“三重一大”階段總結(jié)

湖南省東升機械制造有限公司貫徹落實“三重一大”制度情況匯報

根據(jù)省兵器集團公司《“三重一大”專項集體決策制度》（湘兵器黨字【201*】21號）文件精神，凡屬重大決策、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金運作(簡稱“三重一大”)事項必須由領(lǐng)導(dǎo)班子集體作出決定的要求，公司從實際出發(fā)，并結(jié)合落實《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系201*-201*年工作規(guī)劃》，制定了《公司“三重一大”決策制度實施辦法》（湘東升聯(lián)字[201*]7號）。201*年度公司以明確決策范圍、規(guī)范決策程序、強化監(jiān)督檢查和嚴(yán)肅責(zé)任追究為重點，穩(wěn)步推進“三重一大”決策制度的貫徹落實，在從源頭上預(yù)防腐敗，確保權(quán)力正確行使上發(fā)揮了積極作用，取得了一定成效�，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

一、黨委高度重視，制度基本健全

公司黨委高度重視“三重一大”制度的貫徹落實，確定了“強化責(zé)任，完善制度，積極參與，源頭控制”的工作思路，始終把正確解決和處理好“三重一大”工作，作為深入開展好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的切入點常抓不懈。并制定了《黨委會議事規(guī)則》，確保在黨委領(lǐng)導(dǎo)下有條不紊地具體落實涉及“三重一大”事項的運行。為不斷提高執(zhí)行“三重一大”民主決策制度的認(rèn)識，領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《湖南省兵器工業(yè)集團董事會議事

規(guī)則》，嚴(yán)格按照《公司黨委會議事規(guī)則》，執(zhí)行黨政聯(lián)席會、總經(jīng)理辦公會、黨委會、職工代表大會會議制度，屬于“三重一大”集體決策的事項，結(jié)合公司情況細(xì)化“三重一大”民主決策體系，增強領(lǐng)導(dǎo)干部民主決策自覺性，提高決策的科學(xué)性。

一是堅持完善民主集中制，進一步推進黨內(nèi)外民主，以黨務(wù)公開、司務(wù)公開為契機，重點做好黨員轉(zhuǎn)正、“七一”表彰、人員調(diào)整、中層干部選撥任用、大額經(jīng)費開支使用等方面監(jiān)督，將“三重一大”工作貫穿于公司的職能目標(biāo)和重點目標(biāo)之中，使公司“三重一大”工作科學(xué)化、民主化、制度化。

二是堅持按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，凡屬職責(zé)范圍內(nèi)的重大決策、干部調(diào)任獎懲和大額度資金使用，必須經(jīng)過集體討論決定，保證黨的路線方針政策和決議得到正確的貫徹和執(zhí)行。

三是堅持集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工相結(jié)合的原則，領(lǐng)導(dǎo)班子成員能正確處理民主與集中的關(guān)系，帶頭執(zhí)行貫徹執(zhí)行，提高“三重一大”在實際工作中的執(zhí)行力度，實行黨委領(lǐng)導(dǎo)、班子成員分工負(fù)責(zé)的工作機制，明確黨政領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是具體承辦人，各部門是事項執(zhí)行人，實行分級負(fù)責(zé)，保證權(quán)力正確行使，實現(xiàn)權(quán)力陽光運行。

四是堅持報告溝通協(xié)調(diào)制度。積極做好向省兵器集團紀(jì)委報告工作，及時將公司重點工作、重點項目進展情況、對工作中存在的困難和問題第一時間與上級部門協(xié)調(diào)，主動尋求相關(guān)

部門的理解和支持，竭盡全局之力確保各項工作的高質(zhì)量、高效率的完成。

二、堅持司務(wù)公開，主動接受監(jiān)督

堅持司務(wù)公開，通過各種形式和途徑傾聽職工和群眾的意見和建議，凡是需要職工參與的事項、重大決定，關(guān)系職工切身利益的有關(guān)決策，需要職工了解和知道的，一律公開。

一是堅持每月一次總經(jīng)理辦公會、黨支部書記會，每周一次工作匯報會、每季度一次理論中心組學(xué)習(xí)會和黨委會、務(wù)虛會等議事制度，對上級文件精神和相關(guān)要求進行傳達學(xué)習(xí)，分析、總結(jié)前階段“三重一大”工作情況，并對下階段如何貫徹執(zhí)行“三重一大”要要求進行部署，提出以后工作的方向及工作規(guī)劃。

二是第一時間公開黨委、行政、紀(jì)委的決定、決議和工作規(guī)劃，對職務(wù)職稱晉升考核結(jié)果人事干部調(diào)整榮譽獎勵、經(jīng)費開支等涉及職工切身利益的事項進行公示，充分征求員工的意見、建議，做到程序透明、操作公開、結(jié)果公平。

三是利用職能管理平臺，強化宣傳力度，充分利用東升簡報、宣傳櫥窗等平臺，宣傳公司的大事，員工關(guān)心的熱點。及時召開各項專題研究會、座談會、培訓(xùn)會，及時將公司涉及到的“三重一大”事項向廣大利益的員工進行宣傳和公示，提高決策的透明度。

三、規(guī)范工作程序，有力貫徹落實

1、重大事項決策情況。201*年上半年，公司共召開了13次黨委會（含黨政聯(lián)席會議），24次總經(jīng)理辦公會（含總經(jīng)理辦公會擴大會議），2次職工代表大會，研究了涉及開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動、建黨90周年活動方案、年度工作計劃與財務(wù)預(yù)算方案制訂、質(zhì)量方針的改進、薪酬管理辦法、公開招聘與校內(nèi)轉(zhuǎn)聘、綜合技改建設(shè)工程等56項議題，有力地保證了公司各項事業(yè)的健康有序發(fā)展。

2、重要干部任免情況。公司黨委嚴(yán)格貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，將《干部選拔任用工作程序》等文件精神貫穿和體現(xiàn)在識人、選人、用人和管人的各個環(huán)節(jié)。特別是在制定選拔方案、確定考察對象、擬定任職人選、試用任職等四個重點環(huán)節(jié)上，均通過黨委會議集體討論研究，不搞臨時動議，始終做到履行程序一步不缺、一步不錯。201*年以來，按照規(guī)定的程序，公司共選拔任用了2名部長，1名主管，并建立了后備干部儲備庫。整個實施過程中，沒有人民來信來訪反映，沒有出現(xiàn)違反“十不準(zhǔn)”紀(jì)律的行為，也沒有出現(xiàn)干部失職離崗現(xiàn)象。

3、重大項目安排情況。凡屬于綜合技改工程分包、工程款結(jié)算、設(shè)備物資采購、廢舊物資處置、設(shè)備租賃、工程項目招投標(biāo)等工作程序，均要求通過黨政聯(lián)席會議或總經(jīng)理辦公會討論、研究。如綜合技術(shù)改造項目是公司的重點工程，總建筑面積10800平方米，新增設(shè)備16臺，計劃總投資2750萬元。啟

動項目建設(shè)前，公司成立了綜合技改領(lǐng)導(dǎo)小組，項目的所有工程、嚴(yán)格執(zhí)行了招投標(biāo)制度，在工程簽證及工程進度款的審批程序等重大問題上，都嚴(yán)格經(jīng)過集體研究討論決定。

4、大額度資金使用情況。為進一步規(guī)范公司財務(wù)行為，加大額度資金的管理，公司先后出臺了《財務(wù)管理若干規(guī)定》，《招標(biāo)采購實施辦法》、《內(nèi)部審計實施辦法》等與財務(wù)管理和責(zé)任追究有關(guān)的制度，規(guī)定凡一次開支在五萬元以上大額資金使用,均經(jīng)總經(jīng)理辦公會集體討論通過后，由分管財務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)審批。公司重點加強了綜合技術(shù)改造建設(shè)等重大項目資金的監(jiān)管，成立了專門機構(gòu)從引入工程監(jiān)理和跟蹤審計、嚴(yán)格執(zhí)行簽證及工程進度款的審批程序等方面入手，先后制定了《專項資金管理制度》、。

今年上半年的工作，有亮點也有不足，在下半年的工作中公司黨委將繼續(xù)堅持用民主集中制原則來處理“三重一大”決策事項，實現(xiàn)黨對公司各項事業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真貫徹“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的決策原則，在研究公司的重大問題和重要事項過程中，領(lǐng)導(dǎo)班子成員能以公司事業(yè)發(fā)展為重，相互支持，密切合作，堅持分管的工作經(jīng)常碰頭，交叉的工作經(jīng)常協(xié)商，有問題經(jīng)常探討研究，決策問題前主動磋商，把片面的看法逐漸全面起來，把不清楚的問題逐漸明白起來，把有分歧的意見逐漸統(tǒng)一起來，把歷史與現(xiàn)狀、理論與

實踐有機結(jié)合起來，實現(xiàn)求同存異，形成共識，努力使決策體現(xiàn)集體的意志。

按照依法公開、真實可信的要求，重點對涉及到財務(wù)收費、年度評優(yōu)、職稱晉升等員工關(guān)心的熱點問題，鐵屑處理、基建招標(biāo)等大宗物品采購等容易出現(xiàn)以權(quán)謀私、滋生腐敗、引發(fā)不公現(xiàn)象的事項，除需要保密的外，都最大限度地進行了公開，讓權(quán)力運行在陽光之下，接受群眾的廣泛監(jiān)督。同時，進一步完善權(quán)力運行的監(jiān)控機制，加強對重點部位和重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督和審計監(jiān)督，紀(jì)檢監(jiān)察部門全程參與干部提拔、人員招聘、評優(yōu)評先、招投標(biāo)、物資采購、小金庫核查等方面的工作，確保了重要制度得到有效的執(zhí)行，形成用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的有效機制。

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河南工業(yè)貿(mào)易職業(yè)學(xué)院貫徹落實“三重一大”情況自查總結(jié)

河南工業(yè)貿(mào)易職業(yè)學(xué)院紀(jì)委（201*年9月22日）

根據(jù)中共河南省委高校工委《關(guān)于開展高等學(xué)�！叭�重一大”和“校務(wù)公開”落實情況專項檢查的通知》（豫高發(fā)201*30號文）的要求，我院黨委高度重視，認(rèn)真學(xué)習(xí)《河南工業(yè)貿(mào)易職業(yè)學(xué)院落實“三重一大”制度實施辦法》，對學(xué)院落實“三重一大”情況進行了自查，現(xiàn)總結(jié)如下：

一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，進一步完善管理制度

根據(jù)中共河南省高校工委、河南省教育廳關(guān)于《河南省高等學(xué)校落實“三重一大”制度實施辦法》和中共河南省糧食局黨組關(guān)于《落實“三重一大”制度暫行辦法》的精神，201*年12月14日經(jīng)我院黨委集體研究制定了《河南工業(yè)貿(mào)易職業(yè)學(xué)院落實“三重一大”制度實施辦法》，保證了學(xué)院決策科學(xué)民主、執(zhí)行規(guī)范有序、監(jiān)督及時有力。每年，院黨委都對我院“三重一大”工作進行部署，院紀(jì)委把學(xué)院執(zhí)行“三重一大”情況監(jiān)督檢查作為一項重點工作，學(xué)院黨風(fēng)廉政建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任分工中，都明確黨委書記和院長對“三重一大”工作的落實負(fù)總責(zé)。同時，學(xué)院將“三重一大”與班子建設(shè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和學(xué)院的改革和發(fā)展緊密結(jié)合起來，堅持涉及學(xué)院的重大事項以及師生的切身利益事項，實行集體決策，嚴(yán)格工作程序，完善學(xué)院議事規(guī)則，促進了各項工作的開展。近年來，我院結(jié)合實際，修訂和完善了如《河南工業(yè)貿(mào)易職業(yè)學(xué)院黨委會工作制度》、《河南工業(yè)貿(mào)易職業(yè)學(xué)院黨政聯(lián)席會制度》、《河南工業(yè)貿(mào)易職業(yè)學(xué)院院務(wù)公開實施辦法》等一系列與“三重一大”配套的規(guī)章制度，有力地促進了我院管理工作的科學(xué)化、民主化和制度化。

二、明確“三重一大”內(nèi)容，進一步規(guī)范工作流程我院“三重一大”的制度是指學(xué)院重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排和大額度資金的使用,必須經(jīng)集體討論做出決定的制度。凡屬“三重一大”的事項，學(xué)院堅持“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，按照科學(xué)決策、民主決策、依法決策的要求，由院黨委會議或院長辦公議集體討論決定。

（一）重大事項決策的內(nèi)容和執(zhí)行情況

凡涉及學(xué)院改革發(fā)展穩(wěn)定，關(guān)系教職工切身利益的重大問題，均屬我院重大事項決策的范圍。主要內(nèi)容包括：黨和國家的路線、方針、政策，上級有關(guān)重要會議和文件的貫徹落實；學(xué)院黨的組織建設(shè)、思想作風(fēng)建設(shè)、精神文明建設(shè)黨風(fēng)廉政建設(shè)、反腐敗工作中的重大問題；學(xué)院發(fā)展戰(zhàn)略以及規(guī)劃的制定和調(diào)整；涉及學(xué)院全局的重大改革方案和改革措施的制訂；全院性規(guī)章制度的制訂、修改和廢除；院級以上先進的推薦、院級榮譽稱號的授予和全院性的獎懲事項等；學(xué)院年度工作計劃的制訂和年度工作總結(jié)；師資隊伍建設(shè)、干部隊伍建設(shè)、學(xué)生工作中的重大問題等；重要基礎(chǔ)設(shè)施、重大工程建設(shè)的立項和建設(shè)，重要辦學(xué)資源的配置和調(diào)整等；工資、醫(yī)療、住房等涉及教職工切身利益的重要事項等。

重大事項決策涉及學(xué)院改革發(fā)展穩(wěn)定，關(guān)系教職工切身利益的重大問題，決策前學(xué)院指定相關(guān)處室或人員進行深入的專題調(diào)研，充分聽取各方面意見。對專業(yè)性、技術(shù)性較強的事項，應(yīng)提交學(xué)術(shù)委員會審議。對與教職工利益密切重要的事項，應(yīng)提交教代會審議或通過，并實行公示制度。決策時我院堅持民主集中制的原則，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要充分發(fā)表自己的意見，對議題明確表示態(tài)度，嚴(yán)格執(zhí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則。會議的議題確定、組織等，嚴(yán)格按照《河南工業(yè)貿(mào)易職業(yè)學(xué)院工作規(guī)則》執(zhí)行。

（二）重要干部任免的內(nèi)容和執(zhí)行情況

主要內(nèi)容包括：學(xué)院中層以上干部的任免；院級后備干部和掛職鍛煉干部的推薦；全國、省、市、區(qū)黨代表、人大代表、政協(xié)委員候選人的推薦；院學(xué)術(shù)委員會成員的確定或調(diào)整。

我院干部人事管理堅持嚴(yán)格考核、能上能下的原則。學(xué)院黨委對中層干部的德、能、勤、績、廉、學(xué)進行定期考核，對不能勝任工作崗位、工作造成重大損失、群眾意見較大的人員，依據(jù)有關(guān)規(guī)定免職解聘，做到干部能上能下。中層干部實行聘用制，實行公開選拔，競爭上崗，做到政策公開、信息公開、程序公開、結(jié)果公開，并接受群眾監(jiān)督。學(xué)院需增加教師或行政、工勤人員時，每年下半年由各系部、處室提出初步崗位需求意見，交學(xué)院人事處，由人事處匯總后，提交學(xué)院黨委會研究決定。根據(jù)學(xué)院黨委會研究的意見，院人事處向省糧食局寫出請示并上報用人計劃和招聘方案，按有關(guān)規(guī)定面向社會公開招聘。副處以上領(lǐng)導(dǎo)干部的交流、鍛煉由省糧食局管理；學(xué)院中層干部進行院內(nèi)輪崗。為使學(xué)院中層干部得到充分的鍛煉，在同一個崗位連續(xù)工作三年（含三年）者，可考慮輪崗，連續(xù)工作五年（含五年）者，原則上必須輪崗，使其得到全方位的鍛煉。根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作暫行規(guī)定》，加大對中層干部的監(jiān)督、管理力度，定期不定期進行考核，并把考核結(jié)果作為調(diào)整、使用干部的重要依據(jù)。學(xué)院黨委按有關(guān)規(guī)定和程序，向省糧食局黨組選拔推薦后備干部。學(xué)院中層副職以上干部任免，在黨委會決策之前，嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》及相關(guān)規(guī)定中確定的程序執(zhí)行。

（三）重要項目安排的內(nèi)容和執(zhí)行情況

主要內(nèi)容包括：基本建設(shè)項目、不動產(chǎn)購置、房屋修繕、大宗物資和圖書設(shè)備采購項目；土地、房屋以及大型貴重設(shè)備器材等資產(chǎn)的出租和轉(zhuǎn)讓；學(xué)院的大型慶典活動；國內(nèi)外合作的重大項目。

大宗物資、圖書和設(shè)備采購項目，由院物品采購小組對所需購置的設(shè)備進行可行性研究和比較并提供可行性報告。設(shè)備采購在5萬元以下的，經(jīng)院長辦公會批準(zhǔn)后由主管副院長、紀(jì)檢、財務(wù)、實訓(xùn)與技能鑒定中心和使用處室共同參與招標(biāo)或邀標(biāo)集體決策；5萬元以上（含5萬元）的大型設(shè)備購置需報政府招標(biāo)部門組織進行招投標(biāo)�；�建項目或修繕項目的，10萬元以下可院內(nèi)邀標(biāo)，但必須邀請三家以上有資質(zhì)的企業(yè)或單位進行院內(nèi)招投標(biāo)；10萬元以上（含10萬元）的基建或維修項目應(yīng)報政府招標(biāo)部門組織進行招投標(biāo)。

（四）大額度資金使用的內(nèi)容和執(zhí)行情況

主要內(nèi)容包括：學(xué)院年度經(jīng)費的預(yù)算、決算；融資項目、融資規(guī)模和償還計劃；津貼和獎金的發(fā)放辦法和標(biāo)準(zhǔn)；大額資金的審批。

學(xué)院在經(jīng)費開支方面，嚴(yán)格執(zhí)行財政紀(jì)律和廉政規(guī)定，在大額經(jīng)費開支方面堅持集體研究討論決定，涉及廣大職工切身利益的重大決策方面堅持集體研究討論，充分發(fā)揚民主，聽取不同意見和建議，建立了規(guī)范的財經(jīng)開支制度。學(xué)院大額度資金支出執(zhí)行經(jīng)費預(yù)算，需要追加預(yù)算的，10萬元以下由院長辦公會議研究批準(zhǔn)；10萬元以上由學(xué)院黨委會研究批準(zhǔn)。因處理突發(fā)事件需要，院長可先行審批10萬元以下款項，待下次院長辦公會議確認(rèn)。對列入年度預(yù)算或經(jīng)費包干資金，單項用款額度在1000元以下的，由分管副院長和分管財務(wù)副院長審批；1000元-5000萬元的，由院長審批；5000-50000萬元的，由院長辦公會集體研究審批；5萬元以上的，由院黨委會集體研究審定。沒有列入年度預(yù)算的開支項目原則上不開支，因特殊情況確需開支的，無論金額大小，均需由用款部門寫出書面報告提請分管副院長，由分管副院長提請院長辦公會研究。

三、堅持黨務(wù)院務(wù)公開，自覺接受群眾監(jiān)督

堅持黨務(wù)院務(wù)公開，通過各種形式和途徑傾聽師生的意見和建議，凡是需要教職工參與的事項、涉及學(xué)院發(fā)展的重大事項、需要教職工了解和知情的有關(guān)事項，一律公開。

第一，堅持學(xué)院周例會制度，及時傳達上級及學(xué)院的有關(guān)要求，匯報學(xué)院工作的進展和規(guī)劃，聽取教職工的意見和建議，妥善安排學(xué)院的各項工作，發(fā)揮教職工在學(xué)院管理中的主人翁作用，主動接受監(jiān)督。

第二，涉及師生切身利益的事項，包括職稱晉升崗位考核聘任結(jié)果榮譽獎勵引進人才等，做到程序透明，公開公正與公平。

第三，及時召開各種類型和不同層次的座談會，比如學(xué)院發(fā)展研討會，教師座談會，學(xué)生干部和學(xué)生代表座談會等等，介紹學(xué)院發(fā)展情況及相關(guān)政策，提高工作的透明度。第四，充分發(fā)揮發(fā)揮工會、教代會以及學(xué)術(shù)委員會的作用。學(xué)院通過強化教代會民主管理民主監(jiān)督的職能，在學(xué)科發(fā)展與規(guī)劃人才引進崗位聘任考核分配方案等方面，都注重聽取教代會代表的意見，切實發(fā)揮了教代會制度在維護教職工合法權(quán)益的重要作用。

四、嚴(yán)格檢查考核，完善責(zé)任追究機制

“三重一大”事項經(jīng)集體決議后，由學(xué)院班子成員按分工和職責(zé)組織實施。學(xué)院“三重一大”制度的執(zhí)行情況，列為領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會和領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉報告的重要內(nèi)容，嚴(yán)格檢查、考核和責(zé)任追究。學(xué)院對各部門貫徹執(zhí)行“三重一大”制度的情況，列入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和干部考核的重要內(nèi)容。院紀(jì)委對學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)和各部門“三重一大”事項決策和執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。學(xué)院對個人不履行或不正確履行“三重一大”制度決策程序、未經(jīng)集體討論和未向領(lǐng)導(dǎo)班子提供真實情況而造成決策失誤等情況，要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任者的責(zé)任。如給學(xué)院造成重大損失和嚴(yán)重政治影響的責(zé)任人，根據(jù)事實、性質(zhì)和情節(jié)輕重，依紀(jì)追究責(zé)任，觸犯法律的交由司法機關(guān)處理。

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