某某縣司法局第X季杜社區(qū)矯正工作總結(jié)

某某縣司法局第X季杜社區(qū)矯正工作總結(jié)

x年第x季度社區(qū)矯正工作，在局領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系指導(dǎo)下，在局機關(guān)各相關(guān)部門的協(xié)作，堅持嚴(yán)管社區(qū)矯正工作，扎實有序地推進社區(qū)矯正管理工作；截止x月x日止，我縣共有社區(qū)服刑人員x人，男性x人，女性x人；其中緩刑x人，假釋x人，暫予監(jiān)外執(zhí)行x人，剝奪政治權(quán)利x人；目前沒有出現(xiàn)托管、漏管和重新違法犯罪的事件。

一、社區(qū)矯正工作開展情況

1、做好我縣社區(qū)矯正工作的檔案建設(shè)管理工作，積極按照上級要求，印發(fā)《某某縣社區(qū)矯正工作手冊》和《社區(qū)服刑人員手冊》等相關(guān)社區(qū)矯正工作資料，并將《社區(qū)矯正工作手冊》按照各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所和政法委人手一發(fā)放，對《社區(qū)服刑人員手冊》交給社區(qū)服刑人員每人一本，按照社區(qū)服刑手冊的各相關(guān)制度和法規(guī)執(zhí)行。

2、積極開展好全縣社區(qū)矯正工作啟動部署工作會。按照上級相關(guān)要求，我縣局社區(qū)矯正股積極做好全縣社矯正工作啟動部署會得相關(guān)會務(wù)工作，并以x委辦字〔x〕x號文件要求通知各單位、部門開展好社區(qū)矯正工作啟動動員會，會上由公、檢、法、司等各部門做發(fā)言，分管副縣長和政法委書記分別作重要講話。

二、當(dāng)前存在的困難

1、責(zé)任分工不明確，司法所工作人員陷于孤軍作戰(zhàn)的被動局面

社區(qū)矯正是一項綜合性很強的工作，根據(jù)兩高兩部的通知精神，司法行政機關(guān)是具體實施部門；法院、檢察院、公安、民政、監(jiān)獄等各部門分工負責(zé)，密切配合，共同做好社區(qū)矯正工作，實踐中牽涉的部門較多，職責(zé)與權(quán)力不明確，社區(qū)矯正工作變成部門與部門之間的工作，使其工作復(fù)雜化；一是部門銜接不到位，法律文書送達不及時，造成銜接不力；二是由于部門與部門之間溝通不溝通不良，最后落到司法所一個部門在開展工作；三是監(jiān)督不力，有可能造成托管、漏管現(xiàn)象發(fā)生。

2、人少事多、經(jīng)費困難。社區(qū)矯正工作是一項龐大的系統(tǒng)工程，需要落實社區(qū)矯正工作開展的各項工作經(jīng)費，由于無專項工作經(jīng)費，造成社區(qū)矯正工作開展存在著很大困難；加上之各部門配合不力，司法所一人在孤軍奮戰(zhàn)，常�？偸穷櫟眠@邊，顧不上那邊的尷尬境界。

社區(qū)矯正工作管理股201*年7月21日

擴展閱讀：縣司法局局長在社區(qū)矯正工作會議上的講話

明確任務(wù)職責(zé)、強化組織協(xié)調(diào)積極穩(wěn)妥推進全縣試行社區(qū)矯正工作

縣司法局局長***（201*年月日）

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

這次全縣社區(qū)矯正工作專題會議，是經(jīng)縣委、縣政府研究同意召開的一次十分重要的會議，充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對我縣社區(qū)矯正工作的高度重視。去年10月底，為貫徹全國社區(qū)矯正工作會議和全省社區(qū)矯正工作電視電話會議精神，**市召開市社區(qū)矯正工作電視電話會議，會上市委常委、政法委書記***同志做了重要講話，要求各級各部門要充分認(rèn)識開展社區(qū)矯正工作的重要意義，依法穩(wěn)妥地加以推進，為各縣市當(dāng)前和今后做好社區(qū)矯正工作指明了方向，提出了希望和要求。為貫徹落實省市社區(qū)矯正工作會議精神，積極穩(wěn)妥推進我縣社區(qū)矯正工作，下面我談?wù)勊痉ㄐ姓�部門應(yīng)認(rèn)真做好哪幾項工作：一、充分認(rèn)識開展社區(qū)矯正工作的重要意義

社區(qū)矯正作為司法體制改革的一項重要內(nèi)容，是探索多元行刑罰方式、改革和完善我國刑罰制度的重大嘗試，是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重要實踐，是推進我縣法治建設(shè)、精神文明建設(shè)、維護社會穩(wěn)定的重要舉措，更是社會管理創(chuàng)新的一項新任務(wù)。開展社區(qū)矯正工作，較之傳統(tǒng)刑罰執(zhí)行模式具有較大的社會優(yōu)越性，是社會文明進步的一大表現(xiàn)，具有十分重要的意義。一是有

利于進一步完善社會服刑人員監(jiān)督管理機制，確保社會長治久安。社區(qū)矯正作為一種人性化的矯正方式，使犯罪人在刑罰過程中保持與其家庭和社會的聯(lián)系，使犯罪人在刑滿后得以盡快回歸社會，有效減少了犯罪人及其親屬的對立情緒，預(yù)防和減少重新犯罪。二是有利于推進司法體制改革，實現(xiàn)刑罰執(zhí)行工作的科學(xué)發(fā)展。社區(qū)矯正依照我國寬嚴(yán)相濟的刑事政策，采取社會化、非監(jiān)禁的刑罰方式，充分調(diào)動社會各方力量參與社會服刑人員的教育改造，提高監(jiān)外執(zhí)行罪犯教育改造質(zhì)量，推動司法工作科學(xué)發(fā)展。三是有利于降低刑罰執(zhí)行成本，構(gòu)建低成本高效率政府。社區(qū)矯正將符合條件的部分罪犯放在社區(qū)中，通過整合社會資源對其進行思想教育和行為約束，有效減少了刑罰執(zhí)行成本，緩解了監(jiān)獄的壓力，節(jié)約了國家財政資源。四是有利于創(chuàng)造安定有序的社會環(huán)境，促進政治經(jīng)濟又好又快發(fā)展。社區(qū)矯正從源頭上控制和減少不和諧因素，確保群眾安居樂業(yè)，為全面建設(shè)小康社會、貫徹落實十二五規(guī)劃，創(chuàng)造了一個穩(wěn)定的社會環(huán)境。二、明確社區(qū)矯正的對象、任務(wù)、目的和職責(zé)

社區(qū)矯正是與監(jiān)禁矯正相對的刑罰方式，是指將符合社區(qū)矯正條件的罪犯于社區(qū)內(nèi)，由專門的國家機關(guān)在相關(guān)社會團體和民間組織以及社會志愿者的協(xié)助下，在判決、裁定或決定確定的期限內(nèi)，矯正其犯罪心理和行為惡習(xí)，并促進其順利回歸社會的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動。針對這一定義需要明確的有以下幾點：(一)社區(qū)矯正的對象。根據(jù)我國現(xiàn)行法律規(guī)定，社區(qū)矯正主

要適用于下列五種罪犯：一是被判處管制的;二是被宣告緩刑的;三是被暫予監(jiān)外執(zhí)行的：即有嚴(yán)重疾病、需要保外就醫(yī)的，懷孕或者正在哺乳期間的婦女，生活不能自理、適用暫予監(jiān)外執(zhí)行不致危害社會的;四是被裁定假釋的;五是被剝奪政治權(quán)利，并在社會上服刑的。在符合上述條件的情況下，對于罪行輕微、主觀惡性不大的未成年犯、老病殘犯、女犯以及罪行較輕的初犯、過失犯等，應(yīng)當(dāng)作為重點對象，適用上述非監(jiān)禁措施，實施社區(qū)矯正。

(二)社區(qū)矯正的任務(wù)。根據(jù)全國社區(qū)矯正工作會議的部署要求結(jié)合我省實際情況，省司法廳廳長陳義興同志在全省社區(qū)矯正工作電視會議上指出當(dāng)前和今后一個時期，全省試行社區(qū)矯正工作的總體目標(biāo)和工作任務(wù)是：以鄧小平理論和‘三個代表’重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，積極落實寬嚴(yán)相濟的刑事政策，按照‘首要標(biāo)準(zhǔn)’的要求，在鞏固試點工作基礎(chǔ)上，全面試行社區(qū)矯正工作，進一步加強對社區(qū)服刑人員的教育校正、監(jiān)督管理和幫困扶助，預(yù)防和減少重新犯罪；進一步加強社區(qū)矯正機構(gòu)和隊伍建設(shè)，不斷完善管理體制和工作機制；進一步加強社區(qū)矯正矯正工作制度化、規(guī)范化建設(shè)，為維護社會和諧穩(wěn)定，深化社會管理創(chuàng)新，推進福建跨越發(fā)展做出貢獻。

(三)社區(qū)矯正的目的。社區(qū)矯正的直接目的是對矯正對象進行再社會化的教育，使罪犯適應(yīng)并順利回歸社會;間接目的是增強社區(qū)公民的法律意識和社會責(zé)任感;而根本目的在于預(yù)防犯罪，維護社會穩(wěn)定，實現(xiàn)國家長治久安。

(四)司法行政部門在實施社區(qū)矯正工作中的主要職責(zé)。司法行政機關(guān)組織相關(guān)部門和社區(qū)基層組織開展社區(qū)矯正工作，會同公安機關(guān)對社區(qū)服刑人員進行監(jiān)督管理和考察、組織協(xié)調(diào)對社區(qū)服刑人員的矯正和幫助工作。鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)司法所具體承擔(dān)社區(qū)矯正的日常管理工作。主要職責(zé)是：1.貫徹落實國家有關(guān)非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策;2.依照有關(guān)規(guī)定，對社區(qū)服刑人員實施管理，會同公安機關(guān)對社區(qū)服刑人員進行監(jiān)督、考察;3.對社區(qū)服刑人員進行考核，根據(jù)考核結(jié)果實施獎懲;4.組織相關(guān)社會團體、民間組織和社區(qū)矯正工作志愿者，對社區(qū)服刑人員開展多種形式的教育，幫助社區(qū)服刑人員解決遇到的困難和問題;5.組織有勞動能力的社區(qū)服刑人員參加公益勞動;6.完成上級司法行政機關(guān)交辦的其它有關(guān)工作。

三、制定社區(qū)矯正實施方案，積極穩(wěn)妥部署試行工作全縣試行社區(qū)矯正工作，是一項重大改革和新課題，涉及的問題很多，也很復(fù)雜，這就需要結(jié)合本縣實際，研究制定實施方案，為具體的實踐工作做好路線規(guī)劃。

（一）因地制宜制定方案，向試點地區(qū)取經(jīng)驗。201*年11月至201*年10月，全省共有35個縣（市、區(qū)）開展社區(qū)矯正試點，其中**作為三明市社區(qū)矯正試點單位，在社區(qū)矯正工作上先試先行，積累了豐富經(jīng)驗。我縣在制定實施方案時，一方面要學(xué)習(xí)借鑒他們多年的試點經(jīng)驗，避免在開展社區(qū)矯正工作過程中多走彎路、繞路。另一方面，由于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作基礎(chǔ)、社區(qū)建設(shè)和

其他各方面的條件不盡相同，我們在制定實施方案時也要緊緊抓住因地制宜這一方針，盡力而為的同時量力而行。既要客服裹足不前、消極不作為的思想行為，也要嚴(yán)防急躁毛巾，盲目推行，導(dǎo)致社區(qū)服刑人員漏管失控、發(fā)生重大要案的嚴(yán)重后果。通過制定行之有效的工作方案，有條不紊地開展社區(qū)矯正試行工作。（二）強化宣傳引導(dǎo)輿論，向社會群體爭支持。社區(qū)矯正作為一種社會性的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行方式，強調(diào)社會力量的廣泛參與，為使社區(qū)矯正工作得到社會群體的大力支持，加強輿論宣傳十分重要。全面部署社區(qū)矯正要堅持司法為民，宣傳先行，開展社區(qū)矯正，以民為本專題宣傳活動，充分利用媒體、電視廣播、報刊等形式，大張旗鼓宣傳社區(qū)矯正工作的社會意義、功能作用；同時，在今后的工作中，堅持把社區(qū)矯正宣傳與創(chuàng)先爭優(yōu)活動、普法依法治理、平安建設(shè)等工作緊密結(jié)合，積極宣傳成功案例，使廣大群眾從思想上、心理上，了解、認(rèn)同、支持社區(qū)矯正并積極參與到工作中來。另外，要通過召開工作匯報會、座談會、研討會、現(xiàn)場會等形式，向各級領(lǐng)導(dǎo)和社會各界宣傳社區(qū)矯正工作，爭取重視支持。

四、強化有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，多管齊下打好工作基礎(chǔ)社區(qū)矯正是整合社會各方面力量開展的一項綜合性很強的系統(tǒng)工作，涉及到方方面面。為確保我縣社區(qū)矯正工作落到實處，司法行政部門要加強與有關(guān)部門密切配合，明確權(quán)責(zé)、相互支持、齊抓共管。

（一）協(xié)調(diào)配合法院、檢察院與公安機關(guān)，盡快做好矯正銜接。對已在社區(qū)服刑的人員要與公安派出所做好人員檔案的移交銜接工作。據(jù)統(tǒng)計，截至201*年3月23日，我縣社區(qū)服刑人員共257人，該部分人員電子版花名冊已拷貝到縣司法局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所也已經(jīng)按照一人一檔原則領(lǐng)回相應(yīng)數(shù)量的《社區(qū)矯正檔案冊》，等進一步與公安、檢察院等部門完成社區(qū)矯正交接手續(xù)后，司法局將盡快把社區(qū)矯正對象的相關(guān)檔案材料轉(zhuǎn)交各司法所。今后，在刑事裁判生效后，法院抄送到縣社區(qū)矯正辦公室的社區(qū)服刑人員的判決書、裁定書、執(zhí)行通知書等，也將及時轉(zhuǎn)給司法所，司法所要進行登記，嚴(yán)格按照一人一檔建立檔案。在社區(qū)矯正的過程中，要主動依靠黨委政法委，充分發(fā)揮其牽頭組織、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、督促檢查的作用；要密切配合公安機關(guān)對社區(qū)矯正對象的教育、管理；要認(rèn)真接受檢察院的法律監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的問題及時改正，保證社區(qū)矯正的合法性。

（二）協(xié)調(diào)配合編制、人事、財政、勞保、民政、工商等有關(guān)部門，積極爭取各方支持。經(jīng)費、人員保障是做好社區(qū)矯正工作的關(guān)鍵。解決機構(gòu)、人員、經(jīng)費等問題，要加強與編制、人事、財政等部門的溝通協(xié)調(diào)，爭取他們的理解支持。一要按照每15名社區(qū)服刑人員配備1名社會工作者的比例，盡快落實人員編制；二要將社區(qū)矯正工作經(jīng)費列入年度財政預(yù)算，保證各項工作正常開展；三要抓緊鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所業(yè)務(wù)用房建設(shè)進度，確保有足夠的場所開展社區(qū)矯正工作。同時，要加強與勞保、民政、工商等

部門的聯(lián)系配合，為社區(qū)服刑人員解決生產(chǎn)、生活、就業(yè)等方面的困難和問題提供幫助。

（三）協(xié)調(diào)配合工會、婦聯(lián)、共青團等組織，廣泛帶動社會參與。社區(qū)矯正在我縣作為一項全新的任務(wù)，是一項政策性、法律性、專業(yè)性都很強的工作，涉及犯罪學(xué)、心理學(xué)、刑罰學(xué)、社會學(xué)等學(xué)科領(lǐng)域，對工作隊伍的素質(zhì)要求很高。面對這些高要求，我縣目前的社區(qū)矯正隊伍在人員數(shù)量、業(yè)務(wù)素質(zhì)上還不能完全滿足社區(qū)矯正工作的要求。加大隊伍建設(shè)力度，要通過招考、調(diào)劑等方式，吸納各方面專業(yè)人才加入社區(qū)矯正隊伍，形成中堅力量，同時也要注重培育社會工作者和志愿者隊伍。加強與工會、婦聯(lián)、共青團等社會組織、社會團體的合作，帶動社區(qū)群眾廣泛參與到社區(qū)矯正中，建立志愿者隊伍，形成多元主體聯(lián)合的社區(qū)矯正工作者隊伍，為社區(qū)服刑人員提供學(xué)習(xí)、生活、工作等服務(wù)。

五、貫徹落實社區(qū)矯正制度，切實抓好社區(qū)矯正業(yè)務(wù)為了搞好社區(qū)矯正工作，省社區(qū)矯正試行工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室結(jié)合試點工作經(jīng)驗，組織編發(fā)了《福建省社區(qū)矯正業(yè)務(wù)指引》。社區(qū)矯正工作對于司法所來說是一項全新的工作，這就要求從基礎(chǔ)工作做起，依據(jù)業(yè)務(wù)指引，結(jié)合各地實際，抓好每個工作環(huán)節(jié)。

（一）嚴(yán)格調(diào)查摸底，實現(xiàn)無縫銜接。各司法所在整體接收派出所移交的社區(qū)服刑人員及完整檔案材料時，要見人見檔、人檔齊全，之后要對社區(qū)服刑人員進行一次集中排查，主要把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)矯正對象的人數(shù)搞清楚，摸清情況，切實做到數(shù)據(jù)準(zhǔn)、底

數(shù)清、情況明，防止出現(xiàn)脫管、漏管現(xiàn)象發(fā)生。對于今后新接收的社區(qū)服刑人員，司法所要做好以下工作：1.核實基本信息，發(fā)現(xiàn)三假人員，應(yīng)及時反饋、更正；2.核實法律文書，查缺補漏，提前了解罪犯情況；3.確定管轄，依照屬地原則，明確落實管轄責(zé)任；4.登記造冊，按照一人一檔原則，建檔造冊；5.矯正宣告，向社區(qū)服刑人員宣告《社區(qū)矯正告知書》；6.入矯談話教育，發(fā)放《社區(qū)服刑人員須知》，告知權(quán)利與義務(wù)；7.簽訂監(jiān)護協(xié)議，與有監(jiān)護能力的社區(qū)服刑人員親屬或工作單位、居委會共同管教。

（二）因人定案施矯，注重務(wù)求實效。司法所在為矯正對象制定方案時，一要確定矯正個案責(zé)任人，負責(zé)制定和具體組織實施社區(qū)矯正方案；二要開展走訪調(diào)查，通過查閱法律文書材料、與服刑人員談話交流、走訪服刑人員親屬鄰里、聽取基層黨政組織、村居組織和社會各方面的意見等，認(rèn)真了解掌握社區(qū)服刑人員的服刑類別、犯罪情況、矯正期限、主觀惡性、職業(yè)經(jīng)歷、家庭關(guān)系等情況；三要依據(jù)個體的不同情況，綜合分析評定，找出犯罪癥結(jié)，確定矯正工作的重點和方向；四要堅持因人定案，草擬社區(qū)矯正方案，提出監(jiān)管、教育、幫扶計劃，做到一人一案；五要召開會議分析擬定方案，提出修改完善意見，經(jīng)司法所長簽署意見后執(zhí)行，并根據(jù)社區(qū)服刑人員改造的實際情況，及時進行方案調(diào)整、完善。

（三）依法加強監(jiān)督，落實科學(xué)管理。我們知道，社區(qū)矯正

是一種非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動，對矯正對象實行監(jiān)督管理是必要的。從矯正對象的人身危險性來看，這些人都是某種程度上的犯罪分子，為預(yù)防這些人的犯罪，給社會帶來更大的危險，對他們進行監(jiān)督管理也是必要的。對社區(qū)矯正對象管理要堅持依法、嚴(yán)格、科學(xué)、文明管理的原則，應(yīng)從以下幾個方面進行：一是對社區(qū)矯正對象的人事檔案、犯罪檔案、矯正檔案等各類信息資料的管理;二是對矯正對象限制人身自由的管理。比如被判處管制的、宣告緩刑或假釋的人員離開本縣或者遷居，應(yīng)當(dāng)報告司法所，并經(jīng)縣公安機關(guān)批準(zhǔn)等;三是對社區(qū)矯正對象行使公民權(quán)利限制的管理。如被判處剝奪政治權(quán)利的人員未經(jīng)批準(zhǔn)，不得行使言論、出版、集會、結(jié)社、游行、示威自由的權(quán)利，被剝奪政治權(quán)利的還不得享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)等。四是對社區(qū)矯正對象實行定期報告的管理。矯正機關(guān)要督促矯正對象定期報告自己的活動情況，以便及時了解掌握他們的改造情況。

（四）因人因地施教，倡導(dǎo)多元方式。社區(qū)矯正是一個教育的過程，在對社區(qū)服刑人員的教育過程中，要堅持內(nèi)容、方式方法、形式多樣化、有針對性，提倡管理創(chuàng)新。在教育內(nèi)容上，主要是思想政治教育、社會公德教育、法律法規(guī)教育、文化素質(zhì)教育和心理健康教育，通過教育使他們樹立正確的人生觀、價值觀，培養(yǎng)他們積極的、健康的心理狀態(tài)，增強他們的法律意識和法制觀念，早日回歸社會。在教育方法上，一是采取多角度的教育方法，提高矯正質(zhì)量。開展警示教育，指出犯罪行為給社會造成的危害，

告誡社區(qū)服刑人員避免重犯。如組織他們旁聽法庭審判、學(xué)習(xí)法律知識，幫助他們樹立遵紀(jì)守法的法制理念。開展引導(dǎo)教育，通過組織矯正對象參加有意義的活動，培養(yǎng)他們的社會歸屬感與責(zé)任感，引導(dǎo)他們樹立積極向上的心態(tài)，塑造健康的生活方式。如在特殊節(jié)日組織公益勞動、舉辦寓教于樂的文體活動等，促使他們更好地融入到社會之中。開展感召教育和愛國主義教育，用身邊人物的先進事跡激勵感化他們，使他們重新樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，從根本上減少和預(yù)防違法犯罪。開展主題教育。司法所要結(jié)合形勢，積極開展內(nèi)容豐富的主題教育活動，如開展八榮八恥、從我做起為主題的社會主義榮辱觀學(xué)習(xí)活動，以社會給予我溫暖，我為社會獻愛心為主題的向災(zāi)區(qū)、貧困地區(qū)捐款捐物的活動。二是要因人施教、因地制宜，有針對性地開展教育。因人施教，如侵犯他人或國家財產(chǎn)類犯罪分子，大都是好逸惡勞之徒，就要對他們進行熱愛勞動、靠勞動致富方面的思想教育。因地制宜，如經(jīng)濟較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)，可以利用較為完善的社會管理機構(gòu)、文化娛樂設(shè)施開展活動；在農(nóng)村地區(qū)，就要利用鄰里關(guān)系比較密切的優(yōu)勢開展工作。三是借助多元化施教主體開展工作。對矯正對象的教育要借助社會工作者、親屬鄰里、村社干部、調(diào)解員、社區(qū)矯正志愿者隊伍的力量，多方形成合力，才能把對矯正對象的教育搞好。在教育形式上，一是采取個別教育和集中教育相結(jié)合。個別教育就是通過走訪、個別談話等形式和途徑，對矯正對象進行經(jīng)常性的教育;集中教育主要是

對矯正對象進行規(guī)章制度、管理辦法、法律法規(guī)等方面的教育;要把個別教育和集中教育有機地結(jié)合在一起，確保教育效果。二是正面引導(dǎo)與反面教育相結(jié)合。在社區(qū)矯正工作中，對服刑人員的先進事跡及時表揚和鼓勵，弘揚正氣;對不服從管教、有違紀(jì)違規(guī)的人員，及時予以批評教育，促進其轉(zhuǎn)化。

（五）先考核后獎懲，同步落實監(jiān)督�？己耸巧鐓^(qū)矯正的一項基本制度，是落實矯正措施的重要保障，也是激勵社區(qū)服刑人員積極改造的重要手段。社區(qū)矯正機構(gòu)要本著客觀、準(zhǔn)確、公開的原則，對社區(qū)服刑人員的矯正態(tài)度和行為表現(xiàn)兩方面進行考察評定，并依據(jù)考核結(jié)果給予獎勵或處罰�？己霜剳涂煞譃樾姓�獎懲和司法獎懲兩大類，其中行政獎勵有表揚、記功、評為矯正積極分子，行政處罰包括警告、記過、行政拘留；司法獎勵主要是減刑，司法處罰主要有撤銷緩刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行。社區(qū)矯正的獎懲措施與社區(qū)矯正人員的人身利益緊密相關(guān)，為確保矯正機構(gòu)及工作人員嚴(yán)格按照法定職能和程序，規(guī)范開展考核獎懲，維護社區(qū)服刑人員的合法權(quán)益，同步建立檢查監(jiān)督制度十分必要。社區(qū)矯正機構(gòu)要自覺依法接受上級機構(gòu)、檢查機關(guān)和社會各方面的監(jiān)督。

（六）動員社會力量，提供多樣幫扶。社區(qū)矯正的人性化要求司法行政機關(guān)積極協(xié)調(diào)民政、勞保等部門以及工青婦等群團組織，整合社區(qū)資源，動員社會力量，幫助社區(qū)服刑人員解決就學(xué)、就業(yè)、生活、保障等方面的困難和問題，走出人生低谷。從目前

社區(qū)矯正實踐看，對社區(qū)矯正人員的幫扶有三類：一是生存性幫扶，如落實責(zé)任田、落實低保社保；二是支持性幫扶，如法律援助支持與心理咨詢輔導(dǎo)；三是發(fā)展性幫扶，如提供職業(yè)技能培訓(xùn)、指導(dǎo)幫助合法就業(yè)、支持自主創(chuàng)業(yè)、幫助在校未成年服刑人員就學(xué)。通過搞好對社區(qū)矯正人員的幫助、扶助，使罪犯安心接受矯正，盡快融入社會，適應(yīng)社會生活。

（七）做好安全防范，提高應(yīng)急能力。社區(qū)矯正是一項特殊工作，存在發(fā)生突發(fā)事件的可能性。工作中我們必須居安思危，清醒預(yù)見社區(qū)矯正試行工作發(fā)生突發(fā)事件可能造成的重大危害，堅持把增強應(yīng)急管理、提高應(yīng)急處能力作為一項重要任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實際，抓緊制定社區(qū)矯正應(yīng)急處預(yù)案。一要建立健全緊急重大信息報送制度，做到及時報送信息、及時調(diào)查清楚、及時引導(dǎo)輿情；二要成立應(yīng)急處領(lǐng)導(dǎo)小組，做到有組織、有核心、穩(wěn)妥快速的處，防止事件擴大化、嚴(yán)重化；三要加強公檢法、司法行政部門與其他職能部門的聯(lián)系，確保一旦有事，能夠做到信息溝通暢通快捷、指揮協(xié)調(diào)統(tǒng)一有力、應(yīng)急處迅速有效。

六、依法依規(guī)完善制度建設(shè)，確保社區(qū)矯正規(guī)范運行社區(qū)矯正是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，只有做到依法依規(guī)，才能充分保障社區(qū)矯正工作的統(tǒng)一性、嚴(yán)肅性，這就要求社區(qū)矯正工作要在制度化的軌道上開展，才能使社區(qū)矯正產(chǎn)生強大的生命力。一要依法依規(guī)建章立制。今年2月25日，全國人大常委會表決通過了刑法修正案（八），明確規(guī)定了依法實行社區(qū)矯正。

社區(qū)矯正首次被寫入刑法，使全國各地推行社區(qū)矯正工作有了法律上的堅強后盾，國家、省市出臺的有關(guān)社區(qū)矯正的各項意見、辦法進一步為各地開展社區(qū)矯正工作提供了方針指引。我縣在制定社區(qū)矯正工作規(guī)章制度時不能脫離現(xiàn)行的法律制度框架，這是大的原則方針，不能動搖。二要建立落實保障制度。一項新興工作的順利推行離不開人力、財力、物力的支持。為確保社區(qū)矯正工作經(jīng)費落到實處，要建立起社區(qū)矯正經(jīng)費全額保障制度；為進一步加強社區(qū)矯正隊伍的建設(shè)，要建立起社區(qū)矯正工作人員吸納管理制度。三要完善日常工作制度。對司法所來說，社區(qū)矯正是一開創(chuàng)性的工作，各地要結(jié)合實踐，勇于探索總結(jié)，形成一套有地方特色的社區(qū)矯正工作制度。包括工作目標(biāo)責(zé)任制、檔案管理制度、教育矯正制度、監(jiān)督管理制度、請銷假制度、公益勞動制度、考核獎懲制度等各項規(guī)章制度，并認(rèn)真貫徹落實，確保社區(qū)矯正工作規(guī)范化運行。

同志們，在全縣全面推開社區(qū)矯正工作責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。我們要在縣委、縣政府和縣政法委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，積極配合有關(guān)部門，以積極進取的精神、求真務(wù)實的作風(fēng)，迅速行動起來，緊跟統(tǒng)一部署，解放思想，迎難而上，真抓實干，積極穩(wěn)妥推進我縣社區(qū)矯正工作，為構(gòu)建設(shè)平安**、構(gòu)建和諧社會做出新貢獻！

謝謝大家。

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