)度方式。年內(nèi)，建立了重點(diǎn)進(jìn)出口企業(yè)外貿(mào)運(yùn)行預(yù)警監(jiān)測(cè)機(jī)制，借助網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，建立了規(guī)范統(tǒng)一的外貿(mào)運(yùn)行跟蹤、監(jiān)控和預(yù)測(cè)體系，適時(shí)掌握全市所有外貿(mào)出口企業(yè)運(yùn)行情況。去年8月底開始，建立了全市范圍內(nèi)的外貿(mào)出口周調(diào)度制度，開展了“保持外貿(mào)增長(zhǎng)百日會(huì)戰(zhàn)”。

(4)加大資金扶持力度。年內(nèi)，我市外貿(mào)企業(yè)所獲得的江西省外經(jīng)貿(mào)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展資金、中小企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)開拓資金等扶持資金均創(chuàng)歷史新高，其中包括為幫助企業(yè)搶客戶、拓市場(chǎng)、爭(zhēng)訂

單而進(jìn)行的會(huì)展支持（注冊(cè)“在線廣交會(huì)”電子交易平臺(tái)），為成長(zhǎng)型、就業(yè)型出口企業(yè)做大做強(qiáng)而提供的融資支持等，均取得了較好地成效。

3、加強(qiáng)鎢、稀土科技興貿(mào)創(chuàng)新基地建設(shè)。一是創(chuàng)新基地建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。去年創(chuàng)新基地規(guī)模以上鎢與稀土企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入207.53億元，實(shí)現(xiàn)利稅總額19.05億元，其中鎢產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入122.38億元，實(shí)現(xiàn)利稅總額10.19億元；稀土產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入85.15億元，實(shí)現(xiàn)利稅總額8.86億元。二是公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)逐步完善。國(guó)家鎢與稀土產(chǎn)品監(jiān)督檢驗(yàn)中心公共服務(wù)平臺(tái)已于今年9月通過(guò)國(guó)家認(rèn)證�，F(xiàn)基地內(nèi)有鎢資源高效開發(fā)與應(yīng)用技術(shù)教育部工程研究中心、3個(gè)博士后工作站、5個(gè)省級(jí)技術(shù)中心。三是重大項(xiàng)目推進(jìn)取得新突破。成功引進(jìn)了江西金力永磁、五礦（贛州）稀土、保利集團(tuán)等投資總額達(dá)50多億元的企業(yè)。東磁稀土、華京稀土等一批深加工重大項(xiàng)目相繼建成投產(chǎn)，創(chuàng)新基地產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展后勁進(jìn)一步增強(qiáng)。四是自主創(chuàng)新能力進(jìn)一步增強(qiáng)。基地內(nèi)36項(xiàng)科研成果分獲國(guó)家、省、市科技大獎(jiǎng)。申請(qǐng)鎢、稀土產(chǎn)業(yè)技術(shù)專利86件，其中授權(quán)專利32件。

4、認(rèn)真貫徹“走出去”戰(zhàn)略，全面提升工作水平。一是積極宣傳“走出去”相關(guān)政策法規(guī)和項(xiàng)目。二是開展清理整頓外派勞務(wù)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)。三是深入企業(yè)開展調(diào)研，幫助和指導(dǎo)做好項(xiàng)目申報(bào)工作。四是幫助外經(jīng)企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題。與市公安局協(xié)調(diào)我市外派出國(guó)勞務(wù)人員的戶籍管理有關(guān)事項(xiàng)、幫助贛州億通公司解決出國(guó)勞務(wù)人員培訓(xùn)地點(diǎn)、幫助和督促外經(jīng)企業(yè)參加年檢、幫助企業(yè)申報(bào)201*年江西外經(jīng)貿(mào)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展促進(jìn)資金等。

5、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)和整頓，保障流通領(lǐng)域食品安全（1）市場(chǎng)秩序監(jiān)管工作進(jìn)展順利。一是開展打擊私屠濫宰

和病死豬病害豬肉非法交易專項(xiàng)整治工作。全市共出動(dòng)執(zhí)法人員1.1萬(wàn)人次，檢查屠宰企業(yè)132個(gè)次，督促屠宰企業(yè)整改問(wèn)題78個(gè)，無(wú)害化處理病死豬病害豬肉42.7萬(wàn)公斤，取締私屠濫宰窩點(diǎn)16處，沒(méi)收私宰肉1萬(wàn)公斤、病害肉966公斤。二是開展生豬定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）發(fā)證換牌工作。對(duì)不合格的定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）下發(fā)了整改通知書，限期整改；對(duì)符合條件要求的屠宰企業(yè)換發(fā)生豬屠宰證書和標(biāo)志牌。同時(shí)，開展了全市屠宰行業(yè)基礎(chǔ)信息調(diào)查工作。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)生豬屠宰場(chǎng)點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)屠宰場(chǎng)點(diǎn)已達(dá)56家。寧都縣、信豐縣、南康市等鄉(xiāng)鎮(zhèn)屠宰場(chǎng)點(diǎn)覆蓋率高達(dá)95%以上，有效防止病死豬流入鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場(chǎng)，保障百姓吃肉安全。四是加大酒類流通監(jiān)督管理力度，嚴(yán)格規(guī)范酒類流通秩序，努力提高酒類流通隨附單的使用率，對(duì)未按《酒類流通管理辦法》沒(méi)有辦理備案登記的、未執(zhí)行隨附單溯源的，依法進(jìn)行查處，維護(hù)了酒類生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者的合法權(quán)益。五是著力提高商務(wù)綜合行政執(zhí)法影響力。做好了商務(wù)綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)申報(bào)工作方案，通過(guò)努力我市和寧都縣被確定為全國(guó)商務(wù)綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)單位，信豐縣、興國(guó)縣、石城縣被確定省級(jí)試點(diǎn)單位，201*年底順利通過(guò)省商務(wù)廳評(píng)估驗(yàn)收，商務(wù)綜合行政執(zhí)法和12312舉報(bào)投訴服務(wù)初成體系。六是對(duì)拍賣、典當(dāng)、二手車市場(chǎng)特種行業(yè)監(jiān)管有序。七是建立生活必需品儲(chǔ)備機(jī)制。

（2）市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)體系初步建立。完善城鄉(xiāng)市場(chǎng)信息服務(wù)體系，適時(shí)擴(kuò)大監(jiān)測(cè)商品種類和市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)范圍，優(yōu)化監(jiān)測(cè)結(jié)構(gòu)，全市城鄉(xiāng)市場(chǎng)信息服務(wù)體系樣本監(jiān)測(cè)企業(yè)數(shù)量由22家擴(kuò)大到35家，并將11家規(guī)模以上屠宰企業(yè)和9家“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”承辦企業(yè)全部納入了監(jiān)測(cè)范圍，推進(jìn)了“商務(wù)天氣預(yù)報(bào)”工作，重點(diǎn)抓好了“放心肉”、“放心酒”的市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，確保了市場(chǎng)

正常平穩(wěn)運(yùn)行。

6、擴(kuò)大城鄉(xiāng)消費(fèi)，促進(jìn)商貿(mào)服務(wù)業(yè)健康發(fā)展

（1）貿(mào)易服務(wù)體系建設(shè)深入推進(jìn)。一是及早謀劃、部署和調(diào)度了貿(mào)易服務(wù)體系建設(shè)工作，及時(shí)印發(fā)了《201*年贛州市貿(mào)易服務(wù)體系建設(shè)工作要點(diǎn)》，先后召開4次領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)，適時(shí)調(diào)度布置貿(mào)易服務(wù)體系建設(shè)工作。二是認(rèn)真履行牽頭抓總的職責(zé)。按照十大體系建設(shè)工作要求，加強(qiáng)了各成員單位及縣（市、區(qū)）的溝通協(xié)調(diào)，調(diào)研上報(bào)工作情況和信息。三是結(jié)合貿(mào)易服務(wù)體系“三進(jìn)”工作任務(wù)，編印了《201*年江西〃贛州投資指南》和《外經(jīng)貿(mào)與國(guó)內(nèi)貿(mào)易業(yè)務(wù)服務(wù)指南》。四是以贛州撤地設(shè)市十周年、建國(guó)六十周年為契機(jī)，積極探索構(gòu)建我市贛粵閩湘四省通衢現(xiàn)代商貿(mào)中心城市的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，組織撰寫了《構(gòu)建貿(mào)服務(wù)體系新平臺(tái)》論文。五是加快贛州鎢與稀土科技興貿(mào)創(chuàng)新基地發(fā)展，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)，建設(shè)國(guó)內(nèi)外知名鎢與稀土產(chǎn)業(yè)基地。

（2）城鄉(xiāng)居民消費(fèi)不斷擴(kuò)大。一是認(rèn)真組織實(shí)施，大力開展家電下鄉(xiāng)工作。去年，全市18個(gè)縣（市、區(qū)）和贛州開發(fā)區(qū)建設(shè)改造家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)424個(gè)，其中銷售網(wǎng)點(diǎn)改造386個(gè)，空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建銷售網(wǎng)點(diǎn)4個(gè)，售后服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)改造34個(gè)，均省級(jí)驗(yàn)收合格。截止201*年12月31日，全市審核備案銷售網(wǎng)點(diǎn)2163個(gè)，為全省設(shè)區(qū)市第一。銷售家電產(chǎn)品九大類170020臺(tái)（件），銷售額達(dá)3.54億件，兌現(xiàn)政府補(bǔ)貼4035.68萬(wàn)元。二是開展汽車以舊換新工作。自去年8月10日開始正式實(shí)施以來(lái)，制定了《贛州市汽車以舊換新實(shí)施細(xì)則》，設(shè)立了“汽車以舊換新服務(wù)窗口”，督導(dǎo)了報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行汽車以舊換新有關(guān)規(guī)定，發(fā)放《報(bào)廢汽車回收證明》。截止去年12月30日，報(bào)廢回收各類機(jī)動(dòng)車243輛，窗口累計(jì)受理補(bǔ)貼資金申請(qǐng)

29輛，購(gòu)置新汽車金額83.66萬(wàn)元，發(fā)放補(bǔ)貼資金32.3萬(wàn)元。三是積極組織節(jié)假日促銷活動(dòng)。節(jié)假日經(jīng)濟(jì)效應(yīng)明顯，零售額同比增長(zhǎng)28.3%。組織全市31家商貿(mào)企業(yè)參加了“全省金秋購(gòu)物消費(fèi)月”活動(dòng)；策劃舉辦了“萬(wàn)盛五一購(gòu)物節(jié)”、“名車萬(wàn)盛車展”和“萬(wàn)盛品牌招商推介會(huì)”。四是組織參加了世界客商名優(yōu)產(chǎn)品展銷會(huì)。去年10月13日-18日，組織我市10個(gè)縣（市、區(qū)）16家企業(yè)參展，展銷16個(gè)品種1816件產(chǎn)品，現(xiàn)場(chǎng)銷售129.65萬(wàn)元，銷售意向合同額346萬(wàn)元。五是成功舉辦了贛州市第二屆餐飲業(yè)“十大杰出創(chuàng)業(yè)者”網(wǎng)絡(luò)評(píng)選活動(dòng)。

（3）農(nóng)村現(xiàn)代商品流通網(wǎng)絡(luò)日臻完善。一是繼續(xù)推進(jìn)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”建設(shè)，201*年我市新建和改造農(nóng)家店1024家，新建和改造農(nóng)村商品配送中心8個(gè)。二是拓展電子商務(wù)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的網(wǎng)上購(gòu)銷對(duì)接。共促成臍橙、柑橘、辣椒、大米、生豬等農(nóng)產(chǎn)品總成交3.01億元，位居全省第一。三是認(rèn)真組織“農(nóng)超對(duì)接”。積極推進(jìn)大型超市、農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)直接與鮮活農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地的農(nóng)民專業(yè)合作社對(duì)接，推薦申報(bào)了4家承辦企業(yè)。四是進(jìn)一步推進(jìn)以“新網(wǎng)工程”為主要內(nèi)容的農(nóng)資、農(nóng)產(chǎn)品、日用消費(fèi)品、再生資源利用四大網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

（4）城市現(xiàn)代商貿(mào)新格局逐漸形成。一是加快推進(jìn)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃的編制和實(shí)施。以《贛州市城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃》為指導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)大中型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的調(diào)控，積極督導(dǎo)“大潤(rùn)發(fā)”超市、萬(wàn)盛MALL、中航城、財(cái)富港、商貿(mào)城和贛州休閑娛樂(lè)城等大型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，著力構(gòu)建設(shè)施完善、布局合理的城市商貿(mào)體系。201*年，寧都、瑞金、信豐、興國(guó)、會(huì)昌等5個(gè)縣（市）已全面完成商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃編制，縣（市）政府已批復(fù)實(shí)施；定南縣基本完成商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃編制，已報(bào)縣政府審批；南康市已完成

初稿；石城縣已落實(shí)經(jīng)費(fèi)和規(guī)劃設(shè)計(jì)單位。二是大力實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造示范工程。已驗(yàn)收通過(guò)8個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目和6個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造項(xiàng)目。三是積極實(shí)施家政服務(wù)工程建設(shè)。201*年新建家政服務(wù)培訓(xùn)基地1個(gè)，培訓(xùn)家政服務(wù)人員718人，實(shí)現(xiàn)上崗就業(yè)650人，“雙進(jìn)工程”有新的亮點(diǎn)。

一年來(lái)，全市商務(wù)工作雖然取得了不少成績(jī)，但離市委、市政府的要求還有不小的差距，工作中仍然存在一些不足，具體表現(xiàn)在以下兩方面：

1、現(xiàn)匯進(jìn)資少，現(xiàn)匯比重低。一是受國(guó)際金融危機(jī)影響，外商直接投資（FDI）下降，大多數(shù)投資外商謹(jǐn)慎觀望。二是我市利用外資企業(yè)抵御金融危機(jī)風(fēng)險(xiǎn)能力不高。三是人民幣的升值趨勢(shì)給外商造成直接的匯兌損失。四是現(xiàn)行外匯管理制度造成企業(yè)結(jié)匯難度加大。五是外資轉(zhuǎn)內(nèi)資現(xiàn)象日趨普遍和嚴(yán)重。六是投資大注冊(cè)小現(xiàn)象日益嚴(yán)重。七是境內(nèi)外商投資企業(yè)利潤(rùn)再投資認(rèn)定困難。

2、鎢、稀土、鈷等為主的礦產(chǎn)品出口大幅萎縮，造成全市外貿(mào)出口總量同比下降。受國(guó)家政策調(diào)整影響，相關(guān)礦產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)較大，全年出口減少1.5億美元以上。

二、201*年主要工作思路和工作目標(biāo)

（一）201*年全市商務(wù)工作思路：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的十七大、十七屆四中全會(huì)、省委十二屆十一次全會(huì)和市委三屆八次全會(huì)精神，緊緊圍繞中央和省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，縱深推進(jìn)“對(duì)接長(zhǎng)珠閩，建設(shè)新贛州”發(fā)展戰(zhàn)略和“一條主線，六個(gè)重點(diǎn)”工作部署，堅(jiān)持“內(nèi)外并舉、兩資同步、整體推進(jìn)、重

點(diǎn)突破”，繼續(xù)堅(jiān)持實(shí)施大開放主戰(zhàn)略和擴(kuò)大內(nèi)需的方針，不斷創(chuàng)新工作方式，拓寬工作領(lǐng)域，強(qiáng)化工作手段，更加注重主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的培育與壯大，加快推進(jìn)國(guó)家級(jí)鎢、稀土新材料科技興貿(mào)創(chuàng)新基地建設(shè)，推動(dòng)鎢、稀土等資源儲(chǔ)備上升為國(guó)家戰(zhàn)略，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供資源保障；更加注重開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益，著力引進(jìn)國(guó)內(nèi)外高端企業(yè)及配套企業(yè)、高端技術(shù)和高層次人才，不斷提高產(chǎn)業(yè)層次和加工深度；更加注重外貿(mào)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和商品結(jié)構(gòu)的調(diào)整，促進(jìn)出口市場(chǎng)多元化，增強(qiáng)對(duì)外貿(mào)易的競(jìng)爭(zhēng)力；更加注重實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，努力形成對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作新格局；更加注重招商平臺(tái)建設(shè)，包括招商服務(wù)平臺(tái)和招商信息平臺(tái)建設(shè)，夯實(shí)招商底蘊(yùn)；更加注重商品流通市場(chǎng)的建設(shè)、管理、運(yùn)行和監(jiān)測(cè)，扎實(shí)推進(jìn)貿(mào)易服務(wù)體系建設(shè)和商務(wù)綜合執(zhí)法，努力構(gòu)建城鄉(xiāng)現(xiàn)代商貿(mào)新格局，促進(jìn)城鄉(xiāng)市場(chǎng)的繁榮。

（二）主要工作目標(biāo)

全市實(shí)際利用外資目標(biāo)為8.36億美元，增長(zhǎng)8.27%；全市外貿(mào)出口10.52億美元，增長(zhǎng)8%；確保全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)18%。

（三）主要工作措施

1、找準(zhǔn)項(xiàng)目，強(qiáng)化調(diào)度，不斷提高利用外資水平。第一，高標(biāo)準(zhǔn)編制項(xiàng)目。與相關(guān)部門一道，把與贛州產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的項(xiàng)目精心策劃、包裝和編制好，并通過(guò)各種方式高密度地宣傳和推介出去。第二，強(qiáng)力度推進(jìn)項(xiàng)目。進(jìn)一步完善高位推動(dòng)機(jī)制、督促協(xié)調(diào)機(jī)制、跟蹤問(wèn)效機(jī)制和獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，不斷提高簽約項(xiàng)目的簽約率和開工率。第三，多方式引進(jìn)項(xiàng)目。一是鞏固我市傳統(tǒng)招商區(qū)域。繼續(xù)加大對(duì)珠三角和港澳臺(tái)地區(qū)的招商力度，重點(diǎn)做好承接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的文章。二是開拓新的招商區(qū)域。積極融入

海西區(qū)，搶灘長(zhǎng)三角，同時(shí)，加大對(duì)歐美、日韓的招商力度。三是創(chuàng)新招商方法。繼續(xù)加大對(duì)產(chǎn)業(yè)招商、市直單位招商、以商招商、源頭招商、網(wǎng)上招商、中介招商、節(jié)會(huì)招商、委托招商等招商力度，特別是要在產(chǎn)業(yè)招商上爭(zhēng)取有新的突破。四是改進(jìn)調(diào)度方法。繼續(xù)堅(jiān)持市縣聯(lián)動(dòng)、以縣為主、協(xié)同推進(jìn)招商引資工作。充分發(fā)揮好對(duì)相關(guān)部門和地方的組織指導(dǎo)、跟蹤協(xié)調(diào)、督促檢查等職能作用。堅(jiān)持一月一調(diào)度、一季一督查、半年一小結(jié)、年終一考評(píng)。第四，全方位服務(wù)項(xiàng)目。以“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)為契機(jī)，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。不斷更新服務(wù)理念，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高服務(wù)水平，力所能及幫助客商解決實(shí)際困難和問(wèn)題。一是在解決用地難、用工難、融資難等問(wèn)題上爭(zhēng)取有新突破；二是在解決“企業(yè)不愿注冊(cè)外資、投資大注冊(cè)小、外資轉(zhuǎn)內(nèi)資、境內(nèi)外商投資企業(yè)利潤(rùn)再投資認(rèn)定難”等具體問(wèn)題上爭(zhēng)取有新突破。營(yíng)造招商項(xiàng)目“引得來(lái)、留得住、投得成、發(fā)展得好”的良好社會(huì)軟環(huán)境。

2、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化服務(wù)，努力提升外貿(mào)進(jìn)出口運(yùn)行質(zhì)量。一是抓造勢(shì)，擴(kuò)大影響。通過(guò)各種方式加大宣傳力度，使增加全市對(duì)外貿(mào)易總量成為全市上下的共識(shí)。二是抓重點(diǎn)，做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。大力引導(dǎo)我市鎢、稀土等礦產(chǎn)品企業(yè)出口和優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)出口向縱深發(fā)展，變資源優(yōu)勢(shì)為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、出口規(guī)模優(yōu)勢(shì)；充分發(fā)揮我市“加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點(diǎn)承接地”和出口加工區(qū)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)我市加工貿(mào)易發(fā)展。三是抓增量，壯大對(duì)外貿(mào)易主體。充分利用對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者權(quán)限下放機(jī)遇，鼓勵(lì)更多的企業(yè)爭(zhēng)取從事對(duì)外貿(mào)易，創(chuàng)新貿(mào)易方式，拓展國(guó)際市場(chǎng)，四是抓長(zhǎng)遠(yuǎn)，鼓勵(lì)“有根”的流通企業(yè)在我市做大做強(qiáng)。爭(zhēng)取已在我市有出口業(yè)績(jī)的企業(yè)繼續(xù)開展進(jìn)出口業(yè)務(wù)，伸長(zhǎng)流通企業(yè)出口這條短腿，

同時(shí)通過(guò)成功引進(jìn)新的流通企業(yè)，組織本地優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品出口，使其成為我市外貿(mào)出口新的增長(zhǎng)極。五是抓扶持，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。加強(qiáng)政企溝通，優(yōu)化通關(guān)和查驗(yàn)環(huán)境，用好用足外貿(mào)發(fā)展扶持政策，繼續(xù)重點(diǎn)支持和鼓勵(lì)企業(yè)走出去搶訂單，爭(zhēng)客戶。

3、擴(kuò)大宣傳，營(yíng)造氛圍，加快“走出去”工作步伐。一是廣泛宣傳“走出去”的重大意義和國(guó)家有關(guān)對(duì)外投資、對(duì)外承包工程以及外派勞務(wù)的政策法規(guī)。二是建立健全“走出去”風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，幫助準(zhǔn)備“走出去”的企業(yè)掌握必要的國(guó)際經(jīng)濟(jì)法律和規(guī)則，提高風(fēng)險(xiǎn)防范能力和水平。三是加強(qiáng)和完善服務(wù)，進(jìn)一步完善外經(jīng)合作體系，幫助企業(yè)拓寬“走出去”渠道，鼓勵(lì)引導(dǎo)有實(shí)力、有條件的企業(yè)大膽“走出去”，開展境外加工貿(mào)易并積極開展跟蹤服務(wù)工作。

4、加強(qiáng)執(zhí)法，規(guī)范秩序，保障市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。一是推進(jìn)商務(wù)綜合行政執(zhí)法，規(guī)范市場(chǎng)秩序。要進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，履行集中商務(wù)行政執(zhí)法職能，理順行政管理體制，建立執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，開通12312商務(wù)舉報(bào)投訴服務(wù)熱線，完善行政執(zhí)法追究制度。通過(guò)媒體向社會(huì)各界進(jìn)行商務(wù)綜合行政執(zhí)法宣傳，為實(shí)施商務(wù)綜合行政執(zhí)法創(chuàng)造寬松的輿論環(huán)境、政策環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。二是推進(jìn)城鄉(xiāng)市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)和應(yīng)急能力。根據(jù)商品產(chǎn)銷特點(diǎn)和可替代程序，實(shí)行分類管理，保障市場(chǎng)供應(yīng)。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)和信息引導(dǎo)，提升監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和快捷性，提高工作前瞻性和主動(dòng)性。完善市場(chǎng)分析制度，及時(shí)發(fā)布市場(chǎng)信息，引導(dǎo)供給和需求，穩(wěn)定居民消費(fèi)預(yù)期。積極落實(shí)國(guó)家和地方儲(chǔ)備政策，完善市、縣兩級(jí)活體豬肉的儲(chǔ)備制度，提高應(yīng)急時(shí)期的市場(chǎng)保障能力。

5、擴(kuò)大消費(fèi)，拉動(dòng)內(nèi)需，促進(jìn)城鄉(xiāng)商貿(mào)繁榮。一是抓好擴(kuò)

大消費(fèi)各項(xiàng)政策的貫徹落實(shí)。繼續(xù)實(shí)施家電下鄉(xiāng)、汽車以舊換新工作，開展家電以舊換新試點(diǎn)工作，積極爭(zhēng)取商務(wù)部和省商務(wù)廳對(duì)我市商貿(mào)工作的項(xiàng)目支持。二是推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代流通體系建設(shè)。進(jìn)一步擴(kuò)大“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”農(nóng)家店的覆蓋率，力爭(zhēng)農(nóng)家店覆蓋全市95%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、80%的行政村；強(qiáng)化商品配送中心的商品采購(gòu)、儲(chǔ)存、加工、編配、調(diào)運(yùn)和信息功能，增加統(tǒng)一配送商品的品種，配送率要達(dá)到65%以上；推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上購(gòu)銷對(duì)接和擴(kuò)大“農(nóng)超對(duì)接”，積極培育大型商貿(mào)流通企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步完善農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)，加快農(nóng)產(chǎn)品流通和農(nóng)民增收。三是推進(jìn)城市現(xiàn)代商貿(mào)新格局的形成。全面完成縣級(jí)城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃編制工作，大力培育專業(yè)市場(chǎng)，積極發(fā)展大型超市、特色商業(yè)街、專業(yè)店和大型餐飲酒店；進(jìn)一步抓好拍賣、典當(dāng)、直銷、二手車和成品油等特種行業(yè)的監(jiān)督管理；努力推進(jìn)“雙進(jìn)工程”，繼續(xù)開展家政服務(wù)人員培訓(xùn)和菜市場(chǎng)改造，爭(zhēng)取商務(wù)部和省商務(wù)廳對(duì)我市“家政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中心項(xiàng)目”和“早餐工程項(xiàng)目”的政策支持及資金扶持，進(jìn)一步促進(jìn)餐飲業(yè)的發(fā)展。

6、加強(qiáng)管理，完善制度，確保各項(xiàng)任務(wù)順利完成。以創(chuàng)業(yè)服務(wù)年為契機(jī)，強(qiáng)化局機(jī)關(guān)內(nèi)部管理，不斷改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，提升服務(wù)質(zhì)量，塑造商務(wù)部門新形象。一要加強(qiáng)制度建設(shè)。重點(diǎn)是加強(qiáng)學(xué)習(xí)制度、每周行政領(lǐng)導(dǎo)班子例會(huì)制度和考勤、財(cái)務(wù)以及政務(wù)公開等制度的建立和完善。二要加強(qiáng)能力建設(shè)。注重干部公信力、執(zhí)行力和操作力的培養(yǎng)，不斷提高工作能力，創(chuàng)新工作水平。三要加強(qiáng)廉政建設(shè)。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)黨員干部的廉政教育，要求全體機(jī)關(guān)干部嚴(yán)格遵守廉潔自律規(guī)定和厲行節(jié)約各項(xiàng)要求，努力爭(zhēng)創(chuàng)廉政型機(jī)關(guān)。

201*年1月26日

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