全縣礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作總結(jié)

201*年度礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作總結(jié)

蒼南縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

201*年1月10日

201*年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局堅(jiān)持以促進(jìn)礦山安全發(fā)展為目標(biāo)，以“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)為主線，層層發(fā)動(dòng)，精心部署，狠抓落實(shí)，深入開展礦山安全專項(xiàng)整治，全面夯實(shí)礦山安全基礎(chǔ)，營(yíng)造了良好的礦山安全生產(chǎn)環(huán)境，成功實(shí)現(xiàn)全縣礦山零事故的工作目標(biāo)。

一、以落實(shí)責(zé)任為切入點(diǎn)，確保專項(xiàng)整治到位4月2日和10月2日，我局先后組織召開了全縣非煤礦山安全生產(chǎn)工作會(huì)議和礦山采掘施工企業(yè)安全生產(chǎn)工作會(huì)議，進(jìn)一步明確了201*年礦山安全生產(chǎn)工作目標(biāo)，突出兩個(gè)主體責(zé)任落實(shí)，全面部署開展礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，探索實(shí)行礦山采掘施工企業(yè)安全生產(chǎn)考核制度。一是明確責(zé)任分工和工作重點(diǎn)。根據(jù)省、市有關(guān)工作要求，結(jié)合我縣實(shí)際，我局及時(shí)制定下發(fā)了礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治實(shí)施方案，對(duì)如何深化非煤礦山隱患排查治理做了細(xì)致的安排，明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)機(jī)構(gòu)和礦山企業(yè)所負(fù)有的安全生產(chǎn)職責(zé)，并將鳳池鄉(xiāng)、云巖鄉(xiāng)、括山鄉(xiāng)、金鄉(xiāng)鎮(zhèn)、炎亭鎮(zhèn)等五個(gè)礦山較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)列為整治重點(diǎn)監(jiān)控地域，確保做到整治工作綜合性和針對(duì)性并

行。二是強(qiáng)化兩個(gè)主體責(zé)任落實(shí)。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，層層落實(shí)監(jiān)管主體責(zé)任，我局專門成立了礦山安全專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，有效構(gòu)建部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)各司其職，齊抓共管的工作格局。在企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)方面，我局以責(zé)任書簽訂為抓手，確保礦山企業(yè)責(zé)任落實(shí)到位，201*年與全縣14家礦山企業(yè)和10家礦山采掘企業(yè)一一簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書，簽訂率為100%，督促企業(yè)進(jìn)一步建立健全企業(yè)內(nèi)部安全責(zé)任制，真正做到責(zé)任逐級(jí)分解，層層落實(shí)。同時(shí)全面落實(shí)礦山采掘企業(yè)安全生產(chǎn)年度考核制度，切實(shí)提高全縣礦山采掘施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。

二、以強(qiáng)化監(jiān)管為切入點(diǎn)，深化隱患排查治理在201*年的基礎(chǔ)上，今年我局進(jìn)一步加大了礦山監(jiān)管監(jiān)察力度，據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年以來我局共檢查礦山企業(yè)106家次，出動(dòng)執(zhí)法人員208人次，查出事故隱患186條，督促整改166條，發(fā)放整改指令書27份，立案查處1起。在8號(hào)臺(tái)風(fēng)“莫拉克”災(zāi)后和國(guó)慶節(jié)前，林建華局長(zhǎng)還親自帶隊(duì)深入全縣各礦山開展安全生產(chǎn)大檢查，確保重點(diǎn)季節(jié)和時(shí)期礦山安全生產(chǎn)。另外，我局還將存在嚴(yán)重安全隱患的蒼南縣江南海涂圍墾石頭岙料場(chǎng)按要求上報(bào)至市安委會(huì)實(shí)行掛牌整治，并切實(shí)做好跟蹤督促整改工作，局領(lǐng)導(dǎo)多次前往礦山現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行查看，目前，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，由于該隱患礦山采礦許可證到期，

已依法收回安全生產(chǎn)許可證并責(zé)令其暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)整頓。此外，我局充分利用市局隱患排查治理信息平臺(tái)這個(gè)有效載體，及時(shí)將全縣所有礦山安全信息錄入平臺(tái)，切實(shí)實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)化管理。

在做好礦山企業(yè)安全監(jiān)管工作的同時(shí)，我局深刻吸取溫州通業(yè)建設(shè)工程有限公司發(fā)生的兩起重大事故教訓(xùn)，將礦山采掘企業(yè)納入安全監(jiān)管范圍，9月份，林建華局長(zhǎng)帶領(lǐng)相關(guān)人員實(shí)地抽查了我縣礦山采掘施工企業(yè)駐外項(xiàng)目部安全生產(chǎn)狀況。此外，我局探索實(shí)行礦山采掘施工企業(yè)考核制度，12月20日至12月30日，由王再忠副局長(zhǎng)帶領(lǐng)相關(guān)科室人員，對(duì)全縣10家采掘施工企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)年度考核，通過考核對(duì)礦山企業(yè)實(shí)行A、B、C、D分類管理，對(duì)C類企業(yè)列入整改名單，對(duì)D類企業(yè)，予以掛黃牌警告，要求落實(shí)整改責(zé)任人、措施及經(jīng)費(fèi)，并每月向縣安監(jiān)局書面報(bào)告安全生產(chǎn)情況。

三、以源頭管理為切入點(diǎn)，嚴(yán)格安全許可審查我局一直把礦山許可工作列為專項(xiàng)整治的重要內(nèi)容。一方面切實(shí)加強(qiáng)新辦礦山聯(lián)合踏勘制度與安全準(zhǔn)入條件，嚴(yán)把安全準(zhǔn)入關(guān)，提高許可證頒發(fā)質(zhì)量，通過礦山許可督促企業(yè)加強(qiáng)安全投入，落實(shí)安全責(zé)任，改善安全基礎(chǔ)設(shè)施，切實(shí)提高礦山自身安全管理水平。截止目前，我縣共有露天礦山采

石場(chǎng)16家，礦山采掘施工企業(yè)10家，其中露天礦山采石場(chǎng)受理換證的6家，已按時(shí)完成換證工作4家，另還有4家采石場(chǎng)已經(jīng)按照“三同時(shí)”要求進(jìn)入建設(shè)期。另一方面嚴(yán)格整治，堅(jiān)決關(guān)閉不具備基本安全生產(chǎn)條件的礦山。對(duì)于在規(guī)定期限內(nèi)未提出安全生產(chǎn)許可申請(qǐng)和未在規(guī)定期限內(nèi)取得安全生產(chǎn)許可證的礦山，我局嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定吊銷其所有安全證照。今年，我局共對(duì)3家安全生產(chǎn)許可證到期的礦山企業(yè)予以吊銷相關(guān)證照。

四、以真情服務(wù)為切入點(diǎn)，提高礦山本質(zhì)安全。結(jié)合“企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)，我局以為企業(yè)辦好事、辦實(shí)事為原則，堅(jiān)持上門服務(wù)的方式，努力為礦山企業(yè)排難解憂。一是加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。積極鼓勵(lì)、扶持和引導(dǎo)礦山企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)技術(shù)改造，提高安全生產(chǎn)保障水平。局領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)科室人員多次深入礦山企業(yè)開展調(diào)研，副局長(zhǎng)王再忠專門與一家礦山企業(yè)掛鉤聯(lián)系，實(shí)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)指導(dǎo)，切實(shí)促進(jìn)企業(yè)安全發(fā)展。二是提供重大節(jié)日和重點(diǎn)時(shí)期安全溫馨提示服務(wù)。在春節(jié)和兩會(huì)期間、高溫汛期和國(guó)慶節(jié)前等重要時(shí)期，我局及時(shí)編寫相應(yīng)的安全溫馨提示，以短信群發(fā)的方式，提醒全縣各礦山企業(yè)切實(shí)做好安全生產(chǎn)工作。三是全面推廣先進(jìn)安全技術(shù)。我局將新型監(jiān)測(cè)和開采技術(shù)作為提升全縣礦山企業(yè)本質(zhì)安全的有力抓手，積極向企業(yè)推廣中深孔爆破、二次破碎

等先進(jìn)開采技術(shù)，認(rèn)真貫徹落實(shí)省局《關(guān)于在爆破作業(yè)中淘汰使用火雷管導(dǎo)火線的通知》精神，督促并指導(dǎo)全縣所有礦山企業(yè)完成火雷管導(dǎo)火線淘汰工作，推廣采用安全性能好的起爆器材。四是加大教育培訓(xùn)力度。10月2日，我局專門邀請(qǐng)了市礦山安全專家舉辦專題講座，切實(shí)提高全縣礦山及礦山采掘企業(yè)負(fù)責(zé)人和安全管理員安全意識(shí)和管理水平。今年，我局還組織舉辦了3期礦山安全培訓(xùn)班，共培訓(xùn)礦山企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理員400多人，有效提高了全縣礦山企業(yè)相關(guān)從業(yè)人員的安全素質(zhì)和事故防范能力，為礦山企業(yè)安全發(fā)展提高了有力的安全知識(shí)保障。

五、以應(yīng)急演練為切入點(diǎn)，增強(qiáng)事故防范能力。12月24日，我局會(huì)同縣臨港產(chǎn)業(yè)基地和江南海涂圍墾開發(fā)建設(shè)指揮部，在云巖鄉(xiāng)石頭岙料場(chǎng)聯(lián)合主辦礦山邊坡坍塌事故應(yīng)急預(yù)案演練，縣應(yīng)急辦、縣安監(jiān)局、縣臨港指揮部、縣公安局、縣衛(wèi)生局等部門相關(guān)人員和云巖鄉(xiāng)石頭岙料場(chǎng)員工共100多人參加了演練。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)員和全縣礦山企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人及安全管理員80余人受邀觀摩了演練。通過演練，充分檢驗(yàn)了我縣礦山企業(yè)應(yīng)對(duì)突發(fā)事故應(yīng)急救援預(yù)案的科學(xué)性、可操作性，進(jìn)一步提高了全員安全生產(chǎn)防范意識(shí)和應(yīng)急救援隊(duì)伍協(xié)調(diào)作戰(zhàn)的能力。

擴(kuò)展閱讀：xx縣非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作總結(jié)

XXXX縣非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作總結(jié)

在鞏固201*年、201*年非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治成果的基礎(chǔ)上，為進(jìn)一步做好201*年非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作，擴(kuò)大非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治成果，根據(jù)省市安監(jiān)局的有關(guān)要求，我縣安委會(huì)制訂了《201*年XXXX縣非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作方案》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作要求，采取有效措施，深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，按照“逐項(xiàng)突破，逐年推進(jìn)，一年一整治，三年上臺(tái)階”的非煤礦山安全生產(chǎn)工作思路，以預(yù)防事故和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為目標(biāo)，“打擊非法，整治違規(guī)，強(qiáng)化管理”為主題，加大了重大事故隱患監(jiān)控和治理力度，嚴(yán)厲打擊了非法采礦活動(dòng)，取締、關(guān)閉了一批非法或不具備基本安全生產(chǎn)條件的礦山，查處糾正了大量違規(guī)違章行為，排查和治理了大量事故隱患，非煤礦山安全生產(chǎn)條件有所改善，作業(yè)秩序明顯好轉(zhuǎn)，有效遏制了重特大事故的發(fā)生，全縣非煤礦山生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定，趨向好轉(zhuǎn)，現(xiàn)將有關(guān)工作總結(jié)如下：

一、我縣非煤礦山的基本情況

201*年我縣非煤礦山35個(gè)，其中制造紅磚的頁巖礦山15家，建筑材料用石灰?guī)r礦山16家，銅礦3家，高嶺土1家。截止201*年9月1日，已經(jīng)取得安全生產(chǎn)許可證的礦山有17家。礦山評(píng)價(jià)報(bào)告通過專家評(píng)審，具備辦證條件的有12家，正在做礦山評(píng)價(jià)報(bào)告的有6家。

二、非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作的組織開展情況201*年我縣共用了一年的時(shí)間進(jìn)行了專項(xiàng)整治，召開動(dòng)員培訓(xùn)會(huì)兩次，張貼宣傳標(biāo)語62條，發(fā)出宣傳資料600份；在整治中發(fā)現(xiàn)安全隱患52處，提出整改意見126條，發(fā)出限期整改指令12份，責(zé)令一家礦山企業(yè)停產(chǎn)停業(yè)整頓，依法取締無證開采礦山5家。

（一）、成立機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo)。按照省、市的安排部署，為切實(shí)加強(qiáng)非煤礦山安全專項(xiàng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣人民政府成立專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)由分管安全、公安的副縣長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由安監(jiān)、國(guó)土等部門的主要領(lǐng)導(dǎo)組成，成員由各相關(guān)職能部門分管副局長(zhǎng)擔(dān)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應(yīng)成立了組織機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)整治工作的領(lǐng)導(dǎo)。按照“政府領(lǐng)導(dǎo)，部門實(shí)施，各方聯(lián)合行動(dòng)”的要求以及“分級(jí)負(fù)責(zé)是，歸口管理”的原則，層層落實(shí)責(zé)任，確保了我縣非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治的順利開展。

（二）、嚴(yán)格非煤礦山市場(chǎng)準(zhǔn)入審批管理。國(guó)土部門嚴(yán)格執(zhí)行《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》的規(guī)定，嚴(yán)格審批條件，凡不符合國(guó)家規(guī)劃，不符合安全生產(chǎn)條件，對(duì)環(huán)境地質(zhì)造成危害的，一律不予批準(zhǔn)。安監(jiān)部門嚴(yán)把安全生產(chǎn)許可關(guān)，對(duì)證照不全，不具備安全生產(chǎn)條件的不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。工商部門則對(duì)未取得采礦許可證及安全生產(chǎn)許可證的礦山，不予登記注冊(cè)。公安及電力部門也對(duì)手續(xù)不全的礦山停止供應(yīng)爆炸器材及電力。

（三）、提高非煤礦山的安全生產(chǎn)條件，加強(qiáng)合法礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。通過安全生產(chǎn)許可證制度的實(shí)施，促進(jìn)非煤礦山企業(yè)加大安全投入，改善安全基礎(chǔ)設(shè)施，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，操作規(guī)程和應(yīng)急救援預(yù)案，加強(qiáng)人員的教育培訓(xùn)。緊緊圍繞“合法生產(chǎn)，管理規(guī)范，現(xiàn)場(chǎng)安全”三大目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)“五有五落實(shí)，十達(dá)標(biāo)”。

（四）、防范職業(yè)危害，做好職業(yè)安全健康工作。加強(qiáng)了對(duì)職業(yè)安全健康工作的監(jiān)督檢查及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決礦山存在的職業(yè)危害問題，以防范傷亡為主逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槿�面做好作業(yè)安全健康工作，以預(yù)防塵肺病等嚴(yán)重職業(yè)危害為重點(diǎn)，做好作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害的辨識(shí)、登記、綜合治理工作。

（五）深入懲治，堅(jiān)決關(guān)停不具備安全生產(chǎn)條件的礦山及依法取締非法開采的礦山。

一年來，共對(duì)12戶存在安全隱患的礦山企業(yè)限期整改，一戶存在嚴(yán)重安全隱患的停產(chǎn)整頓，取締5戶非法開采礦山。三、我縣非煤礦山安全專項(xiàng)整治取得的成效。

經(jīng)過非煤礦山專項(xiàng)整治，我縣的非煤礦山政治工作取得了較好的成效：

（一）進(jìn)一步增強(qiáng)了礦山業(yè)主的法律意識(shí)和安全意識(shí)，通過整治使業(yè)主牢固樹立“采礦必須手續(xù)合法，合法才能安全生產(chǎn)”的理念。

（二）進(jìn)一步完善了安全監(jiān)督管理的體制和機(jī)制，大大提高了非煤礦山安全生產(chǎn)的基本條件。（三）礦業(yè)秩序得到了進(jìn)一步的規(guī)范，非法采礦得到有效遏制。

（四）非煤礦山安全形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，杜絕了重特大安全事故的發(fā)生。四、存在的問題

（一）依然有部分非煤礦山在未辦理完善相關(guān)證照的情況非法組織生產(chǎn)。

（二）部分以取得安全生產(chǎn)許可證的非煤礦山企業(yè)在安全未有做到嚴(yán)格按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求開采，“三違”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，安全生產(chǎn)意識(shí)有待提高。

（三)現(xiàn)有非煤礦山企業(yè)行政審批職能的部門之間協(xié)調(diào)配合還有待加強(qiáng)。

（四）材料管理存在漏洞，非法采礦者手工制炸藥通過非法渠道獲取雷管、炸藥問題嚴(yán)重，難以管理。五、下一步的工作措施。

（一）圍繞我縣非煤礦山的現(xiàn)狀，下一步的工作措施只要有：提高非煤礦山企業(yè)市場(chǎng)住入門檻，嚴(yán)格非煤礦山市場(chǎng)住入審批管理。

（二）加強(qiáng)非煤礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，提高礦主和從業(yè)人員的安全意識(shí)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)格按照非煤礦山標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的要求，狠抓“五有五落實(shí)，十達(dá)標(biāo)”工作，切實(shí)消除事故隱患，確保安全生產(chǎn)。（三）加大執(zhí)法力度，嚴(yán)肅處理違規(guī)違章行為，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)。

（四）加強(qiáng)排解協(xié)調(diào)。各相關(guān)職能部門要做到各司其職、各負(fù)其責(zé)，相互協(xié)調(diào)、密切配合，對(duì)礦山負(fù)有行政審批職責(zé)的部門應(yīng)加強(qiáng)聯(lián)系溝通，及時(shí)向有關(guān)部門通報(bào)相關(guān)行政審批的事項(xiàng)和行政處罰情況。

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