201*年政策法規(guī)處上半年工作總結(jié)下半年工作計劃

二0一二年上半年

工作總結(jié)及下半年年工作思路

政策法規(guī)和社會組織管理科

201*年上半年我縣社會組織管理工作在市局業(yè)務(wù)處室的指導(dǎo)下和在局黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步增強(qiáng)社會組織管理工作的創(chuàng)新，針對新形勢下對社會組織管理工作的新要求，我們堅持培育與監(jiān)督管理并重的方針，創(chuàng)新工作思路，突出工作重點(diǎn)，努力做好社會組織管理工作，下面簡要匯報今年上半年工作：

201*年，為貫徹落實(shí)省委、省政府《關(guān)于實(shí)施社會管理創(chuàng)新工程切實(shí)加強(qiáng)群眾工作的意見》，切實(shí)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會組織管理，制定了社會組織管理工作實(shí)施意見、明確了工作目標(biāo)、提出了工作措施。

一、認(rèn)真開展社會組織年檢工作

根據(jù)有關(guān)規(guī)定和省市民政部門的具體要求，我們采取下發(fā)《通知》，對201*年度的社會組織年檢工作進(jìn)行了具體安排部署。（目前正在組織實(shí)施中）對100家社會組織進(jìn)行實(shí)地年檢。堅持嚴(yán)格審查，依法管理，突出重點(diǎn)，采取與業(yè)務(wù)主管聯(lián)審或集中年檢制度，以書面審查和實(shí)地抽查相結(jié)合，做好社會組織年檢和后續(xù)檔案整理、公布年審結(jié)果，對不合格的社會組織限期整改或注銷。對不參加年審的社會組織予以通報。

二、做好福利企業(yè)年審啟動工作

促進(jìn)福利企業(yè)健康發(fā)展，維護(hù)殘疾職工合法權(quán)益，維護(hù)社會和諧安定，落實(shí)國家規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策及各項扶持辦法。201*年度年審工作，時間緊,任務(wù)重,各福利企業(yè)要高度重視此項工作，建立起科學(xué)、協(xié)調(diào)、聯(lián)動的工作機(jī)制，縣政府辦印發(fā)開展全縣福利企業(yè)年審工作方案，縣民政局牽頭負(fù)責(zé)年審組織工作，縣國、地稅審計局、財政局、人社局、衛(wèi)生局、殘聯(lián)等部門對全縣社會福利企業(yè)逐一進(jìn)行實(shí)地年度檢查。

三是認(rèn)真做好民政政策法規(guī)的宣傳

結(jié)合局里開展民政政策法規(guī)報刊、圖片展覽等形式多樣的法制宣傳教育活動，重點(diǎn)突出社會組織工作、社工工作、民政主體法制宣傳，適時開展各種宣傳活動，增強(qiáng)廣大民政干部職工的法治觀念和法律素質(zhì)，努力營造深入推進(jìn)法治建設(shè)的輿論環(huán)境，重點(diǎn)圍繞群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題，大力普及與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)和政策知識，進(jìn)一步提高普法的實(shí)效性和針對性。

四是認(rèn)真做好掛鉤服務(wù)企業(yè)銜接工作

201*年度我局掛鉤服務(wù)企業(yè)為江蘇特華新材料科技有限公司，為了抓好掛鉤服務(wù)企業(yè)工作，充分認(rèn)識掛鉤服務(wù)企業(yè)的責(zé)任，我局專門成立了掛鉤服務(wù)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長任組長，分管副局長任副組長，2名中層干部為成員，建立定期聯(lián)系制度，做到專人負(fù)責(zé)，定期服務(wù)，協(xié)同會辦，務(wù)求掛鉤服務(wù)出實(shí)效。幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決的問題，一是縣政府顧縣長會辦幫助企業(yè)解決500萬元的周轉(zhuǎn)資金，保證企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營正常運(yùn)行。二是和地稅局協(xié)調(diào)高管人員的個人所得稅優(yōu)惠政策返還問題。三是慰問救濟(jì)企業(yè)困難職工。四是幫助企業(yè)辦理房產(chǎn)證手續(xù)。

今年上半年，我們雖取得一定成績，但與領(lǐng)導(dǎo)和上級的要求還存在差距，我們科室決心在下半年度克服不足、強(qiáng)化管理、優(yōu)化服務(wù)、與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，重點(diǎn)抓好以下幾個方面的工作：

一、大力培育和發(fā)展社會組織，進(jìn)一步強(qiáng)化社會組織管理制度。

大力發(fā)展農(nóng)專社區(qū)組織、有影響的行業(yè)協(xié)會，大力發(fā)展群眾急需的家政、教育、培訓(xùn)等民辦非企業(yè)單位，在監(jiān)督管理上加大力度，在年審、評估、整頓、監(jiān)管、執(zhí)法上創(chuàng)新，有效提高效能，使其管理常態(tài)化、規(guī)范化。建立健全社會組織的黨組織，有效發(fā)揮服務(wù)三農(nóng)、方便群眾、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提高經(jīng)濟(jì)和社會效益等作用，在社會組織方面有效促進(jìn)黨組織的作用，推動社會組織專項治理工作，打造社會組織的特色和亮點(diǎn)。

二、認(rèn)真研究、探索社會組織發(fā)展的新局面。鑒于我縣社會組織發(fā)展的情況，一是部分業(yè)務(wù)主管單位領(lǐng)導(dǎo)不夠重視。二是少數(shù)社會組織工作概況嚴(yán)重制約社會組織的發(fā)展，我們必須加強(qiáng)社會組織管理隊伍的建設(shè)，必須建立加強(qiáng)社會組織的評估制度，改革社會組織性質(zhì)，創(chuàng)新社會組織管理制度，依法加強(qiáng)社會組織管理，實(shí)行“民辦、民管、民受益”的原則。

三是提高殘疾人的供養(yǎng)水平，促進(jìn)社會福利企業(yè)的健康發(fā)展，維護(hù)殘疾職工的合法權(quán)益，落實(shí)相關(guān)優(yōu)惠政策及各項扶持辦法，成立機(jī)構(gòu)、建立科學(xué)協(xié)調(diào)的工作機(jī)制，會同國、地稅部門認(rèn)真落實(shí)各項要求，對全縣福利企業(yè)建立管理長效機(jī)制。大力發(fā)展社會福利企業(yè)、切實(shí)解決殘疾職工的養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、醫(yī)療等生活保障，原則上成熟一個發(fā)展一個。

二0一一年十一月十二日

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柳河縣用人單位遵守勞動用工和社會保險

法律法規(guī)情況專項檢查工作總結(jié)

為進(jìn)一步規(guī)范我縣企業(yè)用工秩序和人力資源市場秩序，貫徹落實(shí)勞動法、勞動合同法、社會保險法等勞動保障法律法規(guī)，切實(shí)保障務(wù)工人員的合法權(quán)益，我局于201*年7月1日至201*年8月15日，在全縣范圍內(nèi)開展用人單位遵守勞動用工和社會保險法律法規(guī)情況的專項檢查。我局及時成立專項檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，小組辦公室設(shè)在勞動保障監(jiān)察大隊。主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，專項檢查小組分為兩個組對全縣轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)進(jìn)行檢查。

我局及時成立工作小組集中力量對用人單位進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時處理。此次專項行動主要采取主動監(jiān)察的形式進(jìn)行，各行動分隊深入企業(yè)、社區(qū)摸底調(diào)查，基本上掌握企業(yè)的用工行為和對社會保險法的了解情況。此次專項行動按文件精神順利完成，沒有發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違法現(xiàn)象，現(xiàn)就有關(guān)情況總結(jié)如下：

此次專項行動中，共檢查用工單位53戶，其中企業(yè)27戶；個體工商戶15戶；民辦非企業(yè)單位9戶；其他單位戶。涉及勞動者1693人。在檢查中，督促11戶用人單位為396名勞動者補(bǔ)簽了勞動合同，開展勞動保障政策宣傳咨詢，發(fā)放《勞動法》、《勞動合同法》、《社會保險法》等勞動保障法律、法規(guī)和規(guī)章政策宣傳資料1235余份，接待咨詢勞動保障相關(guān)政策的達(dá)300多人次，拓寬了《勞動法》、《勞動合同法》、《社會保險法》的宣傳途徑，擴(kuò)大了宣傳影響力。督促11戶用人單位為職工費(fèi)繳納社會保險費(fèi)32萬元。目前，全縣用人單位勞動合同基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，農(nóng)民工簽訂勞動合同率達(dá)到90%以上，社會保險參保率比去年也有很大的提高。在專項檢查中，主要檢查用人單位制定直接涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度及其執(zhí)行的情況及用人單位遵守國家關(guān)于工作時間和休息休假規(guī)定的情況、用人單位支付勞動合同約定的勞動報酬和執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)的情況、用人單位參加各項社會保險和繳納社會保險費(fèi)的情況，積極推進(jìn)《社會保險法》的順利實(shí)施。同時，重點(diǎn)檢查企業(yè)是否有招用童工的違法行為及是否在女職工的特殊期間對其采取相應(yīng)的保護(hù)措施。在此次專項檢查中所有企業(yè)沒有招用童工等嚴(yán)重違法現(xiàn)象。但是也發(fā)現(xiàn)了一些問題，主要有：一、部分企業(yè)未與勞動者簽訂勞動合同，導(dǎo)致產(chǎn)生勞資糾紛時無依無據(jù)，有損勞動者的合法權(quán)益。

二、部分用工企業(yè)缺乏參保意識，沒有遵守社會保險法的相關(guān)規(guī)定，未給職工繳納社會保險費(fèi)，當(dāng)出現(xiàn)工傷事故時支付不起工傷賠償金，出現(xiàn)不必要的勞動糾紛。

三、部分企業(yè)對勞動者采取的安全保護(hù)措施還不夠完善，已責(zé)令其限期整改。

為了規(guī)范我縣企業(yè)的勞動用工行為，維護(hù)廣大勞動者合法權(quán)益，下一步應(yīng)該做好以下工作：

一、進(jìn)一步加強(qiáng)對用人單位執(zhí)行《勞動法》、《勞動合同法》、《社會保險法》的監(jiān)督檢查工作力度，進(jìn)一步加強(qiáng)對用人單位貫徹執(zhí)行《勞動法》、《勞動合同法》、《社會保險法》情況的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)查處違法行為大力加強(qiáng)對《勞動法》、《勞動合同法》、《社會保險法》等勞動法律、法規(guī)的宣傳力度。讓企業(yè)和勞動者學(xué)法、懂法、用法、守法，讓相關(guān)勞動法律法規(guī)真正落到實(shí)處，充分發(fā)揮勞動保障監(jiān)察作用。

二、需進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)法行為，加強(qiáng)執(zhí)法力度，增強(qiáng)文明執(zhí)法，保證勞動法律法規(guī)的具體實(shí)施。

三、深入企業(yè)仔細(xì)排查，確保實(shí)效，重點(diǎn)對建筑、制造、餐飲、采礦和其他中小型勞動密集型企業(yè)宣傳勞動用工備案政策，督促企業(yè)與勞動者簽訂勞動合同，給職工繳納社會保險。集中力量對本縣轄區(qū)內(nèi)的用工企業(yè)進(jìn)行全面排查。

在今后的工作中將進(jìn)一步加強(qiáng)工作的主動性和預(yù)見性，深入基層、深入用人單位進(jìn)行巡視檢查。由于勞動保障監(jiān)察工作依然十分繁重，勞動關(guān)系日趨復(fù)雜化給勞動監(jiān)察工作提出了更高的要求，為此在以后的勞動保障工作中要把握好一條主線－切實(shí)維護(hù)勞動者合法權(quán)益，為職工維權(quán)為企業(yè)服務(wù)的意識要進(jìn)一步強(qiáng)化；加強(qiáng)全縣全體監(jiān)察執(zhí)法人員的培訓(xùn)力度；要進(jìn)一步把一些好的經(jīng)驗(yàn)體會轉(zhuǎn)化為寶貴的精神動力和工作推力。

柳河縣人力資源和社會保障局

二一二年六月二十六日

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