斜源鎮(zhèn)大鵬村201*年扶貧工作總結(jié)1

斜源鎮(zhèn)大鵬村201*年扶貧開發(fā)

年度工作總結(jié)

根據(jù)成都市委十一屆54次常委會通過的市農(nóng)村扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組《關(guān)于做好第二輪農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見》（成扶貧領(lǐng)〔201*〕1號）文件要求，我大鵬村被列為成都市第二輪第二批定點幫扶村。此次幫扶工作得到了成都市成華區(qū)環(huán)保局、市金融辦兩家對口幫扶單位以及成都市人大常委會敖主任的大力支持，各項工作正有序開展。下面將201*年扶貧工作總結(jié)如下：

一、大鵬村概況

斜源鎮(zhèn)大鵬村地處邛崍山脈以東，屬山區(qū)地形，東鄰鶴鳴鄉(xiāng)聯(lián)合村，西鄰本盤石村，南鄰新場雙井村、北鄰本鎮(zhèn)三元場村。全村幅員面積6.1公頃，其中耕地面積1050畝。全村205戶682人�？倓诹�421人。全村有貧困戶145戶，五保戶8戶，低保37戶63人，殘疾人13人。村民主要收入靠種養(yǎng)業(yè)為主。201*年農(nóng)民人均收入3500元。全村共有黨員22人，女性黨員3人，男性19人。其中高中以上7人，初中4人，初中以下11人，35歲以下3人，60歲以下10人，60歲上9人，流動黨員2人。全村村、社干部共16人，33歲以下3人，50歲以下13人。全村共有12個村民小組。

二、加強領(lǐng)導、完善機制

在市成華區(qū)環(huán)保局、市金融辦以及本鎮(zhèn)黨委政府的大力支持和關(guān)懷下，我村制定了扶貧開發(fā)相關(guān)規(guī)劃。村上成立了以支部書記為組長的扶貧工作領(lǐng)導小組，專門負責大鵬村扶貧項目的具體實施。村上充分發(fā)揮議事會、

監(jiān)事會的作用，對扶貧開發(fā)項目做到了一事一議，真正做到每一個項目都能為老百姓謀福利，把每一分扶貧資金都用在刀刃上。

三、大鵬村幫扶項目情況

（一）村道建設(shè)情況：上一輪在何志全主任的關(guān)心支持下我村已經(jīng)硬化4公里道路，現(xiàn)還有16公里寬3.5米的爛泥產(chǎn)業(yè)道路，急需硬化。資金預(yù)算情況；約需混泥土8400方，單價460元，填方料8000方單價130元。�？�201*方，單價480元。共需資金586.4萬元。利用村公和村民自籌330萬，靠上級和幫扶部門支持256.4萬元。目前已通過縣交通局爭取到3公里道路硬化民生工程資金60萬（該項目已經(jīng)正式啟動，預(yù)計年底完工）。另有一個項目約30萬資金正通過縣交通局在爭取之中。目前正利用村公資金啟動了3社約1.2公里的道路建設(shè)工作。

（二）人畜飲水及產(chǎn)業(yè)用水工程、民心民生工程建設(shè)情況：建設(shè)蓄水池300立方，需資金35萬元。水管1.8萬米，需資金30萬元。利用村公和村民自籌35萬元�？可霞壓蛶头霾块T支持30萬元。項目資金正通過縣水務(wù)局在爭取當中。全村共有參與沼氣池改建戶數(shù)60戶，貧困戶住房改造2戶，改建面積160平方米。

（三）產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展情況：目前全村有農(nóng)民專業(yè)合作社4家，其中標準化養(yǎng)豬合作社1處，麻羊養(yǎng)殖合作社1處。蔬菜種植合作社1處，土地合作社1處。（合作社全部為本村老百姓組建，參與農(nóng)戶147戶），合作社采取租用農(nóng)民土地，土地入股，在合作社務(wù)工的形式，使百姓既得租金又得工錢，年底還要利潤分紅，獲得了全村老百姓的一致贊同。目前恩洪薯類種植場已獲得農(nóng)業(yè)部認有機證機構(gòu)的有機認證。蔬菜基地已經(jīng)注冊了‘太

鵬金柏’商標。并和綿陽光友集團也有合作，并和家樂福超市聯(lián)系進展情況良好，所有生產(chǎn)出來的產(chǎn)品已經(jīng)供不應(yīng)求。

（四）大力開展農(nóng)民實用技術(shù)和技能培訓。積極鼓勵外出務(wù)工和經(jīng)商的優(yōu)秀人才回家創(chuàng)業(yè)。今年我村進行技術(shù)培訓400人次，其中殘疾人12人，201*年勞務(wù)輸出人數(shù)為150人，比上年增加50人。

（五）為加強村支兩委領(lǐng)導班子部建設(shè)，扶貧單位成都市成華區(qū)環(huán)保局拿出10000元資金，作為村支兩委班子建設(shè)資金。

（六）由市金融辦牽頭開展的扶貧學生簽訂計劃，大鵬村共簽訂了48名貧困學生幫扶協(xié)議，每人每年1000元，共計4.9萬元。

（七）通過一年的扶貧，我村各項工作都取得了一定的成績，農(nóng)民純收入達到了4780元，比上年增加280元，其中勞務(wù)增收3500元，預(yù)計當年農(nóng)民人均現(xiàn)金收入1280元。

四、存在問題

（一）、資金上的困難：因之前的基礎(chǔ)投入幾個合作社欠債共190多萬元，導致現(xiàn)在運轉(zhuǎn)困難，進展緩慢無法得到成效。希望上級部門和幫扶單位能大力支持，使得大鵬展翅飛的更高�，F(xiàn)急需修建一個1500平方米的一般調(diào)溫庫房，需資金60萬元。另由縣農(nóng)發(fā)局曹局長牽頭建設(shè)一個30畝的獼猴桃種植試驗基地，需資金30萬。建設(shè)一個50畝的藤本豆種植試驗基地需資金40萬。農(nóng)民自籌50萬，靠上級部門和幫扶單位支持80萬元，或者可以幫忙招商。

（二）、產(chǎn)業(yè)項目上的困難：一是產(chǎn)業(yè)項目過于單一，無法滿足老百姓多方位發(fā)展的要求。二是大鵬村地處偏遠山區(qū)，改善生產(chǎn)條件困難較大。

（三）、村民思想文化認識有待進一步提升,貧困戶等、靠、要思想較嚴重，如何調(diào)動他們的生產(chǎn)積極性辦法還不夠多。

五、下一步的打算

(一)、進一步加強領(lǐng)導，完善村民議事會、監(jiān)事會的監(jiān)督機制。(二)、利用現(xiàn)有的合作社（合作社全部為本村老百姓組建，參與農(nóng)戶147戶）將大鵬村打造成大邑縣原生態(tài)種養(yǎng)結(jié)合雙循環(huán)有機農(nóng)副產(chǎn)品生態(tài)園區(qū)，徹底解決大鵬村貧困面貌。

(三)、群策群力、發(fā)揮特色，拓寬增收渠道。一是積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。二是加強對口幫扶單位的聯(lián)系，多方爭取資金，加快脫貧步伐。

201*年我村的扶貧工作剛剛起步，雖然略有成效，讓部分貧困人群切實享受到了扶貧效益，但離全部實現(xiàn)脫貧的目標還有一段艱難路程要走，但我們堅信，在各級領(lǐng)導的關(guān)心下，在各相關(guān)對口幫扶單位的扶持下，加之我們斜源鎮(zhèn)和大鵬村一班人及全體村民的不懈努力下，團結(jié)一致，萬眾一心，不怕艱險，一定會使我們大鵬村產(chǎn)生一個具大的變化，使大鵬村徹底擺脫貧困走向富裕，讓我們大鵬村的廣大村民更加感受到黨和政府的關(guān)懷和溫暖。

大鵬村村民委員會

201*年11月11日

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�？悼h整村推進扶貧工作總結(jié)

保康縣扶貧開發(fā)辦公室

201*年是是貫徹落實《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（201*-2020年）》向縱深推進起步年，也是“十二五”整村推進扶貧開局年，保康縣縣委、縣政府積極搶抓新一輪扶貧開發(fā)的政策機遇，認真貫徹落實《綱要》文件精神，將整村推進扶貧開發(fā)作為扶貧攻堅主戰(zhàn)場，以扶貧到戶為手段，以促進人的全面發(fā)展為出發(fā)點和落腳點，堅持政府扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧“三位一體”，著力于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，完善扶貧體制、機制，全面拉吹響新一輪整村推進扶貧號角。

一、完成情況

為確保新一輪整村推進扶貧順利啟動和第一輪整村推進扶貧“三個確保”任務(wù)全面完成，年初，在認真做好第一輪整村推進扶貧煞尾工作的同時，迅速啟動了新一輪整村推進扶貧規(guī)劃編制工作。根據(jù)《湖北省農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（201*-2020年）》第十二條對整村推進扶貧工作提出的明確要求，新一輪整村推進扶貧任務(wù)更重、投入更大。省扶貧辦確定我縣“十二五”整村推進重點貧困村40個，每年實施8個村，其中納入國家級重點貧困村6個，省級重點扶持村2個。出臺了《保康縣“十二五”整村推進規(guī)劃編制工作實施方案》，組織8個重點貧困村和3個老區(qū)重點貧困村支部書記參加了省扶貧舉辦的孝襄隨片“千村書記培訓班”，在馬良鎮(zhèn)八斗村組織召開了全縣新一輪整村推進項目公選現(xiàn)場會。全面啟動了首批8個重點貧困村整村推進扶貧項目工程建設(shè)。

一是整合資源，卓有成效完成了第一輪整村推進扶貧。第一輪整村推進扶貧共實施了207個村，其中152個村已實施完畢，達到驗收標準，還有55個村項目已基本竣工，明年上半年考核驗收。已實施的207個村共47891戶52337人，其中貧困戶21204戶77070人。共實施整村推進扶貧項目1903個，總投資77332.36萬元，整合各涉農(nóng)部門投入資金28909.04萬元，拉動群眾自籌484233.33萬元。建成特色產(chǎn)業(yè)基地40萬畝，實現(xiàn)了村村通水泥路，組組通沙石路，90%的農(nóng)戶通公路，實施邊遠貧困戶扶貧搬遷5245戶，使20525人走上了異地開發(fā)脫貧致富之路，建成了朱家場村、陳家河村、張家溝村、羅家坪村、中坪村、曾家埡村、簡家坪村、大坪村、龍坪村等34個搬遷移民小區(qū)，實施“一建三改”13335戶，建設(shè)到戶扶貧特色產(chǎn)業(yè)基地20萬畝，發(fā)展畜牧養(yǎng)殖89萬頭（只），使14054戶52337人增收脫貧。

二是科學規(guī)劃，高標準啟動新一輪整村推進扶貧。今年啟動了首批8個重點貧困村整村推進扶貧項目工程建設(shè)。8個重點貧困村共規(guī)劃項目144個，計劃總投資8212萬元，規(guī)劃項目四大類。其中產(chǎn)業(yè)增收項目32個，計劃投資3176萬元；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目48個，計劃投資4243萬元；社會公益項目18個，計劃投資750萬元；技能培訓項目16個，計劃投資43萬元。目前，已啟動項目62個�？h扶貧辦根據(jù)各村項目進展情況，已整合各類扶持資金994萬元，其中財政扶貧資金616萬元，重點用于發(fā)展到戶增收產(chǎn)業(yè)。截止11月底，已啟動項目75個，竣工項目6個，下?lián)茇斦�扶貧資金616萬元。8個重點貧困村已發(fā)展核桃基地3100畝，蔬菜530畝，肉兔1000畝，肉牛310頭，生豬1040頭，其中：扶持貧困戶發(fā)展核桃基地300畝，蔬菜200畝，馬鈴薯50畝，肉兔養(yǎng)殖500只，袋料食用菌8萬袋。建沼氣池221口，建水井2口，建水塔2座，引水管道2500米，灌渠5300米；扶貧搬遷120戶，危戶改造26戶；硬化村級公路3.5公里，新修維修村組公路10.5公里，架鋼絲橋一座。各重點村項目建設(shè)都在加緊啟動實施。

二、主要做法

一是強化領(lǐng)導，明確責任。一是強化領(lǐng)導責任�？h委、縣政府要將整村推進扶貧作為落實黨政領(lǐng)導干部責任制考核的重要內(nèi)容提上重要議事日程，實行黨政一把手負總責。成立分管副縣長任組長，扶貧領(lǐng)導小組成員單位負責人為成員的整村推進扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導小組�？h扶貧領(lǐng)導小組要充分發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)扶貧開發(fā)工作的職能作用，切實負起責任，認真履行職責，扎扎實實地抓好整村推進貧困村扶貧開發(fā)工作，促進工作目標的實現(xiàn)。繼續(xù)實行“1321”幫扶工程。即：一名縣“四大家”領(lǐng)導帶領(lǐng)1-3個部門用兩年時間幫扶一個重點貧困村實現(xiàn)整體脫貧。二是強化部門責任。按照“縣負總責，部門協(xié)作、鄉(xiāng)抓落實、工作到村、扶貧到戶”的要求，要進一步落實部門責任�？h扶貧辦、發(fā)改局要將當年度財政扶貧資金和以工代賑資金總量的80%投入到重點村；縣扶貧領(lǐng)導小組成員單位要結(jié)合各自職能，分年度項目落實項目扶持資金。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是實施整村推進扶貧工作的責任主體，實行以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基本責任單位制度主要領(lǐng)導是第一責任人，分管領(lǐng)導為直接責任人。要按照“缺什么、補什么”的原則，統(tǒng)籌安排，集中人力、物力、財力，組織協(xié)調(diào)好各方力量，形成整村推進工作合力。村級是扶貧開發(fā)項目建設(shè)的直接參與者，又是項目建設(shè)的直接受益者，通過組織發(fā)動群眾參與項目的建設(shè)，使廣大群眾從項目建設(shè)中受益。通過上下共同努力，形成一級抓一級，層層抓落實的良好局面，推動貧困村整村推進扶貧開發(fā)工作的順利開展。

二是整合資源，集中投入。以整村推進項目規(guī)劃為平臺，堅持政府主導，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一管理，堅持“渠道不亂、用途不變、管理規(guī)范、各司其職、各記其功、集中投入”的原則，整合所有行政資源、社會資源，實行縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動，整合項目資金，調(diào)動群眾投工、投勞、籌資的積極性，實現(xiàn)項目有序推進。整合行業(yè)部門投入。扶貧領(lǐng)導小組成員單位要圍繞各自職能積極爭取項目資金，加大投入�？h計劃、財政、扶貧等部門要通力配合，按照省委、省政府有關(guān)文件要求抓好財政扶貧資金和以工貸賑資金的80%集中投入整村推進的重點貧困村項目建設(shè)�？h交通局、農(nóng)業(yè)局、國土局、林業(yè)局、水務(wù)局、環(huán)保局、教育局、衛(wèi)生局、住建局、科技局、電力公司、電信局、移動公司要根據(jù)各自職能，根據(jù)縣政府下達的各批次整村推進扶貧項目資金整合文件任務(wù)，全力抓落實，既要確保項目資金的投入，又要保證項目質(zhì)量。增加政府投入。在中央和省政府逐年增加扶貧開發(fā)投入、逐步提高扶貧標準的基礎(chǔ)上，縣級財政要按要求配套專項資金，確保當年本級預(yù)算安排的扶貧資金總量比上年增長8％以上。將本級財政安排的扶貧資金納入財政扶貧專戶管理，與上級安排的扶貧資金統(tǒng)籌分配使用。引導社會投入。強化對口幫扶工作，加大各級對口幫扶單位的扶貧職責，規(guī)定幫扶投入底線，實行嚴格的考核驗收。探索實施行業(yè)對口扶貧，加大投入力度，實行對口扶貧大統(tǒng)籌，實現(xiàn)投入大提高，促進扶貧大發(fā)展。激活民間投入。大力開展招商引資活動，大量吸收外地資金建設(shè)本地項目，發(fā)展扶貧事業(yè)，加快脫貧步伐。積極創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，吸引本地外出創(chuàng)業(yè)成功人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，支持扶貧開發(fā)整村推進工作。合理開發(fā)礦產(chǎn)、旅游等資源，促進經(jīng)濟發(fā)展，反哺扶貧開發(fā)。引導金融投入。對金融扶貧投入，要研究科學的機制，采取特殊的政策，采用“多贏”策略，在不增加金融風險和部門損失的前提下，適當放寬條件，簡化程序，根據(jù)農(nóng)戶的信用等級發(fā)放對應(yīng)的信用貸款，提供資金支持。積極穩(wěn)妥地推廣扶貧到戶的小額信貸和貧困戶互助資金，支持貧困農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)。

三是健全機制，推動落實。一是建立“六個一”的工作落實機制。即：一名領(lǐng)導掛帥。每個村都明確一名縣“四大家”領(lǐng)導包保整村推進，由包村領(lǐng)導負責指導規(guī)劃編制，把握建設(shè)重點，協(xié)調(diào)解決困難，檢查督辦落實；一個部門幫扶。對每個整村推進村，縣委縣政府都確定一個縣直機關(guān)駐村幫扶；一份文件管總。對各批次整村推進村的項目建設(shè)內(nèi)容和扶持資金的來源，特別是縣直有關(guān)部門的資金扶持任務(wù)，以縣政府的文件進行統(tǒng)一明確，并納入各單位的年度目標考核，年底硬帳硬結(jié)，以確保扶持到位，建設(shè)到位；一個專班負責。每個村組派一支縣、鄉(xiāng)、村聯(lián)合工作專班，負責駐村抓規(guī)劃編制、項目實施、資金到位、迎檢備檢。同時，縣扶貧辦組建業(yè)務(wù)指導專班，逐村進行檢查指導，確保工作平衡推進；一年召開1一2次扶貧領(lǐng)導小組聯(lián)系會，專題研究整村推進扶貧工作。一季度一次檢查通報。堅持實行整村推進工作月報告制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧項目辦每月向縣扶貧辦上報一次工作進展�？h委督查室、縣政府督辦室每年都把整村推進作為督查督辦重點，會同扶貧辦一季度進行一次檢查，發(fā)一期通報，確保工作有序推進。二是建立縣“四大家”領(lǐng)導掛村幫扶機制。繼續(xù)推行“1321”扶貧工程，即：一名縣“四大家”領(lǐng)導帶領(lǐng)2-3個部門用2年時間幫扶一個重點貧困村整體脫貧。三是建立項目資金監(jiān)管落實機制。項目資金管理推行五項制度，即：項目確定實行公選制。對整村推進的每一個項目，我們都要求必須由全村群眾投票產(chǎn)生，否則不予立項，確保每個項目都是群眾最支持、最擁護、最受益的項目。項目建設(shè)實行責任制。對每個扶貧項目，都與項目村簽訂建設(shè)責任書，明確建設(shè)內(nèi)容和有關(guān)要求，確保每個項目按規(guī)定建設(shè)，確保每筆資金按規(guī)定用途使用。資金劃撥實行報帳制。嚴格堅持扶貧資金財政報帳制度，對每筆扶持資金的開支，認真進行審核，然后交財政部門審批并辦理撥付手續(xù)，確保扶貧資金不被擠占或挪用。資金落實實行公示公告制。每個整村推進村都必須建立整村推進項目資金公示欄，定期公布項目的建設(shè)進展和資金的使用情況，接受群眾監(jiān)督。項目工程實行竣工驗收制。每個扶貧項目完工后，扶貧、財政等部門組成驗收專班對建設(shè)內(nèi)容、工程質(zhì)量、資金使用等方面情況進行實地檢查，對達到驗收標準的簽署驗收報告，各村據(jù)此到財政部門辦理余額資金撥付手續(xù)。對達不到驗收條件的，要求村支兩委組織返工，直到達到驗收標準

三、存在的問題及下一步打算

新一輪整村推進扶貧工作在新的扶貧政策的影響推動下，各項工程建設(shè)都已穩(wěn)步實施，但由于受資源環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施薄弱等因素所限，多數(shù)重點貧困村的產(chǎn)業(yè)在政策扶持上雖有側(cè)重，但農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍然存在規(guī)模不大，特色不顯、效益不高，在農(nóng)民收入中所占比例較小。產(chǎn)業(yè)發(fā)展不夠原因是多方面的，但主要是缺乏投入，加之受市場變化無常，農(nóng)民缺乏預(yù)測市場和應(yīng)對風險能力，使脆弱的產(chǎn)業(yè)更加無法實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

下一步，我們將舉全縣之力，整合各類扶貧資源，保證扶持投入，確保貧困村項目建設(shè)順利實施，達到預(yù)期效果。一是加強組織領(lǐng)導。強化政府引導和示范作用，嚴格落實“五個一”扶貧開發(fā)工作機制，以扶貧開發(fā)工作統(tǒng)領(lǐng)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作全局，切實加強對整村推進扶貧工作的組織領(lǐng)導，為整村推進工作擁有充分的政策資金支持提供組織保障。二是加強部門協(xié)調(diào)配合。充分提升和發(fā)揮縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組作用，協(xié)調(diào)各地各相關(guān)部門在縣扶貧領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下，以貧困群眾利益為重，以幫貧扶困為己任，切實加強協(xié)調(diào)配合，認真履行各自職能，積極爭取并加大扶持投入，確保整村推進扶貧工作順利開展。三是完善工作機制，落實工作責任。建立縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組定期聯(lián)席會制度，結(jié)合整村推進工作過程中不同時期不同的工作重點，定期召開成員單位聯(lián)席會議，督察扶持任務(wù)落實情況，解決全縣整村推進扶貧工作中的重大問題。加強分工協(xié)作，建立逐級負責的目標考核工作機制。嚴格按照縣政府文件確定的工作目標任務(wù)，明確各自職責，切實增強責任意識和工作的主動性，加強項目建設(shè)，嚴格資金管理，把各項工作任務(wù)細化到每一個項目，逐個落實到位。四是加強督導落實。將整村推進納入縣政府年度重點工作進行督辦，落實“四個一”督辦落實機制，即：按照一月一督辦、一季度一通報、一年一考核，領(lǐng)導小組成員單位半年召開聯(lián)席會專題研究整村推進扶貧工作。

二0一一年十二月二十七日

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