控申201*總結(jié)

201*年控告申訴檢察科工作總結(jié)

201*年,XX院控告申訴檢察科認(rèn)真貫徹黨的十七屆六中全會和新疆第八次黨代會精神，在兩級院領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我院控申舉報部門堅持以深入推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行中央政法委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)涉法涉訴信訪工作的意見》的精神，全面圍繞“強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平公正”的主題，以維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)司法公正為重點(diǎn)，不斷強(qiáng)化執(zhí)法辦案風(fēng)險源頭治理，加大辦案力度，提高辦案質(zhì)量，認(rèn)真貫徹落實(shí)修改后的國家賠償法，不斷加強(qiáng)控申舉報工作力度，改善接待環(huán)境，強(qiáng)化文明接待意識，完善各項(xiàng)規(guī)章制度，全面開展了控申舉報各項(xiàng)業(yè)務(wù)。

一、加大涉檢信訪排查化解工作力度，建立健全涉檢信訪工作長效機(jī)制。

今年，我院繼續(xù)把涉檢信訪排查化解工作作為一項(xiàng)長期的政治任務(wù)，納入重要議事日程，高度重視，強(qiáng)化措施，以高度的責(zé)任感和使命感，切實(shí)加強(qiáng)涉檢信訪排查化解工作，下大力氣攻堅克難，妥善解決涉檢信訪中的突出問題，努力化解涉檢信訪案件，鞏固社會和諧穩(wěn)定的良好局面。

建立健全涉檢信訪工作長效機(jī)制，規(guī)范工作程序，強(qiáng)化源頭管理。一要深入排查，逐案建立臺賬。堅持每月一排查、每月一上報制度，徹底摸清底數(shù)，逐案登記，逐案落實(shí)解決

方案。二要強(qiáng)化措施，提高息訴罷訪率。堅持領(lǐng)導(dǎo)干部定期接待群眾來訪和閱批群眾來信制度，進(jìn)一步加大工作力度。三要在解決問題上下功夫，高質(zhì)高效地辦理案件。要按照首辦責(zé)任制的要求，認(rèn)真受理、及時辦理刑事申訴、刑事賠償案件，做到事事有著落，件件有回音。四要切實(shí)提高案件的糾錯能力和決定的執(zhí)行力，最大限度地化解涉檢積案。在辦理涉檢信訪案件中，切實(shí)做到該糾正的錯誤決定堅決予以糾正，該賠償?shù)囊婪ńo予賠償，防止初信初訪變重復(fù)申訴上訪。對于作出的糾正或者賠償決定，要堅決執(zhí)行落實(shí)到位，切實(shí)維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，提高執(zhí)法公信力。五要強(qiáng)化息訴，追求和實(shí)現(xiàn)最佳辦案效果。運(yùn)用疏導(dǎo)、協(xié)商等各種手段，做好善后工作，將依法妥善處理案件與解決當(dāng)事人合理訴求和實(shí)際困難有機(jī)結(jié)合起來，充分發(fā)揮控告申訴檢察在止訴息訪方面的職能作用。

二、深入學(xué)習(xí)三項(xiàng)重點(diǎn)工作，全面開展控申業(yè)務(wù)。（一）、控申科在學(xué)習(xí)實(shí)踐三項(xiàng)重點(diǎn)工作中，思想重視，部署周密，貼近實(shí)際，主要表現(xiàn)在：進(jìn)一步堅定了正確的理想和信念。進(jìn)一步樹立了全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識。

（二）、加強(qiáng)舉報窗口建設(shè)工作，不斷提高服務(wù)質(zhì)量在加強(qiáng)舉報窗口建設(shè)工作中：一是院黨組始終把窗口建設(shè)工作作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作列入黨組的重要議事日程，對信訪接待工作中遇到的問題和困難及時解決。目前，我院對信訪

件和舉報線索由專人管理，使舉報線索不丟失、遺漏，舉報線索7日內(nèi)分流。在來訪接待工作中，堅持熱情接待，舉止文明，以“人民滿意不滿意”為工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在解決群眾實(shí)際問題上下功夫，采取首次接待責(zé)任制，承諾服務(wù)等措施。

（三）、為了規(guī)范接待工作，立足于辦實(shí)事，為群眾解決實(shí)際問題。為了防止上訪戶的產(chǎn)生，提高檢察干警的責(zé)任心，我院明確了各部門各辦案人的責(zé)任，使其在日常工作中就注意法制的宣傳和做當(dāng)事人的思想工作。

（四）、控申科認(rèn)真學(xué)習(xí)新修改后的國家賠償法，在分院主管檢察長的主持下，兩級院民行部門圍繞國家賠償法新修改的內(nèi)容進(jìn)行了深入細(xì)致的學(xué)習(xí)，通過學(xué)習(xí)、理解能進(jìn)一步促進(jìn)檢察人員依法嚴(yán)格行使職權(quán)，有效地制約檢察權(quán)的濫用。對今后的工作起到積極指導(dǎo)作用。

三、完善舉報工作機(jī)制，嚴(yán)格管理舉報線索。（一）、深入開展舉報宣傳，暢通舉報渠道。采取靈活多樣措施，擴(kuò)大舉報宣傳效果，充分發(fā)揮控申部門的職能作用。在開展舉報宣傳工作中，我們主要作到了以下幾點(diǎn)：1、師電視臺拍攝紀(jì)錄片、編輯新聞等方式宣傳法律宣傳周的活動情況，擴(kuò)大舉報宣傳周活動的影響，突出宣傳檢察機(jī)關(guān)反腐查案所取得的成果，增強(qiáng)群眾舉報的信心；2、突出了宣傳檢察機(jī)關(guān)的受案范圍和立案標(biāo)準(zhǔn)；3、是突出宣傳檢察機(jī)

關(guān)管轄線索的比重，提高舉報線索的可查性；4、是突出宣傳檢察機(jī)關(guān)保護(hù)舉報人的合法權(quán)益的一系列措施和辦法。特別是突出宣傳署名舉報反饋制度，引導(dǎo)群眾正確行使舉報權(quán)利，署名舉報，提高舉報線索的質(zhì)量；5、是積極探索靈活多樣和群眾喜聞樂見的形式開展豐富多樣的集中舉報宣傳活動，擴(kuò)大宣傳效果。6、為方便群眾參與舉報，激發(fā)群眾參與舉報的積極性，根據(jù)分院黨組安排，從6月22日6月27日開展了主題為“加強(qiáng)瀆職侵權(quán)檢察工作促進(jìn)依法行政與公正司法”的舉報宣傳周活動，制作舉報橫幅1條，掛圖30余幅，宣傳材料1000余份（維、漢各500余份），接受教育的群眾201*余人，并在十四師各個團(tuán)場開展法律宣傳活動；

（二）、嚴(yán)格管理舉報線索。由專人管理舉報線索,逐件登記。對舉報線索首先由專人審查，審查意見由科長審核，做到準(zhǔn)確分流。

（三）、以提高辦案質(zhì)量為目的，加大辦理控告申訴控申部門擔(dān)負(fù)著對內(nèi)制約、對外監(jiān)督的職能，嚴(yán)格依照有關(guān)規(guī)定，根據(jù)首辦責(zé)任制的要求，我們認(rèn)真、穩(wěn)妥地辦理復(fù)查申訴案件，始終堅持“實(shí)事求是，有錯必糾”的原則，做到維持有理、糾正有據(jù)，不枉不縱。

四、工作中存在問題：

1、舉報控告工作制度不健全不完整，制訂的現(xiàn)有制度

不能有效執(zhí)行。

2、控申檢察工作隊(duì)伍亟待進(jìn)一步加強(qiáng)。這表現(xiàn)在：業(yè)務(wù)水平有待進(jìn)一步提高。控申檢察工作涉及的法律知識面廣，很多案件政策性特點(diǎn)明顯，對工作人員要求較高；本部門的辦案力度還不大，工作經(jīng)驗(yàn)缺乏。因此積極開展各種控申檢察業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高控申檢察工作人員素質(zhì)，增強(qiáng)辦案能力是深化控申檢察工作的重要任務(wù)之一。

3、控申檢察工作對外宣傳的方式方法還比較單一，影響范圍不夠，沒有很好的宣傳檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督職能作用。要充分利用現(xiàn)代社會各種發(fā)達(dá)的宣傳媒體如報紙、電視臺、廣播電臺、網(wǎng)絡(luò)、以及利用各種機(jī)會如開展“舉報宣傳周”活動散發(fā)傳單、舉行法律咨詢等形式，宣傳好控申舉報工作。

五、明年控申工作打算：1、規(guī)范各類舉報控告工作制度。

2、加強(qiáng)信息宣傳調(diào)研的撰寫，爭取發(fā)表信息宣傳調(diào)研。3、加大同分院控申處的聯(lián)系，爭取上級業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)，促進(jìn)我院控申工作順利開展。

4、嚴(yán)格依法進(jìn)行監(jiān)督，維護(hù)司法公正。對依法受理的刑事申訴案件，要嚴(yán)格依法進(jìn)行復(fù)查，堅持以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，及時糾正錯誤的判決、裁定和決定，使有罪者受到應(yīng)有的法律制裁，無罪的人不致于受到刑事處罰，保

障法律的正確執(zhí)行，維護(hù)國家和人民的利益。

和田墾區(qū)檢察院控申科

二一一年十一月十一日

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201*年榆林市檢察院控申工作總結(jié)

201*年，全市兩級檢察機(jī)關(guān)控申部門的工作在省院及院黨組領(lǐng)導(dǎo)下，以“加強(qiáng)法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義”為主題，深入推進(jìn)社會矛盾化解，社會管理創(chuàng)新，公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作，嚴(yán)格執(zhí)行首辦責(zé)任制，以創(chuàng)建“文明接待室”為契機(jī)，加大對涉檢信訪積案化解力度，認(rèn)真開展案件評查工作，以維護(hù)廣大人民群眾根本利益為使命，為構(gòu)建和諧社會，維護(hù)社會穩(wěn)定做出了一定的成績。

一、基本情況

201*年全市兩級檢察機(jī)關(guān)共受理群眾來信來訪件人。同比下降32。其中，來信件，來訪件（其中集體訪3件），來電11件。屬舉報的31件（同比下降27%）、控告25件（同比下降37%），分別占受理數(shù)的55%和45%；其中移送反貪部門18件，移送瀆檢部門3件，移送公安機(jī)關(guān)1件，移送偵監(jiān)部門2件；控申初查舉報線索3件。其中移送立案2件5人，其中移送反瀆職侵權(quán)局立案1件1人。移送反貪局立案1件4人。不予立案1件1人，全年開展檢察長接待日活動52次，接待來訪群眾情況反映25件60人（次），批辦舉報控申案件25件，目前均已辦結(jié)，占批辦數(shù)的100%。辦理上級院交辦刑事申訴案件1件。開展下訪巡訪活動15

次，開展大型集中宣傳活動8場次。兩級控申部門初核案件線索53件，移送立案18件，同比分別上升43%和157%；受理刑事申訴案件3件（去年2件）；沒有刑事賠償案件；檢察長接待群眾來訪251人次（去年146人次）；共發(fā)檢察建議25件。其中：市院受理舉報、控告91件，占全市25％，無刑事申訴案件，85件舉報線索經(jīng)審查分流已分送至本院相關(guān)業(yè)務(wù)部門、基層院及其他機(jī)關(guān)；辦結(jié)省院交辦案件1件；經(jīng)排查報告省院、市委政法委涉檢信訪積案6件（已息訴罷訪1件，其他正分別作先期化解工作），報市委政法委擬評查案件10件；組織安排全市“舉報宣傳周”活動，市院組織上街宣傳一次，開通市院12309舉報自動受理系統(tǒng)；完成信息稿件2篇。

今年以來，市院控申處起草并提交院黨組會討論通過了《全市檢察機(jī)關(guān)開展集中清理涉檢信訪積案活動實(shí)施方案》和《全市檢察機(jī)關(guān)開展“百萬案件評查”活動實(shí)施方案》兩項(xiàng)制度，促進(jìn)和推動了信訪積案化解和“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”。

二、主要工作及做法

（一）、加大投入，完善設(shè)施，不斷強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一年以來，我院以創(chuàng)建“文明接待室”為契機(jī)，堅持以“人民滿意”作為接待工作的立足點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)，不斷轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深化服務(wù)層次，提高接待水平，努力為群眾提供最直接的服務(wù)，

在院領(lǐng)導(dǎo)的支持下，不斷加大投入，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善控申部門的工作環(huán)境。

一是加大辦公住房和接待環(huán)境的改造。我院因辦公住房十分緊張，控申部門不得不在原大樓后面舊樓上辦公，舉報接待室也設(shè)在后院舊辦公樓上，既不方便群眾來訪，又不便于領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系，為了改變這種狀況，我們把大樓臨街面經(jīng)濟(jì)效益十分可觀的門面房收回，重新裝修改造，在臨街面設(shè)了控告舉報接待室，購了新的辦公設(shè)備，大大方便了群眾來訪和舉報，現(xiàn)正在規(guī)劃開通網(wǎng)上舉報，建立專門的門戶網(wǎng)站，充分發(fā)揮控申部門的“窗口”作用。

二是增加硬件設(shè)施。檢察長辦公會專題研究保證經(jīng)費(fèi)，添了檢務(wù)公開大屏幕顯示屏、電子觸摸屏等先進(jìn)的設(shè)備，制作了精美的檢務(wù)公開和接待、來訪等制度宣傳欄，開辟了檢察長接待室，候談室，又把賠償、舉報、刑事申訴工作都專門單設(shè)了辦公室，配備有6臺電腦，2套打印系統(tǒng)和“12309”舉報電話自動受理系統(tǒng)，基本上達(dá)到了無紙化辦公。

三是強(qiáng)化制度建設(shè)，規(guī)范接待行為。開展創(chuàng)建文明接待室活動以來，我們非常重視制度建設(shè)，不僅制定了《來訪須知》、《文明接待公約》、《受案范圍》、《投訴指南》、《檢察人員紀(jì)律》等規(guī)定，還把它用鋼化玻璃裝鏡上墻，便于來訪人觀看，這幾年

又不斷修改和完善了一些信訪制度，制定了《榆林市檢察機(jī)關(guān)信訪工作責(zé)任制》、《檢察機(jī)關(guān)控告申訴工作首辦責(zé)任制》，從而進(jìn)一步規(guī)范了信訪工作制度，使信訪工作有所遵循。我們還在信訪接待工作中貫徹“檢務(wù)公開”實(shí)施內(nèi)容，一是在接待室醒目的地方張貼“檢務(wù)公開”內(nèi)容；二是利用舉報自動受理系統(tǒng)解答群眾咨詢；三是在接待群眾上訪時，有意識地宣傳“檢務(wù)公開”；四是結(jié)合辦案推行向當(dāng)事人告知制度。通過實(shí)施檢務(wù)公開，密切了檢察機(jī)關(guān)與人民群眾的關(guān)系，增強(qiáng)了人民群眾對檢察機(jī)關(guān)的信任感。

（二）、認(rèn)真排查，集中清理涉法涉訴信訪積案

根據(jù)中央政法委的統(tǒng)一安排，在全國范圍內(nèi)開展集中清理涉法涉訴積案活動，院領(lǐng)導(dǎo)高度重視此項(xiàng)工作，及時召開院黨組會議，成立了清理涉法涉訴信訪積案活動領(lǐng)導(dǎo)小組及辦事機(jī)構(gòu)，制定了《榆林市檢察機(jī)關(guān)開展集中清理涉法涉訴信訪積案活動的實(shí)施方案》，把清理信訪積案與各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來，開展了多層次積案化解工作，把思想統(tǒng)一到做好“清積案、化新訪”工作上，深入開展對上訪群眾的法制宣傳和思想教育工作，引導(dǎo)上訪群眾理性合法地通過正當(dāng)渠道處理自己的訴求，形成了對涉法涉訴信訪工作齊抓共管的局面。對新的涉法涉訴信訪案件對癥下藥。對合法的訴求要求辦案人員加快進(jìn)度，全部解決；對事實(shí)

不清，證據(jù)不足的抓緊調(diào)查，重新處理；對疑難案件，我們做好解釋說明和以情感化工作，教育引導(dǎo)和溝通調(diào)解工作；對適用程序不當(dāng)?shù)摹拌Υ冒浮庇赊k案人員承認(rèn)錯誤，求得諒解；對“法度之外、情理之中”的問題，進(jìn)行人文關(guān)懷，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門幫助上訪人解決生產(chǎn)和生活困難，不得之不理；把重信重訪和初信初訪辦理工作結(jié)合起來，對于每一個信訪案件都要認(rèn)真辦理，作到事事有回音，件件有著落，防止因辦理不及時導(dǎo)致重信重訪。

一是扎實(shí)搞好涉檢信訪案件排查，及時掌握信訪突出問題和隱患底數(shù)，不留空白，不留死角，特別是在重大政治活動前更要及時進(jìn)行排查。

二是加大涉檢信訪案件化解力度，堅持邊排查、邊化解、邊息訴、邊防范，做好信訪風(fēng)險的評估預(yù)警和信訪信息的分析研判，切實(shí)把息訴罷訪工作落到實(shí)處，努力協(xié)調(diào)解決弱勢群眾“法度之外、情理之中”的問題，確保涉檢信訪案件得到及時有效化解。如綏德劉鴻均多年來反映其子劉亞雄在米脂縣公安局看守所關(guān)押期間，被米脂縣看守所人員毆打，致其子下肢癱瘓，經(jīng)市、縣兩級檢察機(jī)關(guān)調(diào)查，并經(jīng)陜西省人民醫(yī)院鑒定，結(jié)論為劉亞雄屬癔病性癱瘓，故檢察機(jī)關(guān)決定不予立案，經(jīng)我院對劉紅軍、劉亞雄做化解工作，向其講明現(xiàn)有證據(jù)不能追究當(dāng)事人刑事責(zé)任，政府可根據(jù)其家庭生活確實(shí)困難的實(shí)際狀況，給與其適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)救助，

經(jīng)我院多方協(xié)調(diào)有關(guān)機(jī)關(guān)，多方籌措資金20萬元，上訪人于201*年12月10日達(dá)成協(xié)議，寫下了息訴罷訪承諾書，表示不再上訪

三是精心做好信訪維穩(wěn)應(yīng)急工作，全面掌握相關(guān)動態(tài)信息，對苗頭性、傾向性問題和隱患，做到“早發(fā)現(xiàn)、早穩(wěn)控、早報告、早處理”，及時妥善處可能發(fā)生的突發(fā)性群體事件，絕不能在檢察環(huán)節(jié)出現(xiàn)影響大局穩(wěn)定的問題�，F(xiàn)已將排查出的全市14件涉檢信訪案件全部化解，化解率達(dá)到了100%。（三）、積極開展“百萬案件評查”活動工作

根據(jù)市政法委的要求，我們緊緊圍繞人民群眾反映強(qiáng)烈的涉檢信訪問題和檢察執(zhí)法案件，認(rèn)真開展案件評查工作，從中發(fā)現(xiàn)問題，整改問題，提高辦案質(zhì)量和水平，維護(hù)檢察公信力。

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為了確保評查活動扎實(shí)有序開展，我們成立了由檢察長任組長主管檢察長任副組長的活動領(lǐng)導(dǎo)小組,從各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)中抽調(diào)政治業(yè)務(wù)、素質(zhì)高，工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的干警組成本院案件復(fù)查分三個小組，并制定了《榆林市檢察機(jī)關(guān)百萬案件評查活動實(shí)施方案》，建立了檢察長親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、各部門共同參與、重點(diǎn)個案落實(shí)到人的工作機(jī)制，明確了案件評查活動的工作要求，要求全體干警高度重視案件評查工作，一線辦案干警筑牢辦案績效第一道防線。

二是開展案件摸底排查和自查。根據(jù)評查范圍和重點(diǎn)，迅速開展了一次全面摸底排查，明確了擬評查案件的底數(shù)，共篩選出10個擬評查案件，報市政法委審核同意。對摸排出來的案件進(jìn)行了全面清理自查，并組織專人對自查出來的案件進(jìn)行精查，嚴(yán)格把關(guān)，不留死角，堅決防止“帶錯出門、帶病入檔”現(xiàn)象的發(fā)生。在自查中，要求堅持“邊查邊改、邊改邊建”的原則，針對案件自查中存在的問題，及時進(jìn)行了整改。對每起案件原辦案干警，就執(zhí)法理念、執(zhí)法作風(fēng)、事實(shí)認(rèn)定、證據(jù)收集、程序應(yīng)用、處理結(jié)案、社會效果等提出書面意見，以便及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。對評查中發(fā)現(xiàn)的錯案、瑕疵案等有問題的案件和執(zhí)法狀況中存在的問題，及時提出反饋意見，依法予以糾正；對辦案質(zhì)量高的干警，予以表彰；通過評查，沒有發(fā)現(xiàn)對工作不負(fù)責(zé)、案件久拖不結(jié)、導(dǎo)致矛盾長期積聚等嚴(yán)重問題。對發(fā)現(xiàn)的不足和缺陷，及時印發(fā)到各部門，在今后的執(zhí)法辦案中予以警醒，堅決杜絕類似問題出現(xiàn)。

（四）、深化和創(chuàng)新舉報工作，為查辦職務(wù)犯罪工作服務(wù)為維護(hù)社會穩(wěn)定，暢通舉報渠道，我們積極履行舉報工作職能，以舉報宣傳工作為重點(diǎn)，深化和創(chuàng)新舉報工作，為查辦職務(wù)犯罪工作發(fā)揮了案源主渠道的作用。一年來，我院共立案45件，89人受到法律追究。其中重、特大案件13件，挽回經(jīng)濟(jì)損失201*

余萬元。

一是積極開展舉報宣傳。舉報法律宣傳活動，是檢察機(jī)關(guān)引導(dǎo)廣大群眾同貪污賄賂、瀆職侵權(quán)共同斗爭的一種有效手段，同時也是震懾犯罪、預(yù)防犯罪的有力武器。根據(jù)高檢院的統(tǒng)一部署，每年宣傳周期間開展較大規(guī)模的專題宣傳活動，將一般性宣傳與有針對性地宣傳結(jié)合起來，引導(dǎo)群眾據(jù)實(shí)舉報、實(shí)名舉報，提高舉報線索質(zhì)量。宣傳內(nèi)容豐富，通過張貼宣傳掛圖、散發(fā)宣傳資料，公布12309舉報電話，接受群眾法律咨詢，告知群眾檢察機(jī)關(guān)受案范圍、立案標(biāo)準(zhǔn)、舉報途徑和控告、申訴須知，舉報有功獎勵制度，邀請新聞媒體進(jìn)行報道等多種形式進(jìn)行宣傳。把集中宣傳與日常宣傳結(jié)合起來，建立舉報宣傳長效機(jī)制，把“窗口”宣傳與社區(qū)宣傳結(jié)合起來，使得舉報宣傳受到社會各屆的一致好評。一年來，我院共組織干警30人次上街宣傳、發(fā)放宣傳手冊、宣傳單201*0余份，受理舉報線索120件。

二是嚴(yán)格按照《人民檢察院舉報工作規(guī)定》管理舉報線索，依法保護(hù)和獎勵舉報人。我院舉報中心成立以來，先后制定了舉報線索管理制度、保密制度，舉報獎勵制度，舉報人保護(hù)工作制度。三年來，在院領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下，舉報線索的管理逐步走向正軌和規(guī)范化，無論是院領(lǐng)導(dǎo)還是業(yè)務(wù)部門收到的線索，無論是

辦案中發(fā)現(xiàn)的還是摸排的，都能作到及時送到舉報中心登記，然后由檢察長簽批后區(qū)別不同情況，準(zhǔn)確分流。涉及縣處級以上干部的線索，按照高檢院的規(guī)定，及時向省檢察院備案。對不屬于檢察機(jī)關(guān)管轄的線索，及時移送主管機(jī)關(guān)處理；屬于檢察機(jī)關(guān)管轄、但不屬于本院管轄的，移送有管轄權(quán)的檢察院處理；屬于本院管轄的，移送本院有關(guān)部門處理，這樣做既避免舉報線索雜亂無章、管理無序，又避免舉報線索無法跟蹤反饋，造成遺失和泄密現(xiàn)象的發(fā)生。為了加強(qiáng)舉報線索的管理，我們把受理的線索及時登記，定期查看，追蹤線索處理情況，同時對轉(zhuǎn)出去的線索簽發(fā)跟蹤反饋單，定期催要結(jié)果。近幾年來，還堅持了半年和年終兩次的舉報線索清理工作，對轉(zhuǎn)給反貪、瀆檢等部門的暫時無法查辦的線索，退回舉報中心存入緩查檔案。

三是積極開展舉報初查和初核工作，努力消化舉報線索。對屬于檢察機(jī)關(guān)管轄、有查辦價值的舉報線索，積極組織力量抓緊初查。對縣、區(qū)檢察院難以初查的舉報線索，市檢察院直接或者參與初查。今年以來，全市檢察機(jī)關(guān)經(jīng)兩級院檢察長批準(zhǔn)，共初核初查舉報線索233件，其中移送偵查部門立案偵查139件。

四是建立舉報人獎勵和保護(hù)制度。全市檢察機(jī)關(guān)在舉報工作的各個環(huán)節(jié)都做到嚴(yán)格保密，嚴(yán)禁將舉報線索轉(zhuǎn)給被舉報人或者

被舉報單位。嚴(yán)肅查處打擊報復(fù)舉報人案件，做到發(fā)現(xiàn)一件，查處一件。對構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；對不構(gòu)成犯罪但違反黨紀(jì)政紀(jì)的，主動與紀(jì)檢、監(jiān)察等部門聯(lián)系，依紀(jì)處理，充分保護(hù)舉報人的合法權(quán)益。對利用舉報誣告陷害他人，經(jīng)查證屬實(shí)的，依法追究刑事責(zé)任或者移送有關(guān)機(jī)關(guān)嚴(yán)肅處理，保障舉報工作健康發(fā)展；對經(jīng)查舉報失實(shí)并造成一定影響的，均及時為被舉報人“正名”，消除影響，以保障被舉報人的合法權(quán)益。積極落實(shí)舉報獎勵制度，對實(shí)名舉報有功人員，給予一定的物資獎勵。今年以來，全市檢察機(jī)關(guān)共獎勵舉報有功人員28人，獎勵金額80000余元。

（五）、著眼公平正義，努力維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益全市檢察機(jī)關(guān)自覺加大辦案力度，切實(shí)履行控告申訴檢察職能，在維護(hù)公平正義、依法保障當(dāng)事人的合法權(quán)益方面作出了積極努力。

一是積極辦理刑事申訴復(fù)查案件。全市檢察機(jī)關(guān)按照“有案必立、有錯必糾”辦案原則，對受理的刑事申訴堅持嚴(yán)格慎重審查，準(zhǔn)確認(rèn)定事實(shí)證據(jù)，確保辦案質(zhì)量和社會效果。一年來，共立案復(fù)查不服檢察機(jī)關(guān)處理決定和不服法院裁判的刑事申訴案件14件。辦結(jié)14件，改變原決定的2件，維持原處理決定和不予

抗訴的12件，尚無一件被上級院復(fù)查糾正，亦未發(fā)生申訴人不服復(fù)查決定繼續(xù)纏訪或越級訪問題。

二是認(rèn)真開展刑事賠償工作。全市檢察機(jī)關(guān)堅持從保障人權(quán)、推進(jìn)依法治國的高度提高認(rèn)識，樹立有錯必糾，依法賠償?shù)挠^念，認(rèn)真辦理刑事賠償案件。一年來共依法審查刑事賠償申請11件，不予確認(rèn)2件，決定賠償8件；支付賠償金20.28萬元。對于公民的賠償申請，實(shí)行基層院不予確認(rèn)的決定必須報經(jīng)上級院審批的備案審查制度，杜絕“該賠不賠”問題發(fā)生；對于刑事賠償決定落實(shí)難的問題，加大跟蹤督辦力度，切實(shí)消除“法律白條”現(xiàn)象。

三是堅持把息訴罷訪工作貫穿于控申檢察辦案的始終。全市檢察機(jī)關(guān)在辦理刑事申訴復(fù)查案件中，普遍實(shí)行“兩見面”制度，爭取申訴人對檢察機(jī)關(guān)復(fù)查決定的理解和信任，努力做好息訴工作。如本院在辦理王愛琴不服刑事判決申訴案件時，先后2次調(diào)查核實(shí)，用大量的事實(shí)反復(fù)耐心地說明司法機(jī)關(guān)對其定罪量刑和適用法律的依據(jù)、理由，最終打消了申訴人對刑事判決的誤解和疑慮，申訴人明確表示息訴罷訪。

三、存在問題：

一是干警的宗旨意識、大局意識、團(tuán)結(jié)協(xié)作意識應(yīng)進(jìn)一步增強(qiáng)。個別干警宗旨意識還比較淡薄，工作浮漂，得過且過，進(jìn)取

心不強(qiáng)；有的不注意自己言行，不注意維護(hù)集體形象。在工作中互相推諉，沒有處室一盤棋思想。

二是業(yè)務(wù)素質(zhì)進(jìn)一步提高。初查和復(fù)查案件的手段比較單一，突破復(fù)雜疑難案件的能力還不夠強(qiáng)，與當(dāng)事人及來訪群眾不能及時溝通；接待水平有待提高。

三是處室個人之間工作發(fā)展不平衡，評比差距較大，對創(chuàng)新工作，沒有自覺性，只是被動地應(yīng)付完成任務(wù)目標(biāo)。

四是處涉檢上訪案件工作機(jī)制還不夠完善，未能從源頭上遏制新的涉檢上訪案件發(fā)生

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