XX年高速公路征地拆遷工作總結(jié)1

xx年高速公路段征地拆遷

工作總結(jié)

高速公路是縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的重要組成部分，征地拆遷是其中一項(xiàng)關(guān)鍵的基礎(chǔ)性工作，任務(wù)完成的好壞直接關(guān)系到高速公路建設(shè)工程的進(jìn)程。根據(jù)縣高指辦的統(tǒng)一部署，高速公路段征地拆遷工作于年3月正式啟動(dòng)。為給項(xiàng)目建設(shè)提供一個(gè)良好的施工環(huán)境，黨委政府多措并舉，扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)征地拆遷工作。一年以來(lái)，從征地拆遷動(dòng)員大會(huì)的召開(kāi)到紅線內(nèi)土地面積勘測(cè)、房屋調(diào)查及拆遷補(bǔ)償協(xié)議的簽訂和資金兌付，各項(xiàng)工作均進(jìn)展順利，如期實(shí)現(xiàn)5月底施工方進(jìn)場(chǎng)的預(yù)定目標(biāo)。現(xiàn)將一年工作情況報(bào)告如下：

一、基本情況：

高速公路段地面全長(zhǎng)約公里，沿線涉及3個(gè)村6個(gè)組。正線勘界面積畝（其中補(bǔ)增面積畝），。

二、征地拆遷進(jìn)展情況：

（一）正線征地：截止到目前，高速公路段正線征地工作已全部完成，涉及戶，土地面積畝，其中主線畝于3月份完成，補(bǔ)征面積畝于月份完成。

（二）臨時(shí)征地：截止到目前，提供臨時(shí)用地194.873畝，涉及、、個(gè)村個(gè)組，其中提供施工便道、生活區(qū)畝，

棄渣場(chǎng)畝。

（三）房屋拆遷：完成正線及線外房屋拆遷戶，涉及人，平方米。（四）墳?zāi)共疬w：正線范圍拆遷墳?zāi)棺�，臨時(shí)用地拆遷墳?zāi)棺�，其中正線范圍二次搬遷座。

（五）資金撥付使用情況：目前，臨時(shí)用地補(bǔ)償資金元已結(jié)清，房屋拆遷補(bǔ)償及安置資金已兌現(xiàn)元，正線范圍內(nèi)的土地補(bǔ)償、青苗及地面附著物補(bǔ)償資金元亦在兌付中。

三、主要做法：

（一）高度重視，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。成立了以黨委書記為組長(zhǎng)、鎮(zhèn)長(zhǎng)和分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)的高速公路征地拆遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組，從各部門抽調(diào)了5名精干力量組成指揮辦公室，夯實(shí)工作基礎(chǔ)。切實(shí)做到上下聯(lián)動(dòng)、部門配合、分工明確、責(zé)任到人。

（二）深入宣傳，廣泛動(dòng)員。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局出發(fā),統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,把宣傳動(dòng)員擺在征地拆遷工作的首要位置。從年3月開(kāi)始,組織人員開(kāi)展宣傳動(dòng)員工作,召開(kāi)了征地拆遷動(dòng)員大會(huì),張貼橫幅標(biāo)語(yǔ)，發(fā)動(dòng)村組干部，深入群眾家中，大力宣傳高速公路建設(shè)的重要意義、解釋征地拆遷安置的補(bǔ)償政策法規(guī)，廣泛教育動(dòng)員沿線群眾以主人翁的態(tài)度支持、理解、關(guān)心項(xiàng)目建設(shè),為高速公路建設(shè)創(chuàng)造良好的社會(huì)氛圍。

（三）不突破政策，用盡用活政策，讓利于民。在縣高

指辦的指導(dǎo)下,嚴(yán)格按照征地拆遷工作方案,遵循公平、公正、公開(kāi)的原則，以維護(hù)村民合法權(quán)益為前提，按照村組干部分界、工作人員丈量、百姓復(fù)核簽字的流程，認(rèn)真仔細(xì)開(kāi)展征地丈量工作，堅(jiān)持做到不讓任何一戶百姓吃虧。在征地拆遷工作過(guò)程中,我們嚴(yán)格按政策界限和工作標(biāo)準(zhǔn),實(shí)事求是、準(zhǔn)確無(wú)誤地進(jìn)行丈量，及時(shí)調(diào)處好各類糾紛。為了加快拆遷進(jìn)度,鎮(zhèn)高指辦工作人員積極為拆遷戶尋找可以搬遷的用地,主動(dòng)請(qǐng)土地管理部門工作人員實(shí)地踏看。在政策允許范圍內(nèi)，以保障拆遷戶利益為前提，積極為拆遷戶爭(zhēng)取，成功解決了補(bǔ)征范圍房屋二次拆遷等疑難問(wèn)題。

（四）資金保障到位。嚴(yán)格按照征地拆遷的數(shù)量核定金額，加強(qiáng)征地拆遷資金管理工作，實(shí)行�？顚Ｓ�，并根據(jù)征地拆遷實(shí)際進(jìn)度及時(shí)足額地?fù)芨顿Y金。年4月,鎮(zhèn)高指辦對(duì)高速公路的征地拆遷的數(shù)量和類別分村分組分戶進(jìn)行了公示,并公布舉報(bào)電話。在公示確認(rèn)數(shù)量類別無(wú)爭(zhēng)議和無(wú)誤后，5月份開(kāi)始了第一批補(bǔ)償資金的發(fā)放。為減少中間環(huán)節(jié),方便征遷戶,采取了補(bǔ)償資金存單入戶發(fā)放的方式發(fā)放。

（五）加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，通力協(xié)作。自年3月份以來(lái),積極配合施工單位進(jìn)駐管轄路段,協(xié)助他們尋找合適的租住房,協(xié)助租用臨時(shí)用地。特別是在第一批征遷資金未到位的情況下,積極地做好征遷戶的工作,確保5月如期施工,為兩個(gè)施工單位的開(kāi)工現(xiàn)場(chǎng)提供了一個(gè)良好的開(kāi)工場(chǎng)所。開(kāi)工后,積極地

為施工單位尋找合適的便道,協(xié)助大型機(jī)械進(jìn)場(chǎng)作業(yè)。鎮(zhèn)高指辦工作人員經(jīng)常深入一線,幫助施工單位尋找最近最方便機(jī)械進(jìn)駐的線路,協(xié)調(diào)解決進(jìn)駐中與當(dāng)?shù)匕l(fā)生的一些問(wèn)題，同時(shí)注重對(duì)鄉(xiāng)村道路的保護(hù),做到了群眾滿意、施工單位滿意。

（六）以人為本，誠(chéng)信搬遷，確保穩(wěn)定。在高速公路的征地拆遷中,十分注重社會(huì)穩(wěn)定工作,力爭(zhēng)把征地拆遷工作做細(xì)、做實(shí)、做穩(wěn),做到既要按時(shí)完成征地拆遷任務(wù),又要確保社會(huì)穩(wěn)定。在工作中講究工作方法,在宣傳動(dòng)員階段,做到動(dòng)之以情,曉之以理;在丈量登記階段,做到實(shí)事求是,公平、公開(kāi)、公正;在公示階段中,認(rèn)真聽(tīng)取征遷戶反映的問(wèn)題,反復(fù)到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查核實(shí)情況,聽(tīng)取有關(guān)工作人員和群眾的意見(jiàn)和建議;在搬遷階段,力所能及地為拆遷戶搬遷,尋找合適的拆遷隊(duì)伍,解決安置中的用水用電通路和進(jìn)料問(wèn)題;在施工階段妥善調(diào)處因施工被中斷地方的臨時(shí)通水通路問(wèn)題。做到不回避矛盾、不激化矛盾、不出現(xiàn)上訪事件,確保施工順利和社會(huì)穩(wěn)定。

總而言之，在征地拆遷和補(bǔ)償資金的具體工作中，盡職盡責(zé)，克服困難，主動(dòng)與相關(guān)部門、村組緊密配合、溝通協(xié)調(diào)，深入基層群眾及征地拆遷戶認(rèn)真開(kāi)展政策解釋工作，推行專人定點(diǎn)聯(lián)系制度和矛盾調(diào)處責(zé)任制度，努力做到“三好、四不”，即切實(shí)為拆遷補(bǔ)償把好關(guān)、為拆遷群眾服好務(wù)、辦好

事，為解決征拆矛盾不怕吃苦、不怕受氣、不怕矛盾、不怕困難，贏得了建設(shè)業(yè)主、施工單位和人民群眾的滿意。在明年，我們將著重開(kāi)始征地拆遷農(nóng)轉(zhuǎn)城申報(bào)工作，希望能通過(guò)我們的努力使高速公路段征地拆遷工作實(shí)現(xiàn)新的飛躍。

擴(kuò)展閱讀：區(qū)長(zhǎng)在高速公路段征地拆遷工作總結(jié)表彰暨干線公路建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)動(dòng)員大會(huì)上的講話

在**高速公路**段征地拆遷

工作總結(jié)表彰暨干線公路建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)

動(dòng)員大會(huì)上的講話

區(qū)委副書記、區(qū)長(zhǎng)***（201*年*月*日）

同志們：

今天召開(kāi)這次會(huì)議，主要任務(wù)是對(duì)****高速公路****段征地拆遷工作進(jìn)行總結(jié)表彰，對(duì)開(kāi)展干線公路三年大會(huì)戰(zhàn)進(jìn)行全面動(dòng)員和部署。待會(huì)，市干線辦的領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)委書記***同志將作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。下面，我先講四點(diǎn)意見(jiàn)：

一、認(rèn)真總結(jié)，充分肯定****高速****段征遷工作成績(jī)***高速公路****段征地拆遷工作從去年11月開(kāi)始全面鋪開(kāi)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市指揮部的直接指揮下，在市干線辦、市公路局、市征地拆遷事務(wù)處等單位的大力支持下，全區(qū)各級(jí)各部門負(fù)重加壓，攻堅(jiān)克難，以超常規(guī)的工作思路、超常規(guī)的工作措施、超常規(guī)的工作勁頭，竭盡全力推進(jìn)征地拆遷，目前已基本完成征地拆遷工作任務(wù)。紅線內(nèi)應(yīng)征收的1407.7579畝土地全部交付使用，應(yīng)遷移的2797冢墳?zāi)挂讶�部遷移，還水還塘42口，三桿遷移94處。特別是

今年6月以來(lái)，全區(qū)各級(jí)各部門和廣大干部群眾，齊心協(xié)力，奮力拼搏，開(kāi)展了一場(chǎng)聲勢(shì)浩大的房屋拆遷攻堅(jiān)戰(zhàn)，僅用半個(gè)月的時(shí)間，就完成了紅線內(nèi)125棟房屋的拆遷任務(wù)，簽訂土地房屋征用協(xié)議237份，個(gè)案處理14個(gè)。工作量之多、速度之快、力度之大可以說(shuō)都是前所未有，創(chuàng)造了建區(qū)以來(lái)項(xiàng)目建設(shè)用地一次性拆遷面積最大、工作量最重、完成時(shí)間最短、預(yù)期效果最好的新紀(jì)錄。這些成績(jī)的取得來(lái)之不易，凝聚了各方為之付出的辛勞和心血，有許多寶貴經(jīng)驗(yàn)和成功做法值得充分肯定。

1、思想認(rèn)識(shí)高度統(tǒng)一。****高速公路項(xiàng)目****段是我省規(guī)劃的“五縱七橫”骨架中第三橫重要一段，是省委、省政府和市委、市政府對(duì)我區(qū)的真切關(guān)心和鼎力支持，也是我區(qū)的一條脫貧致富之路、發(fā)展趕超之路。去年11月23日****高速開(kāi)工動(dòng)員大會(huì)召開(kāi)后，全區(qū)上下高度重視統(tǒng)一了思想認(rèn)識(shí)。今年以來(lái)，區(qū)委、區(qū)政府多次召開(kāi)會(huì)議專題安排部署征地拆遷的各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作。要求全區(qū)各級(jí)各部門倍加珍惜這個(gè)來(lái)之不易的機(jī)遇，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，真正把****高速公路項(xiàng)目作為全區(qū)的第一號(hào)重點(diǎn)工程來(lái)抓，作為應(yīng)對(duì)當(dāng)前金融危機(jī)、千方百計(jì)擴(kuò)內(nèi)需保增長(zhǎng)的重要舉措來(lái)抓。區(qū)直各相關(guān)部門以及沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村組）的廣大干部群眾在思想認(rèn)識(shí)上、行動(dòng)上與市委、市政府及區(qū)委、區(qū)政府的決策、思路保持高度一致，一切行動(dòng)聽(tīng)指揮，為****高速征地拆遷

工作的開(kāi)展奠定了扎實(shí)的思想基礎(chǔ)。

2、宣傳發(fā)動(dòng)廣泛深入。這次征地拆遷工作能順利進(jìn)行，得益于宣傳發(fā)動(dòng)工作做得扎實(shí)有效。區(qū)、鄉(xiāng)兩級(jí)在動(dòng)員大會(huì)后迅速制訂宣傳方案，科學(xué)編寫宣傳資料，深入開(kāi)展宣傳發(fā)動(dòng)。通過(guò)出動(dòng)宣傳車輛、組織宣傳小分隊(duì)、懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)等形式和通過(guò)廣播、電視、報(bào)紙等渠道，全方位、多層次、廣范圍地開(kāi)展宣傳發(fā)動(dòng)工作。特別是沿線三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)行政村的村支兩委迅速組織干部進(jìn)組入戶，組織召開(kāi)好村民大會(huì)，廣泛宣傳****高速公路建設(shè)的重要性、必要性和緊迫性，宣傳****高速的征地拆遷政策，營(yíng)造了良好的輿論氛圍和政策氛圍，為征遷工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3、組織領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)有力。在****高速征拆工作中，區(qū)委、區(qū)政府高度重視，周密部署，采取了三項(xiàng)有力措施。一是建立健全機(jī)構(gòu)，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)。區(qū)、鄉(xiāng)兩級(jí)都成立了高規(guī)格的征地拆遷指揮部，都由黨政一把手親自抓，負(fù)總責(zé)，形成了一把手抓第一號(hào)重點(diǎn)工程建設(shè)的工作格局。區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自督查工作進(jìn)度，在房屋拆遷關(guān)鍵時(shí)候，分管領(lǐng)導(dǎo)向乾勇同志堅(jiān)持每天赴現(xiàn)場(chǎng)解決具體問(wèn)題，極大鼓舞了干部士氣。指揮部從各部門各單位精心挑選工作人員組成拆遷工作專門班子，與****公司精誠(chéng)合作，齊心協(xié)力，實(shí)現(xiàn)雙贏。區(qū)指揮部對(duì)各沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作實(shí)行每天一督查、三天一調(diào)度、一周一通報(bào)。二是強(qiáng)化制度建設(shè)，層層包干落實(shí)。實(shí)行區(qū)級(jí)

領(lǐng)導(dǎo)駐點(diǎn)包干鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包干村組、鄉(xiāng)村干部包干農(nóng)戶的工作機(jī)制，形成了縱向到底、橫向到邊的工作責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。沿線三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應(yīng)成立由黨委書記負(fù)總責(zé)的征地拆遷工作機(jī)構(gòu)，實(shí)行包干負(fù)責(zé)制，分片、分村組、分戶包干，責(zé)任到人。區(qū)、鄉(xiāng)指揮部都建立了情況通報(bào)制度、督查制度、行政效能監(jiān)察制度和工作責(zé)任追究制度，實(shí)行嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。三是實(shí)行目標(biāo)管理，強(qiáng)化獎(jiǎng)懲措施。鑒于征遷工作經(jīng)費(fèi)非常緊張，區(qū)里從有限的財(cái)政資金中解決了近50萬(wàn)元，對(duì)按時(shí)完成了個(gè)案處理、還水還塘、征地拆遷、環(huán)境優(yōu)化工作的單位和個(gè)人予以獎(jiǎng)勵(lì)，并予以通報(bào)表?yè)P(yáng)。在規(guī)定時(shí)限內(nèi)未完成目標(biāo)任務(wù)的，取消責(zé)任單位和責(zé)任人當(dāng)年度的評(píng)先評(píng)優(yōu)資格，予以通報(bào)批評(píng)，并追究責(zé)任人的黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任。責(zé)任機(jī)制的完善、目標(biāo)管理的實(shí)施和獎(jiǎng)懲措施的強(qiáng)化，為****高速征地拆遷工作提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

4、征遷補(bǔ)償規(guī)范嚴(yán)格。在這次拆遷工作中，各級(jí)各部門按照區(qū)指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一指揮，嚴(yán)格執(zhí)行《婁底市人民政府關(guān)于全市高速公路建設(shè)征地拆遷補(bǔ)償安的暫行規(guī)定》（婁政發(fā)201*5號(hào)文件），規(guī)范政策，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，不折不扣地落實(shí)拆遷補(bǔ)償政策。對(duì)房屋的拆遷政策做到了公開(kāi)張榜，分類科學(xué)，體現(xiàn)差異。由于全區(qū)政策統(tǒng)一、公開(kāi)、透明，得到了廣大群眾的理解和支持，并且消除了顧慮。征拆政策的統(tǒng)一規(guī)范和嚴(yán)格落實(shí)，為****高速征地拆遷

工作營(yíng)造了和諧寬松的外部環(huán)境。

5、群眾工作耐心細(xì)致�！叭罕娎�益無(wú)小事”。面對(duì)堪稱“天下第一難事”的征地拆遷，市征地拆遷事務(wù)處和區(qū)、鄉(xiāng)指揮部攻堅(jiān)克難，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，帶領(lǐng)各級(jí)干部不分白天黑夜，冒高溫、戰(zhàn)酷暑，耐心細(xì)致做好群眾工作。在征遷工作中，始終堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則，做到陽(yáng)光操作，維護(hù)群眾合法權(quán)益；始終堅(jiān)持實(shí)事求是，穩(wěn)妥推進(jìn)的原則，及時(shí)解決問(wèn)題，妥善化解矛盾，使征遷工作平穩(wěn)有序地推進(jìn)。采取征地公告、安方案和補(bǔ)償辦法公示等措施，保障群眾知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，不搞任何循私舞弊和特權(quán)，所有拆遷戶一視同仁，一碗水端平，群眾心服口服，也大大加快了征地拆遷工作的進(jìn)度。由于在工作中堅(jiān)持依靠廣大群眾，群眾工作做得細(xì)致，做得到位，為****高速征地拆遷工作贏得了沿線群眾的充分理解和鼎力支持。

6、責(zé)任單位協(xié)調(diào)配合。****高速征地拆遷工作是一項(xiàng)浩大的系統(tǒng)工程，需要各級(jí)各部門齊心協(xié)力，密切配合。在征地拆遷工作中，國(guó)土資源部門既堅(jiān)持依法辦事，又注重客觀實(shí)際，高速度、高效率完成了土地和房屋的丈量登記。發(fā)改、交通、財(cái)政、公安、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、環(huán)保等部門都急高速公路之所急，堅(jiān)持特事特辦，開(kāi)辟“綠色通道”，積極落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策。紀(jì)檢、監(jiān)察、優(yōu)化、督查等部門充分發(fā)揮了監(jiān)督和促進(jìn)作用。業(yè)主單位、監(jiān)理單位、施工單位積

極配合地方政府開(kāi)展征地拆遷工作，在補(bǔ)償資金撥付、個(gè)案問(wèn)題處理等方面及時(shí)跟進(jìn)，大力支持。各級(jí)各部門各單位的步調(diào)一致，密切配合，為****高速征地拆遷工作形成了強(qiáng)大合力。

回顧****高速公路前段的征地拆遷工作，有許多經(jīng)驗(yàn)值得總結(jié)，有許多典型值得宣傳，有許多做法值得推廣，也有許多教訓(xùn)值得反思。但總的來(lái)說(shuō)，進(jìn)展是順利的，效果是明顯的，任務(wù)完成也是相當(dāng)出色和圓滿的。在這一過(guò)程中，****高速公路****段項(xiàng)目得到了市委、市政府和市直部門的高度重視，得到了全區(qū)各級(jí)干部和沿線群眾的鼎力支持。在此，我代表區(qū)人民政府向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)部門的重視和關(guān)心，向所有參與、支持****高速****段建設(shè)的業(yè)主、施工單位、各級(jí)干部和沿線人民表示衷心地感謝并致以崇高的敬意！

二、毫不松懈，再接再厲，全力推進(jìn)****高速****段建設(shè)

****高速公路****段征地拆遷雖然取得了較好成績(jī)，但是我們也必須清醒地認(rèn)識(shí)到，征地拆遷還沒(méi)有徹底完成，遺留問(wèn)題還很多，離市委、市政府的要求還有差距。我們一定要再接再厲，乘勢(shì)而進(jìn)，毫不松懈地全力推進(jìn)****高速公路建設(shè)。具體來(lái)講，當(dāng)前要著重抓好以下四個(gè)方面的工作：

1、認(rèn)真做好房屋拆遷后續(xù)工作。我區(qū)的房屋拆遷是在6月中、下旬突擊完成的，由于時(shí)間緊、拆遷多，拆遷戶的生

活面臨許多困難，部分拆遷戶一時(shí)難以自行解決過(guò)渡居住問(wèn)題，有的拆遷戶還住在簡(jiǎn)陋的棚屋里。目前正值盛夏高溫季節(jié)，沿線各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅(jiān)持以人為本，千方百計(jì)為拆遷戶排憂解難，幫助他們落實(shí)好過(guò)渡居住房屋和新建房屋宅基地，切實(shí)解決用水、用電問(wèn)題，做好衛(wèi)生防疫和安全防范工作，確保拆遷戶正常的生產(chǎn)生活，確保社會(huì)秩序穩(wěn)定。

2、積極做好征地拆遷掃尾工作。一是抓緊紅線內(nèi)地面附著物征收補(bǔ)償經(jīng)費(fèi)的結(jié)算和兌付；二是抓緊解決紅線外邊角余地、地面附著物、房屋的帶征問(wèn)題；三是抓緊解決施工單位的臨時(shí)用地問(wèn)題；四是抓緊桿線遷移工作，確保全面完成任務(wù)；五是抓緊處理好個(gè)案問(wèn)題，少數(shù)尚未處理的要迅速處理，已處理的要盡快落實(shí)到位。

3、扎實(shí)做好施工環(huán)境優(yōu)化工作。要密切關(guān)注沿線群眾的思想動(dòng)態(tài)，及時(shí)預(yù)防和解決各類矛盾糾紛，堅(jiān)決打擊“四強(qiáng)”行為，進(jìn)一步鞏固和優(yōu)化施工環(huán)境。要加強(qiáng)對(duì)施工單位的管理，督促施工單位正確處理路地關(guān)系，搞好內(nèi)部安全防范，特別是要嚴(yán)格加強(qiáng)對(duì)危爆物品的管理。要合理解決區(qū)、鄉(xiāng)、村公路的使用問(wèn)題，區(qū)交通局要盡快組織區(qū)縣鄉(xiāng)公路管理站會(huì)同****公司、施工單位，摸清****高速公路****段全線各施工單位需要經(jīng)常使用的區(qū)、鄉(xiāng)、村公路的底子。施工需要使用的區(qū)、鄉(xiāng)、村公路，由施工單位負(fù)責(zé)維護(hù)，損壞的由施工單位負(fù)責(zé)恢復(fù)，并由業(yè)主單位負(fù)責(zé)督促落實(shí)到位。

4、全力抓好全線的施工建設(shè)。目前，征地拆遷工作已基本完成，具備了全線施工的條件。要督促各施工單位組織好足夠的施工力量和機(jī)械設(shè)備，加快施工進(jìn)度。監(jiān)理單位要嚴(yán)格把關(guān)，狠抓工程質(zhì)量，督促施工進(jìn)度。要通過(guò)業(yè)主單位、施工單位、監(jiān)理單位的共同努力，把****高速公路打造成速度最快、質(zhì)量最優(yōu)、投資最省的樣板工程。

三、統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，全力打好干線公路三年大會(huì)戰(zhàn)

近年來(lái)，我區(qū)圍繞大交通、大通道建設(shè)，堅(jiān)持大項(xiàng)目帶動(dòng)，大規(guī)模投入，干線公路建設(shè)取得了突破性進(jìn)展，但公路改造步伐滯后，公路覆蓋密度低，公路技術(shù)等級(jí)低，路網(wǎng)結(jié)構(gòu)水平低，以及路況質(zhì)量差的問(wèn)題沒(méi)有得到根本解決，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐能力尚不強(qiáng)勁。已爭(zhēng)取到的干線公路項(xiàng)目，因認(rèn)識(shí)不足、配套資金難到位、施工環(huán)境比較差、工程進(jìn)度緩慢，與人民群眾的期望尚存差距。對(duì)此，我們要保持清醒認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感。

當(dāng)前，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正面臨難得的歷史機(jī)遇。省委、省政府下定決心，將“十一五”規(guī)劃高速公路通車?yán)锍逃?500公里調(diào)整為4723公里，同時(shí)加快干線公路建設(shè)和改造步伐，決定以超常規(guī)手段加速推進(jìn)全省交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)“彎道超車”提供強(qiáng)力支撐。但我們更應(yīng)看到，這種千載難逢的機(jī)遇稍縱即逝。根據(jù)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，從中央到省里都在

調(diào)整投資思路，省交通廳已明確將調(diào)整干線公路建設(shè)項(xiàng)目和資金，調(diào)低干線公路投資規(guī)模，全省要削減一部分項(xiàng)目。已立項(xiàng)并批復(fù)的項(xiàng)目如果一年內(nèi)不能開(kāi)工建設(shè)將進(jìn)行調(diào)整；已開(kāi)工的項(xiàng)目如果在二年內(nèi)不能完成投資計(jì)劃的，將調(diào)整投資計(jì)劃或改變投資渠道。如果我們不加快前期工作進(jìn)程、不抓緊開(kāi)工新的項(xiàng)目，就很可能喪失這次歷史機(jī)遇。因此，市委、市政府決定在全市開(kāi)展干線公路建設(shè)三年大會(huì)戰(zhàn)活動(dòng)，我們必須把思想高度統(tǒng)一起來(lái)，以“等不得”的緊迫感、“慢不得”的危機(jī)感和對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的使命感，搶抓機(jī)遇，集中精力，協(xié)調(diào)一致，乘勢(shì)而上，迅速掀起干線公路大會(huì)戰(zhàn)熱潮，全力開(kāi)創(chuàng)我區(qū)交通發(fā)展的新局面。

按照市委、市政府安排，這次大會(huì)戰(zhàn)我區(qū)具體負(fù)責(zé)省道S209線****段。途經(jīng)杉山、黃泥塘、石井、百畝、大科、萬(wàn)寶、茶園以及市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的漣濱等八個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處，全長(zhǎng)42.275公里征地拆遷任務(wù)全部由****區(qū)負(fù)責(zé)完成。其中杉山至草子坳7.18公里，以及湘中大道至****區(qū)與雙峰接界處15.4公里，總計(jì)22.58公里由區(qū)人民政府作為項(xiàng)目業(yè)主負(fù)責(zé)修建，總投資3.087億元，其中爭(zhēng)取國(guó)、省補(bǔ)助資金0.735億元。早元街至湘中大道1.3公里由****經(jīng)濟(jì)園區(qū)作為項(xiàng)目業(yè)主負(fù)責(zé)修建。同時(shí)，二廣高速婁底連接線****區(qū)段的建設(shè)已經(jīng)啟動(dòng)，我區(qū)必須全力以赴，協(xié)助建設(shè)單位認(rèn)真完成征地拆遷工作。力爭(zhēng)通過(guò)三年努力，構(gòu)筑暢通、美觀、

舒適、全功能的干線公路，打造以干線公路為紐帶，將高速公路和通鄉(xiāng)公路連成全方位的公路網(wǎng)絡(luò)，為最終形成以我區(qū)為中心的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移經(jīng)濟(jì)輻射帶、促進(jìn)我區(qū)加速進(jìn)入經(jīng)濟(jì)運(yùn)行快車道奠定堅(jiān)實(shí)的交通基礎(chǔ)。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，區(qū)委、區(qū)政府專門制訂了會(huì)戰(zhàn)方案和考核辦法。目標(biāo)任務(wù)具體要求如下：

1、寧太S209線南段湘中大道至砂干鋪段。我區(qū)必須在今年7月底之前動(dòng)工，年底完成路基土石方總量的50%，201*年底完成路基土石方和80%以上的路面，201*年7月底完成全部建設(shè)任務(wù)和交工驗(yàn)收。

2、寧太S209線北段杉山至湘中大道（****段）。我區(qū)必須在今年8月底之前動(dòng)工，201*年底完成路基土石方和80%以上的路面，在201*年6月底完成建設(shè)任務(wù)并交工驗(yàn)收；負(fù)責(zé)做好施工期間的矛盾調(diào)處并必須在今年9月完成轄區(qū)內(nèi)全部征地拆遷。

四、強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，千方百計(jì)完成干線公路建設(shè)目標(biāo)

本次大會(huì)戰(zhàn)點(diǎn)多面廣，時(shí)間緊迫，工作艱巨，任務(wù)繁重。全區(qū)各級(jí)各部門必須確�！傲鶄�(gè)到位”。

1、落實(shí)責(zé)任，組織領(lǐng)導(dǎo)要到位。成立****區(qū)干線公路建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組（另行行文），統(tǒng)籌調(diào)度指揮本區(qū)域的項(xiàng)目建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)干線公路辦公室，具體負(fù)責(zé)干線公

路建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)的日常工作。由已成立的婁底市****區(qū)干線公路建設(shè)有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)工程建設(shè)和管理。區(qū)人民政府與S209沿線鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處、區(qū)直相關(guān)單位簽訂責(zé)任狀。區(qū)直相關(guān)單位要全力支持和參與干線公路建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)，明確工作目標(biāo)，落實(shí)工作責(zé)任。項(xiàng)目沿線各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處要相應(yīng)成立指揮機(jī)構(gòu)，包干負(fù)責(zé)征地拆遷及矛盾調(diào)處。

2、加大力度，資金籌措要到位。修建S209線我區(qū)資金缺口相當(dāng)巨大，要盡量爭(zhēng)取上級(jí)支持，盡快搭建籌資平臺(tái)，盡快籌措前期費(fèi)用，盡早啟動(dòng)土地開(kāi)發(fā)。將城市建設(shè)用地和公路沿線土地開(kāi)發(fā)與建設(shè)有機(jī)結(jié)合，利用土地開(kāi)發(fā)籌措建設(shè)資金，運(yùn)用金融信貸等融資渠道吸納銀行、資本市場(chǎng)和社會(huì)資金參與。想方設(shè)法調(diào)度資金啟動(dòng)征地拆遷工作，充分利用項(xiàng)目的優(yōu)化設(shè)計(jì)，降低工程造價(jià)，彌補(bǔ)自籌資金的缺口，確保地方配套資金及時(shí)足額到位。要及時(shí)辦理項(xiàng)目報(bào)建，啟動(dòng)資金支付程序，保證建設(shè)資金到位。

3、抓住重點(diǎn)，關(guān)鍵環(huán)節(jié)要到位。一要抓好工程進(jìn)度。要按照“大會(huì)戰(zhàn)”目標(biāo)要求，科學(xué)規(guī)劃建設(shè)方案，切實(shí)加快建設(shè)進(jìn)度。各桿線產(chǎn)權(quán)單位要明確一名負(fù)責(zé)人掛帥，落實(shí)責(zé)任人，建立縱向聯(lián)系體系，按項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度要求按時(shí)完成桿線的搬遷任務(wù)，確保干線公路建設(shè)順利進(jìn)行。要著力抓好用地報(bào)批、征地拆遷和項(xiàng)目管理等重點(diǎn)工作，做到項(xiàng)目前期工作和項(xiàng)目施工建設(shè)無(wú)縫接軌。二要確保工程質(zhì)量。要嚴(yán)格按

照政府監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督、業(yè)主監(jiān)理、企業(yè)自檢四級(jí)質(zhì)量保障的要求，把工程質(zhì)量當(dāng)作生命，以高度的責(zé)任感做好建設(shè)管理工作。三要重視安全生產(chǎn)。要建立健全安全生產(chǎn)體系，制訂安全生產(chǎn)制度和措施，切實(shí)抓好項(xiàng)目的安全生產(chǎn)。

4、分工合作，協(xié)調(diào)配合要到位。區(qū)直各有關(guān)單位既要明確分工，又要積極協(xié)作。在實(shí)施項(xiàng)目工可和前期工作階段，區(qū)發(fā)改、交通、公路、環(huán)保、農(nóng)林水、規(guī)劃、建設(shè)等相關(guān)單位要講大局，顧全局，各種審批手續(xù)要簡(jiǎn)化，收費(fèi)要優(yōu)惠，不得借故拖延，故意刁難。已完成前期工作的項(xiàng)目工程，相關(guān)部門要協(xié)助做好項(xiàng)目的用地審批、項(xiàng)目報(bào)建、資金支付等手續(xù)的辦理。紀(jì)檢、監(jiān)察、財(cái)政、稅務(wù)等部門要負(fù)責(zé)做好資金的使用監(jiān)控，確保建設(shè)資金安全有效，�？顚Ｓ�。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處與各部門之間，部門與部門之間要加強(qiáng)配合，確保各項(xiàng)工作有條不紊的開(kāi)展，保證工程建設(shè)進(jìn)度。

5、加強(qiáng)宣傳，環(huán)境優(yōu)化要到位。項(xiàng)目沿線各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處是項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境優(yōu)化、矛盾調(diào)處的直接責(zé)任單位，書記、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)、街道辦主任作為第一責(zé)任人，要明確一名得力的分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，建立精干的工作班子，及時(shí)做好沿線群眾的宣傳發(fā)動(dòng)工作，切實(shí)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)各項(xiàng)矛盾的及時(shí)調(diào)處，做到矛盾糾紛處理不過(guò)夜。紀(jì)檢、監(jiān)察、公安等職能部門要切實(shí)履行職責(zé)，加大監(jiān)督和打擊力度，按照區(qū)委、區(qū)政府的相關(guān)規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行，對(duì)不作為、胡作為、亂作為的要

堅(jiān)決查處，對(duì)無(wú)理取鬧、阻工鬧事、敲詐勒索、強(qiáng)買強(qiáng)賣、強(qiáng)行參工參運(yùn)、欺行霸市的事件和當(dāng)事人要堅(jiān)決依法嚴(yán)厲打擊。

6、嚴(yán)格問(wèn)責(zé)，獎(jiǎng)懲考核要到位。為確保三年大會(huì)戰(zhàn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，區(qū)委、區(qū)政府對(duì)各級(jí)各單位和相關(guān)人員在干線公路建設(shè)中的表現(xiàn)嚴(yán)格實(shí)行獎(jiǎng)懲。從今年起，把干線公路建設(shè)情況納入各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合考評(píng)指標(biāo)體系和行政效能監(jiān)察。對(duì)組織不力、完不成干線公路建設(shè)季度進(jìn)度，季度考核分在70分以下的，啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序，追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任，其中一個(gè)季度未完成的對(duì)其誡勉談話，兩個(gè)季度未完成的進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，三個(gè)季度未完成的給予組織處理。與此同時(shí)，對(duì)在干線公路建設(shè)中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。區(qū)干線公路改造辦公室作為大會(huì)戰(zhàn)的具體執(zhí)行機(jī)構(gòu)，要嚴(yán)格按相關(guān)規(guī)定和辦法做好督促檢查和考核考評(píng)工作。

同志們，****高速公路和省道S209線的建設(shè)，既是我區(qū)當(dāng)前交通基礎(chǔ)建設(shè)的重中之重，也是我區(qū)今年項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)的主要內(nèi)容，更是當(dāng)前應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重大舉措。全區(qū)各級(jí)各部門一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)這次會(huì)議精神，合力同心、扎實(shí)苦干，再接再厲，勇往直前，奪取****高速和S209線****段建設(shè)的全面勝利，為推進(jìn)我區(qū)科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)區(qū)做出新的更大的貢獻(xiàn)。

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