王港鄉(xiāng)民政辦201*年上半年工作總結(jié)及下半年工作計(jì)劃

王港鄉(xiāng)民政辦201*年上半年工作總結(jié)及

下半年工作計(jì)劃

201*年上半年我鄉(xiāng)民政辦在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下和縣民政局的悉心指導(dǎo)、大力支持下，緊緊圍繞鄉(xiāng)黨委、政府中心工作，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持“以民為本、為民解困”的工作宗旨，扎實(shí)苦干，開拓進(jìn)取，進(jìn)一步擴(kuò)大民政工作職能，使民政工作為推動(dòng)建設(shè)全面小康社會(huì)充分發(fā)揮作用，解決弱勢群眾生活問題，為構(gòu)建和諧安定的琴亭做出了積極的貢獻(xiàn)，現(xiàn)將半年來的工作情況匯報(bào)如下：

一、完善民政網(wǎng)絡(luò)，健全工作機(jī)制

我們首先是完善了社會(huì)救助機(jī)構(gòu)：村委會(huì)成立評(píng)審團(tuán)、鄉(xiāng)成立社會(huì)救助評(píng)審領(lǐng)導(dǎo)小組，各村委會(huì)專設(shè)社會(huì)救助專干，還聘請有威望人士為社會(huì)救助監(jiān)督員。這樣低保對(duì)象可通過個(gè)人申請，經(jīng)各村委評(píng)審團(tuán)公開評(píng)審后，對(duì)符合低保條件的對(duì)象上報(bào)鄉(xiāng)民政所，民政辦調(diào)查后將各對(duì)象具體情況提交鄉(xiāng)社會(huì)救助評(píng)審領(lǐng)導(dǎo)小組評(píng)審，對(duì)符合條件的上報(bào)縣民政局審批，這樣逐級(jí)審定陽光操作的辦事程序更增加了工作透明度，；二是各村會(huì)委設(shè)定一名民政工作信息員，另一方面對(duì)村上遭受自然災(zāi)害及因突發(fā)事件致使貧困現(xiàn)象等情況及時(shí)能向工作站反饋信息，使救災(zāi)救濟(jì)工作及時(shí)準(zhǔn)確到位。

二、及時(shí)發(fā)放各種款項(xiàng)

因我鄉(xiāng)地處農(nóng)村，發(fā)放款項(xiàng)也多，如不及時(shí)發(fā)放會(huì)引起一系列的社會(huì)問題。故款項(xiàng)一到在一個(gè)月之內(nèi)就會(huì)通過社會(huì)化發(fā)放到對(duì)象手中。今年上半年，發(fā)放優(yōu)撫款共6.1688萬元，農(nóng)村低保金9.516萬元，城市低保金1.7755萬元，三、社會(huì)救助工作做到難點(diǎn)有所突破，重點(diǎn)有所發(fā)展，常規(guī)有所規(guī)范

（一）五保供養(yǎng)工作

五保對(duì)象的申請、審核、審批程序規(guī)范，憑證供養(yǎng)，做到了應(yīng)保盡保。我秀農(nóng)村五保對(duì)象現(xiàn)有37人，其中集中供養(yǎng)28人，分散供養(yǎng)9人，集中供養(yǎng)率占75%。五保對(duì)象資料齊全、完整，數(shù)據(jù)已輸入社會(huì)救助網(wǎng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化管理，供養(yǎng)資金實(shí)行了社會(huì)化按季發(fā)放到對(duì)象手中。

敬老院工作開展正常，管理實(shí)行新的體制。以科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧新農(nóng)村、切實(shí)保障民生和促進(jìn)城鄉(xiāng)和諧發(fā)展為指導(dǎo)思想；以改革鄉(xiāng)鄉(xiāng)敬老院管理體制，實(shí)行管理人員聘任制，縣財(cái)政保障敬老院工作經(jīng)費(fèi)和管理人員工資，為切實(shí)提高五保對(duì)象生活質(zhì)量為目標(biāo)鄉(xiāng)鄉(xiāng)敬老院管理人員實(shí)行定崗定位定責(zé)，實(shí)行聘用制。按在院老人數(shù)28人進(jìn)行核定，定編2人為管理人員實(shí)行定額工資，院長月工資800元，其他管理人員月工資400元。敬老院各項(xiàng)規(guī)章制度健全，院容院貌干凈整潔。半年來無任何安全事故的發(fā)生。

（二）、城鄉(xiāng)低保工作

為使城鄉(xiāng)低保工作更加科學(xué)、合理、規(guī)范，真正成為保障城鄉(xiāng)貧困居民基本生活的一道安全防線，我鄉(xiāng)多管齊下，對(duì)低保工作實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，取得了明顯效果，基本上做到了應(yīng)保盡保，受到上級(jí)好評(píng)。

我鄉(xiāng)現(xiàn)有城市低保戶23戶，29人，月保障金0.33萬元，月人均補(bǔ)差113.79元，1-6月共發(fā)放低保金1.7755萬元，按季度實(shí)行社會(huì)化發(fā)放；我鄉(xiāng)農(nóng)村低保戶156戶，339人，月保障金16215元，按季度實(shí)行社會(huì)化發(fā)放。城鄉(xiāng)低保都實(shí)行以戶為單位，分類施保，按照三榜公布、三級(jí)審批的程序規(guī)范，做到了應(yīng)保盡保，應(yīng)退盡退，無人情保、關(guān)系保、權(quán)力保現(xiàn)象的發(fā)生。為實(shí)施動(dòng)態(tài)管理原則。城鄉(xiāng)低保常補(bǔ)對(duì)象每兩年審核一次，城鄉(xiāng)低保非常補(bǔ)對(duì)象每年審核一次。5月中下旬我駐扎對(duì)所有的城鄉(xiāng)低保對(duì)象進(jìn)行了一次大核查，對(duì)不符合條件的予以取消，對(duì)符合條件的及時(shí)納入。由于在工作中堅(jiān)持原則，做到了公平、公正、公開，我鄉(xiāng)的城鄉(xiāng)低保工作深受廣大人民群眾的肯定和支持。半年來，未發(fā)生過一起因低保工作不到位而上訪的事件。

（三）、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作

醫(yī)療救助的實(shí)施，提高了特困群體的救助水平，促進(jìn)了和諧平安新琴亭的建設(shè)。結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際，我鄉(xiāng)進(jìn)一步參照《浮縣城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度實(shí)施辦法》，我們在確定對(duì)象時(shí)分兩個(gè)層次來限定。一是定人。明確“五種”人為對(duì)象，即農(nóng)村五保戶、農(nóng)村低保戶、城市低保戶、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、縣政府批準(zhǔn)的特殊困難戶（主要是因病致貧戶）。二是定病種。限制了“十二種”大病，設(shè)置了“三項(xiàng)”病種范圍。“十二種”大病是：惡性腫瘤、尿毒癥（腎衰竭）、重癥肝�。ǜ斡不�或急性肝壞死）、腦中風(fēng)、急性心肌梗塞、急性壞死性胰腺炎、外傷性重要臟器破裂、顱腦損傷、急性上消化道大出血、重性精神�。ň�神分裂癥、雙相情感障礙、器質(zhì)性精神障礙）、紅斑狼瘡、腦性癱瘓等、“三項(xiàng)”病種范圍，即國家規(guī)定的特種傳染病，符合農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)助的其他病種，縣級(jí)以上人民政府確定的其他重大疾病。突出重點(diǎn)，分類施救，我們設(shè)置了三類救助標(biāo)準(zhǔn)，一是五保對(duì)象的救助，按住院費(fèi)的100%報(bào)銷，二是城鄉(xiāng)低保對(duì)象的救助，按住院費(fèi)的50%給予報(bào)銷；直是其他對(duì)象按20%報(bào)銷。是農(nóng)村的享受合作醫(yī)療補(bǔ)助后，可雙重補(bǔ)助，報(bào)銷后的余額按一定百分比實(shí)施醫(yī)療救助。實(shí)施醫(yī)療救助半年來，救助困難病人23人次，發(fā)放救助金7.022萬元。由于運(yùn)作程序規(guī)范，政策落實(shí)到位，群眾對(duì)我鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作比較滿意。全鄉(xiāng)沒有因此接一個(gè)信訪人，沒有收到一封舉報(bào)材料，沒有出一例鬧事事件。及時(shí)為政府分憂，緩解了城鄉(xiāng)困難群眾的醫(yī)療難題，改善了他們“小病抗、大病拖”的現(xiàn)象。

總體上來說，在黨委政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下，上半年我鄉(xiāng)民政所的工作開展比較順利，深受廣大群眾的歡迎和上級(jí)的好評(píng)。

總之，半年來我們民政所克服困難，順利完成上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)，較好地解決了困難群眾提出的一些問題，充分體現(xiàn)了“以人為本，為民解困”的服務(wù)宗旨。

下半年工作計(jì)劃

一、繼續(xù)完善基層民政辦的建設(shè)

雖然我們民政辦在去年配置了電腦與辦公場所，但這與上級(jí)部門的要求還相差太遠(yuǎn)，一是辦公室不到三間且面積未達(dá)到50平方米以上；二是沒有配置打印機(jī)，因?yàn)楝F(xiàn)在民政的各項(xiàng)業(yè)務(wù)都要求用電腦操作與打印，且大多業(yè)務(wù)還要在網(wǎng)上操作。針對(duì)這種情況，我辦爭取下半年加以完善。

二、繼續(xù)深入調(diào)查

我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)貧困人口多，因?yàn)槲覀儸F(xiàn)在的農(nóng)村低保人數(shù)還只占應(yīng)保人數(shù)的50%，還有大部分的貧困人口未納入低保，這要求我們在下半年向上級(jí)部門多爭取低保指標(biāo)，民政辦將進(jìn)行上門調(diào)查。

三、加強(qiáng)敬老院的建設(shè)

我鄉(xiāng)現(xiàn)有五保戶37人，因住房緊張入院只有28人，這與上級(jí)要求80%的入院率相差，這都打算在下半年“三院”建成后提高入院率。

擴(kuò)展閱讀：民政事業(yè)單位201*年上半年工作總結(jié)及下半年工作計(jì)劃

民政事業(yè)單位201*年上半年工作總結(jié)及下

半年工作計(jì)劃

201*年是建國60周年，也是民政事業(yè)發(fā)展不平凡之年。隨著社會(huì)改革深入和城鄉(xiāng)一體化的進(jìn)程，民政工作面臨著復(fù)雜嚴(yán)峻的形勢。上半年，我局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市局大力支持和正確的指導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以“保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定”為主線，圍繞區(qū)委提出的爭當(dāng)“兩個(gè)率先排頭兵”的要求，出臺(tái)工作要點(diǎn)，結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，深入基層調(diào)研，完善各項(xiàng)制度，健全機(jī)制，開展作風(fēng)大整頓，加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)，努力改善民生，解決困難群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，爭先創(chuàng)優(yōu)，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

一、系統(tǒng)規(guī)劃，促進(jìn)民政事業(yè)全面發(fā)展

年初，我局根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府中心工作，結(jié)合工作實(shí)際，出臺(tái)了《##區(qū)民政局201*年工作要點(diǎn)》，從十個(gè)方面系統(tǒng)進(jìn)行了規(guī)劃：一是建立社會(huì)救助站，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)低保一體化；二是全面開展城鄉(xiāng)低收入家庭認(rèn)定工作，構(gòu)建覆蓋全民的分層救助框架；三是擴(kuò)大救助范圍，做好制度銜接，拓寬救助領(lǐng)域；四是加快福利院提檔升級(jí)，改變落后面貌；五是啟動(dòng)“消坯行動(dòng)”，建立農(nóng)村危房改造的長效機(jī)制；六是完善應(yīng)急預(yù)案體系，做好減災(zāi)救災(zāi)工作；七是大力落實(shí)優(yōu)撫安政策，保持優(yōu)撫對(duì)象思想穩(wěn)定；八是強(qiáng)化專項(xiàng)社會(huì)事務(wù)管理，提高民政服務(wù)水平；九是健全各級(jí)殘聯(lián)組織，加強(qiáng)殘障金征收，為殘疾人辦實(shí)事；

十是落實(shí)老年人優(yōu)待政策，盡力為老年人服務(wù)。7月初召開了全區(qū)民政工作會(huì)，進(jìn)一步推動(dòng)了民政工作的進(jìn)程。二、深入調(diào)研，進(jìn)一步完善社會(huì)救助體系

我局將年度工作安排與學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)結(jié)合起來，在6月份至7月份，開展了一次“關(guān)注民生、為民服務(wù)”的主題調(diào)研實(shí)踐活動(dòng)。并于7月25日至6月25日，局全員下鄉(xiāng)對(duì)農(nóng)村低保戶進(jìn)行核查登記，通過召集村民代表、村兩委班子及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦人員對(duì)以上對(duì)象戶進(jìn)行評(píng)議，張榜公布，認(rèn)定全區(qū)農(nóng)村低保對(duì)象，為需要幫助的群眾解決實(shí)際困難和反映突出問題。通過調(diào)研和全員下鄉(xiāng)服務(wù)民生，進(jìn)一步完善了社會(huì)救助體系。

（一）整合城鄉(xiāng)低保，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)低保一體化

目前，低保工作存在城鄉(xiāng)分割問題，即僅以保障對(duì)象的戶口性質(zhì)劃分為城市低保和農(nóng)村低保，導(dǎo)致標(biāo)準(zhǔn)相差懸殊、“同命不同價(jià)”的不合理現(xiàn)象，表現(xiàn)在城市低保線為230元/月，城鎮(zhèn)為200元/月，農(nóng)村為100元/月。也存在低保一定管幾年，沒有做到“動(dòng)態(tài)管理、有進(jìn)有出、有升有降”的問題，導(dǎo)致保障不準(zhǔn)。農(nóng)村低保從201*年建立后一直沒有大的清查調(diào)整，動(dòng)態(tài)管理不落實(shí)。還存在農(nóng)村低保資金短缺、保障面窄、保障標(biāo)準(zhǔn)偏低，導(dǎo)致保障不足的問題。201*年，我區(qū)城市低保率達(dá)6.8%，而農(nóng)村低保率僅3.38%。按保足要求農(nóng)村低保率應(yīng)在5%左右。農(nóng)村低保保障線應(yīng)適當(dāng)提高，達(dá)到150元左右。針對(duì)以上現(xiàn)狀，我們今年上半年從以下幾方面著手實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)低保一體化，達(dá)到動(dòng)態(tài)管理，保準(zhǔn)保足。

一是打破已不適應(yīng)形勢需要的老的政策框框，不囿于條例限制，變以戶籍界定城鄉(xiāng)居民為以常住地和是否承包農(nóng)村土地來界定。即在城鎮(zhèn)有固定住所并常住，沒有承包地的困難家庭人員可按城鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)申請低保。二是按生活費(fèi)指數(shù)和承包地保障水平科學(xué)確定城市、集鎮(zhèn)、農(nóng)村最低生活保障線，逐步縮小城鄉(xiāng)保障差距，最終達(dá)到同等保障程度。從201*年1月起，我區(qū)農(nóng)村低保線已調(diào)至130元/月，縮小了城鄉(xiāng)保障差距，邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐。三是打破資金藩籬，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)低保資金融合，統(tǒng)一管理使用。從201*年起，市局已將農(nóng)村和城市低保審批權(quán)全部下放區(qū)局，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)低保創(chuàng)造了條件。全區(qū)已批準(zhǔn)農(nóng)村低保5190戶8724人。四是適當(dāng)增加區(qū)級(jí)財(cái)政投入，大力爭取省市支持做大低保資金蛋糕。

（二）開展低收入家庭認(rèn)定，實(shí)現(xiàn)社會(huì)救助工作科學(xué)化、規(guī)范化低收入家庭是指家庭收入超過低保標(biāo)準(zhǔn)，但未超過低保標(biāo)準(zhǔn)兩倍的家庭。通俗說是邊緣戶或夾心層。以往，既不能享受低保系列政策，又難以抵御生活風(fēng)險(xiǎn)，難以解決因?yàn)?zāi)因病因?qū)W導(dǎo)致的困難。開展低收入家庭認(rèn)定，能掌握困難家庭的分布情況，與低保工作相銜接、補(bǔ)充、轉(zhuǎn)化，也是解決因?yàn)?zāi)、因病、因?qū)W導(dǎo)致的困難而開展臨時(shí)救濟(jì)、助學(xué)救濟(jì)、大病救助、危房改造的基礎(chǔ)。開展低收入家庭認(rèn)定后，將社會(huì)上的各個(gè)家庭可區(qū)別為一般戶、低收入戶、低保戶，利于構(gòu)建覆蓋全民的分層分類救助框架，改變救助工作隨意性。對(duì)于低保戶，可享受低保金、臨時(shí)生活救助、教育救助、無門檻大病救助，危房改造大額補(bǔ)助。對(duì)于低收入戶，可享受因?yàn)?zāi)、因病、因?qū)W導(dǎo)致的臨時(shí)生活救助，

低門檻大病救助，危房改造小額補(bǔ)助。對(duì)于一般戶，只能享受因大災(zāi)、因大病導(dǎo)致的臨時(shí)生活救助，高門檻大病救助。目前，我區(qū)初步認(rèn)定低收入家庭約3300戶，為低保動(dòng)態(tài)管理提供了第一手資料，也為全面實(shí)現(xiàn)社會(huì)救助工作科學(xué)化、規(guī)范化打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（三）加快福利院改造升級(jí)步伐，滿足“三孤”人員供養(yǎng)的需要福利院是民政工作的窗口，孤老、孤兒、孤殘是最需要救助的社會(huì)困難群體。由于福利院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，日常投入不足、缺乏維護(hù)，導(dǎo)致面貌殘破落后，規(guī)模偏小，無法滿足入住需求。在全市三個(gè)區(qū)中，我區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)福利院綜合面貌最為落后，是全區(qū)民政工作的薄弱方面，多年來沒有得到改進(jìn)。目前，全區(qū)5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)福利院有集中供養(yǎng)五保328人。廟嶺、臨江、段店三個(gè)福利院已不能再收住人員。我們通過于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府協(xié)商溝通，并爭取市局支持，采取分步實(shí)施，逐個(gè)解決的辦法改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)福利院。201*年上半年改造##鎮(zhèn)福利院，籌資300萬，其中##鎮(zhèn)政府拿100萬，社會(huì)捐助100萬，省廳、市局以獎(jiǎng)代補(bǔ)100萬，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)模范福利院，產(chǎn)生示范效應(yīng)后帶動(dòng)全區(qū)。同時(shí)，爭取市局支持小型建設(shè)項(xiàng)目資金，解決落后福利院的基本生活設(shè)施。同時(shí)，靈活解決福利院供養(yǎng)資金，保障日常運(yùn)轉(zhuǎn)和維護(hù)，加強(qiáng)福利院管理，在軟件上下功夫，努力摘掉福利院的落后帽子，以實(shí)際工作為我區(qū)“兩個(gè)率先”出力。

6月份以來，會(huì)同##鎮(zhèn)政府做好了##鎮(zhèn)福利院改造方案編制、審核上報(bào)，向市民政局爭取定點(diǎn)資金重點(diǎn)支持。目前，已完成設(shè)計(jì)、招標(biāo)，即將動(dòng)工。此外還向市局上報(bào)了其他福利院建設(shè)規(guī)劃。

（四）加大救災(zāi)、減災(zāi)工作力度，切實(shí)保障受災(zāi)群眾基本生活救災(zāi)救濟(jì)是民政傳統(tǒng)職能，工作核心是提高災(zāi)害應(yīng)急能力和綜合減災(zāi)能力。按省廳要求，我局通過調(diào)研，目前正在擬訂和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）委會(huì)的救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案及相應(yīng)的工作規(guī)程，形成“縱到底、橫到邊”的救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案體系。擬建一支深入到村組的災(zāi)害信息員隊(duì)伍，加強(qiáng)備災(zāi)工作，規(guī)范救災(zāi)儲(chǔ)備管理，切實(shí)保障受災(zāi)群眾基本生活。去年7月12日汶川大地震后，我國確定每年7月12日為全國防災(zāi)減災(zāi)日，為此我區(qū)減災(zāi)委于7月7日在##賓館會(huì)議中心召開了全區(qū)防災(zāi)減災(zāi)工作大會(huì)。并于7月12日按要求開展了全區(qū)防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育活動(dòng)，努力提高全區(qū)群眾減災(zāi)意識(shí)。（五）實(shí)施消坯工程，保障群眾住有所居。

自201*年來，我區(qū)結(jié)合201*年雪災(zāi)倒房恢復(fù)重建，開展了三批次低保戶危房改造，共計(jì)完成423戶倒房戶重建和低保戶危房改造，但仍有部分無自救能力的低保戶未完成危房改造，全區(qū)共計(jì)116戶。通過今年的調(diào)查，農(nóng)村還有土坯房2600余幢，其中為村民唯一住所的土坯房1125幢（戶）。對(duì)此，根據(jù)全市要求，201*年啟動(dòng)“消滅土坯房”行動(dòng)，對(duì)村民唯一住所的農(nóng)村土坯房改造的補(bǔ)助30005000元，對(duì)低收入家庭從高補(bǔ)助，對(duì)一般戶從低補(bǔ)助，201*年計(jì)劃完成“消坯”100戶，力爭150戶。同時(shí)，對(duì)低保戶繼續(xù)實(shí)行危房改造，仍按12人戶補(bǔ)助7200元，35人戶補(bǔ)助10800元，6人及以上戶補(bǔ)助14400元。今年重點(diǎn)補(bǔ)助無自救能力的低保戶完成危改，保障困難群眾住有所居。目前，調(diào)查核定工作已于6月中旬完成，計(jì)劃7月

全面開工。

三、落實(shí)政策，擁軍優(yōu)屬保穩(wěn)定促和諧

年初，根據(jù)提標(biāo)文件按時(shí)發(fā)放了201*年優(yōu)撫對(duì)象補(bǔ)發(fā)優(yōu)撫金143220元；發(fā)放了中央春節(jié)生活補(bǔ)助資金220680元；發(fā)放了重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象生活補(bǔ)助9萬元。對(duì)全區(qū)部分低保特困戶、五保戶、特困優(yōu)撫對(duì)象和福利院、地方駐軍單位進(jìn)行了春節(jié)慰問，慰問金計(jì)20800元。6月份，召開了一次優(yōu)撫座談會(huì)，收集了傷殘軍人規(guī)范的醫(yī)療票據(jù)，發(fā)放了重點(diǎn)對(duì)象醫(yī)藥費(fèi)補(bǔ)助。于7月25日至6月25日下鄉(xiāng)核查登記，認(rèn)定全區(qū)老復(fù)員282人、“三屬”72人；同時(shí)，開展了《優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療費(fèi)管理辦法》調(diào)研，為出臺(tái)正式文件打好基礎(chǔ)。

目前，我區(qū)優(yōu)撫對(duì)象優(yōu)待撫恤金政策落實(shí)較好。去年7月，省廳萬副廳長來調(diào)研時(shí)給予了充分肯定。但由于受改革不配套的影響，優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療待遇近些年來有所下降，優(yōu)撫對(duì)象反映較多。我區(qū)100多名赴老撾?yún)��?zhàn)人員，在落實(shí)參戰(zhàn)待遇后又提出超期服役十多年的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償要求，要求解決養(yǎng)老保險(xiǎn)，心情很急迫，有群體上訪的苗頭。還有1955年以后抗美援朝人員要求給政策給待遇，也有個(gè)體上訪現(xiàn)象。在建立市場經(jīng)濟(jì)體系的轉(zhuǎn)軌時(shí)期，優(yōu)撫對(duì)象失落感、攀比心理日益增強(qiáng)，思想動(dòng)蕩不安，需要加大力度，做好工作，維護(hù)穩(wěn)定。對(duì)此我局今年上半年從三個(gè)方面開展了此項(xiàng)工作：一是結(jié)合醫(yī)改，配合市局出臺(tái)了“醫(yī)療保險(xiǎn)加醫(yī)療補(bǔ)助”的《優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障辦法》。二是與優(yōu)撫對(duì)象交朋友，積極溝通，疏導(dǎo)優(yōu)撫對(duì)象通過正常途徑反映合理訴求。積極建立反映渠道，將其合理要求層層上達(dá)，引起上級(jí)重視，統(tǒng)

籌考慮。三是耳聰目明，做好信訪工作。在優(yōu)撫對(duì)象中交真心朋友，通過覺悟高、聯(lián)系多、肯配合的熱心人掌握動(dòng)態(tài)，有越級(jí)上訪、集體上訪苗頭，迅速下訪，做工作，主動(dòng)制止，避免了不良后果。四、強(qiáng)化管理，發(fā)揮基層政權(quán)和民間組織的作用

1、加強(qiáng)了基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)。今年上半年，我局積極加強(qiáng)基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)，已建成村務(wù)“兩公開”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)一個(gè)、示范村六個(gè)，積極督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展村務(wù)公開和財(cái)務(wù)公開。會(huì)同區(qū)司法局對(duì)新一屆村“兩委”干部進(jìn)行了法律培訓(xùn)，同時(shí)加強(qiáng)了村（居）委會(huì)的制度建設(shè)，檔案建設(shè)，會(huì)同其他部門發(fā)揮了村兩委班子的積極主動(dòng)性。2、大力開展殯葬改革宣傳，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。7月23日,我局聯(lián)合市殯管所開展了全區(qū)殯葬改革宣傳，宣傳文明祭掃，移風(fēng)易俗，全區(qū)清明節(jié)祭掃期間社會(huì)穩(wěn)定平安。制止了段店鎮(zhèn)孫彭村一例欲土葬案例，查處率100%，火化率100%。

3、加強(qiáng)邊界管理。7月份，我局對(duì)全區(qū)120公里邊界線轄區(qū)內(nèi)8個(gè)界樁開展了清理、保護(hù)、維護(hù)工作，協(xié)調(diào)邊界權(quán)屬矛盾，維護(hù)了邊界社會(huì)穩(wěn)定。

4、對(duì)民間組織進(jìn)行年審。6月份，依法對(duì)全區(qū)社團(tuán)組織、民辦非企業(yè)進(jìn)行了年審清理整頓，加強(qiáng)管理。五、爭取項(xiàng)目，拓展殘疾人事業(yè)

殘疾人是特殊的社會(huì)困難群體。殘疾人事業(yè)是社會(huì)文明進(jìn)步的標(biāo)志，做好殘疾人事業(yè)是建設(shè)和諧社會(huì)的需要，是科學(xué)發(fā)展觀的應(yīng)有之義。我區(qū)現(xiàn)有各類殘疾人近1201*人。目前，我區(qū)殘疾人事業(yè)存在組

織落實(shí)不夠、服務(wù)設(shè)施缺乏、殘疾人事業(yè)發(fā)展不夠等問題。為了加快設(shè)施建設(shè)，上半年，我局爭取國家項(xiàng)目補(bǔ)助，籌資建設(shè)區(qū)殘疾人綜合服務(wù)站，爭取建成集康復(fù)訓(xùn)練、特殊教育、就業(yè)培訓(xùn)介紹、宣傳文體訓(xùn)練于一體的服務(wù)設(shè)施，建成殘疾人之家。6月份以來，與區(qū)經(jīng)發(fā)局聯(lián)系，跟蹤區(qū)殘疾人綜合服務(wù)站項(xiàng)目，目前，進(jìn)展較順利，已通過市級(jí)立項(xiàng)，并上報(bào)省級(jí)。

7月17日開展了全區(qū)助殘日活動(dòng)，與市殘聯(lián)和##大學(xué)的學(xué)生一起對(duì)我區(qū)##鎮(zhèn)涼亭村特困殘疾人家庭送去關(guān)愛和援助，維護(hù)了殘疾人的合法權(quán)益。

六、作風(fēng)整頓，加強(qiáng)機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)

1、積極加強(qiáng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)“一把手”主抓及分管責(zé)任制，責(zé)任追究制；認(rèn)真開展了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律專項(xiàng)清理，積極整改，領(lǐng)導(dǎo)班子無違反廉潔自律規(guī)定行為；積極組織了反腐倡廉宣傳教育專項(xiàng)活動(dòng)，落實(shí)了述職述廉和領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告制度。開展了機(jī)關(guān)制度建設(shè)和學(xué)習(xí)活動(dòng)，轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)。我局還結(jié)合工作實(shí)際，將科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)活動(dòng)與區(qū)紀(jì)委開展的“殺五風(fēng)”專項(xiàng)活動(dòng)結(jié)合起來，規(guī)范辦事行為，進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)關(guān)制度建設(shè)，打造節(jié)約型機(jī)關(guān)，提高管理水平。一是全面清理和修訂各類制度和辦法，針對(duì)民政工作的發(fā)展需要，對(duì)局現(xiàn)有制度進(jìn)行了全面修訂，進(jìn)一步健全了崗責(zé)體系，規(guī)范了工作標(biāo)準(zhǔn)。二是在全局開展厲行勤儉節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)活動(dòng)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求樹立節(jié)約意識(shí)、節(jié)約觀念，站在全局和戰(zhàn)略的高度充分認(rèn)識(shí)建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的重要性和緊迫性；樹立機(jī)關(guān)是我家、勤

儉節(jié)約辦事的思想，從小處著手，開源節(jié)流。黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范，在自身做好節(jié)約的同時(shí)，教育家人節(jié)約資源，從小事做起，從身邊做起，節(jié)約一度電、一滴水、一張紙、一滴油。嚴(yán)格執(zhí)行夏季室內(nèi)空調(diào)溫度最低標(biāo)準(zhǔn)，提倡使用節(jié)能照明產(chǎn)品和環(huán)保節(jié)能家用電器。推進(jìn)辦公自動(dòng)化建設(shè)，能夠通過網(wǎng)絡(luò)傳輸和發(fā)布的都要通過網(wǎng)絡(luò)，每一張紙兩面使用。加強(qiáng)車輛管理，杜絕公車私駕行為。三是積極開展民政幫困活動(dòng)。對(duì)掛點(diǎn)村段店上湖村和蒲團(tuán)鄉(xiāng)瓜圻村開展了“三送三促”活動(dòng)幫助解決春耕備耕、義務(wù)植樹、優(yōu)質(zhì)稻基地種子經(jīng)費(fèi)等實(shí)際困難。積極參加區(qū)政府組織的義務(wù)植樹和市、區(qū)組織征文、知識(shí)競賽及下發(fā)的調(diào)查問卷等活動(dòng)，不斷提升我區(qū)民政干部形象。2、積極向區(qū)委辦、區(qū)政府辦及省市報(bào)送了民政信息27篇，在##政府網(wǎng)上發(fā)表了文章4篇，在省廳網(wǎng)上發(fā)表了6篇。超額完成了區(qū)下達(dá)的數(shù)量。

3、目標(biāo)管理機(jī)構(gòu)健全。每工作崗位和局長及分管的副局長都簽訂了目標(biāo)責(zé)任書。及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)送了目標(biāo)完成情況。

4、按要求認(rèn)真完成基層黨建的各項(xiàng)工作，無“三亂”行為，建立了黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的長效機(jī)制。認(rèn)真開展了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，加強(qiáng)干部教育，完成規(guī)定任務(wù)。開展了政治和業(yè)務(wù)理論學(xué)習(xí)月活動(dòng)，學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀有關(guān)理論和民政業(yè)務(wù)技能；結(jié)合實(shí)際開展了“關(guān)注民生、服務(wù)民生”主題實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)行了“消滅土坯房”等系統(tǒng)調(diào)查，達(dá)到預(yù)期效果；召開了廣泛征求意見座談會(huì)、局支部履職講評(píng)會(huì)和局領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)，會(huì)上邀請到了區(qū)人大代表和

區(qū)政協(xié)委員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管民政領(lǐng)導(dǎo)及民政助理員和福利院院長代表，局機(jī)關(guān)離退休老干部代表和在職干部代表，優(yōu)撫對(duì)象和服務(wù)對(duì)象代表，同時(shí)特邀區(qū)財(cái)政局社保股股長胡劍榮、區(qū)檢查指導(dǎo)組三組長胡俊及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參加了會(huì)議；撰寫了分析檢查報(bào)告，制定了整改措施。我們雖然取得了一定的成效，但與上級(jí)的要求相比還有一定的不足。下一步，我們將按照年初制定的工作要點(diǎn)抓好各項(xiàng)工作，努力在民政事業(yè)發(fā)展上取得新的成效，同時(shí)解放思想，大膽探索，努力服務(wù)民生，為我區(qū)“兩個(gè)率先”戰(zhàn)略作出更大貢獻(xiàn)。下半年工作安排如下：一、進(jìn)一步規(guī)范城鎮(zhèn)居民最低生活保障工作

1、嚴(yán)格按規(guī)范流程審批發(fā)放。堅(jiān)決按低保審批工作程序辦理，嚴(yán)禁“親友保、熟人�！钡确钦��，F(xiàn)象發(fā)生。2、動(dòng)態(tài)管理日�；�、規(guī)范化，達(dá)到保準(zhǔn)保足。

3、日常辦公微機(jī)化、自動(dòng)化、現(xiàn)代化。有效的利用網(wǎng)絡(luò)審批、上報(bào)、管理。

4、檔案提標(biāo)升級(jí)，保持全省先進(jìn)，全市一流。在保持省雙A級(jí)達(dá)標(biāo)單位基礎(chǔ)上，進(jìn)一步規(guī)范檔案管理。二、進(jìn)一步深化農(nóng)村低保工作

1、定期核查低收入家庭，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村低保和低收入家庭管理規(guī)范化。

2、加強(qiáng)福利院配套項(xiàng)目完善和日常管理，開展福利院達(dá)標(biāo)建設(shè)。一是創(chuàng)造條件，爭取項(xiàng)目，加強(qiáng)硬件設(shè)施配套，高標(biāo)準(zhǔn)完成##鎮(zhèn)福利院改擴(kuò)建工程；二是加強(qiáng)日常管理，嚴(yán)防事故，達(dá)到老有所養(yǎng)，老有

所樂，力爭半數(shù)以上福利院達(dá)模范標(biāo)準(zhǔn)。

3、建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)低保站，按以錢養(yǎng)事機(jī)制建立低保員隊(duì)伍，以適應(yīng)日益繁重低保工作的需要。

三、強(qiáng)化措施，落實(shí)各項(xiàng)社會(huì)救助優(yōu)惠政策

1、落實(shí)城鎮(zhèn)低保戶房租補(bǔ)貼。進(jìn)行城鎮(zhèn)低保戶租房調(diào)查，確保租房戶都能享受租房補(bǔ)貼。

2、落實(shí)特困學(xué)生教育、生活補(bǔ)貼。應(yīng)屆特困大學(xué)生在享受一次性補(bǔ)助外還可享受教育補(bǔ)助，同時(shí)在重點(diǎn)高中開辦陽光班，就讀中職學(xué)校的貧困家庭子女全部納入救助范圍。

3、落實(shí)特困戶大病救助。完善城鎮(zhèn)低保對(duì)象醫(yī)保工作，做好農(nóng)村低保對(duì)象醫(yī)保準(zhǔn)備工作。

4、落實(shí)其他有關(guān)部門優(yōu)惠政策。除以上優(yōu)惠政策外，還要配合其他有關(guān)部門做好電價(jià)、火化減免等優(yōu)惠政策。四、建立高效精干的報(bào)災(zāi)網(wǎng)絡(luò)，做好救災(zāi)救濟(jì)工作1、建立災(zāi)害對(duì)象分類資料庫，掌握基礎(chǔ)資料。

2、建立電話、手機(jī)短信、網(wǎng)上報(bào)災(zāi)系統(tǒng)，提高時(shí)效和準(zhǔn)確性，加強(qiáng)應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制建設(shè)，加快核災(zāi)速度，提高工作效率。3、完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的制訂，形成“縱到底、橫到邊”的救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案體系。

4、力爭10月底前完成全年危房改造和消滅土坯房任務(wù)。五、做好新形勢下的優(yōu)撫和雙擁工作

1、認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)撫政策。特別是特殊對(duì)象，老上訪等老大難

問題，爭取政策逐步解決。把有限資金用在關(guān)鍵地方，用準(zhǔn)用好。2、開展政策調(diào)研，反映政策疏漏，化解不穩(wěn)定因素，主要是援老援越人員問題。對(duì)優(yōu)撫對(duì)象進(jìn)行全面清查，積極將符合新政策的對(duì)象上報(bào)市審批。

3、加強(qiáng)雙擁宣傳，開展各類雙擁活動(dòng)，既造聲勢，又辦實(shí)事，扎實(shí)開展雙擁模范區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)。六、切實(shí)做好社會(huì)管理工作

1、開展“村務(wù)公開，民主管理”示范村創(chuàng)建活動(dòng)，使全區(qū)半數(shù)村達(dá)標(biāo)。

2、加強(qiáng)殘聯(lián)工作。開展康復(fù)示范區(qū)和示范社區(qū)建設(shè)，建設(shè)好區(qū)殘疾人綜合服務(wù)站，加強(qiáng)殘疾人就業(yè)保障金征收，做好培訓(xùn)就業(yè)工作。3、開展老年人權(quán)益保障法宣傳活動(dòng)，倡導(dǎo)敬老之風(fēng)，努力為老人辦實(shí)事。

4、加強(qiáng)殯葬管理，杜絕土葬現(xiàn)象，倡導(dǎo)文明。5、力爭9月底完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村所在地名設(shè)標(biāo)工作。七、加強(qiáng)自身建設(shè)

1、結(jié)合區(qū)殘疾人綜合服站建設(shè)，改善機(jī)關(guān)環(huán)境面貌，創(chuàng)文明單位。

2、做好招商引資工作，努力引進(jìn)一項(xiàng)投資過千萬元的項(xiàng)目。3、認(rèn)真開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，抓好干部教育培訓(xùn)，系統(tǒng)地組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高干部政策、業(yè)務(wù)水平，轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高工作效率。

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