201*年豐城市環(huán)保局紀檢監(jiān)察工作總結(jié)
201*年豐城市環(huán)保局紀檢監(jiān)察工作總結(jié)
201*年,我局紀檢監(jiān)察工作在市紀委的直接領(lǐng)導(dǎo)下,在局黨組大力支持和全局干部職工的積極參與下,始終堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面貫徹落實十七大和上級紀委全會精神,認真履行工作職責,切實抓好廉政建設(shè)工作。
一、加強防范機制建設(shè),增強拒腐防變的超前性。今年以來,我局紀檢監(jiān)察工作根據(jù)環(huán)保特點,堅持把制度建設(shè)作為落實黨風廉政建設(shè)工作的一項根本措施。一是健全責任包干制度。繼今年三月全市黨風廉政建設(shè)工作會議之后,作為市紀委派駐的紀檢組長能自覺、積極爭取局黨組對工作的重視和支持,先后二次召開了局黨組會,專題研究廉政建設(shè)工作。為加強組織領(lǐng)導(dǎo),成立了以局長付寶華為組長和黨組書記曾保根為第一副組長、紀檢組長熊加兵為常務(wù)副組長的懲治和預(yù)防腐敗體系領(lǐng)導(dǎo)小組,明確局長履行第一責任人職責。按照“一崗雙責”的要求,確定了二名中層干部兼任紀檢員,后勤也得到保障,并及時向各科室(大隊、站、分局、中隊)下發(fā)了關(guān)于落實201*年黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分工的通知,把廉政建設(shè)的目標責任分解至相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)和下屬單位,與局黨政主要領(lǐng)導(dǎo)分別簽訂了黨風廉政建設(shè)責任書,黨員干部、公職人員也分別向局黨組作出了承諾,切實做到一級抓一級,一級管一級,層層抓落實;二是健全內(nèi)部管理制度。出臺了《市環(huán)保局懲治和預(yù)防腐敗體系實施方案》、《關(guān)于對違反廉潔自律規(guī)定四個問題開展專項治理實施方案》、《市環(huán)保局關(guān)于加強黨風廉政建設(shè)的考核評比細則》、并下發(fā)了《責任制檢查考核辦法和測評標準》,對落實責任制的各個環(huán)節(jié)做了具體規(guī)定,使黨風廉政建設(shè)落實工作有章可循;三是健全了重大事項通報制度。嚴格規(guī)定重大決策,重要人員任免、重大項目安排及大額度資金運作、各中隊排污費完成等事項,都需局黨組一班人研究后決定,紀檢組全程監(jiān)督。二、加強機關(guān)效能建設(shè),增強拒腐防變的能動性。
一是強化政務(wù)公開。嚴格堅持環(huán)保政務(wù)“六公開”,即環(huán)境管理政策和法規(guī)依據(jù)公開;工作制度、程序和標準公開;辦事機構(gòu)和人員職責公開;管理事項、時限、進度及辦理結(jié)果公開;廉政規(guī)定、行政復(fù)議辦法公開;行政處罰程序、決定和執(zhí)法結(jié)果公開。并根據(jù)優(yōu)化投資環(huán)境的需要,優(yōu)化審批程序,減少審批時間,設(shè)立環(huán)保服務(wù)股,率先進入行政服務(wù)中心,做到了項目、授權(quán)、骨干、管理等四到位,進一步簡化辦事程序,公開辦事流程,加強敏感環(huán)節(jié)監(jiān)督;二是強化效能建設(shè)。年初,在局全體會議上,進一步重申了首問責任制、限時辦結(jié)制、一次性告知制、公開承諾制、崗位責任制、整改落實報告制、督查制、責任追究制等工作制度,加強文明示范窗口建設(shè),嚴禁辦事拖拉、吃拿卡要;三是強化挖掘整改。重點圍繞“彎道超越,加速崛起”主題,要求全局上下,廣泛征求社會各界的意見和建議的基礎(chǔ)上,自覺對照崗位職責,對照廉政建設(shè)要求,對照進位爭先,剖析工作作風,思想根源存在的問題,積極做好整改提高工作。一段時間來,通過班子成員、中層、干部職工等三個層次開展自查自糾、共梳理單位和個人存在的問題6個,制定了具體整改措施5條。
三、加強紀檢效能監(jiān)察,增強拒腐防變的實效性。一是圍繞重點工作開展監(jiān)察。今年,結(jié)合我市機關(guān)效能建設(shè),一方面,確定了監(jiān)察大隊、污控科,參加全市部門單位“百千萬”內(nèi)設(shè)機構(gòu)機關(guān)效能測評活動,從測評結(jié)果看,滿意度水平比去年增加3個百比分點;另一方面,重點檢查了建設(shè)項目審批是否按照權(quán)限、程序、期限;污染減排COD、SO2任分是否完成;排污費征收是否公開、公正、公平到位;行政處罰是否依照法定程序,適用法律法規(guī)是否正確、量罰是否得當;環(huán)保投訴處理是否及時,群眾是否滿意;是否依法行政,是否存在不作為和亂作為的現(xiàn)象。通過檢查,進一步規(guī)范執(zhí)法人員的執(zhí)法行為。今年我局審批項目減少30%,審批環(huán)節(jié)減少30%,審批時限縮減30%,已通過環(huán)評登記表項目22項,建設(shè)項目環(huán)評執(zhí)行率100%,完成建設(shè)項目初步審查意見6項,完成環(huán)?⒐を炇枕椖5項;減排工作有序進行,保證了豐城礦務(wù)局總醫(yī)院生活污水處理站的正常運行,嚴厲打擊非法排污企業(yè),先后組織開展環(huán)境安全隱患排查和重金屬污染企業(yè)專項治理行動,關(guān)停非法排污企業(yè)共16家,恒天實業(yè)有限公司實施清潔生產(chǎn),對豐電加強監(jiān)管,提高脫硫效率,實現(xiàn)SO2管理減排,全市完成SO2減排1800多噸,提前完成了全年的SO2減排任務(wù),完成了COD減排任務(wù)的96%,走在了時間進度的前面。老城區(qū)污水處理廠正調(diào)式運行,新城區(qū)污水處理廠主體工程已完成,排污收費完成1700萬,占總數(shù)的100%,投訴處理率100%;二是圍繞環(huán)保熱點開展監(jiān)察。我們針對環(huán)境污染糾紛信訪舉報居高不下的問題,突出加強環(huán)評重復(fù)信訪案件辦理效能監(jiān)察,將全市分成六個片,由班子成員任片長,實行片長負責制,對群眾多次舉報而未解決的環(huán)境難點問題,通過進行重點解剖,并找投訴當事人面對面交流,及時化解矛盾,積極維護社會穩(wěn)定;三是圍繞社會關(guān)注焦點開展監(jiān)察,自年初以來,我局依據(jù)《宜春市環(huán)保局關(guān)于環(huán)保評審(驗收)廉政規(guī)定》,對當前社會反響較大的環(huán)評中介進行監(jiān)督,進一步規(guī)范了環(huán)保評審報批、回避、備案、反饋等程序,明確評審、環(huán)保驗收廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定,嚴格落實第一責任人制度。
四、加強社會共同監(jiān)督,增強拒腐防變的約束性一是借助新聞媒體加強紀檢監(jiān)察,積極創(chuàng)新監(jiān)督機制,借助新聞媒介,利用會議和簡報,宣傳我局端正行風,加強廉政建設(shè)的具體措施和要求,同時向社會公開監(jiān)督電話,設(shè)立評議電子信箱等形式,加強對一線人員監(jiān)督。局主要領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)局總體安排,在局會議室,堅持不定期召開有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦、市直有關(guān)單位、重點企業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)及環(huán)保中層以上的干部會議,與大家面對面交流,收到了較好的效果;二是借助公開承諾加強紀檢監(jiān)察。將所有群眾關(guān)注的重要事項,通過會議、豐城環(huán)保網(wǎng)站,政務(wù)公開欄等渠道,對社會公開、增加透明度,消除群眾心中疑慮;三是借助行風監(jiān)督員加強紀檢監(jiān)察。我們根據(jù)黨風廉政建設(shè)要求,積極與環(huán)保聘任的行風監(jiān)察員不定期地進行溝通,認真聽取他們對環(huán)境執(zhí)法、行政處罰、建設(shè)項目審批、廉潔自律等工作意見,以便使我們;一方面進一步加強紀檢監(jiān)察干部自身建設(shè),僅今年6月下旬以來,在“下農(nóng)村,送清風”活動中,協(xié)助單位在蹲點的董家金塘村,扶助資金3.5萬元,修路1公里,召開各類會議3次,印發(fā)宣傳資料20本,走訪農(nóng)戶10戶,幫扶困難1戶,捐助資金200元,建立和實施了農(nóng)村黨風廉政建設(shè)5項監(jiān)督制度;積極參與全市紀檢監(jiān)察工作調(diào)研征文活動,我局選送的高懸“三把利劍,構(gòu)筑
“廉政大壩”的調(diào)研課題于10月中旬被市紀委評為二等獎;另一方面,在局每周一干部職工學(xué)習(xí)例會上,采取了主要領(lǐng)導(dǎo)上廉政黨課、各科室(大隊、站、分局)輪流上業(yè)務(wù)課,組織收看電教片、報上、網(wǎng)上答題、調(diào)查問卷、廉政知識考試等形式,有針對性的選擇教材,組織學(xué)習(xí)討論,促使全局人員進一步強化反腐倡廉、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律及
防患意識。
我局紀檢監(jiān)察工作雖取得一定成績,但與上級要求,還有一定的差距,如:執(zhí)行機關(guān)管理制度前緊后松,有的對違反廉潔自律規(guī)定四個問題自查自糾工作還不主動等等;今后,要加強監(jiān)督檢查,尤其對制定出來的制度要狠抓落實。班子成員要自覺帶頭執(zhí)行黨和國家廉潔從政的各項規(guī)定,特別要對市紀委轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于貫徹落實宜春市紀委公職人員行為規(guī)范“六條禁令”的意見》的通知,做好學(xué)習(xí)宣傳教育工作,對不執(zhí)行制度者特別是做好人主義者,必要時給予相關(guān)人員的經(jīng)濟處罰;二要服務(wù)于企業(yè),凡是執(zhí)法人員在執(zhí)法中,出現(xiàn)作風拖拉、延誤辦事,或“給了好處亂辦事”,“不給好處不辦事”等現(xiàn)象,輕給予批評教育,責成其公開檢查道歉,重者建議紀檢檢察機關(guān)給予黨紀政紀處分;三要強化責任,扎實推進中央懲防體系《工作規(guī)劃》和省委《實施辦法》和宜春市委《工作安排》的落實,建立黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨政齊抓共管,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,紀檢組領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào),科室(大隊、站、分局),各中隊各負其責,依靠群眾支持和參與的“反腐敗體制和工作機制。
市環(huán)保局紀檢組201*年12月
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關(guān)于做好當前環(huán)保紀檢監(jiān)察工作的幾點思考
當前,黨中央、國務(wù)院對環(huán)境保護問題十分重視,特別對群眾深受污染之害十分關(guān)切。作為環(huán)保部門的紀檢監(jiān)察工作,必須適應(yīng)新形勢,服務(wù)中心、規(guī)范執(zhí)法、帶好隊伍,為環(huán)保事業(yè)的健康發(fā)展保駕護航。
一、立足環(huán)保工作,躬行“三個代表”,全力打造環(huán)保紀檢監(jiān)察工作新局面,為部門本職工作夯實基礎(chǔ)
1、堅持服從服務(wù)于環(huán)保中心是提高環(huán)保紀檢監(jiān)察工作水平的政治要求。按照“三個代表”重要思想的要求,環(huán)保部門的紀檢監(jiān)察工作要服從服務(wù)于環(huán)保中心工作,樹立全局觀念和大局意識。反腐倡廉各項工作措施的提出、制度的確定和實施,要緊扣環(huán)保主線,把促進環(huán)保中心工作作為考慮和處理問題的出發(fā)點和歸宿。堅持“三個有利于”的標準,正確看待和處理社會主義市場經(jīng)濟體制中環(huán)保部門面臨的新情況、新問題,注重保護和調(diào)動干部職工的工作積極性,對有利于經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)保政策措施要堅決維護,對依法行政、正確執(zhí)行環(huán)保政策的干部要旗幟鮮明地給予支持和保護。服從服務(wù)于環(huán)保中心,還要體現(xiàn)在監(jiān)督工作要滲入環(huán)保業(yè)務(wù)之中,找準切入點,對環(huán)保執(zhí)法過程中的重要環(huán)節(jié)進行監(jiān)督檢查。如與環(huán)保執(zhí)法有機結(jié)合,建立紀檢監(jiān)察與環(huán)保執(zhí)法聯(lián)系制度,環(huán)保執(zhí)法在查辦環(huán)保案件中掌握的環(huán)保干部違紀線索及時教育查處,形成既查外又查內(nèi)的整體合力。紀檢監(jiān)察在參與環(huán)保執(zhí)法檢查的同時,還可參與內(nèi)部財務(wù)檢查、環(huán)保工程招投標、大型辦公設(shè)備購置等活動,從中發(fā)現(xiàn)違紀問題和制度上的漏洞,以及時采取有效措施糾錯堵漏。
2、正確“定位”、處理好“三個關(guān)系”是提高環(huán)保紀檢監(jiān)察工作水平的基本原則。環(huán)保部門的紀檢監(jiān)察受同級部門黨組、上級紀檢監(jiān)察機關(guān)的雙重領(lǐng)導(dǎo),履行對本部門黨員干部教育、保護、監(jiān)督和懲處的職責。環(huán)保紀檢監(jiān)察必須定好這個“位”,否則,就有可能出現(xiàn)“種了別人的田,荒了自己的地”的現(xiàn)象。在實際工作中,如何來定“準”位,而不出現(xiàn)偏差,需要正確處理“三個關(guān)系”:一是處理好與紀檢監(jiān)察機關(guān)的關(guān)系。對紀檢監(jiān)察機關(guān)布置的工作任務(wù),要認真貫徹落實,凡本部門的重大活動、重要措施、重要信訪舉報、年度工作計劃總結(jié)等都要及時向紀檢監(jiān)察機關(guān)報告。二是處理好與同級局黨組的關(guān)系。始終堅持黨組的領(lǐng)導(dǎo),要與黨組保持高度一致,心往一處想,勁往一處使。做到“五個主動”:主動提出本單位反腐倡廉工作的計劃和安排,及時提交局黨組討論研究,爭取支持;主動向局黨組匯報群眾信訪、本部門和基層單位黨風廉政建設(shè)情況,針對問題,積極諫言獻策,為局黨組當好參謀助手;主動幫助協(xié)調(diào)解決在工作中出現(xiàn)的矛盾和問題,為黨組分憂解難;主動提出反腐倡廉工作的新路子、新招數(shù),拓寬工作局面。主動承擔局黨組交辦的其他事項。三是處理好與局機關(guān)各科室的關(guān)系。要堅持在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下,分工負責、各司其職,不包辦代替,不超越權(quán)限。需要紀檢監(jiān)察部門牽頭的,勇挑重擔,當好主角。需要配合的工作,恰如其分地當好配角。在工作方法上注意防止和克服兩種傾向:一種是“欽差大臣”式,到處插手,橫加指責;一種是“聾子的耳朵”式,怕得罪人,不聞不問,明哲保身。
3、抓住行業(yè)特點,注意工作方法是提高環(huán)保紀檢監(jiān)察工作水平的重要環(huán)節(jié)。環(huán)保紀檢監(jiān)察部門肩負著黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭艱巨而繁重的任務(wù),要使工作有特色、出成效,必須抓住環(huán)保機關(guān)是“代表國家行使環(huán)保管理職能的部門,是時時刻刻與廣大人民群眾打交道的窗口單位,其一言一行直接關(guān)系黨和政府在人民群眾中的形象”這一行業(yè)特點,集中力量把行風建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和查處違法違紀案件三項工作抓緊抓好,要采取“防、堵、查”三位一體的綜合整治方法,標本兼治,加大建章立制和從源頭上治理的力度。在查辦案件、處理人時,要注意工作方法,要綜合考慮社會影響和經(jīng)濟效果,趨利避害,不能憑主觀愿望辦事,注意原則性和靈活性相結(jié)合,對那些情節(jié)嚴重、影響惡劣的人和事,必須堅決查處,毫不留情;而對于一時過失,犯一般性錯誤,尚能挽救解脫的干部應(yīng)給予機會,要將以禮服人,以情感人,以制度管理人貫串日常工作中。
4、加強自身建設(shè),樹立良好形象是提高環(huán)保紀檢監(jiān)察工作水平的有力保證。為了適應(yīng)新形勢的需要,環(huán)保紀檢監(jiān)察干部要增強責任感和緊迫感,要按照紀檢干部“四更”(更高的政治覺悟、更高的紀律性、更強的法制觀念、更要謙虛謹慎)、“三可”(可親、可敬、可信)的要求,從以下四個方面加強自身建設(shè):一是立高起點,做復(fù)合型干部。認真學(xué)習(xí),刻苦鉆研,要增強理論功底,提高分析解決問題、組織協(xié)調(diào)、文字語言表達能力。要主動介入機關(guān)的各項環(huán)保業(yè)務(wù)活動,增強感性認識和實踐經(jīng)驗,使自己成為既是紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù)的專家,又是熟悉環(huán)保業(yè)務(wù)的能手,只有充分熟悉環(huán)保業(yè)務(wù)才能使監(jiān)督工作有針對性,而不盲目;有前瞻性,而不短視。二是求真務(wù)實,做有工作實績的干部。紀檢監(jiān)察不能被動完成上級交辦任務(wù),而應(yīng)結(jié)合全局中心工作主動出擊,做出扎實有效的工作實績,使紀檢監(jiān)察部門的作用和地位不能代替、不可缺少,用有“為”來達到有“位”和有“威”。三是嚴于律己,做廉政勤政的干部。紀檢監(jiān)察工作由于有其自身的特殊性,必須嚴格要求自己,規(guī)范言行,注意維護和塑造紀檢監(jiān)察干部形象,充分發(fā)揮表率作用,展示紀檢監(jiān)察干部風采。四是注重調(diào)研,做研究型的干部。要做到“三勤”:腦勤、腿勤、手勤。“腦勤”即勤于思考,善于從平時的工作中總結(jié)、發(fā)現(xiàn)和提煉具有規(guī)律性的東西,不就事論事;“腿勤”即勤下基層,潛下心多作調(diào)查研究,不做蜻蜓點水式的干部;“手勤”即結(jié)合實際盡可能多地作一些理論方面的探討和分析,注意捕捉有特色、有價值的工作方法和經(jīng)驗,在全系統(tǒng)推廣、交流。二、加強環(huán)保紀檢監(jiān)察還應(yīng)強化環(huán)保執(zhí)法檢查工作,將執(zhí)法檢查制度化、規(guī)范化、系統(tǒng)化環(huán)保執(zhí)法檢查是加強監(jiān)督管理,保障依法行政的重要手段,是防范和及時發(fā)現(xiàn)環(huán)保執(zhí)法過程中違紀違法問題的有效途徑。為了加強監(jiān)察工作的主動性和創(chuàng)造性,切實做到“關(guān)口”前移,主動出擊,全程參與每一次的環(huán)保執(zhí)法大檢查。通過對環(huán)保法律法規(guī)、環(huán)保政策文件的執(zhí)行情況,行政處罰案件的調(diào)查、審理、執(zhí)行等情況進行檢查復(fù)核,從中發(fā)現(xiàn)問題,辨癥施治,有針對性地建立監(jiān)督約束機制,筑起權(quán)力腐敗的防火墻。紀檢監(jiān)察參與環(huán)保執(zhí)法檢查,有四大益處:
1、有效延伸監(jiān)督觸角,增強工作的前瞻性。紀檢監(jiān)察提前介入,直接參與環(huán)保執(zhí)法檢查,把監(jiān)督觸角延伸到環(huán)保執(zhí)法的全過程中,及時發(fā)現(xiàn)環(huán)保執(zhí)法過程中的不規(guī)范行為和苗頭性、傾向性問題,掌握環(huán)保人員違法違紀案件線索的第一手材料,把不正之風和腐敗問題解決在萌芽狀態(tài),改變了事后監(jiān)督的被動局面,增強了紀檢監(jiān)察工作的前瞻性。
2、有利于提高執(zhí)法和監(jiān)督水平,增強工作的實效性。紀檢監(jiān)察部門與有關(guān)業(yè)務(wù)部門密切配合,通過對管、查、罰各環(huán)節(jié)和環(huán)保法律、法規(guī)、環(huán)保文件執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,拓寬和挖掘了監(jiān)督工作的廣度和深度,實現(xiàn)了紀檢監(jiān)察工作與環(huán)保業(yè)務(wù)工作的有機結(jié)合,克服了紀檢監(jiān)察由于分工原因?qū)Νh(huán)保業(yè)務(wù)的熟悉程度不高之不足。通過執(zhí)法檢查,在環(huán)保執(zhí)法水平得到提高的同時,紀檢監(jiān)察干部的環(huán)保業(yè)務(wù)知識也得到了豐富,達到了“雙贏”的效果。3、不斷完善監(jiān)督制約機制,增強工作的針對性。通過執(zhí)法檢查,找準管理上、制度上的薄弱環(huán)節(jié),針對問題研究分析原因,提出切實有效的解決辦法和改進措施,逐步建立一套既切合實際又行之有效的監(jiān)督制約機制。如針對在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題制定了干部監(jiān)督“五廉”制度,即:干部述廉、廉政巡視、廉政談話、廉政檔案、廉政獎勵考核制度,用以規(guī)范執(zhí)法行為,提高行政效能。
4、檢查與調(diào)研相結(jié)合,增強工作的靈活性。在調(diào)研檢查中,通過聽取基層一線工作匯報和在檢查環(huán)保干部執(zhí)行政策準確性、操作程序規(guī)范性的過程中,詳細了解基層服務(wù)質(zhì)量、工作效率、內(nèi)務(wù)管理、行業(yè)作風、環(huán)境建設(shè)等情況,把工作擴展到對“事”的調(diào)查研究,而不拘泥于對“人”的監(jiān)督檢查,把人們認為“呆板”的紀檢監(jiān)察工作做活、做新、做實,切底地貼近生活、貼近實際、貼近群眾。
三、與時俱進、開拓創(chuàng)新、努力做好新形勢下的紀檢監(jiān)察工作
1、創(chuàng)新是推進事業(yè)發(fā)展的動力和源泉。環(huán)保部門的紀檢監(jiān)察工作要提高工作水平,就要不斷增強創(chuàng)新意識,創(chuàng)造性地開展工作。一是要把本單位工作經(jīng)驗系統(tǒng)化。要根據(jù)形勢和任務(wù)的變化,不斷研究、總結(jié)本單位工作經(jīng)驗,形成新的較為完善的工作思路、措施和方法,并不斷總結(jié)提高,創(chuàng)造出更加系統(tǒng)、更高層次的新經(jīng)驗。二是要把上級精神具體化。貫徹上級精神不能簡單照搬照抄,當傳聲筒、收發(fā)室,要吃透上級精神,將上級要求與本單位實際有機結(jié)合起來,在貫徹落實中創(chuàng)新。三是要把外地經(jīng)驗本地化,F(xiàn)代信息的快捷,使我們足不出戶就能看到、學(xué)到很多外地和外單位的新思路、新方法,但我們要結(jié)合實際,去粗取精、去偽存真,在學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上樹立新觀念、開辟新領(lǐng)域、提煉新方法。四是要使本單位工作特色化。抓創(chuàng)新就是抓特色,要善于思考,積極探索,形成獨具特色和優(yōu)勢的工作經(jīng)驗和風格。做好新形勢下的紀檢監(jiān)察工作,要堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),按照“三個代表”和“三個有利于”的標準檢查衡量工作,根據(jù)形勢任務(wù)的要求與時俱進,及時研究解決黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中出現(xiàn)的新情況、新問題,積極克服和解決工作中存在的不適應(yīng)形勢任務(wù)要求的問題,要切實轉(zhuǎn)變觀念、改進工作、提高素質(zhì),把“三個代表”的要求落實到思想、工作和隊伍建設(shè)的實處。
2、要做到與時俱進、開拓創(chuàng)新、解放思想、更新觀念,改進思維方式和方法具有基礎(chǔ)的和決定的意義。要努力用時代的標準、宏觀的眼光、辯證的思維來認識、研究和處理紀檢監(jiān)察工作所面臨的各種矛盾和問題,善于把具體工作放在大局中去認識、思考和把握。當前,紀檢監(jiān)察工作主要是要適應(yīng)新形勢的需要,把努力創(chuàng)造和優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境擺在重要位置,積極圍繞創(chuàng)新和優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境去開展黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作。為此,要求紀檢監(jiān)察機關(guān)必須要率先牢固樹立為經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)的大局意識,牢固樹立監(jiān)督與保護并重的公正意識,牢固樹立嚴格依法依紀辦事的法制意識,牢固樹立注重時效和效果的效能意識。紀檢監(jiān)察機關(guān)和紀檢監(jiān)察干部只有更新觀念,牢固樹立起與市場經(jīng)濟相適應(yīng)的執(zhí)紀執(zhí)法思想和觀念,才能適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求發(fā)揮好職能作用,與時俱進開創(chuàng)工作新局面。3、努力改進工作方式和方法把紀檢監(jiān)察工作做實。反腐倡廉是一項龐大的系統(tǒng)工程,任務(wù)十分繁重,必須黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門協(xié)調(diào)配合。因此,紀檢監(jiān)察機關(guān)要改進工作方式和方法,通過組織協(xié)調(diào),調(diào)動各方面的積極性,形成反腐敗的強大合力。當前,尤其要在三方面下工夫:一是當好參謀助手。紀檢監(jiān)察機關(guān)要主動向黨組匯報工作,爭取領(lǐng)導(dǎo)的重視與支持。要主動想全局,對上級指示精神提出符合本局實際的貫徹意見,對每個時期的黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作進行總結(jié)分析,提出意見和建議,經(jīng)黨組研究后搞好部署;對工作中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題,及時出主意、想辦法。二是搞好任務(wù)分解。各職能部門抓反腐敗能否做到各負其責,工作任務(wù)能否認真完成,很大程度上取決于如何分解任務(wù)。只有把反腐敗任務(wù)分解到各有關(guān)部門,明確職責,提出要求,并加強檢查指導(dǎo),才能確保責任制落到實處。三是加強監(jiān)督檢查。對反腐倡廉任務(wù)落實情況進行監(jiān)督檢查,是紀檢監(jiān)察機關(guān)的重要職責。我們要加強監(jiān)督檢查和責任考核,把考核結(jié)果作為對領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù),強化責任制的權(quán)威性。要進一步發(fā)揮行政監(jiān)察職能,加大開展機關(guān)效能監(jiān)察工作的力度。目前,政府“提速”,為紀檢監(jiān)察機關(guān)貼近“中心”搞好服務(wù)、履行職能提供了新的契機,要把握好切入點,通過加強勤政建設(shè)努力推動廉政建設(shè)?傊,我們要適應(yīng)新的形勢和變化,注重研究新的方式、方法,更好地發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用,推動反腐倡廉任務(wù)的落實。
4、改進工作手段,積極探索利用電子政務(wù)抑制腐敗的新途徑。在反腐倡廉中,我們既要重視制度創(chuàng)新,又要加強技術(shù)創(chuàng)新,用現(xiàn)代科技的優(yōu)勢,使各項監(jiān)督管理制度得到落到。借助計算機和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進行政務(wù)活動,是把制度預(yù)防與技術(shù)預(yù)防有機結(jié)合起來,利用現(xiàn)代科技手段預(yù)防腐敗的新途徑。近年來,我市環(huán)保系統(tǒng)通過開展網(wǎng)上服務(wù),提高了工作的透明度,減少了人為因素干擾,在一定程度上抑制了腐敗行為。對于紀檢監(jiān)察工作來說,積極推進信息化進程,高度重視和發(fā)揮現(xiàn)代科技在紀檢監(jiān)察工作中的作用,也是與時俱進、開拓創(chuàng)新的重要內(nèi)容。紀檢監(jiān)察部門之間首先可以通過內(nèi)網(wǎng)傳遞信息,交流紀檢監(jiān)察工作經(jīng)驗。其次,現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)還可以通過外網(wǎng)將本系統(tǒng)紀檢監(jiān)察部門與其它系統(tǒng)紀檢監(jiān)察部門以及公安、檢察院、法院、審計等執(zhí)法監(jiān)察部門聯(lián)系在一起,進行更為廣泛的信息交流與溝通,更好地發(fā)揮反腐倡廉的整體合力。在信息化時代,環(huán)保信息網(wǎng)絡(luò)給我們提供了更為廣闊的舞臺,使我們可以擺脫時間、空間的局限,大力開展黨風廉政建設(shè)宣傳教育活動。例如,可以通過環(huán)保信息網(wǎng)絡(luò)發(fā)布廉政規(guī)定,在網(wǎng)上開辟廉政教育專欄、廉政論壇,建立廉政法規(guī)數(shù)據(jù)庫,實現(xiàn)黨風廉政建設(shè)的遠程宣傳教育。
5、加強隊伍建設(shè),努力提高干部隊伍素質(zhì)。新的歷史條件下的紀檢監(jiān)察工作,給隊伍素質(zhì)建設(shè)提出了更高的要求。目前,紀檢監(jiān)察隊伍結(jié)構(gòu)不合理,整體素質(zhì)有待進一步提高。因此,要努力充實紀檢監(jiān)察隊伍力量,加大紀檢監(jiān)察干部提拔、交流、調(diào)配力度,利用各種機會、多種渠道選拔、交流年富力強、剛正不阿、勇于創(chuàng)新、整體素質(zhì)較高的紀檢監(jiān)察干部。切實搞好紀檢監(jiān)察干部的教育培訓(xùn)工作,按照實用、提高的原則加強對紀檢監(jiān)察干部的培訓(xùn),同時,要適時、適地組織紀檢干部開展考察調(diào)研活動,以交流經(jīng)驗、開闊眼界、提高素質(zhì),努力培養(yǎng)和塑造“可親、可信、可敬”的紀檢監(jiān)察干部新形象。
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