水政監(jiān)察支隊(duì)201*年上半年工作總結(jié)
水政監(jiān)察支隊(duì)201*年上半年工作總結(jié)
水政監(jiān)察支隊(duì)自今年3月成立以來,在局黨組的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),依法辦案、依法治水,為維護(hù)良好的水事秩序、保障水利事業(yè)的健康發(fā)展做了大量工作,現(xiàn)總結(jié)匯報(bào)如下:
一、思想政治方面,在局黨組的統(tǒng)一安排下,積極深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀。一是參加了局里和支部安排的科學(xué)發(fā)展觀發(fā)動(dòng)及學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng),楊東平在全局科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)動(dòng)員大會(huì)上代表普通黨員表態(tài)發(fā)言。二是到各區(qū)縣(市)水利局對河道采砂管理工作進(jìn)行了調(diào)研,并寫出調(diào)研報(bào)告。三是有2名同志代表水政計(jì)財(cái)支部參加了局里組織的科學(xué)發(fā)展觀知識(shí)競賽并取得第三名。四是參加了“水利科學(xué)發(fā)展大家談”活動(dòng)并按時(shí)撰寫了相關(guān)文章。五是派員積極參與我局學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀評議活動(dòng)。
二、所做的具體工作
1、積極做好提案回復(fù)工作。3月30日下午,支隊(duì)到鼎城區(qū)進(jìn)修學(xué)校、武陵鎮(zhèn)政府與歐陽波、胡力華、肖仁華等委員和代表就回復(fù)提案、建議方面的問題進(jìn)行溝通、面商,并按時(shí)辦理了3件建議及提案的回復(fù)。
2、依法立案查處了西湖區(qū)當(dāng)事人鄧志剛在新港河道管理范圍內(nèi)違法建房案,在辦案過程中,我們本著“以人為本、執(zhí)法為民”的原則,一方面,按法律程序?qū)Ξ?dāng)事人進(jìn)行查處,另一方面,考慮了當(dāng)事人的實(shí)際困難,對其實(shí)行了人性化的執(zhí)法,取得了當(dāng)事人理解、配合,順利拆除了違法建筑,恢復(fù)了河道堤防原狀。
3、對各區(qū)縣境內(nèi)發(fā)生的水事案件進(jìn)行了督辦和協(xié)調(diào)。一是對領(lǐng)導(dǎo)孫冶湘等人在南坪鄉(xiāng)花山河傾倒渣土修建了長約50米、寬約3米的攔河壩,使攔河壩上、下游之間形成水位落差約30CM,使上游水可能淹沒老百姓農(nóng)田的水事違法案件,現(xiàn)場督促武陵區(qū)水利局依法處理,使該問題得以快速妥善解決。二是對市長熱線辦交辦的市民舉報(bào)臨澧新鑫鞭炮廠向金坑水庫違法填土建房案進(jìn)行了三次現(xiàn)場督查。我們會(huì)見了舉報(bào)人,對其做了相關(guān)解釋,并責(zé)成臨澧縣水利局依法立案查處此案,現(xiàn)臨澧縣水利局已辦結(jié)該案,違法當(dāng)事人已按要求清除了水庫內(nèi)填土,拆除了違法建房,我們已將有關(guān)情況書面回復(fù)了熱線辦。三是協(xié)調(diào)處理了漢壽王九沖水庫違法堵壩案件。由于該案涉及漢壽縣和鼎城區(qū)邊界糾紛和水庫投肥養(yǎng)殖問題,咼局長帶領(lǐng)水政支隊(duì)和水資源科到水庫現(xiàn)場召開了協(xié)調(diào)會(huì)并達(dá)成了一致意見:并責(zé)成漢壽縣水利局對該違法事件立案查處,由鼎城區(qū)進(jìn)行協(xié)助。四是對市民舉報(bào)有人在中河口鎮(zhèn)渠道建房案,對鼎城區(qū)水利局下了書面督查通知,鼎城區(qū)水利局水政大隊(duì)現(xiàn)場調(diào)查處理該事件并報(bào)送了書面材料到水政監(jiān)察支隊(duì)。五是對一村民舉報(bào)有人在澧縣六方洲洲灘栽種意楊一案,對澧縣水利局發(fā)了督辦函,要求其依法處理,督促當(dāng)事人依法清除所種樹木。
4、河道采砂管理工作。一是三月份召開了海事、航道、國土、公安等部門參加的河道采砂許可聯(lián)審會(huì)議,各部門達(dá)成了一致意見并形成了會(huì)議紀(jì)要;二是分兩次召開了河道采砂業(yè)主會(huì)議,會(huì)上宣講了有關(guān)采砂管理的法律法規(guī)以及市政府有關(guān)文件精神,并要求所有采砂業(yè)主在4月15日前辦完采砂許可證;三是聯(lián)合海事、航道、國土、公安等部門及武陵、鼎城區(qū)水利局的執(zhí)法人員在市城區(qū)河道內(nèi)開展了一次聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng);四是加強(qiáng)了日常巡河檢查力度,堅(jiān)持每周兩次巡河檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)制止,并加強(qiáng)違法采砂活動(dòng)證據(jù)收集;五是加強(qiáng)了對無證開采、越界偷采違法行為的打擊力度。堅(jiān)持每周組織一次武陵、組織武陵、鼎城水利局、市城防處及水上派出所的執(zhí)法人員下河執(zhí)法行動(dòng),對違法當(dāng)事人下了責(zé)停通知書、扣押通知書,并當(dāng)場拆卸和扣押了采砂設(shè)備,對違法當(dāng)事人給予了罰款處罰。通過堅(jiān)持不懈的打擊行動(dòng),目前沅水市城區(qū)河道采砂作業(yè)秩序維持良好,禁采區(qū)基本沒有采砂船河活動(dòng),大部分采砂業(yè)主都已辦證或表示愿意辦證。六是積極抓好了河道采砂作業(yè)許可的辦理工作及河道采砂管理費(fèi)的征收工作,已辦理采砂許可證3個(gè),征收采砂管理費(fèi)6.8萬元,收繳罰款2.2萬元。
5、辦理了漢壽縣向陽河大橋和石門縣白沙電站兩起涉水審批事項(xiàng)。對于兩起涉水事項(xiàng),我們按程序組織有關(guān)專家召開了《防洪影響評價(jià)報(bào)告》審查會(huì),勘查了建設(shè)項(xiàng)目的現(xiàn)場,征求了縣級(jí)水行政主管部門的意見,及時(shí)對業(yè)主進(jìn)行了批復(fù)。根據(jù)市水利局有關(guān)文件精神,現(xiàn)已將該項(xiàng)職能移交給了湖區(qū)站。
6、認(rèn)真抓了相關(guān)信息宣傳工作,對本支隊(duì)所做的比較重要的、具有一定影響力的工作均寫了相關(guān)稿件提交防汛辦,并在水利網(wǎng)上發(fā)表,其中兩篇報(bào)道引起了《常德晚報(bào)》與《常德民生報(bào)》記者的關(guān)注,并其作為新聞事件編入《常德晚報(bào)》及《常德民生報(bào)》。
7、其它工作。一是對我局市城區(qū)堤防安全保護(hù)范圍內(nèi)涉堤安全建設(shè)項(xiàng)目及水土保持項(xiàng)目的辦理程序向市規(guī)劃局、市建設(shè)局提交了相關(guān)意見。二是為配合省水利廳對常德市恒力碼頭擴(kuò)建工程進(jìn)行許可做了大量工作。三是配合省水政監(jiān)察總隊(duì)調(diào)查了桃源陬市碼頭違法建設(shè)事件。四是對常德中達(dá)國有資產(chǎn)經(jīng)營管理有限公司在堤防保護(hù)范圍內(nèi)施工出具了相關(guān)意見。五是多次對市長熱線及網(wǎng)上市民投拆反映的吸沙船擾民事件及堤防上倒垃圾、栽作物等違法事件進(jìn)行了調(diào)查處理,并相應(yīng)作了回復(fù)。
三、下半年的工作打算
1、繼續(xù)抓好河道采砂許可、收費(fèi)、執(zhí)法工作,特別是加強(qiáng)對還沒辦證的采砂船違法開采的打擊,督促其抓緊暫住證,同時(shí)加強(qiáng)采砂管理費(fèi)的征收力度。
2、對城區(qū)河道內(nèi)所有吸沙船進(jìn)行調(diào)查摸底,納入正常管理范圍。
3、繼續(xù)抓好水事案件的舉報(bào)受理查處工作。
4、對各區(qū)縣(市)的水事違法事件進(jìn)行督辦和協(xié)調(diào)。5、積極繼續(xù)做水政執(zhí)法信息宣傳工作。
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水政監(jiān)察支隊(duì)201*年度工作總結(jié)
201*年,在省總隊(duì)的精心指導(dǎo)下和局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下,我支隊(duì)緊緊圍繞省總隊(duì)和市局下達(dá)的年度目標(biāo)及要求,在強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)、創(chuàng)新工作思路、深化內(nèi)部管理、優(yōu)化監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)的同時(shí),依法查處水事違法案件,加強(qiáng)執(zhí)法巡查,嚴(yán)厲打擊長江非法采砂活動(dòng),全面推進(jìn)執(zhí)法基地建設(shè)。全年共出動(dòng)執(zhí)法人員486人次,出動(dòng)執(zhí)法艇37艘(航次),與海事、長航公安等部門聯(lián)合行動(dòng)24余次,在巡查過程中現(xiàn)場制止10余起非法水事行為,割斷(拆除)采砂管14根,驅(qū)逐停留在南通水域的采砂船10余條,立案6起,罰款59萬元,全市水政監(jiān)察工作取得了可喜成績。
一、夯實(shí)基礎(chǔ),扎實(shí)推進(jìn)水政監(jiān)察隊(duì)伍自身建設(shè)(一)注重學(xué)習(xí)培訓(xùn)抓素質(zhì)。我們始終把抓好隊(duì)伍學(xué)習(xí)作為開展工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容,積極參加省、市組織的各項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和競賽。今年支隊(duì)組織、派員參加省廳組織的培訓(xùn)班三期,對有關(guān)行政執(zhí)法及水法律法規(guī)、公文寫作、信息報(bào)道、水行政執(zhí)法文書制作及歸檔管理等進(jìn)行了學(xué)習(xí)培訓(xùn)。個(gè)人的辦案能力和隊(duì)伍的整體素質(zhì)得到了進(jìn)一步提高,上報(bào)省廳和市局的信息錄用達(dá)二十余篇。10月28-29日,支隊(duì)組織全市專職水政監(jiān)察員有針對性的開辦了一期培訓(xùn)班,順利通過了省總隊(duì)組織的全省水行政執(zhí)法技能基礎(chǔ)知識(shí)考核。為進(jìn)一步提高全市水政監(jiān)察
隊(duì)伍文明執(zhí)法水平和依法行政能力,在局黨組的支持下,成立了南通市水利局案件審理委員會(huì),對所有水事案件的辦案過程進(jìn)行全程監(jiān)督,重大水行政處罰案件集體討論。支隊(duì)今年還在全市水政監(jiān)察隊(duì)伍中推行說理式水行政處罰文書。此外,我們利用到各大隊(duì)進(jìn)行執(zhí)法督查的機(jī)會(huì),對今年辦的案件進(jìn)行案例分析,解讀有關(guān)法律法規(guī),從而有效提高了水政監(jiān)察員對相關(guān)法律法規(guī)的理解,拓寬了視野,提高了實(shí)際執(zhí)法能力。
(二)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)抓形象。一是嚴(yán)格執(zhí)法程序,規(guī)范執(zhí)法行為。繼續(xù)在全市水政監(jiān)察隊(duì)伍中開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng),推進(jìn)文明執(zhí)法,開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)。聘請了行風(fēng)監(jiān)督員,廣泛聽取各界對執(zhí)法工作的意見和建議,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督,提高依法行政能力和執(zhí)法水平,增加人民群眾滿意度。二是重視黨風(fēng)廉政建設(shè),樹立水行政執(zhí)法新形象。把黨風(fēng)廉政建設(shè)擺在重要位,貫穿于工作的全過程。實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)承諾制。支隊(duì)向局黨組簽訂了廉政風(fēng)險(xiǎn)和防范承諾表,個(gè)人簽訂廉政風(fēng)險(xiǎn)和自我防范承諾表,通過承諾來警醒自己,約束行為。一年來,支隊(duì)沒有發(fā)生一起違紀(jì)違法事件。三是做好信訪工作。09年支隊(duì)共接各類群眾電話、來信、來訪舉報(bào)26起,其中省廳、總隊(duì)、市長信箱、12345政府熱線等有關(guān)部門轉(zhuǎn)來的舉報(bào)12起,全部、及時(shí)較好地得到了查處和答復(fù),做到件件有落實(shí),有效維護(hù)了全市水事秩序,體現(xiàn)了隊(duì)伍快速反應(yīng)能力和依法行政水平。四是進(jìn)一步深化政務(wù)公開。為強(qiáng)化行政監(jiān)督,提高行政效
能,建立行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制,市局成立了南通市水利局行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行工作領(lǐng)導(dǎo)小組。支隊(duì)配合領(lǐng)導(dǎo)小組梳理了行政處罰94項(xiàng),編制了行政處罰流程圖,流程圖中涉及的節(jié)點(diǎn)崗位(經(jīng)辦人員)、時(shí)限和格式文書。支隊(duì)今年所辦的6起案件全部實(shí)行網(wǎng)上公開透明運(yùn)行。
(三)建章立制抓管理。今年支隊(duì)在總結(jié)往年工作臺(tái)帳的基礎(chǔ)上,重新編印了《南通市水政監(jiān)察工作臺(tái)帳》,并下發(fā)到各大隊(duì)。“臺(tái)帳”分巡查記錄簿、工作記錄簿和水事案件舉報(bào)登記簿。建立了巡查臺(tái)帳登記制度,制訂了《長江巡查記錄表》下發(fā)至沿江各市(區(qū))水利(務(wù))局和區(qū)農(nóng)經(jīng)(工)局,明確了巡查時(shí)間、巡查路線,落實(shí)巡查帶班領(lǐng)導(dǎo)和參加人員,要求每次上報(bào)的表格分管局長簽字。并建立巡查檔案,執(zhí)法巡查內(nèi)容、巡查結(jié)果、出動(dòng)人次等都有詳細(xì)記錄,實(shí)行水事活動(dòng)責(zé)任到人負(fù)責(zé)制。在隊(duì)伍管理上我們針對三區(qū)與六縣(市)的實(shí)際情況,重新編制了《201*年度水政監(jiān)察工作考核細(xì)則》,加大考核力度。采取年初下達(dá)工作要點(diǎn),年中進(jìn)行監(jiān)督、檢查,年終開展考核、評比的方法加強(qiáng)對各基層執(zhí)法隊(duì)伍的管理、指導(dǎo)與建設(shè)工作。
(四)加強(qiáng)能力建設(shè)抓保障。為提高支隊(duì)的長江水面執(zhí)法能力,支隊(duì)在年初明確提出進(jìn)行長江水面執(zhí)法基地建設(shè)的設(shè)想。經(jīng)不懈努力和多方協(xié)調(diào),終于使“江蘇省水政執(zhí)法南通基地”項(xiàng)目通過了發(fā)改委和財(cái)政局的批準(zhǔn)。目前,該項(xiàng)目的第一期基
建部分即將完工。
二、以“百湖執(zhí)法大檢查”專項(xiàng)活動(dòng)為契機(jī),水行政執(zhí)法工作取得新成績
自省廳下發(fā)了《關(guān)于開展“百湖執(zhí)法大檢查”專項(xiàng)活動(dòng)的通知》(蘇水政監(jiān)201*5號(hào))后,我局高度重視,立即召開了局辦公會(huì)議,進(jìn)行了研究和安排。結(jié)合本地沒有湖泊、水庫的實(shí)際情況,把全市一、二級(jí)河道及長江做為重點(diǎn)水域列入此次專項(xiàng)活動(dòng)范疇,以這次省廳“百湖執(zhí)法大檢查”專項(xiàng)活動(dòng)為契機(jī),舉全局之力,對全市重要水體進(jìn)行專項(xiàng)檢查。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
根據(jù)我市的實(shí)際情況,成立了以劉新華局長任組長,分管水政監(jiān)察、工管站、水資源處的副局長為副組長,相關(guān)處室為成員單位的專項(xiàng)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。制訂了專項(xiàng)活動(dòng)方案,明確了活動(dòng)的目標(biāo)、方法步驟、工作任務(wù)和具體要求。并以通水利201*31號(hào)文《關(guān)于開展“一、二級(jí)河道大檢查”專項(xiàng)活動(dòng)的通知》下發(fā)至各縣(市)水利(務(wù))局,區(qū)農(nóng)經(jīng)(工)局,保證了專項(xiàng)活動(dòng)的順利開展。
(二)動(dòng)員布署,明確目標(biāo)任務(wù)
在發(fā)文布署的基礎(chǔ)上,我局于5月19日組織召開了由各縣(市、區(qū))分管水政監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo),以及水政監(jiān)察大隊(duì)、工管科、水政科負(fù)責(zé)人參加的一、二級(jí)河道大檢查專題會(huì)議,會(huì)議就專項(xiàng)活動(dòng)中長江段、市管一級(jí)河道、縣(市、區(qū))管二級(jí)
河道的占用情況、飲用水源地保護(hù)范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目情況、取水工程情況、排污口設(shè)情況的檢查工作,按照專項(xiàng)活動(dòng)行動(dòng)方案,提出的相應(yīng)工作措施和完成任務(wù)時(shí)間節(jié)點(diǎn),進(jìn)一步明確了任務(wù)、責(zé)任到單位。
(三)多措并舉,上下聯(lián)動(dòng)推進(jìn)
一是集中組織開展“一、二級(jí)河道執(zhí)法大檢查”整治活動(dòng)。6月1日至6日,由局黨組成員曹建華同志帶隊(duì),水政監(jiān)察支隊(duì)牽頭,防汛防旱處、水政水資源處、財(cái)審處、工程管理站等部門共同參與,會(huì)同各地水行政主管部門對九圩港、如泰河、茶河等全市12條一級(jí)河道進(jìn)行了實(shí)地拉網(wǎng)式檢查。南通新聞?lì)l道“城市日歷”欄目對此次活動(dòng)進(jìn)行了宣傳報(bào)道。
二是采取各自為戰(zhàn)的方式進(jìn)行檢查、登記。針對主體水域管理權(quán)限的實(shí)際,各縣(市、區(qū))8月底前對所管一、二級(jí)河道進(jìn)行自查,并每周一次向支隊(duì)報(bào)告活動(dòng)開展的進(jìn)展情況。在普查登記的攻堅(jiān)階段,正值我市農(nóng)忙和防汛期,各地克服工作量大,時(shí)間緊,人員少,天氣炎熱等困難,統(tǒng)籌安排,自我加壓,規(guī)范操作,調(diào)動(dòng)多方力量,認(rèn)真組織執(zhí)法檢查,填寫資料表格。在整個(gè)檢查執(zhí)法階段,要求“嚴(yán)”、標(biāo)準(zhǔn)“高”,措施“實(shí)”,我市水政監(jiān)察員作了大量艱苦細(xì)致的工作,逐戶調(diào)查、丈量、拍照,掌握第一手詳實(shí)資料,克服了重重困難,查清了我市一、二級(jí)河道管理狀況,建立了較為全面的河道管理及執(zhí)法資料庫,為今后更好的實(shí)施行業(yè)管理提供了準(zhǔn)確資料。
三是一期?⒍萃▓(bào)、三次督查。為推進(jìn)全市“一、二級(jí)河道執(zhí)法大檢查”專項(xiàng)活動(dòng)深入扎實(shí)開展,由水利局黨組成員、局長助理曹建華同志帶隊(duì),水政水資源處、工管站、水政監(jiān)察支隊(duì)參加,分二組共三次,對五縣(市)、一區(qū)“一、二級(jí)河道執(zhí)法大檢查”專項(xiàng)活動(dòng)的開展情況,采取聽取匯報(bào)、現(xiàn)場勘察、查看資料等方式進(jìn)行督查,并對表格的填寫作了統(tǒng)一要求。我們利用《南通市水政監(jiān)察簡報(bào)》作為專項(xiàng)活動(dòng)宣傳、推進(jìn)、通報(bào)的陣地,編印了第7期《“一、二級(jí)河道執(zhí)法大檢查”專項(xiàng)活動(dòng)?。我們還針對開展的專項(xiàng)活動(dòng)和督查,以通水利201*52號(hào)《關(guān)于集中組織“一、二級(jí)河道執(zhí)法大檢查”情況的通報(bào)》和通水利201*56號(hào)《全市“一、二級(jí)河道執(zhí)法大檢查”專項(xiàng)活動(dòng)督查情況通報(bào)》,對各地開展活動(dòng)的進(jìn)展情況和發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行了總結(jié)和通報(bào)。
(四)完善資料、統(tǒng)一整編
在普查登記階段,各地全部嚴(yán)格按照省廳的“四個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn),對登記表的形式、占用圖的制作、分河道的占用示意圖、占用項(xiàng)目分類統(tǒng)計(jì)的口徑等進(jìn)行了統(tǒng)一,要求登記表全部上電腦形成電子表格,占用圖全部使用CAD制圖,分河道按里程從上游到下游依次排序。各地基礎(chǔ)資料上報(bào)到市局后,支隊(duì)派專人對所有資料進(jìn)行統(tǒng)一整編、裝訂,在10月底前上報(bào)至總隊(duì)。
據(jù)統(tǒng)計(jì),在專項(xiàng)活動(dòng)期間,我市共出動(dòng)執(zhí)法檢查人員6605人次,行程40101公里,派出車輛2477車次,派出船艇273航
次。執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)違法行為148起,其中現(xiàn)場處理141起,立案查處7起。共登記占用項(xiàng)目5006項(xiàng),取水口400項(xiàng),排污口70項(xiàng),飲用水源保護(hù)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目37項(xiàng)。建立了36本,共計(jì)70余萬字的臺(tái)帳。為進(jìn)一步規(guī)范河道管理掌握和積累了第一手資料。
三、圍繞“強(qiáng)化管理年”,嚴(yán)打高壓態(tài)勢不減弱
201*年,我支隊(duì)對照年初制訂的《201*年全市長江河道采砂管理工作要點(diǎn)》和總隊(duì)各項(xiàng)“通知”精神,始終把長江及其岸線作為主戰(zhàn)場,加強(qiáng)長江采砂管理工作。
(一)靈活用足、用好法律條例,保障重點(diǎn)工作的運(yùn)行。我們在嚴(yán)格依法行政的同時(shí),始終牢固大局意識(shí)和服務(wù)發(fā)展意識(shí),充當(dāng)積極B角,前移執(zhí)法關(guān)口,與職能部門積極溝通,為振華港機(jī)、華能電廠等項(xiàng)目的上馬做好服務(wù)。
(二)力克阻力、巧借外力、頂住壓力執(zhí)法。針對海門錦源國際俱樂部有限公司違法采砂吹填行為一案,支隊(duì)多次到現(xiàn)場執(zhí)法,多次邀請省廳和海事等部門共同執(zhí)法。在省總隊(duì)的指導(dǎo)下協(xié)同海門市水利局對此案進(jìn)行了立案查處,責(zé)令建設(shè)單位立即停止違法行為,并作出了罰款人民幣壹拾萬元的處罰決定。
(三)對重點(diǎn)、難點(diǎn)水域和敏感水域不厭其煩的執(zhí)法。對舉報(bào)多的水域支隊(duì)不厭其煩的執(zhí)法,采取專項(xiàng)與隨機(jī)、定期與不定期、自查與交叉,部門巡查與聯(lián)合巡查相結(jié)合,白天、夜間分別采取行動(dòng)的形式進(jìn)行巡查。并與長航公安聯(lián)系,請他們
用紅外夜視望遠(yuǎn)鏡觀察。配合省廳開展三次規(guī)模較大的嚴(yán)打?qū)m?xiàng)整治行動(dòng)。為切實(shí)加強(qiáng)春節(jié)期間長江采砂管理工作,1月15日,開展了長江河道采砂管理巡江行動(dòng)。5月26日,支隊(duì)會(huì)同長航公安、水上公安分局聯(lián)合開展長江采砂管理“清江行動(dòng)”。9月22日上午,配合省廳在全市范圍內(nèi)開展了長江河道采砂管理統(tǒng)一整治行動(dòng)。
(四)加大處罰力度,對非法采砂絕不手軟。7月29日,水利部、交通運(yùn)輸部合作機(jī)制領(lǐng)導(dǎo)小組組織開展長江中下游“打擊長江干流重點(diǎn)水域違法采砂專項(xiàng)行動(dòng)”中,在蘇滬交界白卯沙水域抓獲正在作業(yè)的5條采、運(yùn)砂船。我支隊(duì)依據(jù)江蘇省水利廳《關(guān)于查處蕪湖灣址0041號(hào)等5條采、運(yùn)砂船的通知》(蘇水傳發(fā)201*99號(hào))文件要求,會(huì)同海門市及有關(guān)部門對徐志剛、張建虎等5人和江蘇海新船務(wù)重工有限公司進(jìn)行了立案查處。經(jīng)南通市水利局案件審理委員會(huì)討論決定給予非法采砂的個(gè)人處以10萬元,違停的采砂船處以2萬元,非法采砂單位處以15萬元的處罰。9月4日,59萬元的處罰全部到位。
(五)多管齊下,開展專項(xiàng)活動(dòng)。為繼續(xù)鞏固“嚴(yán)打年”工作成果,貫徹省廳長江河道采砂“規(guī)范管理年”的要求,支隊(duì)從強(qiáng)化基礎(chǔ)工作、依法打擊非法采砂、規(guī)范工程性采砂、加強(qiáng)管理能力建設(shè)等方面著手,建立了以地方人民政府行政首長負(fù)責(zé)制和水利局一把手負(fù)責(zé)制為核心的長江河道采砂管理責(zé)任體系,年初制訂了巡查方案,每周陸上巡查不少于二次,每兩
周水上巡查不少于一次,對重點(diǎn)水利工程設(shè)施和水事違法行為多發(fā)地區(qū)采取重點(diǎn)巡查。開展了一系列的專項(xiàng)活動(dòng),進(jìn)一步推進(jìn)采砂管理規(guī)范化,使長江河道采砂向“依法、科學(xué)、有序、和諧”的更高目標(biāo)邁進(jìn)。
一是開展“百公里巡查”活動(dòng)。2月份支隊(duì)開展了“百公里巡查”活動(dòng),對如皋、通州、啟東、海門、崇川區(qū)、港閘區(qū)、開發(fā)區(qū)采取拉網(wǎng)式巡查,做到了摸清情況,不留死角。
二是開展“集中整治周”專項(xiàng)行動(dòng)。6月15日至19日,支隊(duì)會(huì)同長航公安南通分局于對長江南通段和張家港水域交界處開展為期一周的集中整治行動(dòng),行動(dòng)期間共出動(dòng)執(zhí)法人員30余人次。對沿江企業(yè)和采砂船只發(fā)放與長航公安聯(lián)合下發(fā)的聯(lián)合通告50份。
三是召開專題會(huì)議。為進(jìn)一步加強(qiáng)長江堤防及采砂管理工作,8月26日,市水利局召集沿江各縣(市、區(qū))水利(農(nóng)經(jīng)、農(nóng)工)局長,分管水利工程管理、水政監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo),工管科長、水政監(jiān)察大隊(duì)長召開了全市長江堤防暨采砂管理工作會(huì)議,支隊(duì)全體人員認(rèn)真參加了會(huì)議。會(huì)議由水利局局長劉新華同志主持,工管和支隊(duì)的分管領(lǐng)導(dǎo)分別對長江堤防及長江采砂管理工作面臨的形勢和問題作了分析,研究部署了進(jìn)一步加強(qiáng)堤防及長江采砂管理的工作措施。
四是開展“迅雷”集中整治周行動(dòng)。9月7日-11日,市水利局聯(lián)合長航公安、海事部門共出動(dòng)執(zhí)法人員57人次,3艘執(zhí)
法艇,開展了為期五天的“迅雷”集中整治周行動(dòng)。整治周期間對如皋、通州、啟東、海門、崇川區(qū)、港閘區(qū)、開發(fā)區(qū)采取拉網(wǎng)式巡查,對巡查中發(fā)現(xiàn)的問題,責(zé)令所屬水利部門加強(qiáng)管理,自行整改。
回顧過去的一年,我市的水政監(jiān)察工作取得了明顯成效,但與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求和期望還有一定差距,與先進(jìn)兄弟市比還有一定距離,長江河道采砂管理工作仍有薄弱環(huán)節(jié)和死角,非法采砂現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。新的一年,我們將從以下幾個(gè)方面努力:一是繼續(xù)提升隊(duì)伍素質(zhì),進(jìn)一步加大水政監(jiān)察人員的培訓(xùn)力度,全面提高隊(duì)伍整體辦案水平。二是進(jìn)一步做好違法水事的查處,維護(hù)水事正常秩序。三是繼續(xù)加大執(zhí)法力度,加強(qiáng)執(zhí)法巡查,嚴(yán)厲打擊長江非法采砂行為。四是繼續(xù)搞好執(zhí)法基地建設(shè)。我們將加倍努力,以更加優(yōu)異的工作成績向關(guān)心、支持我們支隊(duì)發(fā)展的各位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)!
二九年十二月
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