縣人社局201*年信訪工作總結(jié)1
XX縣人力資源和社會(huì)保障局
201*年信訪工作總結(jié)
(201*年11月29日)
今年以來(lái),我局緊緊圍繞人社工作重心,堅(jiān)持服務(wù)社會(huì)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局,建立矛盾糾紛協(xié)調(diào)處理機(jī)制,健全信訪穩(wěn)定工作制度,強(qiáng)化矛盾糾紛排查、化解,妥善處理各類信訪問(wèn)題,有力地維護(hù)了社會(huì)大局的穩(wěn)定。
一、201*年信訪工作基本情況
截止11月底,我局共受理信訪案件XX件,書面答復(fù)XX件,已辦結(jié)XX件,辦結(jié)率達(dá)XX%,其中,省、市批轉(zhuǎn)的XX件,縣領(lǐng)導(dǎo)交辦的XX件,全部按期辦結(jié)。共接待來(lái)訪XX批XX人次,其中重復(fù)上訪XX批XX人次,XX人以上集體訪XX批XX人次。今年以來(lái),我縣信訪穩(wěn)定工作整體態(tài)勢(shì)良好,未發(fā)生市以上有影響的信訪事件。
今年我局信訪工作凸顯以下特點(diǎn):一是信訪總量雖已明顯下降,但仍高位運(yùn)行!皟蓵(huì)”和黨代會(huì)召開之際,群眾擇機(jī)上訪意愿強(qiáng)烈,雖然同比去年到市赴省進(jìn)京上訪量明顯下降,但信訪總量仍在高位運(yùn)行。二是網(wǎng)絡(luò)信訪量激增。今年以來(lái)我局在縣人社網(wǎng)站上受理群眾在線提問(wèn)XX條,同比去年激增40%,全部及時(shí)得到妥善處理,避免了一批信訪事項(xiàng)的發(fā)生。三是群訪、集訪案件大幅增多。部分利益群體活動(dòng)比較頻繁,
如農(nóng)字頭改革落聘人員、原鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)具廠人員等,由于涉及人員較多,導(dǎo)致我局群體性上訪案件較去年大幅增加。
二、突出重點(diǎn)創(chuàng)新做法,信訪秩序不斷好轉(zhuǎn)
我局圍繞矛盾排查、日常接待、矛盾化解等方面,更新工作理念,創(chuàng)新工作方法,重點(diǎn)解決了商校退休人員辦理養(yǎng)老金問(wèn)題、鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉農(nóng)事業(yè)單位改革時(shí)未能參加定編人員的工作待遇問(wèn)題、鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位在編人員績(jī)效工資問(wèn)題和行政事業(yè)單位違法緩刑人員要求重新安置等信訪事項(xiàng)。
(一)加強(qiáng)信訪矛盾排查,確保“三不放過(guò)”。今年以來(lái),我局繼續(xù)堅(jiān)持“每月小排查,季度大排查,敏感時(shí)期滾動(dòng)排查”制度,共排查出各類矛盾糾紛XX起,成功調(diào)處XX起。對(duì)排查出來(lái)的問(wèn)題,逐一建立了臺(tái)帳,制定了預(yù)案,落實(shí)了包案領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人,限期處理辦結(jié),切實(shí)做到了“三不放過(guò)”,即責(zé)任不落實(shí)不放過(guò),問(wèn)題不查清不放過(guò),隱患不排除不放過(guò),有力地預(yù)防和減少了越級(jí)訪、集體訪、重復(fù)訪等“三訪”現(xiàn)象的發(fā)生。
(二)重視日常接待工作,堅(jiān)持“五個(gè)一”制度。在信訪工作中,我們堅(jiān)持執(zhí)行“一張笑臉相迎、一聲問(wèn)侯請(qǐng)坐、一杯茶水解渴、一片熱心辦事、一聲再見(jiàn)送行”的“五個(gè)一”文明接待制度。通過(guò)文明接待,真正做到接訪熱心、聽(tīng)記細(xì)心、宣傳解釋耐心、解決問(wèn)題誠(chéng)心、讓來(lái)訪者順心。
(三)做好矛盾化解工作,落實(shí)“三個(gè)堅(jiān)持、三個(gè)加大”。在處理信訪案件的過(guò)程中,我局認(rèn)真落實(shí)“三個(gè)堅(jiān)持、三個(gè)加大”原則,即堅(jiān)持快捷處理信訪,加大查處力度;堅(jiān)持秉公處理信訪,加大化解力度;堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)處理信訪,加大目標(biāo)管理力度。把嚴(yán)格依法查處典型案例作為減少信訪量、上訪量和重復(fù)信訪的有效措施和手段來(lái)抓,對(duì)“苗頭性”信訪及時(shí)辦,“疑難性”信訪重點(diǎn)辦,“熱點(diǎn)性”信訪跟蹤辦、“棘手性”信訪慎重辦,創(chuàng)新工作特色,力求標(biāo)本兼治。
(四)創(chuàng)新“流動(dòng)專家門診”制度,重點(diǎn)把好“四個(gè)關(guān)”。針對(duì)農(nóng)字頭改革落聘人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位在編人員績(jī)效工資問(wèn)題等重點(diǎn)信訪案件,我局成立了信訪問(wèn)題“流動(dòng)專家門診”--重信重訪聯(lián)合處理流動(dòng)小組,定期前往各鎮(zhèn)區(qū)人力資源和社會(huì)保障服務(wù)中心,與鎮(zhèn)區(qū)人社服務(wù)中心人員協(xié)作處理轄區(qū)內(nèi)的重信重訪案件。在工作中重點(diǎn)把好“四個(gè)關(guān)”,即把好隊(duì)伍關(guān)、接處關(guān)、管理關(guān)、考核關(guān),取得了較好的工作成效。
三、強(qiáng)化制度建設(shè),進(jìn)一步維護(hù)信訪工作穩(wěn)定
今年以來(lái),我局信訪工作雖然取得了不小的成績(jī),但還有一些影響社會(huì)穩(wěn)定的矛盾存在。一是破產(chǎn)困難企業(yè)退休人員要求落實(shí)醫(yī)保問(wèn)題;二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉農(nóng)事業(yè)單位改革落聘人員要求落實(shí)相關(guān)待遇問(wèn)題;三是企業(yè)老工傷人員要求落實(shí)工傷待遇問(wèn)題。四是“兩節(jié)”期間的農(nóng)民工權(quán)益維護(hù)問(wèn)題等。
明年是十八大召開之年,信訪形勢(shì)依然嚴(yán)峻,我局將繼續(xù)堅(jiān)持“明確責(zé)任、尊重事實(shí)、對(duì)照政策、以人為本、妥善處理”的原則,多措并舉,力爭(zhēng)維護(hù)敏感年社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
一是進(jìn)一步落實(shí)信訪責(zé)任制度。按照“定領(lǐng)導(dǎo)、定措施、定時(shí)間、定責(zé)任;包掌握情況、包解決問(wèn)題、包教育轉(zhuǎn)化、包穩(wěn)定管理、包依法處置”的“四定五包”要求,對(duì)重大信訪案件實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部包案制度。
二是實(shí)行定期下訪制度。根據(jù)具體情況,規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)班子成員每月初到各基層單位接訪,對(duì)群眾提出的問(wèn)題能當(dāng)場(chǎng)解決的就當(dāng)場(chǎng)解決,不能當(dāng)場(chǎng)解決的,按照“分級(jí)負(fù)責(zé),歸口辦理”的原則,及時(shí)協(xié)調(diào)處理,在次月下訪時(shí)給予回復(fù),對(duì)情況較復(fù)雜,涉及面廣的信訪問(wèn)題,在兩個(gè)月內(nèi)給予回復(fù)。
三是推行“陽(yáng)光工程”。在基層開展“建明白賬、說(shuō)明白話、辦明白事、指明白路”的信訪舉報(bào)“四個(gè)明白”活動(dòng),從源頭上解決信訪舉報(bào)問(wèn)題,對(duì)初信初訪堅(jiān)持就地解決。
四是推行信訪“雙向承諾”責(zé)任制。對(duì)于我單位受理范圍內(nèi)的信訪案件,調(diào)查人員承諾認(rèn)真辦事,及時(shí)反饋;上訪群眾承諾按實(shí)信訪,不吵不鬧。雙方約定,問(wèn)題尚未調(diào)查清楚完畢,上訪群眾不得越級(jí)舉報(bào)上訪等。
擴(kuò)展閱讀:縣人社局201*年上半年工作總結(jié)
××縣人力資源和社會(huì)保障局201*年上半年工作總結(jié)及下半年思路
(201*-06-26)
今年以來(lái),我局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級(jí)主管部門的指導(dǎo)幫助下,牢牢把握人力資源和社會(huì)保障工作服從、服務(wù)于縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)思想,認(rèn)真貫徹省、市人社工作會(huì)議精神,堅(jiān)持以“民生為本,人才優(yōu)先”為宗旨,以推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為主線,按照縣委、縣政府的總體要求,更加注重普惠于民,更加注重品牌建設(shè),人力資源和社會(huì)保障各項(xiàng)工作取得了顯著成效,全面實(shí)現(xiàn)“雙過(guò)半”,為維護(hù)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。
一、主要工作開展情況
(一)重點(diǎn)重抓,扎實(shí)開展“三千”、“三才”行動(dòng)。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。出臺(tái)并下發(fā)《關(guān)于印發(fā)的通知》、《關(guān)于成立千人千企服務(wù)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》和《關(guān)于開展名師名醫(yī)名家評(píng)選工作的試行辦法》等一系列文件,在全系統(tǒng)選派了思想政治素質(zhì)好、工作責(zé)任心和工作能力較強(qiáng)的90名同志掛鉤服務(wù)全縣90個(gè)村企,全面開展“三千”、“三才”服務(wù)指導(dǎo)工作。二是深入開展企業(yè)人才和農(nóng)村實(shí)用人才情況調(diào)查。組織各掛鉤責(zé)任人分三個(gè)工作組,分別由三名分管局長(zhǎng)帶隊(duì)深入全縣定點(diǎn)村、企摸底調(diào)查人才需求、企業(yè)用工、職工薪酬等相關(guān)狀況,建立各類人才信息庫(kù)。發(fā)放《農(nóng)村實(shí)用人才情況調(diào)查表》、《農(nóng)村實(shí)用人才實(shí)施項(xiàng)目情況調(diào)查表》、《企業(yè)人才狀況調(diào)查表》和《職
工情況調(diào)查表》等資料1800份。三是加快引進(jìn)高層次人才和緊缺人才。積極組織“人才高校行”活動(dòng),從3月中旬起,陸續(xù)組織縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)工業(yè)園、沿海工業(yè)園及學(xué)校、縣醫(yī)院等40多家企事業(yè)單位,赴南京、蘇州、合肥、徐州等地,開展人才招聘高校行活動(dòng)。其中30余家企業(yè)與近400名高校畢業(yè)生達(dá)成就業(yè)協(xié)議。截止6月末,社會(huì)事業(yè)部門已引進(jìn)各類人才129人,其中高層次及緊缺人才58名,包括研究生8名,教育師范類39名,衛(wèi)生醫(yī)療類22名。四是加強(qiáng)企業(yè)人才和用工服務(wù)。積極主動(dòng)幫助企事業(yè)單位申報(bào)各類人才資助項(xiàng)目,創(chuàng)建留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、省級(jí)博士后企業(yè)工作站等高層次人才創(chuàng)新載體,搭建人才招引平臺(tái)。努力做好人才大廈工程前期各項(xiàng)手續(xù)辦理、后勤服務(wù)、矛盾調(diào)處等工作,確保人才大廈順利施工。大力搭建企業(yè)用工服務(wù)平臺(tái),通過(guò)舉辦招聘活動(dòng),幫助企業(yè)解決用工困難。今年以來(lái)共舉辦了新春服務(wù)企業(yè)用工、“牽手行動(dòng)”、慶“三八”、慶“五一”等6場(chǎng)聘會(huì)等,共組織了225家企業(yè)近10000人進(jìn)場(chǎng)招聘,達(dá)成意向協(xié)議4200多人,目前已上崗3051人。進(jìn)一步加強(qiáng)外省勞務(wù)輸入基地建設(shè),2月下旬,與××公司、沿海工業(yè)園有關(guān)人員赴安徽淮南師范學(xué)院、安徽化工學(xué)校、安徽定遠(yuǎn)、四方職業(yè)學(xué)校等外省院校聯(lián)系勞務(wù)合作事宜,新建了一批勞務(wù)輸入基地。上半年累計(jì)為縣內(nèi)企業(yè)引進(jìn)外地勞動(dòng)力640多人。
(二)服務(wù)大局,進(jìn)一步規(guī)范人事工作。一是全面做好公務(wù)員管理工作。根據(jù)市局關(guān)于年度考核的布要求,出臺(tái)并下發(fā)了《關(guān)于做好201*年度全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員年度考核的通知》,會(huì)同組織部門,規(guī)范有序地開展公務(wù)員招考
工作,嚴(yán)格開展公務(wù)員年度考核工作。及時(shí)和組織部門進(jìn)行對(duì)接,分批次組織開展公務(wù)員培訓(xùn)工作。圓滿完成201*年公務(wù)員招錄49個(gè)職位55人的網(wǎng)上報(bào)名、資格復(fù)審、面試、體檢等工作。二是進(jìn)一步做好軍轉(zhuǎn)干部工作。充分發(fā)揮“四位一體”責(zé)任制在維護(hù)軍轉(zhuǎn)干部教育穩(wěn)定工作方面的作用,對(duì)全縣69個(gè)包干單位科級(jí)干部的責(zé)任制網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行完善,指導(dǎo)協(xié)調(diào)面上穩(wěn)控工作。積極做好軍轉(zhuǎn)人員及其家屬的就業(yè)再就業(yè)工作,積極落實(shí)各項(xiàng)軍轉(zhuǎn)干部政策,組織其參加崗位培訓(xùn),主動(dòng)上門提供就業(yè)服務(wù),較好地保證了軍轉(zhuǎn)隊(duì)伍總體穩(wěn)定。三是工資福利事業(yè)改革不斷深化。重點(diǎn)開展了津補(bǔ)貼調(diào)整、薪級(jí)工資和績(jī)效工資的審批工作。將我縣機(jī)關(guān)和參照公務(wù)員管理事業(yè)單位符合條件的××人津補(bǔ)貼由人均×萬(wàn)調(diào)整到
×萬(wàn),并對(duì)照條管單位津補(bǔ)貼省標(biāo)結(jié)合我縣相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),制定
了我縣條管單位津補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),并及時(shí)對(duì)國(guó)土、工商、地稅、質(zhì)監(jiān)和藥監(jiān)等5個(gè)單位進(jìn)行集中審批。迅速完成獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資發(fā)放工作,在2月底前,我局集中完成了6700多名義務(wù)教育學(xué)校在職人員獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資總量審批。同時(shí)依據(jù)國(guó)家、省、市、縣的具體布和要求,積極配合做好全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位人事制度改革前期的有關(guān)準(zhǔn)備工作,對(duì)全縣事業(yè)單位2.5萬(wàn)多人增加一級(jí)薪級(jí)工資進(jìn)行了審批,對(duì)教育、水利等大系統(tǒng)專門組織人員上門集中審批,減少環(huán)節(jié),提高了工作效率。四是嚴(yán)格把關(guān)做好職稱服務(wù)工作。嚴(yán)把職業(yè)資格考試報(bào)名審核關(guān),通過(guò)上網(wǎng)查詢、與發(fā)證單位聯(lián)系核實(shí)、調(diào)閱檔案、要求提供組織出具的相關(guān)證明等方式,先后審核一、二級(jí)建造師、注冊(cè)安全工程師、監(jiān)理工程師、造價(jià)師、審計(jì)
師等各類職業(yè)資格報(bào)名考試人員達(dá)201*人,報(bào)市1962人,無(wú)一例被市退回的情況發(fā)生。印發(fā)了《關(guān)于做好201*年專業(yè)技術(shù)人員公共科目繼續(xù)教育培訓(xùn)工作的通知》,組織開展專業(yè)技術(shù)人員公共科目繼續(xù)教育培訓(xùn)工作。上半年對(duì)1100名各類專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行了為期兩天的集中培訓(xùn),累計(jì)為我縣各類企事業(yè)單位認(rèn)定初級(jí)專業(yè)技術(shù)人員100人。
(三)狠抓源頭,積極構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。一是切實(shí)做好信訪穩(wěn)定工作。建立健全信訪問(wèn)題一票否決制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制和領(lǐng)導(dǎo)接訪、會(huì)辦等制度,按照提前介入預(yù)防、循序漸進(jìn)化解、帶著感情工作的接訪措施,促進(jìn)了信訪問(wèn)題的有效化解。今年上半年共接待來(lái)信來(lái)訪55批230余人次,妥善處理群訪8起83人次,受理省、市、縣交辦信訪件48件,回復(fù)44件,結(jié)辦率達(dá)91.7%,排查調(diào)處矛盾糾紛16件。二是穩(wěn)步推進(jìn)勞動(dòng)監(jiān)察和仲裁工作。出臺(tái)并下發(fā)了《關(guān)于開展清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序?qū)m?xiàng)行動(dòng)的通知》,組織開展了第三產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)用工暨女職工特殊保護(hù)的專項(xiàng)整治活動(dòng)。共檢查職業(yè)中介機(jī)構(gòu)21戶,對(duì)5戶未達(dá)標(biāo)的限期改正,檢查用人單位93戶,涉及勞動(dòng)者3800余人,督促13家用人單位補(bǔ)簽勞動(dòng)合同1370份,退還違規(guī)收取的勞動(dòng)者押金1.7萬(wàn)元,補(bǔ)發(fā)勞動(dòng)者工資8.7萬(wàn)元。積極開展勞動(dòng)仲裁工作,深入宣傳《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》、《勞動(dòng)合同法》、《工傷保險(xiǎn)條例》等相關(guān)勞動(dòng)法律法規(guī),幫助企業(yè)建立勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織。與縣法院聯(lián)合發(fā)文,在仲裁委員會(huì)設(shè)立勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議巡回法庭,減化了辦理程序,提高了結(jié)案效率。上半年累計(jì)協(xié)調(diào)處理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件145起,其中,立案處理35件,案外處理110件,調(diào)解率達(dá)75%以上。
三是扎實(shí)開展工傷認(rèn)定工作。認(rèn)真推進(jìn)“簡(jiǎn)易案件要快辦、疑難案件會(huì)審辦、認(rèn)定協(xié)調(diào)并舉辦”的工傷認(rèn)定三項(xiàng)措施,扎實(shí)開展工傷認(rèn)定工作,嚴(yán)格按規(guī)定受理,按程序辦理,按時(shí)限辦結(jié)。上半年共受理工傷認(rèn)定申請(qǐng)案件106件,其中認(rèn)定工傷60件,全部在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦結(jié),有效化解了一批潛在社會(huì)矛盾。
(四)穩(wěn)步推進(jìn),全面加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)工作。一是重點(diǎn)開展擴(kuò)面征繳工作。深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企事業(yè)單位和街道等基層部門,采取發(fā)放資料、專題講座、利用電視媒體和各種會(huì)議解讀政策等方式,廣泛宣傳《社會(huì)保險(xiǎn)法》和新《工傷保險(xiǎn)條例》等社會(huì)保障法律法規(guī),共印發(fā)各種宣傳資料30000份,同時(shí)在電視臺(tái)做滾動(dòng)字幕宣傳,基本使社會(huì)保險(xiǎn)政策做到了家喻戶曉、深入人心,社會(huì)各階層形成了普遍共識(shí),參保積極性大為提高。并適時(shí)開展了一次以重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)服務(wù)業(yè)、個(gè)體工商戶為主要對(duì)象的社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳專項(xiàng)行動(dòng),各項(xiàng)參保繳費(fèi)工作進(jìn)展良好。上半年,我縣企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到××人,比去年末凈增××人,完成市任務(wù)的×
×%,征收當(dāng)期基金××萬(wàn)元,完成市任務(wù)的××%;城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到××人,完成年度目標(biāo)的××%,征收基金××萬(wàn)元,完成年度目標(biāo)××%。新農(nóng)保參保人數(shù)達(dá)××萬(wàn)人,新增參!痢寥耍骼U基金××
萬(wàn)元;工傷、生育、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保等其他險(xiǎn)種也均超額完成了“雙過(guò)半”目標(biāo)。二是進(jìn)一步提高離休人員社會(huì)化管理服務(wù)水平。在××鎮(zhèn)15個(gè)社區(qū)組織開展幫老助殘服務(wù)活動(dòng),積極做好示范社區(qū)創(chuàng)建工作,努力打造社管服務(wù)工作品牌。
截至6月末,我縣企業(yè)離退休人員總數(shù)達(dá)××人,累計(jì)支付養(yǎng)老金××萬(wàn)元,養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放率100%。退休人員社區(qū)管理服務(wù)率、檔案接收率均達(dá)100%。事業(yè)單位離退休人員養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放率達(dá)87%,結(jié)算方式“差改全”覆蓋面達(dá)100%,切實(shí)保障了離退休職工的合法權(quán)益,維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。三是嚴(yán)格開展社會(huì)保險(xiǎn)監(jiān)督稽查工作。強(qiáng)化日常管理,重視日;撕椭攸c(diǎn)稽查,全面實(shí)現(xiàn)稽查工作的網(wǎng)絡(luò)實(shí)時(shí)監(jiān)控。1-6月份,醫(yī)療保險(xiǎn)稽查雙定單位400家次,查處違規(guī)雙定單位近30家次,扣處違規(guī)款20多萬(wàn)元,暫停3家醫(yī)保定點(diǎn)藥店網(wǎng)絡(luò)服務(wù);機(jī)關(guān)事業(yè)保險(xiǎn)實(shí)地稽核參保單位56家,職工2039人,占全年計(jì)劃稽核單位數(shù)的84.8%。四是積極開展社區(qū)“幫老助殘”活動(dòng)。出臺(tái)了《關(guān)于印發(fā)的通知》,制定了招募、培訓(xùn)、服務(wù)承諾、結(jié)對(duì)幫扶、考核表度等5項(xiàng)制度,指導(dǎo)全縣15個(gè)社區(qū)在創(chuàng)新社會(huì)管理、健全社區(qū)管理服務(wù)體系、拓展社區(qū)平臺(tái)服務(wù)功能的基礎(chǔ)上,通過(guò)社區(qū)人力資源社會(huì)保障站組建志愿者隊(duì)伍,采取日常結(jié)對(duì)、定期集中、隨時(shí)應(yīng)急等方式,開展“幫老助殘”工作,為孤寡、空巢獨(dú)居老人和重度殘障人員家庭提供生活服務(wù)、健康服務(wù)、安全服務(wù)和精神服務(wù)。上半年,招募社區(qū)志愿者450人,開展結(jié)對(duì)幫扶454人次,集中服務(wù)226人次,受到廣大基層群眾的一致好評(píng)。
(五)創(chuàng)新思路,努力開創(chuàng)城鄉(xiāng)就業(yè)新局面。一是實(shí)現(xiàn)促進(jìn)就業(yè)政策城鄉(xiāng)全覆蓋。全面貫徹落實(shí)《關(guān)于小額擔(dān)保貸款政策向農(nóng)村延伸的實(shí)施辦法》,將貸款發(fā)放面擴(kuò)大到創(chuàng)業(yè)農(nóng)
民、大學(xué)生、大學(xué)生村官。擴(kuò)大社保補(bǔ)貼范圍,將原享受社保補(bǔ)貼人群從4類擴(kuò)大到省、市規(guī)定的10類,不打政策折扣。繼續(xù)強(qiáng)化困難人員管理,發(fā)揮好下崗失業(yè)人員聯(lián)系卡作用,根據(jù)下崗失業(yè)人員實(shí)際情況進(jìn)行分類指導(dǎo),努力幫助實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)。上半年,通過(guò)社區(qū)發(fā)放解困金××人××萬(wàn)元,發(fā)放小額擔(dān)保貸款××萬(wàn)元,實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)××人,帶動(dòng)就業(yè)××人。二是實(shí)現(xiàn)企業(yè)用工形勢(shì)基本穩(wěn)定。針對(duì)縣內(nèi)企業(yè)有崗招不到人,招得進(jìn)留不住等問(wèn)題,我們及時(shí)轉(zhuǎn)變用工服務(wù)理念,充分發(fā)揮政策杠桿作用,完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò),搭建服務(wù)平臺(tái),進(jìn)一步完善服務(wù)企業(yè)用工長(zhǎng)效機(jī)制,對(duì)各類中介機(jī)構(gòu)、服務(wù)組織為縣內(nèi)企業(yè)用工服務(wù)的,每招1人給予800元經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼;利用企業(yè)服務(wù)聯(lián)系卡和企業(yè)用工服務(wù)QQ平臺(tái),實(shí)現(xiàn)雙方對(duì)接信息互通,及時(shí)將用工信息發(fā)布到基層、傳遞到鎮(zhèn)區(qū);同時(shí),針對(duì)部分企業(yè)用工的特殊情況,堅(jiān)持對(duì)口招聘,專場(chǎng)專聘,將招聘會(huì)辦到企業(yè)門口、辦到基層社區(qū)。上半年先后為××鎮(zhèn)民營(yíng)創(chuàng)業(yè)園、縣經(jīng)濟(jì)工業(yè)園等企業(yè)舉辦了3場(chǎng)對(duì)口招聘會(huì),為相關(guān)企業(yè)招進(jìn)急需工人900多人。三是實(shí)現(xiàn)技能培訓(xùn)規(guī)范有效。堅(jiān)持“企業(yè)的需求就是培訓(xùn)的市場(chǎng)”這一宗旨,按照服務(wù)縣內(nèi)企業(yè)、服務(wù)四大百億產(chǎn)業(yè)的要求,轉(zhuǎn)變服務(wù)方式,規(guī)范操作流程,及時(shí)制定切合實(shí)際的就業(yè)培訓(xùn)工作實(shí)施方案,貼近農(nóng)民,貼近企業(yè)需求,全面開展引導(dǎo)式、訂單式培訓(xùn)。通過(guò)主動(dòng)與各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和有用工需求企業(yè)對(duì)接,提高培訓(xùn)就業(yè)率和對(duì)接成功率;通過(guò)拓寬培訓(xùn)渠道,發(fā)揮鎮(zhèn)區(qū)成人教育中心根在基層的優(yōu)勢(shì),使有就業(yè)培訓(xùn)愿望的農(nóng)村勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就近就地轉(zhuǎn)移培訓(xùn),既減輕了農(nóng)村勞動(dòng)力
培訓(xùn)成本,又提高了農(nóng)村勞動(dòng)者培訓(xùn)積極性;通過(guò)強(qiáng)化督查考核,實(shí)行培訓(xùn)開班報(bào)告?zhèn)浒钢贫,定期不定期組織勞協(xié)辦相關(guān)成員單位對(duì)培訓(xùn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,解決了培訓(xùn)質(zhì)量不高、培訓(xùn)課時(shí)不足等問(wèn)題。四是加快推進(jìn)“四有村鎮(zhèn)”建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)局領(lǐng)導(dǎo)班子成員“四有”掛鉤聯(lián)系點(diǎn)制度建設(shè),協(xié)調(diào)各方面關(guān)系,強(qiáng)化對(duì)“四有”建設(shè)工作的指導(dǎo)幫助,全面落實(shí)就業(yè)扶持政策,對(duì)村民參保繳費(fèi)、職業(yè)技能培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移就業(yè)提供服務(wù),幫助有參培愿望的農(nóng)民全部實(shí)行減免費(fèi)培訓(xùn),盡快實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。對(duì)需要?jiǎng)?chuàng)業(yè)的農(nóng)民給予小額擔(dān)保貸款支持,促進(jìn)自主創(chuàng)業(yè),帶動(dòng)就業(yè)。上半年新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)××人,占目標(biāo)120.4%,發(fā)放小額擔(dān)保貸款××萬(wàn)元,占目標(biāo)106%,其中農(nóng)民發(fā)放額××萬(wàn)元,占目標(biāo)103.8%。同時(shí)積極推進(jìn)“四有”村新農(nóng)!叭采w”工作,建立農(nóng)村新型合作醫(yī)療與城鎮(zhèn)居醫(yī)療保險(xiǎn)、企業(yè)職工醫(yī)療保險(xiǎn)銜接機(jī)制,有效地提高了“四有村”醫(yī)療保障水平。上半年,我們按照市局的統(tǒng)一要求,率先把××、××兩鎮(zhèn)51個(gè)村打造成“四有”精品村、品牌村,并將以此為藍(lán)本,帶動(dòng)全縣所有“四有”村建設(shè)同步發(fā)展。
(六)全員發(fā)動(dòng),招商引資工作進(jìn)展順利。今年以來(lái),我局把招商引資作為第一要?jiǎng)?wù)、第一責(zé)任和一把手工程,制定完善駐點(diǎn)招商制、主要負(fù)責(zé)人三分之一工作日外出招商制、重大項(xiàng)目信息駐點(diǎn)跟蹤制、項(xiàng)目信息及時(shí)會(huì)辦制和考核獎(jiǎng)懲制,有力地推動(dòng)了招商引資工作再登新臺(tái)階。一是積極參與和組織招商活動(dòng)。元月上旬,組織了駐外機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人新春茶話會(huì),宣傳我縣招商優(yōu)勢(shì),明確年度招商目標(biāo),參加了縣政
府和有關(guān)部門組織的上海外資說(shuō)明會(huì)、深圳招商說(shuō)明會(huì)、昆山招商會(huì)等區(qū)域性招商會(huì)議。二是組團(tuán)開展招商活動(dòng)。在上海、蘇州、宜興等地駐點(diǎn)招商,分管同志定期去駐點(diǎn)拜訪有意向外出發(fā)展的客商,局各分管局長(zhǎng)帶領(lǐng)下屬單位的負(fù)責(zé)同志定期外出招商,隨時(shí)掌握信息,做好跟蹤落實(shí)。三是服務(wù)好現(xiàn)有項(xiàng)目。組織局里所有機(jī)關(guān)人員,派駐已經(jīng)落戶企業(yè),了解企業(yè)手續(xù)辦理、開工建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中遇到的矛盾和問(wèn)題,力所能及幫助解決,既密切了和企業(yè)的聯(lián)系,也在一線培養(yǎng)和鍛煉了機(jī)關(guān)干部!痢烈呀(jīng)到賬外資800多萬(wàn)美元,廠房建設(shè)正在進(jìn)行之中,預(yù)計(jì)11月底正式開工生產(chǎn)。
××土建已經(jīng)完成,部分機(jī)械設(shè)備已經(jīng)進(jìn)廠,預(yù)計(jì)下半年
正式生產(chǎn)。上半年,共簽訂億元以上工業(yè)項(xiàng)目一個(gè),完成實(shí)際到賬外資150萬(wàn)美元。
二、存在的主要問(wèn)題和不足
上半年,我縣人力資源和社會(huì)保障工作取得長(zhǎng)足進(jìn)展,部分工作走在全市前列,取得了較好的成績(jī),但存在的問(wèn)題也不容忽視,主要表現(xiàn)在:
一是“三千”、“三才”和“雙覆蓋”等重點(diǎn)工作推進(jìn)上存在鎮(zhèn)村之間不平衡現(xiàn)象。
二是新農(nóng)保繳費(fèi)層次普遍偏低,農(nóng)民對(duì)上調(diào)最低參保標(biāo)準(zhǔn)意見(jiàn)較大,部分農(nóng)民甚至對(duì)新農(nóng)保能否持續(xù)下去心存疑慮。
三是服務(wù)企業(yè)用工難、技能培訓(xùn)難問(wèn)題客觀存在。鑒于工作環(huán)境、工資待遇、工作時(shí)間等因素,縣內(nèi)企業(yè)用工缺乏吸引力,職工跳槽頻繁,流動(dòng)性大,員工隊(duì)伍不夠穩(wěn)定,用
工難短期內(nèi)仍將存在。同時(shí),城鄉(xiāng)勞動(dòng)者缺乏參培積極性,技能培訓(xùn)人員難組織,培訓(xùn)質(zhì)量不高,開班不足。
四是人社工作隊(duì)伍和基層平臺(tái)建設(shè)力度不足,整個(gè)人社網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行效率不高。
三、下半年主要工作思路
下半年,我縣人社工作將瞄準(zhǔn)上半年工作中存在的不足環(huán)節(jié),及時(shí)理清工作思路,創(chuàng)新工作機(jī)制,進(jìn)一步立足城鄉(xiāng)統(tǒng)籌推進(jìn)民生保障,通過(guò)智力引進(jìn)打造人才高地,全力助推縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,確保全面完成年度任務(wù)目標(biāo)。
1.做細(xì)做實(shí)“三千”、“三才”工作。一是確保職工工資增長(zhǎng)。加快建立完善“市場(chǎng)機(jī)制調(diào)節(jié)、企業(yè)自主分配、平等協(xié)商確定、政府監(jiān)控指導(dǎo)”的企業(yè)工資分配體制。通過(guò)分析全縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展形勢(shì),分行業(yè)、分工種確定最低工資或工資基準(zhǔn)價(jià)位,適時(shí)發(fā)布工資指導(dǎo)線,大力推行工資集體協(xié)商制度,依法、合理確定企業(yè)工資分配、職工工資水平和調(diào)整幅度。二是全力破解用工難題。進(jìn)一步按照“企業(yè)需要什么人才,就培養(yǎng)、招引什么人才;勞動(dòng)者能從事什么崗位,就挖掘、提供什么崗位”的要求,通過(guò)打造主體優(yōu)勢(shì)、做實(shí)招引措施、創(chuàng)新對(duì)接模式,全方位、全天候、全身心地開展服務(wù)縣內(nèi)企業(yè)用工工作。三是努力強(qiáng)化“三才”實(shí)效。開展百家企業(yè)對(duì)接百所高;顒(dòng),引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校、科研院所在我縣工業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化基地、博士科研基地,促進(jìn)企業(yè)提高科技創(chuàng)新能力。開展“科技服務(wù)團(tuán)”下鄉(xiāng)活動(dòng),組織縣畜牧局、農(nóng)業(yè)局等部門的優(yōu)秀專家,深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn),就畜牧養(yǎng)殖技術(shù)、農(nóng)作物病蟲害預(yù)防和中后期
管理等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)講解。充分運(yùn)用農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育平臺(tái),發(fā)揮縣職業(yè)教育學(xué)校等資源優(yōu)勢(shì)和農(nóng)業(yè)、畜牧、衛(wèi)生、文化等部門的人才優(yōu)勢(shì),加大培訓(xùn)力度,轉(zhuǎn)變培訓(xùn)方式,豐富培訓(xùn)內(nèi)容,推進(jìn)農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)。
2.做好人才人事服務(wù)工作。做好201*年度其他事業(yè)單位畢業(yè)生招考工作;加快××有限公司博士后工作站的申報(bào)工作;做好碩士以上畢業(yè)生引進(jìn)、高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的申報(bào)和本年度新任大學(xué)生村官的服務(wù)和管理工作。按照省、市、縣對(duì)公共衛(wèi)生和基層衛(wèi)生事業(yè)單位改革的要求,先期穩(wěn)妥做好公共衛(wèi)生和基層衛(wèi)生事業(yè)單位績(jī)效工資改革調(diào)研和準(zhǔn)備工作,按時(shí)序進(jìn)度組織實(shí)施。
3.切實(shí)放大“四有”村平臺(tái)功能!皠谟兴谩狈矫妫ψズ棉r(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè),通過(guò)發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng),扶持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體,發(fā)展壯大民營(yíng)企業(yè),扶持小本企業(yè)等措施,擴(kuò)大就業(yè)崗位數(shù)量,確保盡快就業(yè),促進(jìn)農(nóng)民增收;“老有所養(yǎng)”方面,進(jìn)一步完善養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,做好新老農(nóng)保轉(zhuǎn)換的銜接工作,動(dòng)員鼓勵(lì)有條件的農(nóng)民參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn),力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)參保全覆蓋,提高養(yǎng)老保險(xiǎn)層次;“病有所醫(yī)”方面,建立完善城鄉(xiāng)醫(yī)療保險(xiǎn)制度的銜接機(jī)制。積極引導(dǎo)有條件的農(nóng)民參加城鎮(zhèn)居民或城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保,切實(shí)提高農(nóng)民整體醫(yī)療保障水平;“學(xué)有所教”方面,充分發(fā)揮農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)券制度,對(duì)村內(nèi)低收入家庭、退伍軍人實(shí)行減免費(fèi)技能培訓(xùn)。圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,開展種養(yǎng)殖實(shí)用技術(shù)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),實(shí)行培訓(xùn)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)“一條龍”服務(wù),打造培訓(xùn)品牌,開展特色培訓(xùn)。使農(nóng)民掌握一技之長(zhǎng),
增強(qiáng)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力,實(shí)現(xiàn)“四有”建設(shè)工作富民強(qiáng)村的實(shí)效。
4.組織開展社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳。一是盡快出臺(tái)年度企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)。二是在三季度對(duì)全縣規(guī)模定報(bào)企業(yè)進(jìn)行一次全面稽核檢查,并會(huì)同地稅部門,以重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)服務(wù)業(yè)和個(gè)體工商戶為主要對(duì)象,開展一次擴(kuò)面征繳專項(xiàng)行動(dòng)。三是發(fā)揮“靈活就業(yè)人員醫(yī)保突擊月”活動(dòng)效果,進(jìn)一步努力將靈活就業(yè)人員全部納入醫(yī)保體系。同時(shí),配合做好全市醫(yī)保一卡通工作,強(qiáng)化參保服務(wù),做大基金盤子,提高醫(yī)療保障能力。
5.完善落實(shí)政策,推動(dòng)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)。擴(kuò)大小額擔(dān)保貸款發(fā)放范圍和發(fā)放總額,扶持城鄉(xiāng)勞動(dòng)者自主創(chuàng)業(yè);強(qiáng)化SYB培訓(xùn)工作力度,定期開辦各類創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班;加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)研,制定出臺(tái)創(chuàng)業(yè)型城市實(shí)施方案;強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè),解決有創(chuàng)業(yè)愿望人員創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地不足問(wèn)題;積極發(fā)揮促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的倍增效應(yīng)。
6.構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系,促進(jìn)職企雙贏。繼續(xù)完善勞動(dòng)保障監(jiān)察“網(wǎng)絡(luò)化、網(wǎng)格化”建設(shè),提高對(duì)縣內(nèi)用人單位的信息采集效率,全力開展專項(xiàng)整治活動(dòng),繼續(xù)以規(guī)范勞務(wù)派遣市場(chǎng)秩序?yàn)橹攸c(diǎn),積極組織對(duì)用工單位進(jìn)行有針對(duì)性的專項(xiàng)執(zhí)法檢查活動(dòng)。針對(duì)企業(yè)職工開展一次勞動(dòng)保障法律、法規(guī)和崗位技能培訓(xùn),提高職工基本素質(zhì)和企業(yè)崗位適配率。
7.進(jìn)一步做好招商引資工作。繼續(xù)把招商引資作為第一要?jiǎng)?wù)。圍繞招商引資爭(zhēng)位、進(jìn)三強(qiáng)、上臺(tái)階這一年度目標(biāo),
繼續(xù)一著不讓地做好工作,確!痢、××、××開工投產(chǎn),××動(dòng)工建設(shè),并再簽約重大項(xiàng)目一個(gè)。
8.加大基層人社平臺(tái)建設(shè)力度。按照“有機(jī)構(gòu)做事,有人員做事,有經(jīng)費(fèi)辦事”的要求,切實(shí)加快縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)平臺(tái)建設(shè),以便民利民為出發(fā)點(diǎn),努力開發(fā)“四有”平臺(tái)的實(shí)用化和實(shí)效化運(yùn)作,將五大保險(xiǎn)、招才招工、維權(quán)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)扶持等人社部門重點(diǎn)工作向平臺(tái)延伸,實(shí)施信息共享,實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接,充分放大并發(fā)揮“四有”平臺(tái)這一人社工作的基層觸角作用。
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