水政執(zhí)法工作總結(jié)

水政監(jiān)察中隊

201*年度工作總結(jié)及201*年度工作思路

201*年，在局領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在兄弟部門的大力協(xié)助下，在有關(guān)部門的密切配合下，我們以黨的十七大會議精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“樹立科學(xué)發(fā)展觀，加強依法治水的工作重心，加強隊伍建設(shè)，強化水法宣傳，加大水政執(zhí)法力度，維護(hù)水事秩序，較好的完成了各項工作任務(wù)�，F(xiàn)將二○一一年工作總結(jié)如下：

一、加強學(xué)習(xí)、強化隊伍，夯實執(zhí)法基礎(chǔ)

注重學(xué)習(xí)，提高水政監(jiān)察人員政治素養(yǎng)與業(yè)務(wù)素質(zhì)。學(xué)習(xí)是提升自身素質(zhì)、提高業(yè)務(wù)水平和執(zhí)法能力的有效途徑。一年來，我們積極參加局組織的政治、思想理論學(xué)習(xí)，重點是深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀等，不斷提高政治理論素質(zhì)，并能自覺運用黨的政治理論來指導(dǎo)水政執(zhí)法的方向，從而不斷提高執(zhí)法水平。在加強政治學(xué)習(xí)的同時，也不放松業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。在工作之余學(xué)習(xí)《水法》、《防洪法》、《河北省河道采砂管理辦法》等在辦案執(zhí)法中經(jīng)常涉及到的相關(guān)法律條文，并抽出一定時間學(xué)習(xí)法律知識及案件剖析，進(jìn)行分析討論，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，從而提高了自身的法律意識和執(zhí)法業(yè)務(wù)水平。二、嚴(yán)格執(zhí)法、依法行政，維護(hù)正常水事秩序

落實制度，加強查處力度。一年來，我們通過巡查，及時發(fā)現(xiàn)并制止各種水事違法行為。在巡查過程中，我們按照縱向到底橫向到邊的管理要求，重點查處河道非法采砂的行為。對在巡查中發(fā)現(xiàn)的違章，我們努力做到及時發(fā)現(xiàn)、及時制止、及時處理，盡可能將違章消滅在萌芽狀態(tài)。今年以來我們共組織巡查河道20多次，發(fā)現(xiàn)和查處違法采砂10起，違法取水5起，違法打井3起，現(xiàn)均已結(jié)案。

在執(zhí)法過程中，我們特別注重執(zhí)法文書的規(guī)范。在立案查處的案件中都做到一案一卷，程序合法。

三、工作中的不足

行政執(zhí)法難。目前，由于社會對法律法規(guī)認(rèn)識不足，對水務(wù)工作了解不夠，執(zhí)法工作又缺乏強制措施，使執(zhí)法工作往往處于被動地位。對此問題，我們要多做一些宣傳，使廣大群眾認(rèn)識到重要性。

四、明年計劃

加大水政執(zhí)法工作力度，加大對水事案件的查處力度，做到文明執(zhí)法，嚴(yán)格執(zhí)法，維護(hù)法律的尊嚴(yán)，維護(hù)我區(qū)水事秩序，加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，做好領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項工作任務(wù)，充分發(fā)揮每個成員的長處。

新的一年里，我隊要緊密圍繞我局工作中心來開展工作，同時也希望局領(lǐng)導(dǎo)和兄弟科室一如既往的大力支持，使我中隊在201*年為我局做出更大的貢獻(xiàn)。

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201*年度水政執(zhí)法工作總結(jié)

201*年的水政執(zhí)法工作，在局黨組、機(jī)關(guān)及各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心、指導(dǎo)下，在肖才富副局長的親自帶領(lǐng)下，堅決貫徹上級的各項指示精神，以落實學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入研究執(zhí)法工作的特點、方式、手段和方法，不斷提高執(zhí)法水平，以河道采砂整治及水利部專項水行政執(zhí)法檢查活動為楔機(jī)，從加強日常巡查入手，強化執(zhí)法效果；從規(guī)范執(zhí)法程序入手，完善執(zhí)法工作的合法性；加強與機(jī)關(guān)部門之間的協(xié)調(diào)配合，較好地完成了上級賦予的各項任務(wù)，現(xiàn)將水政執(zhí)法支隊年度工作總結(jié)如下：

一、主要做法

（一）注重水法律法規(guī)的宣傳。

結(jié)合“世界水日”、“中國水周”的水法宣傳活動，深入宣傳《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國河道管理條例》等法規(guī)。及時向各砂場、采砂船業(yè)主送達(dá)清理整治的通知。全年全市共投入宣傳經(jīng)費68萬余元，共張貼宣傳畫2260余張，標(biāo)語橫幅400余條，出動宣傳車輛50余臺次，發(fā)放資料4萬余份，設(shè)立宣傳牌10余處。瀏陽市開展了“送法下鄉(xiāng)”活動。芙蓉區(qū)在汽車東站設(shè)立了專門的水法宣傳點，芙蓉區(qū)、天心區(qū)均在大堤顯要位置，懸掛宣傳橫幅。同時，各單位均按要求設(shè)立了水行政違法案件舉報電話，24小時值班，充分發(fā)揮人民群眾的監(jiān)督作

用。

（二）搞好執(zhí)法培訓(xùn)

為進(jìn)一步規(guī)范水政執(zhí)法工作，提高水政執(zhí)法工作水平，適應(yīng)新形式下對水政執(zhí)法工作的要求，經(jīng)報請局黨組同意，6月25日，26日兩天，我支隊投入經(jīng)費5萬余元，組織了一期執(zhí)法培訓(xùn)。參加培訓(xùn)的人員共45人，其中四縣五區(qū)執(zhí)法人員共35人參加的，市局水政有關(guān)人員10人。邀請了省廳水政監(jiān)察總隊的雷隊長、市法制辦的同志講課，主要就行政執(zhí)法程序，行政處罰法及水事糾紛調(diào)解等內(nèi)容進(jìn)行了學(xué)習(xí)與探討。

（三）強化日常巡查

我支隊為落實年初全市河道砂石整頓工作會議的要求，對全市河道采砂、水資源利用、水土保持等工作也加強了日常巡查工作。特別是針對長沙縣高沙垸、水塘垸，岳麓區(qū)坪塘及靳江河口地攤砂場泛濫、開福區(qū)撈刀河新建、擴(kuò)建非法砂場，長沙縣南托等舉報不斷，湘江禁采區(qū)違法采砂等情況，進(jìn)行了重點巡查和監(jiān)控。尤其是4月13日至5月21日全市砂石整頓工作期間及9月20日至10月10日落實湘江全面禁采期間，支隊與各區(qū)、縣執(zhí)法人員一起，對全市湘江主河道及一級支流進(jìn)行全天監(jiān)控，有效地阻止了地攤砂場的違規(guī)經(jīng)營、采砂船違法采砂等現(xiàn)象，較好地震攝了非法經(jīng)營者，期間共處理地攤經(jīng)營砂場16起，查處非法采挖工程船16船

/次，向地攤砂場供貨的自卸船2艘，取得了一定的成績。

全年，我支隊及下屬各大隊的執(zhí)法人員，通過日常巡查，結(jié)合群眾舉報，共處理水事糾紛155起，辦理水事案件120起，處罰罰金20余萬元。

（四）強化執(zhí)法措施

1、注重調(diào)查取證，依程序執(zhí)法。在執(zhí)法過程中，執(zhí)法人員對違法現(xiàn)場不論巨細(xì)均進(jìn)行了拍照取證，全年共拍攝取證照片1000余張。同時，對違法行為的當(dāng)事人，只要存在違法事實不論是否立案查處，均作了詢問筆錄，力求各項證據(jù)確實、完備。對違法當(dāng)事人嚴(yán)格按執(zhí)法程序進(jìn)行處罰告知，強調(diào)程序的合法性，全年沒有一起因程序違規(guī)而受到違法當(dāng)事人上訪、起訴的事件。

2、注重采取補救措施，維護(hù)水工程的正常運行。在執(zhí)法過程中，對干擾、破壞水工程運行的違法事件，在執(zhí)法處罰的同時，注重了對水工程運行的修復(fù)。所有行政處罰的案件，均要求其恢復(fù)水工程原貌，確保水工程的正常運行。

3、注重違法事實的度量，與市局質(zhì)監(jiān)部門聯(lián)合，由質(zhì)監(jiān)部門進(jìn)行違法程度量定，確定違法事實程度，依法進(jìn)行處置。特別是在處置河道采砂離橋墩、堤腳過近的案件中，邀請相關(guān)質(zhì)監(jiān)、設(shè)計部門對其影響進(jìn)行現(xiàn)場勘察并出具相關(guān)證明文件，對違法程度進(jìn)行了較好的量定。

4、與公安水警及海事部門聯(lián)合執(zhí)法。通過平時通報情

況、函件告知、在政府的組織下召開工作協(xié)調(diào)會議等方法，加強了部門聯(lián)動執(zhí)法工作。全年共同聯(lián)合執(zhí)法10余起，特別是在年初砂石整頓工作期間，水警、海事與我執(zhí)法隊伍一起，對湘江河道采砂的船進(jìn)行了3次聯(lián)合執(zhí)法行動，較好地震攝了河道違法采砂行為，規(guī)范了湘江河道采砂的秩序。

（五）堅持河道砂石治理工作的落實。1、堅持不懈地狠抓河道采砂整治工作。

今年上半年，市政府根據(jù)全市當(dāng)前河道砂石管理中存在的問題，召開了全市河道砂石整頓工作會議，調(diào)整成立了長沙市砂石清理整治領(lǐng)導(dǎo)小組。一年來，在相關(guān)部門的配合下，執(zhí)法支隊充分發(fā)揮各大隊的作用，積極與水警、海事等部門協(xié)調(diào)，堅持不懈地抓好河道采砂整治工作。截止11月1日，全市共投入執(zhí)法經(jīng)費289萬余元，出動人員4300人次，車輛532余臺次，汽艇52臺次，機(jī)械87臺次進(jìn)行了執(zhí)法行動，共取締地攤砂場89家、非法砂場31家，封堵非法下河通道和碼頭67處，清除堤外堆砂12萬余噸，清理跨堤皮帶架17條，整治固定砂場46家，設(shè)置禁開碼頭警示牌36個，拆除違章建筑4處，規(guī)范采砂作業(yè)船22條。其中，望城縣多次由縣政府組織，公安、城管等15個部門參加，共出動400余人次，車輛120余臺次，機(jī)械22臺次，取締湘江、溈水望城段“地攤式”砂場40家，封堵下河通道11處。寧鄉(xiāng)縣由縣砂石整治辦牽頭，各部門配合，全年出動120余人，車

輛18臺、機(jī)械12臺拆除非法砂場28家。天心區(qū)由區(qū)政府組織，各有關(guān)部門參加，共出動執(zhí)法人員100余人，機(jī)械、車輛10余臺次，取締“地攤式”砂場3家，封堵下河通道6處。雨花區(qū)組織有關(guān)部門，清理河道內(nèi)堆砂1萬余噸，封堵下河通道3處。其他各區(qū)、縣（市）也積極行動，取得了較好的整治效果。

2、結(jié)合采砂實際，規(guī)范采砂船作業(yè)區(qū)域。

今年六月份，為規(guī)范河道內(nèi)采砂管理秩序，確保河道行洪防洪安全。根據(jù)長沙市砂石市場清理整治領(lǐng)導(dǎo)小組要求，執(zhí)法支隊與河道站一起，在局領(lǐng)導(dǎo)的組織下，與海事局、水上公安大隊等相關(guān)部門一起，對全市內(nèi)五區(qū)的采砂船進(jìn)行了一次全面，系統(tǒng)的規(guī)范。劃定了可采區(qū)與禁采區(qū)，并將可采區(qū)劃分為四個區(qū)段，一區(qū)：長石鐵路橋至三汊磯大橋；二區(qū)：猴子石大橋至黑石鋪大橋；三區(qū)：黑石鋪大橋至大托鋪港子河口；四區(qū)：港子河口至興馬洲。6月30日，召開準(zhǔn)入會議，現(xiàn)場確定了四個可采區(qū)的船只分配，通過議價方式，明確了一區(qū)為5條工程船，二區(qū)為2條，三區(qū)為6條，四區(qū)為6條。長沙段采砂船基本都得到了明確。

3、嚴(yán)格執(zhí)行政府禁采要求。

我支隊按市政府、市局有關(guān)湘江禁采的不同階段的要求，嚴(yán)格執(zhí)行，不打折扣。全年，共三次明確禁采區(qū)域和禁采期間的具體要求，每次，都及時擬制通知，編制方案，發(fā)

布信息。為確保每條采砂船業(yè)主能夠及時、準(zhǔn)確地得到信息，搞好湘江禁采工作，我支隊風(fēng)雨無阻地把有關(guān)禁采通知親自送到每一條采砂船上。有一次在送通知的過程，汽艇遭遇暴風(fēng)雨，在水面極度危險的情況下，我執(zhí)法人員沉著冷靜，及時靠岸，避免了船毀人亡的事故。還有一次，汽艇在送通知到長沙縣興馬洲時，發(fā)生故障，后由工程船的起錨艇拖回，執(zhí)法人員從早上一直工作到下午3點多才上岸吃飯。

在明確相關(guān)要求的情況后，我支隊執(zhí)法人員，對湘江禁采區(qū)加強了有效的監(jiān)控和執(zhí)法。在全市砂石整頓高峰期和年底湘江低水位期，我支隊平均每星期有三個晚上在湘江河道巡查至凌晨。有效地保證了砂石整頓工作和湘江禁采工作的落實。全年僅對湘江禁采區(qū)違法采砂船只執(zhí)法共28次，處罰船只3條/次，警告、勸退船只18條/次。望城縣根據(jù)上級要求，結(jié)合本地實際情況，在9月底也對溈水河實施了全面禁采。同時在縣政府及相關(guān)部門的全力支持和配合下，采取日常監(jiān)管與集中執(zhí)法相結(jié)合，流動執(zhí)法與駐點執(zhí)法相結(jié)合的綜合執(zhí)法體系，對全縣的河道采砂實行了全面、有效的監(jiān)控，較好地打擊了非法砂場碼頭，違法采砂行為。

（六）做好迎接水利部專項水行政執(zhí)法檢查的準(zhǔn)備工作。

今年9月份，接到省廳轉(zhuǎn)發(fā)水利部《關(guān)于開展專項水行政執(zhí)法檢查工作的通知》后，我支隊迅速行動起來，在局領(lǐng)

導(dǎo)的親自組織下，按水利部的要求，對全市水行政執(zhí)法工作進(jìn)行了一次全面的梳理和檢查。制定了《長沙市專項水行政執(zhí)法檢查活動方案》，明確了組織領(lǐng)導(dǎo)與職責(zé)分工，重點檢查的河段、項目、內(nèi)容、工作步驟和具體措施。于10月26日至28日對全市五區(qū)、四縣（市）的水行政執(zhí)法檢查活動的準(zhǔn)備情況進(jìn)行了督查，肯定了成績，指出了存在的不足，為做好迎接水利部檢查活動打下了較好的基礎(chǔ)。

二、存在問題

（一）湘江流域采砂工作仍需加強監(jiān)管。

（二）水行政執(zhí)法工作在程序、內(nèi)容、案卷整理上仍有待進(jìn)一步完善。

（三）執(zhí)法人員培訓(xùn)，執(zhí)法經(jīng)費的落實，執(zhí)法裝備的更新、補充力度仍需加大。

（四）對下屬執(zhí)法隊伍的指導(dǎo)工作仍需加強。三、下步工作

（一）進(jìn)一步完善有關(guān)水行政執(zhí)法檢查活動的準(zhǔn)備工作，爭取在水利部的檢查活動中取得好的成績。

（二）積極開拓執(zhí)法工作的思路，探索湘江河道采砂、水資源保護(hù)、水土保持執(zhí)法工作的開展等問題，有針對性地完善執(zhí)法體系。

四、201*年工作打算

（一）在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，完善自身機(jī)構(gòu)建設(shè)，提升執(zhí)

法水平，加大執(zhí)法力度。

（二）加強執(zhí)法人員的素質(zhì)建設(shè)，擬在全市范圍內(nèi)舉辦兩期以上執(zhí)法培訓(xùn)；學(xué)習(xí)借鑒其他單位的好經(jīng)驗做法，樹立執(zhí)法隊伍良好形象。

（三）配合有關(guān)部門和處室，不斷完善執(zhí)法制度和程序，真正做好綜合執(zhí)法工作。

（四）加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，更新和充實一批執(zhí)法裝備。

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