201*年稅務(wù)局工作總結(jié)1

**稅務(wù)局

201*年工作總結(jié)和201*年工作思路

今年以來，我局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，始終堅(jiān)持以服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為己任，緊緊圍繞組織收入這一中心，以深入開展基層建設(shè)為抓手，以提高干部隊(duì)伍素質(zhì)為保障，依法治稅、從嚴(yán)帶隊(duì)、科學(xué)管理、共建和諧，為我市地稅工作全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展注入了生機(jī)和活力，使各項(xiàng)工作不斷取得新突破、新成效。

一、201*年的主要工作

（一）突出中心任務(wù)，科學(xué)組織把握，組織收入實(shí)現(xiàn)了新的歷史性突破

201*年，我局全面落實(shí)增收措施，強(qiáng)化稅收任務(wù)的科學(xué)分解、落實(shí)、督導(dǎo)和考核，科學(xué)分析和把握經(jīng)濟(jì)稅收形勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了地稅收入的平穩(wěn)較快增長。

一是收入規(guī)模不斷壯大。前10個(gè)月，我局實(shí)現(xiàn)地稅稅收收入155982萬元，同比增收41771萬元，增長36.57%，首次實(shí)現(xiàn)我局歷史上地稅稅收收入增速36.54%比我市GDP增速24.7%多出11.84百分點(diǎn)的理想效果。

在組織的稅收收入中形成縣鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)力達(dá)115728萬元，增長24.51%。其中：縣級(jí)財(cái)力達(dá)59366萬元，增長47.28%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)財(cái)力56362萬元，增長7.07%，首次實(shí)現(xiàn)縣級(jí)財(cái)力總量和增速大于鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)財(cái)力總量和增速。

二是規(guī)費(fèi)征繳有序開展。我局在社�；�金征收上，始終堅(jiān)持依法治理，主動(dòng)加強(qiáng)與社保局、社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、財(cái)政等部門的溝通和協(xié)調(diào)，認(rèn)真開展明細(xì)申報(bào)，共征收社�；�金22805萬元。在殘疾人就業(yè)保障金代征工作上，全面納入稅收征管系統(tǒng)與稅收同步征管，確保殘障金足額、及時(shí)入庫，截至10月31日殘疾人就業(yè)保障金入庫374萬元。結(jié)合所得稅匯算深入企業(yè)進(jìn)行工會(huì)經(jīng)費(fèi)的政策宣傳，加強(qiáng)部門協(xié)作，代征工作取得實(shí)質(zhì)性成效，前10個(gè)月共征收工會(huì)經(jīng)費(fèi)605萬元。

三是稅種收入結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。在201*年底，我局進(jìn)行了分級(jí)次、分行業(yè)、分稅種的稅源普查，全面摸清了稅源底數(shù)，堅(jiān)持月調(diào)度、月考核、季分析，嚴(yán)格收入目標(biāo)責(zé)任制。在依法加強(qiáng)稅收征管的同時(shí)，不斷強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)稅收形勢(shì)分析，準(zhǔn)確預(yù)測(cè)收入增減變化趨勢(shì)，調(diào)整稅收結(jié)構(gòu)，提高收入質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)了各稅種收入的穩(wěn)定增長。前10個(gè)月，營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅、城鎮(zhèn)土地使用稅和房產(chǎn)稅5個(gè)共享稅種合計(jì)增收35952萬元，占比整個(gè)稅收增量41771萬元的86%。

四是重點(diǎn)行業(yè)主導(dǎo)作用明顯。房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)和交通運(yùn)輸業(yè)仍然是拉動(dòng)地方稅收的主要行業(yè)。前10個(gè)月，這三個(gè)行業(yè)稅收總量分別為65630萬元、46607萬元和7283萬元，合計(jì)119520萬元占比整個(gè)稅收總量155982萬元的77%。

五是虛增空轉(zhuǎn)得到遏制。201*年在全局干部中反復(fù)強(qiáng)調(diào)嚴(yán)肅稅收紀(jì)律、禁止空轉(zhuǎn)虛增稅收行為。盡管任務(wù)吃緊，但也要求堅(jiān)決不準(zhǔn)虛增，要顧及整體利益，要顧及長遠(yuǎn)利益，要顧及可持續(xù)發(fā)展，進(jìn)一步增強(qiáng)大家依法治稅、規(guī)避執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，避免人為因素的虛增。這一做法取得明顯成效，以往年度空轉(zhuǎn)虛增主要稅種資源稅前10個(gè)月收入1562萬元，同比減收7515萬元，下降82.79%。

（二）突出創(chuàng)新理念，大力探索改進(jìn)管理方式，稅收科學(xué)化管理邁上新臺(tái)階

201*年，我局繼續(xù)把推動(dòng)工作創(chuàng)新作為提升稅收科學(xué)化管理水平的重要途徑，牢固樹立創(chuàng)新突破的理念，深入推行稅源一體化管理模式，改進(jìn)稅收管理方式，實(shí)現(xiàn)了重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目以及重點(diǎn)稅種的全面控管，推動(dòng)了稅收科學(xué)化管理再上新臺(tái)階。

1.積極推行稅源一體化管理模式，進(jìn)一步提高了稅源監(jiān)控水平。今年，我局深入推進(jìn)“五位一體”上下聯(lián)動(dòng)、橫向互動(dòng)稅源管理工作機(jī)制建設(shè)，遵循“監(jiān)控分析揭示問題查找原因采取措施落實(shí)反饋”的稅源管理工作模式，實(shí)現(xiàn)了征管質(zhì)量提升和稅收持續(xù)增長的雙

贏。據(jù)稅源一體化監(jiān)控指標(biāo)平臺(tái)反映，前10個(gè)月按期申報(bào)率、稅款入庫率分別達(dá)到98%和99.96%，名列**地稅系統(tǒng)各基層征管局的前茅，使正常戶納稅人稅款能夠按期足額入庫，切實(shí)保障組織收入工作有序、有效開展。同時(shí)進(jìn)一步細(xì)化分工、嚴(yán)格考核，完善了稅收管理員工作規(guī)范，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)發(fā)票平臺(tái)等信息化手段進(jìn)行了重點(diǎn)分析比對(duì)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)重點(diǎn)稅源戶的有效監(jiān)控。前10個(gè)月，我局重點(diǎn)稅源企業(yè)261戶，實(shí)現(xiàn)稅收收入87653萬元，同比增長32148萬元，增長57.92%。

2.進(jìn)一步改進(jìn)征收管理方式，全面提升了稅收管理質(zhì)效。一方面，改進(jìn)和加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)稅收管理。以房地產(chǎn)業(yè)、建筑安裝業(yè)、餐飲娛樂業(yè)、房屋中介業(yè)為重點(diǎn)，通過實(shí)行跟蹤管理，進(jìn)一步強(qiáng)化了以“征地、建房、售房、存房”為主的房地產(chǎn)稅收管理。前10個(gè)月，全市建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)稅收收入分別增長81.12%、34.01%。依托稅收信息化和大集中系統(tǒng)，全面實(shí)施“以票控稅”和“票稅比對(duì)”，切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)餐飲娛樂業(yè)、建筑安裝業(yè)等行業(yè)稅收預(yù)警管理，共增加稅收19330萬元。通過扎實(shí)開展專項(xiàng)檢查，全面強(qiáng)化了房地產(chǎn)中介稅收管理，我局與市公安局經(jīng)偵大隊(duì)采取聯(lián)合辦案、重點(diǎn)突破的方式查處某一房地產(chǎn)中介公司偷逃各稅39.5萬元。在按征管法有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)稅、課征滯納金和罰款后，并按法律程序移交司法部門追究其刑事責(zé)任。這一案件的查處，為這一行業(yè)的稅收秩序整治奠定了良好的基礎(chǔ)，市長聽取匯報(bào)后，稱贊：“這一案件查的漂亮，市政府要給你們請(qǐng)功�！绷硪环矫妫�進(jìn)一步改進(jìn)稅務(wù)稽查方式，促進(jìn)稅收征管，充分發(fā)揮稅務(wù)稽查以查促管、以查促收的作用，全面開展了重點(diǎn)稅源稅收檢查、稅收專項(xiàng)檢查和對(duì)大型企業(yè)、重點(diǎn)稅源企業(yè)的稅務(wù)稽查，查補(bǔ)入庫稅款累計(jì)1927萬元。針對(duì)重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，以房地產(chǎn)、建筑安裝、交通運(yùn)輸業(yè)等為重點(diǎn)，大力開展稅務(wù)稽查，嚴(yán)厲打擊偷逃稅行為。特別是對(duì)某一納稅大戶的欠稅和滯納金清繳，建立了局長“一把手”包戶制度，一次性清繳稅款入庫1869萬元。

3.進(jìn)一步健全稅收管理機(jī)制，優(yōu)化各稅種收入結(jié)構(gòu)。扎實(shí)開展企業(yè)所得稅匯算清繳，通過加強(qiáng)企業(yè)所得稅匯繳事前、事中、事后各環(huán)節(jié)管理，提高了匯繳質(zhì)量，匯算清繳期內(nèi)輔導(dǎo)檢查計(jì)征入庫稅款900余萬元。認(rèn)真開展了個(gè)人所得稅全員全額明細(xì)申報(bào)，及時(shí)組織開展年所得12萬元以上高收入者個(gè)人所得稅自行申報(bào)工作，提高了申報(bào)人數(shù)和申報(bào)質(zhì)量，全市共有153人進(jìn)行了個(gè)人所得稅自行納稅申報(bào)，首次突破100人，比去年同期相比多出53人。對(duì)印花稅實(shí)行核定征收，對(duì)土地增值稅實(shí)行預(yù)征管理，對(duì)土地使用稅實(shí)行“以地控稅”管理模式，截止10月底，印花稅、土地增值稅、土地使用稅分別同比增長49.62%、45.55%、100.61%。

4.積極開展納稅評(píng)估工作，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)稅源監(jiān)控管理。首先，積極開展以建筑業(yè)、制造業(yè)、餐飲服務(wù)業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)納稅評(píng)估工作，做到發(fā)票核查與納稅評(píng)估有機(jī)結(jié)合，著重強(qiáng)化重點(diǎn)稅源與一般稅源分析比對(duì)，深入實(shí)施國地稅之間增值稅、消費(fèi)稅與城建稅和工資薪金與個(gè)人所得稅等信息交換，將疑點(diǎn)差額大的納稅人作為評(píng)估重點(diǎn)，有效開展納稅評(píng)估工作。其次，強(qiáng)化監(jiān)督管理。每季度末，評(píng)估科及時(shí)將“小額疑點(diǎn)”網(wǎng)上發(fā)送情況通知各管理科所，加大對(duì)“小額疑點(diǎn)”網(wǎng)上評(píng)估管理力度，督導(dǎo)納稅人按期處理納稅疑點(diǎn)問題，提高納稅人自行糾正稅收偏差自覺性，降低涉稅風(fēng)險(xiǎn)。前10個(gè)月，共實(shí)施日常評(píng)估594戶，評(píng)估補(bǔ)繳稅款計(jì)1235萬元。再次，拓展信息渠道，強(qiáng)化重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)控管理。加強(qiáng)與發(fā)改、國土、規(guī)劃等職能部門的聯(lián)系和溝通，保證項(xiàng)目管理信息獲取的及時(shí)性和有效性。

（三）樹牢法制觀念，大力推進(jìn)依法治稅，稅收?qǐng)?zhí)法取得新成果

我局始終嚴(yán)格執(zhí)行稅收法律、法規(guī)和稅收政策，制定了《201*年依法行政工作要點(diǎn)》和《關(guān)于開展201*年依法行政達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)考核暨稅收?qǐng)?zhí)法檢查工作實(shí)施方案》，確保稅收?qǐng)?zhí)法公平、公正、文明、規(guī)范。一是以推行稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制為總抓手，不斷提高規(guī)范執(zhí)法保障水平。根據(jù)實(shí)際工作需要，實(shí)現(xiàn)了執(zhí)法考核與征管質(zhì)量監(jiān)控考核相統(tǒng)一、與提高稽查各項(xiàng)質(zhì)量指標(biāo)相統(tǒng)一、與開展實(shí)地稅收?qǐng)?zhí)法檢查相統(tǒng)一。針對(duì)存在的執(zhí)法過錯(cuò)，及時(shí)通報(bào)、及時(shí)追究、及時(shí)抓好整改，執(zhí)法過錯(cuò)率明顯減少，規(guī)范執(zhí)法水平進(jìn)一步提高。二是不斷加強(qiáng)依法行政達(dá)

標(biāo)建設(shè)。按照“執(zhí)法行為規(guī)范化、執(zhí)法規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化、執(zhí)法監(jiān)督制度化、執(zhí)法考核程序化”的四化目標(biāo)，進(jìn)一步規(guī)范了執(zhí)法行為、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法流程和執(zhí)法文書，達(dá)到了制度規(guī)定指導(dǎo)約束具體工作，具體工作遵循符合制度規(guī)定的要求，進(jìn)一步防范和化解了潛在的執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)了依法行政水平的持續(xù)提升。三是進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。建立了稅收?qǐng)?zhí)法委員會(huì)制度，負(fù)責(zé)審議稅收行政執(zhí)法中的重大事項(xiàng)，有效加強(qiáng)了政策執(zhí)行情況的監(jiān)督。目前我局已經(jīng)召開了4次執(zhí)委會(huì)工作會(huì)議，解決稅收?qǐng)?zhí)法存在的問題，有效規(guī)避了執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。通過強(qiáng)化執(zhí)法內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，確保了全局稅收?qǐng)?zhí)法工作始終保持了“零復(fù)議”“零訴訟”“零侵權(quán)”“零上訪”的“四零”目標(biāo)。

（四）突出服務(wù)宗旨，完善服務(wù)體系，納稅服務(wù)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展

堅(jiān)持“服務(wù)零距離，滿意全方位”基本思路，在認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策的同時(shí)，不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域。一是深化納稅服務(wù)體系。完善硬軟件建設(shè)，對(duì)局辦稅服務(wù)廳和基層所辦稅服務(wù)廳進(jìn)行了內(nèi)部資源整合，撤消封閉式工作臺(tái)，實(shí)行“面對(duì)面”、“敞開式”低臺(tái)辦公，拉近了服務(wù)距離，拓展多元化辦稅，多元化服務(wù)。制定了《**市地方稅務(wù)局納稅服務(wù)規(guī)范》，對(duì)辦稅服務(wù)廳工作人員進(jìn)行上崗培訓(xùn)，并不定期對(duì)窗口人員進(jìn)行業(yè)務(wù)技能考試，考試成績與獎(jiǎng)金掛鉤，截止今年10月底，有5人次因納稅服務(wù)質(zhì)量問題和考試質(zhì)量較差被扣發(fā)獎(jiǎng)金。這一舉措起到了鼓勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)的作用，使窗口人員的服務(wù)水平得到了大幅度提升。我局的納稅服務(wù)工作也受到了市局黨組書記、局長李圣君的表揚(yáng)，稱贊**局窗口工作人員“服務(wù)熱情、規(guī)范”。二是優(yōu)化納稅服務(wù)環(huán)境。在經(jīng)費(fèi)短缺的情況下，積極籌集資金購買了100臺(tái)電腦，并依托納稅人培訓(xùn)學(xué)校，對(duì)廣大納稅人員進(jìn)行政策宣講和培訓(xùn)，今年共培訓(xùn)人員500余人次，共印制201*余冊(cè)宣傳資料，5000余份宣傳單向納稅人發(fā)放，使納稅人能夠及時(shí)了解掌握稅收政策變化情況，增強(qiáng)了納稅人依法納稅意識(shí)，受到了納稅人的廣泛好評(píng)。三是轉(zhuǎn)化服務(wù)方式。實(shí)現(xiàn)稅收信息由一般公開向重點(diǎn)公開、單領(lǐng)域公開向多領(lǐng)域公開轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)了稅收工作的透明度，基本實(shí)現(xiàn)了稅收管理“四個(gè)一”：“一站式”辦稅服務(wù)、“一窗式”信息采集、“一戶式”業(yè)務(wù)受理、“一網(wǎng)式”稅務(wù)管理。服務(wù)方式的轉(zhuǎn)化使我局納稅服務(wù)窗口多次被**市地稅局評(píng)為“文明示范崗”。四是升化服務(wù)理念。認(rèn)真貫徹落實(shí)國家有關(guān)稅收優(yōu)惠的政策，及時(shí)破解納稅人經(jīng)營難題，大力支持企業(yè)發(fā)展，201*年，共依法減免城鎮(zhèn)土地使用稅350余萬元，為72戶下崗再就業(yè)個(gè)體戶減免各稅15萬元。

（五）突出人本思想，全面貫徹從嚴(yán)帶隊(duì)，隊(duì)伍建設(shè)得到新加強(qiáng)

201*年，我局按照以人為本的要求，立足于干部隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高，全面強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè)，不斷提升執(zhí)政能力和水平。

1.以班子為龍頭，建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)集體。通過開展作風(fēng)整頓，進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)了班子思想作風(fēng)、工作作風(fēng)，確保了領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部在攻堅(jiān)克難階段，身先士卒、率先垂范，成為帶領(lǐng)廣大干部職工完成工作任務(wù)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體；通過制定理論學(xué)習(xí)制度，認(rèn)真學(xué)習(xí)理論、加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉，進(jìn)一步增強(qiáng)了黨性覺悟，提高了領(lǐng)導(dǎo)班子和干部職工的政策理論素質(zhì)；通過加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力培訓(xùn)，提高了領(lǐng)導(dǎo)干部駕馭復(fù)雜局面和解決實(shí)際問題的水平，確保了領(lǐng)導(dǎo)班子和干部職工面對(duì)復(fù)雜形勢(shì)和各種矛盾困難，科學(xué)分析形勢(shì)、制定對(duì)策、推動(dòng)創(chuàng)新、指導(dǎo)落實(shí)；通過抓黨建帶班子，抓黨員帶隊(duì)伍，增強(qiáng)了班子的凝聚力和向心力，提高了干部職工對(duì)班子工作的滿意度。**市局黨組于201*年11月對(duì)我局進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，我局局長“一把手”和局領(lǐng)導(dǎo)班子民主測(cè)評(píng)滿意率分別都達(dá)到了98.97%，這兩項(xiàng)指標(biāo)在**市地稅系統(tǒng)各基層局中分別列在第一名和第三名。

2.以素質(zhì)為核心，加強(qiáng)干部隊(duì)伍能力建設(shè)。提高干部隊(duì)伍素質(zhì)，是今年我局工作的核心。為此，我們專門研究制定了《201*年教育培訓(xùn)計(jì)劃》。圍繞提高干部隊(duì)伍素質(zhì)，我們堅(jiān)持集中培訓(xùn)與日常學(xué)習(xí)、崗位練兵相結(jié)合，以培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)干部、業(yè)務(wù)骨干為重點(diǎn)，先后聘請(qǐng)東北財(cái)經(jīng)大學(xué)張煒教授對(duì)全體干部職工進(jìn)行了所得稅匯算清繳業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，參加了陜西省稅務(wù)干

部學(xué)校、江蘇省稅務(wù)學(xué)校、揚(yáng)州稅務(wù)學(xué)院、長沙稅務(wù)學(xué)院等地舉辦的稅收業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。截止10月30日，我局有5人次接受了高端培訓(xùn)，參加市局培訓(xùn)116人次，自行組織培訓(xùn)330人次，使201*年的培訓(xùn)工作呈現(xiàn)出培訓(xùn)規(guī)格更高、培訓(xùn)內(nèi)容最廣、參訓(xùn)人數(shù)最多的特點(diǎn)。同時(shí)，積極開展網(wǎng)上學(xué)校在線學(xué)習(xí)、新任公務(wù)員知識(shí)培訓(xùn)、財(cái)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)等一系列業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高了干部業(yè)務(wù)素質(zhì)和崗位技能，增強(qiáng)了工作適應(yīng)能力。

3.以關(guān)心為根本，時(shí)刻把干部職工的冷暖放在心上。領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別深入各基層科所，同干部職工交心談心，傾聽職工心聲，收集職工意見和建議，及時(shí)整改抓落實(shí)，實(shí)現(xiàn)了工作作風(fēng)、工作方法、工作措施“三個(gè)轉(zhuǎn)變”。春節(jié)前夕，局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)相關(guān)科（室）所同志分別走訪慰問老干部，看望困難干部職工，虛心聽取他們的意見和建議，受到干部職工的一致好評(píng)。今年8月，我局又?jǐn)D出資金對(duì)全局干部職工和老干部全面進(jìn)行了身體健康檢查，使部分干部職工的重大疾病能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)，并得到盡早治療。同時(shí)積極參加社會(huì)公益活動(dòng)，幾年來向社會(huì)捐款達(dá)20余萬元。與60多戶貧困家庭結(jié)成幫扶對(duì)子，受到了百姓的齊聲贊譽(yù)。通過深入開展各種形式的爭先創(chuàng)優(yōu)和文明創(chuàng)建活動(dòng)，在全局進(jìn)一步營造起團(tuán)結(jié)和諧、奮發(fā)向上的良好氛圍。

（六）狠抓作風(fēng)整頓，規(guī)范基層管理，廉政建設(shè)得到新保障

以胡錦濤同志“七一”講話精神為指導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實(shí)，進(jìn)一步抓好黨風(fēng)廉政紀(jì)律貫徹落實(shí)，積極探索監(jiān)督檢查長效機(jī)制，使監(jiān)督檢查工作更加科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。

1.以思想為先導(dǎo)，加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作。堅(jiān)持把思想政治工作作為做好各項(xiàng)工作的先導(dǎo)，以人為本，改進(jìn)方式方法，在廣泛參與“崗位標(biāo)兵”評(píng)選活動(dòng)的同時(shí)，做細(xì)、做實(shí)、做活思想政治工作。繼續(xù)完善地稅文化建設(shè)，形成了用地稅文化塑造人、感召人、帶動(dòng)人和激勵(lì)人的良好機(jī)制。充分依托節(jié)日或集體活動(dòng)等載體，通過參加**市地稅系統(tǒng)運(yùn)動(dòng)會(huì)、籃球比賽、徒步走等各種文體娛樂活動(dòng)和舉辦“八一”建軍節(jié)聯(lián)誼會(huì)、“我愛**”演講會(huì)、建黨90周年歌詠會(huì)等，極大地豐富了干部職工業(yè)余生活，陶冶了干部情操，干部精神面貌煥然一新。在**市地稅系統(tǒng)首屆運(yùn)動(dòng)會(huì)上，全體干部職工團(tuán)結(jié)一心、頑強(qiáng)拼搏榮獲了優(yōu)秀方隊(duì)獎(jiǎng)；**市建黨90周年紅歌會(huì)上優(yōu)美的歌聲也贏得了市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)和**百姓的贊譽(yù)。

2.以廉政為重點(diǎn)，筑牢拒腐防變的堅(jiān)固堤壩。一是持久不懈地開展反腐倡廉教育。堅(jiān)持以理想信念教育、權(quán)力觀教育、黨紀(jì)政紀(jì)和法律法規(guī)教育為重點(diǎn)，深入開展黨風(fēng)廉政教育活動(dòng)。通過簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀、開展《廉政準(zhǔn)則》學(xué)習(xí)教育、看廉政教育片等方式，不斷加強(qiáng)干部廉政教育。二是切實(shí)強(qiáng)化廉政監(jiān)督。以黨員干部執(zhí)行政治紀(jì)律和廉政紀(jì)律為重點(diǎn)，強(qiáng)化了內(nèi)部監(jiān)督，進(jìn)一步健全完善懲防體系建設(shè)，認(rèn)真梳理查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，加強(qiáng)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)時(shí)段的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控，切實(shí)發(fā)揮了廉政監(jiān)督的“引導(dǎo)、防范、糾正”作用，實(shí)現(xiàn)了對(duì)行政管理權(quán)、稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)全方位的監(jiān)控監(jiān)督。三是堅(jiān)持以黨風(fēng)帶政風(fēng)、促行風(fēng)，積極開展明察暗訪，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，改進(jìn)工作。積極參加政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，廣泛征求和聽取社會(huì)各界以及廣大納稅人意見、建議，自覺接受社會(huì)監(jiān)督，促進(jìn)了行風(fēng)建設(shè)。今年以來，沒有出現(xiàn)一起反映地稅人員違紀(jì)違規(guī)的舉報(bào)信件，實(shí)現(xiàn)了“無上訪”、“無投訴”、“無舉報(bào)”和“無違紀(jì)”等四無指標(biāo)。

3.以作風(fēng)為保障，進(jìn)一步整頓思想、工作和紀(jì)律。為切實(shí)抓好干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)，堅(jiān)持以教育為基礎(chǔ)、以制度為保障、以監(jiān)督為重點(diǎn)、以糾風(fēng)為抓手、以查處為突破，嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)紀(jì)律，不定期、不定時(shí)對(duì)干部著裝、出勤情況進(jìn)行檢查，對(duì)違反規(guī)定的行為進(jìn)行處罰,做到機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)常抓不懈。有18人次違反我局不按規(guī)定著裝、作息時(shí)間等勞動(dòng)紀(jì)律被處罰，有14名科所長及局領(lǐng)導(dǎo)負(fù)連帶責(zé)任被處罰，增強(qiáng)了干部職工遵守自律的自覺性,為組織收入工作提供了堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保障，基本達(dá)到了“精神面貌有明顯改觀，工作作風(fēng)有明顯改進(jìn)，紀(jì)律觀念有明顯增強(qiáng)，自律能力有明顯提升，工作效率有明顯提高”的目標(biāo)。

回顧201*年的工作，我局在**市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)協(xié)作，各職能部門相互配合，干部職工和諧一致、執(zhí)行有力，實(shí)現(xiàn)了地稅稅收規(guī)模同期歷史最好水平，稅收征管持續(xù)改進(jìn)，納稅服務(wù)不斷加強(qiáng)，隊(duì)伍建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，整體工作健康有序開展。

春華秋實(shí)，**地稅局在201*年留下一串光輝的印跡，連續(xù)七年被評(píng)為“**市文明單位”，榮獲“**省個(gè)人所得稅代扣代繳先進(jìn)單位”、“**市先進(jìn)單位”、“**市政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位”。成為**地稅系統(tǒng)唯一獲得“201*年**市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)先進(jìn)集體”單位，為此**市局黨組書記和局長李圣君批示我局“很好，繼續(xù)努力”。被**市委市政府推薦為“**省文明單位”，被市局推薦為“**省地稅系統(tǒng)文明單位”。今年10月份又被**省地稅局評(píng)為“**省地稅系統(tǒng)兩基建設(shè)先進(jìn)單位”，這三項(xiàng)榮譽(yù)都是我局建局以來首次獲得，極大的鼓舞了全局干部職工的積極向上的朝氣、斗志昂揚(yáng)的士氣、團(tuán)結(jié)和諧的正氣，用于進(jìn)取的銳氣。但我們的工作也還存在諸多不足，亟待我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦兄鸩浇鉀Q：一是稅源基礎(chǔ)薄弱，地方稅收后續(xù)增長乏力；二是稅收管理薄弱環(huán)節(jié)還需進(jìn)一步加強(qiáng)；三是征管精細(xì)化水平仍需進(jìn)一步提升。對(duì)待這些問題，我們已有清醒的認(rèn)識(shí)，并在今后的工作中采取切實(shí)的措施加以改進(jìn)，以推動(dòng)我局的各項(xiàng)工作不斷躍上新的臺(tái)階。

二、201*年工作打算

**地稅局已經(jīng)以嶄新姿態(tài)跨過“十二五”的開局之年，面對(duì)市委市政府更遠(yuǎn)的目標(biāo)、更高的任務(wù)，我們將深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹執(zhí)行市局和市委市政府、市人大的工作部署，切實(shí)發(fā)揮職能作用，進(jìn)一步加強(qiáng)稅源管理、人本管理和績效管理，為建設(shè)現(xiàn)代化生態(tài)型中心城市保駕護(hù)航提供必要的財(cái)力保障，再立新功。

（一）201*年工作思路

我局力求201*年工作中，堅(jiān)持在總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，以“打牢征管基礎(chǔ)，優(yōu)化納稅服務(wù)，樹好隊(duì)伍形象”為基本工作思路，在面對(duì)新形勢(shì)、新情況、新問題時(shí)，要頑強(qiáng)拼搏取得實(shí)績；要真抓實(shí)干贏得發(fā)展；要改革創(chuàng)新破解難題；要團(tuán)結(jié)奮斗與時(shí)俱進(jìn)，并努力實(shí)現(xiàn)“一流的征管質(zhì)量、一流的服務(wù)水平、一流的干部隊(duì)伍、一流的工作業(yè)績”的奮斗目標(biāo)。

（二）201*年工作措施

1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。加強(qiáng)組織收入領(lǐng)導(dǎo)，量化收入任務(wù)，細(xì)化責(zé)任目標(biāo)，強(qiáng)化征管措施，形成有領(lǐng)導(dǎo)、有組織、有計(jì)劃、有任務(wù)、有措施、有檢查、有考核的稅收工作機(jī)制。要認(rèn)真落實(shí)我市稅收收入和非稅收入保障辦法，定期傳遞涉稅信息，積極爭取當(dāng)?shù)卣�府和有關(guān)部門的大力支持和配合，增強(qiáng)組織收入合力。

2．深化分析，掌握主動(dòng)。加強(qiáng)各稅種宏觀稅負(fù)、微觀稅負(fù)的分析，特別是對(duì)轄區(qū)重點(diǎn)稅源戶、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目的逐戶調(diào)查和稅收分析，及時(shí)了解和掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況、生產(chǎn)計(jì)劃、稅收政策影響稅收收入增減因素的變化,以及稅源發(fā)展走勢(shì)，確保稅收與經(jīng)濟(jì)持續(xù)、協(xié)調(diào)增長。應(yīng)重點(diǎn)抓好影響全市稅收收入的房地產(chǎn)、建筑業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、金融業(yè)和飲食服務(wù)業(yè)等行業(yè)稅源的跟蹤管理工作，密切跟蹤其生產(chǎn)、銷售、價(jià)格、成本和利潤變化情況和稅收實(shí)現(xiàn)情況，把握好全年組織收入主動(dòng)權(quán)。

3.細(xì)化管理，應(yīng)收盡收。一是全面開展清理漏征漏管戶工作，從源頭上管好稅源，杜絕漏征漏管戶；二是要把好稅收申報(bào)、入庫質(zhì)量關(guān)，提高準(zhǔn)期申報(bào)率和入庫率；三是加大稅收評(píng)估力度，加強(qiáng)對(duì)零負(fù)申報(bào)、異常申報(bào)和企業(yè)所得稅虧損面大的企業(yè)進(jìn)行納稅評(píng)估；四是全面開展欠稅清理工作，防止新增欠稅，力爭年內(nèi)實(shí)現(xiàn)零欠稅目標(biāo)；五是抓深度稅源管理工作，特別是對(duì)重點(diǎn)稅源企業(yè)、行業(yè)，要按照科學(xué)化、專業(yè)化，精細(xì)化管理要求，做到管理一個(gè)企業(yè)，總結(jié)一個(gè)行業(yè)，規(guī)范一個(gè)行業(yè)。

4.硬化稽查，堵塞漏洞。各稽查部門要繼續(xù)加大稽查查補(bǔ)力度，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)“征管弱、疑點(diǎn)大，線索清、易突破”的企業(yè)進(jìn)行檢查，按照“選得好、查得透、定得準(zhǔn)、能入庫”的

原則，以“短、平、快”的稽查方式，加大稅收專項(xiàng)檢查和專項(xiàng)整治力度，最大限度減少稅收流失，堵塞稅收漏洞，真正發(fā)揮以查促管、促收的作用，維護(hù)稅務(wù)稽查成果。

5.強(qiáng)化考核，加強(qiáng)督辦。要進(jìn)一步完善收入考核辦法，堅(jiān)持收入目標(biāo)考核制度，采取按月考核通報(bào)和督辦相結(jié)合的考核形式，特別是要加強(qiáng)對(duì)收入質(zhì)量預(yù)警的監(jiān)控，加強(qiáng)對(duì)稅源預(yù)測(cè)準(zhǔn)確率、征管“十率”以及稽查“三率”的考核。通過考核措施，確保經(jīng)濟(jì)與稅收協(xié)調(diào)發(fā)展。

6.堅(jiān)持原則，提高質(zhì)量。在組織收入工作中，要嚴(yán)格堅(jiān)持“依法征稅，應(yīng)收盡收，堅(jiān)決不收過頭稅，堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅”的組織收入原則，努力做到應(yīng)收盡收，防止跑冒滴漏，嚴(yán)禁空轉(zhuǎn)虛增行為，切實(shí)提高收入質(zhì)量。

7.優(yōu)化服務(wù)，和諧稅收。始終堅(jiān)持始于納稅人需求、基于納稅人滿意、終于納稅人遵從的服務(wù)工作宗旨，不斷完善納稅服務(wù)需求征集和響應(yīng)機(jī)制，積極開展個(gè)性化辦稅服務(wù)，要通過辦公場所硬件的改善，極大優(yōu)化納稅服務(wù)環(huán)境，以達(dá)到國家稅務(wù)總局和**市局對(duì)納稅服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)考核要求，不斷提高納稅人稅法遵從度和社會(huì)滿意度。

8.培植稅源，促進(jìn)發(fā)展。要牢固樹立從經(jīng)濟(jì)到稅收的思想，充分利用稅收工作優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)發(fā)揮稅收職能作用，綜合運(yùn)用政策、管理和服務(wù)等各項(xiàng)有效措施和方法，堅(jiān)決貫徹駱市長提出的工作經(jīng)濟(jì)要求，不斷做大做強(qiáng)地方稅收涉及到的房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)、郵電通訊業(yè)、地質(zhì)勘查業(yè)、文化體育業(yè)、中介代理業(yè)、娛樂業(yè)、代理業(yè)、飲食業(yè)、旅店業(yè)、倉儲(chǔ)業(yè)、旅游業(yè)、廣告業(yè)及其它服務(wù)業(yè)等15個(gè)行業(yè)，積極維護(hù)存量稅源、涵養(yǎng)潛力稅源、壯大發(fā)展稅源為我市地方稅收可持續(xù)健康發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的稅源基礎(chǔ)。

9.完善管理，促進(jìn)建設(shè)。把提高服務(wù)質(zhì)量、規(guī)范執(zhí)法行為和嚴(yán)明工作紀(jì)律作為作風(fēng)建設(shè)重點(diǎn)，全面提升干部綜合素質(zhì)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子水平，努力實(shí)現(xiàn)地稅工作“讓上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)滿意、地方黨委政府滿意、納稅人滿意”的目標(biāo)。進(jìn)一步深化科學(xué)的績效考評(píng)，實(shí)行立體化、全方位考評(píng)，使考評(píng)結(jié)果真正體現(xiàn)“獎(jiǎng)優(yōu)罰劣”的公信力。開展切實(shí)有效的教育培訓(xùn)，形成以專業(yè)人才教育培訓(xùn)為根本、全員崗位練兵為基礎(chǔ)的教育培訓(xùn)格局，在全局營造勤學(xué)、好學(xué)的良好氛圍。

10.加強(qiáng)督查，推進(jìn)廉政。把懲防體系建設(shè)與稅收中心工作有機(jī)結(jié)合，把懲治和預(yù)防腐敗的思路、方法和舉措有機(jī)融合到依法治稅、稅收管理、納稅服務(wù)和干部隊(duì)伍建設(shè)等各項(xiàng)工作部署之中，完善機(jī)制、健全制度。深入開展反腐倡廉教育，開展宗旨信念教育、正反面典型教育，著力培養(yǎng)正確的是非觀、善惡觀和榮辱觀，進(jìn)一步打牢思想道德基礎(chǔ)。與地稅工作相結(jié)合，加強(qiáng)法制教育，樹立法制觀念，做到言必循法、思必慮法、行必合法。用“軟約束”的文化理念，把反腐倡廉的大道理變成廣大干部職工喜聞樂見的形式，使干部的思想得到熏陶，心靈得到凈化，精神得到升華，達(dá)到知恥而廉的教育防范目的。緊緊圍繞為發(fā)展服務(wù)、為基層服務(wù)、為納稅人服務(wù)這個(gè)核心，加大執(zhí)行力，提高公信力，提高工作效能，健全懲治和預(yù)防腐敗的長效機(jī)制，積極營造清廉、倡廉、尊廉、崇廉的良好氛圍。

201*年，我局的干部職工始終保持奮斗的激情、拼搏的干勁、爭先的精神，把思路變成出路，把藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí)，確保了各項(xiàng)工作落到實(shí)處。我們堅(jiān)信，有市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)有力領(lǐng)導(dǎo)，有社會(huì)各界的關(guān)心支持，有全局干部職工的不懈努力，我們一定會(huì)在今后的工作中，多想加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)之法，多干挖潛增收之事，多思加強(qiáng)稅收征管之策，多慮納稅服務(wù)之方，與時(shí)俱進(jìn)、奮力拼搏，勤勉工作，不斷促進(jìn)我局各項(xiàng)工作向前發(fā)展，努力做到市委、市政府放心，讓社會(huì)各界滿意。

**市地方稅務(wù)局

二一一年十一月二十一日

擴(kuò)展閱讀：直屬稅務(wù)分局201*年工作總結(jié)及201*年工作計(jì)劃

直屬稅務(wù)分局201*年工作總結(jié)

及201*年工作計(jì)劃

201*年，直屬稅務(wù)分局在市國稅局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞“服務(wù)科學(xué)發(fā)展、共建和諧稅收”的工作主題，全面落實(shí)省局和市局稅收工作會(huì)議精神，進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，團(tuán)結(jié)協(xié)作，全面促進(jìn)了收入進(jìn)度、征管質(zhì)量、執(zhí)法水平、干部素質(zhì)和社會(huì)形象的進(jìn)一步提升，為惠州國稅事業(yè)做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。截止12月16日，全年累計(jì)完成國內(nèi)直接稅收99,257萬元，同比增長16.5%，增收14,022萬元，完成全年總計(jì)劃數(shù)的115.3%。其中：增值稅40,885萬元，同比增長11.3%，增收4,150萬元；消費(fèi)稅15,237萬元，同比增長12%，增收1,634萬元；企業(yè)所得稅43,028萬元，同比增長24.2%，增收8,370萬元；個(gè)人利息所得稅107萬元，同比減少55.2%，減收132萬元。

一年以來，主要做了以下工作：一、強(qiáng)化監(jiān)控分析，把握組織收入主動(dòng)權(quán)

（一）加強(qiáng)稅源調(diào)查及分析工作。一是做好前期的稅源調(diào)查工作，成立專門調(diào)查小組，選取年納稅額排名前列及增減幅度較大的稅源大戶作為重點(diǎn)稅源調(diào)查對(duì)象，由分局領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)，深入企業(yè)進(jìn)行調(diào)研摸底，全面摸清轄區(qū)內(nèi)稅源分布及發(fā)展趨勢(shì)，為稅收計(jì)劃的落實(shí)做足準(zhǔn)備；二是將稅收分析貫穿于日常征收工作，作為一項(xiàng)重要內(nèi)容納入每月的局務(wù)例會(huì)和每季度的稅收管理員匯報(bào)會(huì)，即時(shí)掌握稅收變化動(dòng)態(tài)；三是每月

制作《稅收收入完成情況表》和編寫《稅收收入簡報(bào)》，及時(shí)反映每月完成稅收情況，分行業(yè)、稅種進(jìn)行分析對(duì)比，尤其對(duì)稅款增減幅度較大的納稅戶進(jìn)行逐戶分析，全面準(zhǔn)確掌握稅收增、減變化因素。（二）加強(qiáng)稅源監(jiān)控工作。一是做好重點(diǎn)稅源監(jiān)控上報(bào)工作。每月從重點(diǎn)稅源企業(yè)接收財(cái)務(wù)資料上報(bào)市局收入核算科，加強(qiáng)跟蹤重點(diǎn)稅源的數(shù)據(jù)變化；二是將年增值稅或企業(yè)所得稅應(yīng)納稅額30萬元以上的70多戶企業(yè)列為分局重點(diǎn)稅源監(jiān)控對(duì)象，按月（季）編制重點(diǎn)稅源分析表，對(duì)每一戶的銷售、稅收入庫情況進(jìn)行常態(tài)化的跟蹤管理，準(zhǔn)確掌握稅源狀況及發(fā)展趨勢(shì)；三是建立稅收狀況監(jiān)控分析制度，搭建起一整套稅收分析監(jiān)控架構(gòu)，設(shè)置專門的機(jī)構(gòu)和固定的工作人員，負(fù)責(zé)每月的稅收監(jiān)控分析工作。

二、繼續(xù)完善稅源專業(yè)化管理，促進(jìn)稅收征管工作上新臺(tái)階（一）推進(jìn)稅源專業(yè)化管理，促進(jìn)稅收征管和組織收入工作。一是崗位設(shè)置進(jìn)行合理調(diào)整后，改變以往稅收管理員各種職責(zé)任務(wù)一把抓的現(xiàn)象，而是根據(jù)職務(wù)、年齡、素質(zhì)、特長等因素進(jìn)行合理設(shè)置，讓股室主要負(fù)責(zé)人抽身繁瑣事務(wù)專注于重點(diǎn)稅源的管理，讓綜合素質(zhì)高、業(yè)務(wù)技能強(qiáng)的稅管員承擔(dān)監(jiān)控分析、納稅評(píng)估等高要求工作，讓年齡較大、素質(zhì)一般的同志負(fù)責(zé)一般性事務(wù)，從而實(shí)現(xiàn)了征管資源的有效利用；二是采取了以行業(yè)為主、規(guī)模為輔的稅源分類方式后，稅源分類更加科學(xué)，能夠比較全面的掌握轄區(qū)內(nèi)的行業(yè)特點(diǎn)，突出了地區(qū)的重點(diǎn)行業(yè)。同時(shí)，實(shí)行重點(diǎn)行業(yè)專人管理有助于稅管員摸透該行業(yè)的特點(diǎn)屬性，便于總結(jié)歸納經(jīng)驗(yàn)，完善稅收管理手段，規(guī)范該行業(yè)的稅收秩序，從而促進(jìn)各類

行業(yè)稅收的增長。截止201*年16日，房地產(chǎn)行業(yè)稅收逆市而上，全年累計(jì)入庫稅款16,881萬元，同比增長63.77%，增長幅度明顯；供電供水、煤氣、煙草等公共事業(yè)保持穩(wěn)中有升，增長點(diǎn)均為十個(gè)百分點(diǎn)以上；醫(yī)藥行業(yè)累計(jì)入庫稅款1,235萬元，同比增長22%，增收226萬元；汽車行業(yè)累計(jì)申報(bào)入庫稅款1,812萬元，同比增收899萬元；大型超市方面，轄區(qū)三大超市（沃爾瑪、屈臣氏、麗日）累計(jì)入庫稅款同比增收100多萬元；“成品油”、“零售業(yè)”、“電氣器材”、“電信設(shè)備”等行業(yè)均有不同程度的較大增長。

（二）建立健全稅收監(jiān)控分析體系，形成監(jiān)控分析、納稅評(píng)估、稅源管理一體化工作機(jī)制。今年，分局完善了稅收監(jiān)控分析體制，搭建了固定人員機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)控分析和納稅評(píng)估工作。首先，監(jiān)控分析小組確定每期監(jiān)控分析主題，結(jié)合存在的關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定相應(yīng)的預(yù)警指標(biāo)，篩選有重大嫌疑戶，框定重點(diǎn)納稅評(píng)估對(duì)象，并將有關(guān)情況形成分析報(bào)告提交給領(lǐng)導(dǎo)小組審批；然后，領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)提交的異常戶進(jìn)行研究審核，確定納稅評(píng)估對(duì)象轉(zhuǎn)交納稅評(píng)估小組，要求其在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成；最后，納稅評(píng)估小組將實(shí)施評(píng)估的情況反饋給領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)對(duì)評(píng)估發(fā)現(xiàn)的問題提出管理建議，防止類似問題的出現(xiàn)，從而達(dá)到“以評(píng)促管”。比如：上半年我們把201*年銷售額千萬元以上、發(fā)票審批限額萬位以上的沒有實(shí)體經(jīng)濟(jì)的30戶中小型商貿(mào)企業(yè)納入監(jiān)控分析對(duì)象，從近三年來的收入、稅款、稅負(fù)率、發(fā)票領(lǐng)用量、法人身份是否異地、法人是否發(fā)生變更等方面入手，逐戶進(jìn)行分析比對(duì)，通過設(shè)置風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)，查找稅負(fù)明顯偏低（0.5%以下）、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)較多的9戶企業(yè)作為重點(diǎn)監(jiān)控對(duì)象。

通過實(shí)施納稅評(píng)估，對(duì)2戶發(fā)現(xiàn)有重大嫌疑的企業(yè)停止發(fā)票使用，收繳金稅“兩卡”，并要求管理部門進(jìn)一步加強(qiáng)跟蹤管理。

三、推進(jìn)無紙化工作，進(jìn)一步提高信息化水平

（一）繼續(xù)推進(jìn)網(wǎng)上抄報(bào)稅及CA數(shù)字證書應(yīng)用工作。今年分局繼續(xù)加大力度，抓宣傳、搞培訓(xùn)、促協(xié)調(diào)，全面推進(jìn)網(wǎng)上抄報(bào)稅及CA電子數(shù)字證書的認(rèn)定工作。年初3月份，組織舉辦了專題培訓(xùn)，對(duì)與會(huì)的530多戶企業(yè)代表做了宣傳輔導(dǎo)，并現(xiàn)場有70戶企業(yè)開通了CA數(shù)字證書，51戶企業(yè)開通了網(wǎng)上抄報(bào)稅。截止11月底，分局已開通網(wǎng)上抄報(bào)稅257戶，抄報(bào)稅辦理率達(dá)76.95％，辦理率高于全市平均水平（70.82%），在各縣區(qū)局中名列第三；已辦理CA數(shù)字證書200戶，辦理率為33％。

（二）大力推進(jìn)無紙化工作。按照省、市局關(guān)于推進(jìn)無紙化工作的有關(guān)規(guī)定和要求，分局從緊部署，于11月29、30日組織召開了四期專題輔導(dǎo)會(huì)議，對(duì)與會(huì)的486名企業(yè)代表做了現(xiàn)場培訓(xùn)輔導(dǎo)，傳達(dá)了廣東省國家稅務(wù)局《關(guān)于規(guī)范納稅人財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表報(bào)送管理的公告》的文件精神，講解了所得稅年度網(wǎng)上申報(bào)、財(cái)務(wù)報(bào)表網(wǎng)上申報(bào)流程及注意事項(xiàng)。同時(shí)，通過外網(wǎng)開通的電子郵箱把《關(guān)于規(guī)范納稅人財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表報(bào)送管理的公告》、《CA電子證書培訓(xùn)教材》及市局相關(guān)工作部署及時(shí)傳達(dá)給納稅人。通過抓好企業(yè)所得稅及財(cái)務(wù)報(bào)表網(wǎng)上申報(bào)的宣傳推廣工作，為下一步最大限度的實(shí)現(xiàn)無紙化工作打好基礎(chǔ)。

四、強(qiáng)化各大稅種管理，規(guī)范市場稅收秩序

（一）加強(qiáng)流轉(zhuǎn)稅管理。一是認(rèn)真開展進(jìn)項(xiàng)發(fā)票抵扣檢查工作。按

照市局關(guān)于加強(qiáng)進(jìn)項(xiàng)抵扣憑證檢查的工作要求，及時(shí)制定了商貿(mào)批發(fā)企業(yè)一般納稅人增值稅抵扣憑證審核檢查方案，抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組成4個(gè)工作組，分局班子親自帶隊(duì)，對(duì)45戶年度銷售額上千萬的商貿(mào)批發(fā)企業(yè)增值稅抵扣憑證進(jìn)行審核檢查，經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)有問題企業(yè)6戶，已補(bǔ)繳增值稅511,068.37元，已作進(jìn)項(xiàng)轉(zhuǎn)出金額182,771.85元。二是加強(qiáng)增值稅一般納稅人認(rèn)定管理。依據(jù)新的《增值稅一般納稅人資格認(rèn)定管理辦法》，對(duì)一般納稅人認(rèn)定手續(xù)和認(rèn)定資料進(jìn)行了簡化，CTAIS系統(tǒng)也按《增值稅一般納稅人資格認(rèn)定管理辦法》的要求進(jìn)行了升級(jí)，加強(qiáng)了達(dá)標(biāo)納稅人的實(shí)時(shí)監(jiān)控。分局為加強(qiáng)超標(biāo)小規(guī)模納稅人的認(rèn)定管理，明確了超標(biāo)小規(guī)模納稅人監(jiān)控管理程序，每月進(jìn)行超過標(biāo)準(zhǔn)的小規(guī)模納稅人統(tǒng)計(jì)，及時(shí)下發(fā)和督促認(rèn)定增值稅一般納稅人，對(duì)未申請(qǐng)認(rèn)定一般納稅人的，嚴(yán)格按要求進(jìn)行一般納稅人管理，同時(shí)利用稅收?qǐng)?zhí)法管理信息系統(tǒng)加強(qiáng)對(duì)稅收管理員的考核，通過信息化手段同時(shí)加強(qiáng)對(duì)納稅人和稅收管理員的管理和監(jiān)控。截止201*年底，分局共有一般納稅人605戶，其中201*年新認(rèn)定增值稅一般納稅人48戶。三是積極開展購油企業(yè)的納稅評(píng)估工作。根據(jù)省局關(guān)于深入開展購油企業(yè)增值稅納稅評(píng)估工作的要求，我分局依據(jù)市局下發(fā)的《購油企業(yè)名單》組織人員組成評(píng)估小組對(duì)涉及的5戶企業(yè)開展納稅評(píng)估。經(jīng)納稅評(píng)估發(fā)現(xiàn)有問題1戶，已補(bǔ)繳增值稅22,834.23元。

（二）加強(qiáng)企業(yè)所得稅管理。一是狠抓房地產(chǎn)行業(yè)征管。今年來，房地產(chǎn)行業(yè)政策因素變動(dòng)較大，國家宏觀調(diào)控力度明顯加強(qiáng)，銷售形勢(shì)嚴(yán)峻，針對(duì)此情況分局多次研究對(duì)策，及早制定應(yīng)對(duì)措施，做好稅源分

析，做到每月及時(shí)匯報(bào)房地產(chǎn)企業(yè)的申報(bào)情況，對(duì)收入工作做到心中有數(shù)，牢牢掌握收入主動(dòng)權(quán)；同時(shí)，在分局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)下，多次深入企業(yè)實(shí)地調(diào)查了解情況，對(duì)個(gè)別納稅大戶密切關(guān)注銷售情況，政策上及時(shí)向企業(yè)進(jìn)行釋疑，同時(shí)加大對(duì)轄區(qū)內(nèi)售銷樓盤進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，切實(shí)加強(qiáng)漏征漏管工作；另外，抓好抓緊部分已完工項(xiàng)目的企業(yè)所得稅結(jié)算工作，結(jié)合企業(yè)所得稅年度匯算清繳工作，督促相關(guān)企業(yè)及時(shí)將當(dāng)年的已完工項(xiàng)目企業(yè)所得稅結(jié)算并入年度匯算清繳進(jìn)行申報(bào)。經(jīng)過多方面的強(qiáng)征細(xì)管，房地產(chǎn)行業(yè)稅收成績喜人：截止12月15日，全年累計(jì)入庫稅收16,881萬元，同比增長63.77％，增收6,573萬元。二是加強(qiáng)所得稅匯算清繳工作。通過抓內(nèi)部培訓(xùn)和舉辦專題輔導(dǎo)例會(huì)等多種途徑，加強(qiáng)所得稅政策的學(xué)習(xí)和宣傳輔導(dǎo)，積極推進(jìn)中介機(jī)構(gòu)出具查帳報(bào)告申報(bào)，鼓勵(lì)企業(yè)在進(jìn)行年度申報(bào)時(shí)按公告的有資質(zhì)的15家中介機(jī)構(gòu)選定一家出具報(bào)告并附送，提高匯算清繳質(zhì)量，確保了匯算清繳工作的順利開展。201*年度企業(yè)所得稅匯算清繳額12,763萬元，增收7,820萬元，同比增長158.2％。

五、全面落實(shí)稅收政策，積極扶持企業(yè)發(fā)展

（一）加強(qiáng)出口退稅管理。分局緊緊抓住出口退稅環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，始終保持防范和打擊出口騙稅的高壓態(tài)勢(shì)，以“優(yōu)化服務(wù)，強(qiáng)化管理”為手段，不折不扣落實(shí)國家出口退稅政策，在認(rèn)真準(zhǔn)確審核的前提下，進(jìn)一步加快了出口退稅審核審批進(jìn)度，積極扶持了外貿(mào)企業(yè)的發(fā)展。截止12月15日，全年累計(jì)完成出口退稅99,737萬元，同比增長35.8％，增退26,305萬元。

（二）及時(shí)兌現(xiàn)稅收優(yōu)惠政策。全面貫徹落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，在政策允許的前提下，及時(shí)向企業(yè)兌現(xiàn)稅收優(yōu)惠，為企業(yè)減負(fù)，最大限度保障納稅人權(quán)益。201*年，實(shí)現(xiàn)所得稅減免收入19,959.76萬元，減免稅額3618.7萬元；增值稅實(shí)現(xiàn)減免收入268.3萬元，減免稅額8.05萬元；消費(fèi)稅實(shí)現(xiàn)減免收入17.37萬元，減免稅額4.26萬元。

六、推進(jìn)依法行政，規(guī)范執(zhí)法行為

（一）認(rèn)真落實(shí)省局稅收?qǐng)?zhí)法督查整改意見。結(jié)合分局實(shí)際情況，對(duì)省局稅收?qǐng)?zhí)法督察小組提出的意見和在全市范圍內(nèi)其他縣區(qū)局發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行認(rèn)真的全面排查整改，并對(duì)相關(guān)意見提出了有針對(duì)性的、長效的管理措施，防止類似問題的出現(xiàn)。

（二）開展稅收?qǐng)?zhí)法督察及稅收資金安全自查工作。為強(qiáng)化對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)的監(jiān)督制約，進(jìn)一步規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為，最大限度地減少執(zhí)法隨意性，切實(shí)降低稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于開展201*年稅收?qǐng)?zhí)法督查工作的通知》（國稅發(fā)【201*】54號(hào)）、《國家稅務(wù)總局關(guān)于開展以稅收資金安全為重點(diǎn)的稅收會(huì)計(jì)檢查工作的通知》（國稅函201*257號(hào)）文件精神，分局于201*年5月份開展了201*、201*年度督察內(nèi)審和稅收資金安全檢查工作，檢查了征收核定、最高發(fā)票限額審批、稅收優(yōu)惠、應(yīng)征應(yīng)繳稅金、延期申報(bào)及繳款審批、稅收票證管理、入庫退庫管理等環(huán)節(jié)的內(nèi)容，從檢查結(jié)果來看，各方面基本能按照稅收相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行，沒有出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)行為，各種審批手續(xù)比較完善，稅收資金管理處于安全有序狀態(tài)。不足的地方是在部分征管、政策管理環(huán)節(jié)存在疏忽，如減免稅審批、報(bào)備存在部分資

料缺失等，這些情況在檢查過程中已及時(shí)進(jìn)行了整改，達(dá)到了查漏補(bǔ)缺的目標(biāo)。

七、優(yōu)化納稅服務(wù)工作，提高納稅人滿意度

（一）深入企業(yè)送政策上門。近年來，分局著力推動(dòng)稅法宣傳工作，根據(jù)納稅人的需求，親自送政策上門，幫助企業(yè)了解和熟悉稅務(wù)法規(guī)政策，更好地規(guī)范納稅業(yè)務(wù)，降低企業(yè)的納稅管理成本，同時(shí)也推動(dòng)稅務(wù)部門更好地開展征收管理工作。今年4月份，應(yīng)企業(yè)的需求，邀請(qǐng)省國稅局專家為我局TCL集團(tuán)股份及其下屬公司100多人授課，親自送政策上門，為納稅人開展貼心的納稅輔導(dǎo)。在全市國稅系統(tǒng)開展大型集團(tuán)企業(yè)的集中納稅輔導(dǎo)尚屬首次，該做法得到了TCL集團(tuán)系統(tǒng)廣大財(cái)務(wù)人員的高度贊揚(yáng)和認(rèn)可，同時(shí)還受到中國稅務(wù)報(bào)的刊登報(bào)道。

（二）有針對(duì)性地開展專題輔導(dǎo)。今年以來，根據(jù)不同行業(yè)不同類型納稅人對(duì)稅收政策的需求各有側(cè)重這一情況，分局采取有針對(duì)性的專題輔導(dǎo)，使得納稅輔導(dǎo)例會(huì)更有針對(duì)性，更有利于解決實(shí)際問題。今年，分局共召開季度輔導(dǎo)例會(huì)、出口企業(yè)座談、政風(fēng)行風(fēng)民主座談、企業(yè)所得稅匯算清繳培訓(xùn)、網(wǎng)上抄報(bào)稅及CA電子證書培訓(xùn)、企業(yè)所得稅及財(cái)務(wù)報(bào)表網(wǎng)上申報(bào)培訓(xùn)等多個(gè)稅宣輔導(dǎo)會(huì)議，共對(duì)上千名企業(yè)代表進(jìn)行了現(xiàn)場輔導(dǎo)。

八、狠抓作風(fēng)建設(shè)，樹立國稅部門好形象

（一）嚴(yán)抓考勤紀(jì)律。一是認(rèn)真做好考勤紀(jì)律工作，嚴(yán)格執(zhí)行《惠州市國家稅務(wù)局工作人員考勤管理辦法》，從最基本的上下班制度做起，

實(shí)施統(tǒng)一簽到制度，很好地防止了遲到、早退、無故離崗等現(xiàn)象。二是按工作需要在大廳和辦公室設(shè)置外網(wǎng)除外，其余一律不得上外網(wǎng)，組織人員清理個(gè)人電腦上的娛樂軟件，禁止在上班時(shí)間聚眾聊天、玩游戲、打牌、炒股等不良行為；三是實(shí)現(xiàn)文明辦稅，樹立國稅部門良好形象，上班時(shí)間統(tǒng)一著裝，文明用語。要求辦稅服務(wù)廳提前10分鐘上班開門，確保準(zhǔn)時(shí)為納稅人辦理業(yè)務(wù)，減少納稅人的辦稅時(shí)間。對(duì)納稅人的疑問和建議進(jìn)行耐心的講解，盡最大力氣化解與納稅人的矛盾，促進(jìn)稅企關(guān)系的和諧發(fā)展。

（二）狠抓作風(fēng)建設(shè)。一是結(jié)合市政府開展政風(fēng)行風(fēng)民主評(píng)議和萬眾評(píng)公務(wù)活動(dòng)，認(rèn)真查找自身存在問題，提高隊(duì)伍綜合素質(zhì)，堅(jiān)決糾正執(zhí)法過程中的不正之風(fēng)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，推進(jìn)依法行政，樹立國稅部門好形象；二是建立健全內(nèi)控機(jī)制，查找執(zhí)法過程中的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定相應(yīng)對(duì)策，加強(qiáng)部門和個(gè)人之間的權(quán)力制衡，降低執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。

九、加強(qiáng)黨支部建設(shè)，推動(dòng)黨組織發(fā)展

（一）積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)。積極參加上級(jí)組織的各種創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，把創(chuàng)建活動(dòng)與深化黨支部“六有”達(dá)標(biāo)建設(shè)等工作緊密結(jié)合起來，充分發(fā)揮黨員干部在工作中的先鋒堡壘作用，極大地促進(jìn)了稅收工作的開展。由于創(chuàng)建工作出色，今年獲得了市服務(wù)辦、文明辦和市國稅局頒發(fā)的“標(biāo)兵科室”、“文明示范窗口”、建黨90周年“先進(jìn)黨支部”等榮譽(yù)稱號(hào)。

（二）繼續(xù)推進(jìn)廉政文化建設(shè)。一是繼續(xù)開展廉政文化進(jìn)黨支部活動(dòng)，力求形成愛廉、崇廉、尚廉、守廉的良好風(fēng)尚，營造分局勤政廉政的工作氛圍；二是經(jīng)常性開展廉政教育活動(dòng)，通過召開學(xué)習(xí)違法違紀(jì)專題大會(huì)、觀看警示錄像、參加上級(jí)組織的各種圖片展覽和講座等，增強(qiáng)遵紀(jì)守法的自覺性。

存在問題

一年來，在市局黨組和各科室的大力支持下，通過分局全體工作人員共同努力、團(tuán)結(jié)拼搏，取得了一些成績，但也存在不足的地方，主要表現(xiàn)在：稅收征管離規(guī)范化、精細(xì)化、科學(xué)化標(biāo)準(zhǔn)還有一定距離，部分工作貫徹落實(shí)還不夠徹底，抓培訓(xùn)學(xué)習(xí)力度還需進(jìn)一步提高，干部隊(duì)伍整體素質(zhì)有待加強(qiáng)。

201*年工作計(jì)劃

201*年，分局繼續(xù)堅(jiān)持以組織收入為中心，以法律法規(guī)為依據(jù)、以納稅人需求為導(dǎo)向、以信息化為依托，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，著力構(gòu)建團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、高效、文明、和諧的稅務(wù)分局。下一年工作，著重從以下七個(gè)方面展開：

一是要繼續(xù)緊抓組織收入工作，雖然今年稅收形勢(shì)良好，但要清醒認(rèn)識(shí)到明年組織收入工作中存在的諸多困難，今年分局遷出的企業(yè)有30多戶，其中有科銳光電、華陽光學(xué)、TCL財(cái)務(wù)、數(shù)碼特電子等稅源大戶，涉及稅款8,000多萬元，加上明年國家繼續(xù)加大對(duì)房地產(chǎn)的宏觀調(diào)控力

度，房地產(chǎn)業(yè)稅收前景異常嚴(yán)峻，同時(shí)分局稅源缺乏新增亮點(diǎn)，因此明年稅收形勢(shì)不容樂觀，全體工作人員要繼續(xù)把組織收入作為各項(xiàng)工作的中心任務(wù)和第一要?jiǎng)?wù)來抓，加強(qiáng)重點(diǎn)稅源監(jiān)控和稅收分析，做好稅源調(diào)查工作，準(zhǔn)確把握收入現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)，把握組織收入的主動(dòng)權(quán)。

二是要繼續(xù)加強(qiáng)商貿(mào)企業(yè)和出口退稅管理，認(rèn)真研究商貿(mào)企業(yè)稅收管理中存在的問題，積極采取措施加強(qiáng)對(duì)商貿(mào)企業(yè)稅收的控管，把好增值稅發(fā)票的領(lǐng)購和進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣關(guān)。抓住出口退稅環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，始終保持防范和打擊出口騙稅的高壓態(tài)勢(shì)，把出口騙稅行為遏止在萌芽狀態(tài)。

三是要繼續(xù)深化稅源專業(yè)化管理和稅收監(jiān)控分析工作。促進(jìn)稅源分類和崗位職責(zé)的更科學(xué)更合理劃分，完善行業(yè)分類體系，抓好重點(diǎn)稅源的管理，根據(jù)管理事項(xiàng)重要性不同差別配置管理資源，充分放大管理資源的利用效率，實(shí)現(xiàn)分權(quán)制衡和減負(fù)增效；充分借鑒兄弟單位有價(jià)值的經(jīng)驗(yàn)做法，不斷完善分局稅收監(jiān)控分析工作。

四是要推進(jìn)無紙化工作，緊跟上級(jí)的工作部署，抓好所得稅年度網(wǎng)上申報(bào)、財(cái)務(wù)報(bào)表網(wǎng)上申報(bào)的推廣工作，全面推動(dòng)網(wǎng)上抄報(bào)稅及CA電子證書的應(yīng)用，在條件成熟情況下逐步擴(kuò)大納稅人網(wǎng)上辦理涉稅事項(xiàng)報(bào)送資料的業(yè)務(wù)范圍，最大限度的減少紙質(zhì)資料的使用，減輕納稅人負(fù)擔(dān)，提高稅收管理的質(zhì)效和納稅服務(wù)水平。

五是要不斷加強(qiáng)納稅服務(wù)工作，繼續(xù)完善辦稅大廳軟硬件建設(shè)，大膽探索納稅服務(wù)手段，提高稅務(wù)人員綜合素質(zhì)，多渠道開展稅收宣傳，堅(jiān)持做好服務(wù)性調(diào)研，有針對(duì)性地召開各種輔導(dǎo)例會(huì)和座談會(huì)，有重點(diǎn)地提供貼身的納稅服務(wù)。

六是要加強(qiáng)隊(duì)伍學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，積極參加上級(jí)組織的各種培訓(xùn)和專家講座，按照制定的培訓(xùn)計(jì)劃組織開展內(nèi)部培訓(xùn)，經(jīng)常性召開分局和各股室的學(xué)習(xí)會(huì)議，在分局內(nèi)部大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，全面提高干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)。

七是要不斷抓緊廉政紀(jì)律教育，認(rèn)真開展好廉政警示教育，堅(jiān)決糾正執(zhí)法過程中存在的不正之風(fēng)，促進(jìn)依法行政，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，提高國稅部門良好形象。

二一一年十二月十六日

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