水政201*年工作總結和201*年工作計劃
興業(yè)縣水政水資源辦公室
201*年工作總結和201*年工作計劃
一、201*
年度工作:
201*年度我辦在縣水利局正確領導下,貫徹和執(zhí)行黨的路線、方針、政策,認真學習黨的十七屆三中、四中、五中全會精神,圍繞服務發(fā)展大局,保障水資源安全,扎實開展水法規(guī)宣傳,水行政執(zhí)法,水資源管理,水利規(guī)費征收,水事糾紛調處和河道采砂管理工作,現(xiàn)將工作總結如下:
(一)水法規(guī)宣傳
201*年3月22日是第19屆“世界水日”。3月22-28日是第23屆中國水周,為深入開展宣傳紀念活動,根據(jù)上級部門的通知精神,在縣內開展了形式多樣的宣傳活動。在宣傳活動期間,共張貼宣傳圖35多幅,懸掛橫標7條,發(fā)放宣傳小冊210多份,宣傳資料1810多份,設點咨詢6次,出動宣傳車6次。接受宣傳的群眾達21多萬人。通過宣傳活動,提高了全民水法制意識。
(二)依法征收水規(guī)費
為貫徹落實好水資源有償使用制度,今年繼續(xù)強化取水監(jiān)測和水資源費的征收管理,以取水企(事)業(yè)等較大取水單位為重點,繼續(xù)采取上門收費方式,加強與取水戶的溝通,充分調動取水戶繳費的積極性,全年共征收水資源費18萬元。
(三)做好玉林市水政監(jiān)察隊伍能力建設和取水許可管理工作。
認真做好玉林市水政監(jiān)察隊伍能力建設工作,經(jīng)市水利局檢查驗收,榮獲一等獎。與此同時還做好水資源專項執(zhí)法檢查,對全縣的取水戶進行一次全面檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時進行整改,繼續(xù)對取水戶的取水類型、地點、計量設施安裝、取水量、用水定量,繳費等情況進行登記造冊,歸檔管理并組織做好許可期限,到期的取水許可證的換證工作。
(四)河道采砂管理
根據(jù)我縣實際,組織人員對全縣范圍內重點采砂河段認真進行安全隱患排查,對存在安全隱患的砂場要求業(yè)主限期整改,重點整治河道采砂違法行為,通過實施整治活動和日常執(zhí)法巡查,有效遏制了非法采砂行為,推進了我縣河道采砂管理逐步走向法制化規(guī)范化。年內征收河道采砂費0.55萬元。
(五)經(jīng)半年多的努力,協(xié)助玉林市水電設計院完成了馬坡水庫水源地保護工程初步設計工作。
(六)水事糾紛調處
201*年,共排查各類矛盾糾紛3件,受理3件,調處率100%,全力化解了多件矛盾糾紛。同時積極做好群眾的來信來訪工作,維護社會穩(wěn)定。201*年共接待群眾的
來信來訪6件(次),處理6件,調處率100%,避免了違紀違法案件的發(fā)生。二、存在問題
1、水法規(guī)宣傳力度不夠,群眾水法規(guī)意識還較淡薄,知法、懂法水平有待加強。
2、執(zhí)法人員法律法規(guī)知識和業(yè)務水平有待提高。3、水資源費征收難度大,部分取水單位(如城隍鎮(zhèn)水廠等)有拒交水資源費現(xiàn)象,由于計量設施不完善,協(xié)議收費的問題普遍存在。三、201*年工作計劃
(一)繼續(xù)貫徹落實《廣西壯族自治區(qū)物價局、財政廳、水利廳關于調整我區(qū)水資源費征收標準有關問題的通知》,水資源費征收標準的提高,對取水戶有不同程度的抵觸情緒,征收難度加大,要在強化政策法規(guī)宣傳的同時,加大執(zhí)法力度,確保新的征收水資源費標準順利進行。
(二)強化取水許可管理一是開展取水許可清理整頓工作。在去年的基礎上,201*年開展取水許可清理整頓工作。依法查處無證取水行為,進一步落實取水許可制度,二是進一步完善建設項目取水水資源論證工作,規(guī)范取水許可審批工作。
(三)繼續(xù)加大水法律法規(guī)宣傳力度,努力為我縣依法治水創(chuàng)造一個良好的執(zhí)法環(huán)境。
(四)組織有關人員參加上級部門舉辦業(yè)務培訓,提高執(zhí)法人員業(yè)務素質。
(五)做好以河道管理為重點的河道執(zhí)法工作,編制《興業(yè)縣河道采砂管理規(guī)劃》,加強河道執(zhí)法巡查,及時發(fā)現(xiàn)和查處水事違法案件,維護河道正常的秩序。
(六)做好馬坡水庫水源地保護工程前期工作。(七)妥善處理好各類水事糾紛,做好水事糾紛調處工作。
二一一年十二月二十二日
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市水政監(jiān)察支隊201*年度工作總結和201*年工作計
劃201*年在局黨委的正確領導下,市支隊圍繞工作目標,強化領導責任,細化工作方案,精心組織實施,水政監(jiān)察、水利規(guī)費征收和河道采砂管理工作取得了突破。
一、201*年度工作完成情況
(一)齊抓共管,水行政執(zhí)法管理取得新突破。一是宣傳教育有新意。根據(jù)水利部、省水利廳開展宣傳活動的要求,3月22日,市水利局在《襄陽日報》專版刊登人大副主任常全華《貫徹實施新《水保法》打造生態(tài)文明新襄陽》、市政府副市長李躍華《搶抓歷史機遇實現(xiàn)襄陽水利新突破》、局長鄒洪成《落實四項制度嚴格水資源管理》的署名紀念文章,并在機關大門口設置彩虹門、制做宣傳展板、散發(fā)水法規(guī)宣傳資料,此次宣傳共散發(fā)宣傳資料1000多份。市直引丹、三道河、河道局組織人員把水法規(guī)宣傳與開展工作結合,深入灌區(qū)、深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、深入農村廣泛宣傳水法規(guī)和相關水利政策。水政監(jiān)察支隊工作人員扎實開展“三萬”活動,深入南漳武鎮(zhèn)劉家河村,宣傳水法規(guī),開展調查研究,撰寫心得體會,開展捐助活動,深受農民歡迎。二是專項執(zhí)法檢查有成效。根據(jù)省水利廳、市水利局《關于開展201*年汛前水工程設施保護專項執(zhí)法檢查的通知》精神,市縣兩級水行政主管部門認真安排部署,抽調執(zhí)法人員230余人,組成
執(zhí)法檢查工作專班對重點水利工程進行拉網(wǎng)式執(zhí)法檢查,共市縣兩級共查處各類水事案件67起,為保障全市水利工程安全度汛打下了基礎。今年市水政監(jiān)察支隊共查處水事案件97起,結案93起,促進了水行政執(zhí)法和水利收費工作的開展。201*年底,村民張某在市區(qū)漢江賈洲河段高速公路橋下游河灘地挖基建房,總建筑面積達400平方米。市局先后對其下達了《責令停止違法行為通知書》、《清障令》,6月在執(zhí)法人員的監(jiān)督下,張某已對主體框架進行了拆除,恢復灘地原狀。同時依法對魚梁洲經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會擅自實施洲灘整治工程的行為提出處理意見,上報市委、市政府處理。三是水政監(jiān)察暨水利規(guī)費工作受表彰。今年5月省水政監(jiān)察總隊馮賢華總隊長一行對襄陽市201*年度水政監(jiān)察暨水利規(guī)費工作進行了全面考核。8月市水利局被省水利廳授予201*年度水政監(jiān)察工作和水利規(guī)費考核工作“優(yōu)秀單位”,襄陽市在大會上就水利規(guī)費征收工作做專題發(fā)言。四是涉水進企檢查及自由裁量權工作獲肯定。6月30日,市政府檢查督辦組對我局開展規(guī)范進企業(yè)執(zhí)法檢查和行政處罰自由裁量權的有關情況進行了檢查,聽取了匯報,查看了相關資料。檢查組對我局落實進企業(yè)執(zhí)法檢查執(zhí)行情況和涉水自由給予充分肯定。五是依法行政工作受重視。6月21日,市直水利系統(tǒng)依法行政工作會議召開,局黨委全體成員、市直樊城、襄城、高新和二級單位“一把手”、分管領導及水政監(jiān)察大隊長參加了會議,李綿奎書記通報了全市嚴格依法行政工作
會議精神,鄒局長出席并講話,他從四個方面分析了市直水利系統(tǒng)嚴格依法行政存在的不足,從六個方面就嚴格依法行政進行了具體強化和要求,具有較強的前瞻性、指導性和可操作性,體現(xiàn)了局黨委對依法行政、對水行政執(zhí)法工作的重視。
(二)強化措施,水利規(guī)費征收取得新突破。截止12月10日,市水政監(jiān)察支隊共征收水利規(guī)費990萬元。其中征收防汛費200萬元(省委托代收67萬元、自收防汛費127萬元);征收水資源費770萬元。一是多方宣傳規(guī)費征收政策。不僅在襄陽日報上刊登征收防汛費的通告,而且通過水法宣傳周等活動廣泛宣傳水利規(guī)費征收政策。二是明確征收任務目標。市水政監(jiān)察支隊根據(jù)多年的水利規(guī)費征收實際情況,把水利規(guī)費征收任務分解到每個收費小組,落實位到工作人員,做到人人有任務,個個擔責任,年終有考核,獎懲是結果。三是強化規(guī)費征收措施。年初做好各繳費單位防汛費、水資源費的征收核定,然后下發(fā)水利規(guī)費征收通知書;同時開展電話落實催收,上門組織征收,個別單位依法征收等措施,僅水資源費預計比去年多征收近百萬元。
(三)創(chuàng)新管理,河道采砂管理取得新突破。一是漢江采砂規(guī)劃修編已完成。按照省水利廳要求,對《漢江中下游采砂規(guī)劃報告(襄陽段)》提出修改意見,為我市開展?jié)h江采砂管理提供了充分法律根據(jù)。二是水環(huán)境綜合整治有進展。市支隊開展調查研究,形成市區(qū)漢江水環(huán)境保護工作年
度實施方案,上報市漢江辦。同時在河道采砂管理、漢江漁業(yè)管理、河道堤防整治、水源地水質監(jiān)測等方面加強管理,效果明顯,受到市人大、市政府的肯定。三是河道采砂管理目標考核獲表彰。根據(jù)省水利廳和市政府的規(guī)定,市政府成立了以水利部門牽頭,公安、交通、監(jiān)察、安監(jiān)等部門組成的考核工作專班,于3月底對各縣(市)、區(qū)人民政府河道采砂管理目標責任落實情況進行了考核。同時做好采砂管理目標考核迎檢工作,對照目標考核標準,認真從落實責任制、行政許可與征收、可采區(qū)現(xiàn)場監(jiān)管、禁采期和禁采區(qū)管理、日常巡查、船舶監(jiān)管等方面工作進行收集總結,考核組通過聽匯報、查閱資料、實地考察等方式對我市河道采砂管理目標責任落實情況進行了考核,省政府確定襄陽市為201*年度全省河道采砂目標考核先進單位。四是漢江河道采砂專項整治有成效。按照市委、市政府對漢江水環(huán)境、景觀建設的要求,市水利局于4月份就河道采砂工作向市委、市政府進行了專題報告,并制定了《取締漢江市區(qū)段采砂船、采砂場實施方案》上報市政府。按照要求,漢江市區(qū)段興隆等6個采區(qū)、67條采砂船、92個砂場整體遷移,目前各項工作平穩(wěn)推進。今年以來全市共出動各縣(市)區(qū)出動執(zhí)法船艇、車輛730車(船)次,執(zhí)法人員2455人次,查獲違法采(運)砂船85艘次,拆除或沒收違法采砂機具37臺(套),打擊了非法采砂者的囂張氣焰,規(guī)范了河道采砂秩序。
二、201*年工作安排
(一)強化普法宣傳教育。結合第二十屆“世界水日”、第二十六屆“中國水周”和全國法制宣傳日等有利契機,安排宣傳資金,制訂周密宣傳實施方案,充分利用廣播、電視、報紙和網(wǎng)絡,采取群眾喜聞樂見的宣傳方式,重點抓好《水法》、《防洪法》、《水土保持法》和《取水許可和水資源費征收管理條例》等法律法規(guī)的宣傳。
(二)強化執(zhí)法隊伍建設。結合市水利局安排的學習活動,通過自學、培訓、考核等措施,努力提高執(zhí)法人員政治素質、業(yè)務素質,增強業(yè)務能力,提高依法治水的能力和水平,塑造良好執(zhí)法形象,不斷適應水利改革與發(fā)展的需要。
(三)強化執(zhí)法應急預案編制。組織專人開展調查研究,針對不同水域和堤防、水庫、泵站、渠道等水利工程設施的不同特性,針對可能出現(xiàn)危害水環(huán)境和水利工程設施的諸多違法行為,編制行之有效的應對方案,建立快速反應、機動靈活、有效解決的應急處理機制。同時做好應急預案的評審、論證工作,保證預案的合理性、科學性和可操作性。一旦出現(xiàn)意外,及時啟動執(zhí)法應急預案,確保水環(huán)境和水工程安全,維護正常水事秩序。
(四)強化水行政執(zhí)法。繼續(xù)落實預防為主、預防與調處相結合的水事矛盾糾紛調處機制,實現(xiàn)水事案件查處由事后查處向預防為主、防查并重的轉變,保證水事案件查處率100%,結案率95%,行政復議勝訴率100%。
(五)強化水利規(guī)費征收。201*年市直計劃征收水利規(guī)費2700萬元。其中水資源費2500萬元,省委托代收1800萬元,自收700萬元;防汛費200萬元。
(六)強化河道采砂管理。聯(lián)合相關部門建立聯(lián)合執(zhí)法長效機制,做好漢江城區(qū)段采砂場的取締、轉移、安置工作,打擊各類河道非法采砂活動,確保完成整治目標。同時精心籌劃做好河道采砂許可拍賣做準備工作。
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