政府采購上半年工作總結(jié)
201*年政府采購上半年工作總結(jié)
201*年以來,我縣政府采購制度已穩(wěn)定的逐步走向正規(guī)化。在各級黨委、政府的正確領(lǐng)導和高度重視下,按照我縣財政工作的總體部署和財政改革的總體要求,以《政府采購法》為基礎(chǔ),認真貫徹上級下達的各項文件精神,積極探索,開拓進取,與其他財政改革協(xié)調(diào)配合,推動全縣政府采購工作向前發(fā)展。政府采購在加強財政支出管理、深化財政體制改革、提高財政資金使用效益、發(fā)揮宏觀調(diào)控作用、促進廉政建設等方面起到了積極作用,取得了良好的經(jīng)濟效益和社會效益。主要表現(xiàn)在:政府采購范圍逐步擴大,政府采購規(guī)模保持穩(wěn)步增長勢頭;政府采購管理體制逐步理順;政府采購制度建設不斷完善,為依法采購提供制度保障;《政府采購法》學習、宣傳、培訓更加深入廣泛,為法律的貫徹實施創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境;政府采購基礎(chǔ)性工作進一步加強,政府采購行為日益規(guī)范;政府采購透明度建設、評審專家和信息統(tǒng)計工作更加完善;采購管理人員和執(zhí)行人員素質(zhì)都有了進一步提高。
一、政府采購范圍不斷擴大,政府采購規(guī)模保持穩(wěn)步增長勢頭
我縣根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展狀況和財力狀況,科學制定政府集中采購目錄和限額標準,增加政府采購項目,降低限額標準,擴大政府采購范圍和規(guī)模,截止6月24日全年任務完成如下:201*年全縣政府采購計劃規(guī)模2300萬元,目前實際采購規(guī)模達到1134.04萬元,采購次數(shù)176次,完成年初目標任務的49.3%。采購項目預算數(shù)1268.25萬元,實際支出采購金額1134.04萬元,節(jié)約資金134.21萬元,資金節(jié)約率為10.58%。
按采購類別劃分,貨物、工程和服務采購分別占采購規(guī)模的42.88%、52.11%和5.01%;
按采購形式劃分,集中采購和分散采購的比重分別為49.98%和50.02%;
公開招標占采購總額的35.77%,財政直接支付比重為69.61%。
二、政府采購管理體制逐步理順
我縣基本理順了政府采購管理體制,形成了政府采購領(lǐng)導機構(gòu)、監(jiān)管機構(gòu)、執(zhí)行機構(gòu)三個層次管理體制,建立監(jiān)管職能和執(zhí)行職能相互分離、相互制約的運行機制,政府采購管理機構(gòu)與執(zhí)行機構(gòu)的職責更加明確,操作更加規(guī)范。
三、政府采購制度建設得到加強,依法行政和依法采購意識普遍提高
為了進一步規(guī)范政府采購行為,我縣制定出臺了有關(guān)政府采購監(jiān)督管理、政府采購操作程序、評審專家管理、提高政府采購效率等方面的各項措施和制度,為正常有序地開展政府采購工作提供了依據(jù)。
四、以網(wǎng)絡平臺為依托,建立了滑縣政府采購“評審專家?guī)臁薄ⅰ吧唐穬r格信息庫”、“供應商信息庫”,進一步加強政府采購透明度建設
為更好地體現(xiàn)政府采購的公開透明、公平競爭、公正原則,政府采購辦建立了政府采購“評審專家?guī)臁薄ⅰ吧唐穬r格信息庫”、“供應商信息庫”,實行政府采購評審專家和政府采購供應商管理相分離的制度,達到了三庫中評委和供應的隨機抽取要求,增加評委與供應商抽取的透明度;商品價格信息庫則以時效性為基礎(chǔ),以供應商的即時報價為依據(jù),掌握市場發(fā)展趨勢與行情。根據(jù)我縣政府采購專家管理體制建設總體思路即以信息化管理系統(tǒng)為依托,制度建設為保障,專家隊伍為核心的政府采購專家管理體系,政府采購評審專家?guī)鞂嵭袆討B(tài)管理,專家人數(shù)和專業(yè)隨著政府采購規(guī)模的擴大和政府采購業(yè)務的需要,在使用中不斷充實完善。
五、加強政府采購基礎(chǔ)性工作,進一步提高規(guī)范化管理水平
半年來,政府采購工作由起步階段的在發(fā)展中規(guī)范,逐步轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的在規(guī)范中發(fā)展。為規(guī)范政府采購行為,盡可能減少人為干預,通過不斷總結(jié)和摸索,在政府采購組織形式和采購方式的確定上,遵循既要嚴格依法辦事,又要提高辦事效率的原則,制定了一套較為行之有效的采購程序,并通過掛牌辦公向各當事人說明政府采購業(yè)務流程,通過規(guī)范的采購程序增加工作的透明度。政府采購信息統(tǒng)計工作作為政府采購的一項基礎(chǔ)性工作,克服了人手少、工作量大、統(tǒng)計手段相對落后、基礎(chǔ)管理薄弱等不利因素,確保信息統(tǒng)計報表及時上報,報表質(zhì)量和分析水平進一步提高。201*年,為及時反映全縣政府采購工作開展情況,準確掌握采購任務完成進度,了解工作中存在的問題,在年報、季報制度的基礎(chǔ)上建立政府采購統(tǒng)計月報制度,并以簡報的形式報送有關(guān)部門和領(lǐng)導參閱。
六、進一步完善政府采購監(jiān)督體系,充分發(fā)揮政府采購監(jiān)管職能
一是從采購項目申請到采購資金的結(jié)算支付,都建立了比較完善的操作規(guī)程和監(jiān)督手段;二是針對不同對象分別制定了不同監(jiān)督管理辦法;三是政府采購重大問題提交縣政府采購領(lǐng)導小組進行研究審批;四是建立了財政部門為主,紀檢監(jiān)察、審計等部門共同配合的有效監(jiān)督機制,主要政府采購活動均邀請紀檢監(jiān)察部門進行現(xiàn)場監(jiān)督。五是開展了政府采購服務反饋制度。通過反饋調(diào)查活動聽取各方面意見和建議,總結(jié)經(jīng)驗改進不足,以更高的效率和更好的服務質(zhì)量來開展政府采購工作。
七、積極探索政府采購工作的新途徑,政府采購工作有新的突破
一是我縣服務類政府采購工作有了新的突破。201*年簽訂了本縣定點車輛保險協(xié)議,實施了公務車輛保險暫行辦法,建立了一車一檔,為201*年滑縣全面推開服務類政府采購工作奠定了基礎(chǔ)。服務類政府采購制度的實行,對于加強行政事業(yè)單位車輛管理,堵塞漏洞,必將起到積極的促進作用。
二是對零星采購的辦公用材料和空調(diào)實行協(xié)議供貨制度。目前已和5家空調(diào)銷售商簽訂了協(xié)議書,并試行運行。
三是提出了構(gòu)建政府采購網(wǎng)絡平臺的基本思路,并設計出了相應的一系列軟件和網(wǎng)絡搜索系統(tǒng)。該平臺以滑縣政府采購“三庫”的數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)資料,以網(wǎng)絡為依托,與其他各縣區(qū)實行信息互通、資源共享的政府采購區(qū)域市場,實現(xiàn)上下連動式采購、區(qū)域間橫向聯(lián)合采購。
八、積極開展政府采購調(diào)研活動,加大學習、宣傳、培訓力度一是通過對其他各地、市、縣的學習和調(diào)研,把可借鑒的經(jīng)驗和做法付諸工作實際,一定程度提高了工作效率。二是根據(jù)實際工作,寫出自己的經(jīng)驗總結(jié),對政府采購工作中的各種利弊進行條理性分析,并提供給其他政府采購部門參考。三是將工作中的突出點以簡報和信息的方式,編發(fā)給各單位。四是利用新聞媒體,積極宣傳我縣政府采購工作開展情況,讓全社會了解政府采購制度的精神和內(nèi)容,努力營造自覺執(zhí)行政府采購制度的良好社會氛圍。
我縣政府采購工作半年任務基本完成,取得了可喜成績,但還存在一些亟待解決的問題,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)宣傳力度不夠,認識還不夠到位。盡管我們作了大量的宣傳工作,但由于政府采購是一新生事物,目前,在全社會還沒有完全深入人心,還沒有成為大家的自覺行動,執(zhí)行政府采購法的社會環(huán)境還有待于進一步改善。
(二)政府采購整體工作仍處于低位運行。表現(xiàn)在政府采購范圍較窄,采購規(guī)模小,貨物、服務和工程三類采購發(fā)展不平衡,政策功能和監(jiān)管作用發(fā)揮不夠。
(三)采購行為不夠規(guī)范。存在采購預算和計劃編制難,采購資金管理不規(guī)范,部分單位不能嚴格按采購程序?qū)嵤┎少,雖然一再強調(diào),仍然有采購后備案的現(xiàn)象發(fā)生。
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西峰區(qū)政府采購工作總結(jié)
今年來,我區(qū)政府采購工作在各級領(lǐng)導的高度重視及上級業(yè)務部門的正確指導和相關(guān)部門的大力支持下,堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),認真貫徹落實《政府采購法》,緊緊圍繞“擴大規(guī)模、規(guī)范管理、提高效率、穩(wěn)步推進”的工作方針,加強管理,嚴格程序,有效的規(guī)范了政府采購行為,提高了政府采購資金使用效率,保護了政府采購當事人的合法權(quán)益,取得了顯著實效。截止6月底,區(qū)本級政府采購規(guī)模達到2671.25萬元,采購次數(shù)78次,節(jié)約資金230.3萬元,F(xiàn)將工作情況匯報如下:
一、建立健全制度,確保政府采購規(guī)范運作
為了進一步規(guī)范政府采購行為,我們印發(fā)了《西峰區(qū)201*年政府采購定點供應單位有關(guān)事宜的通知》。這些辦法的出臺,為正常有序地開展政府采購工作提供了強有力的依據(jù),使政府采購制度建設更加完善,規(guī)范了政府采購。
二、擴大采購范圍,不斷提高政府采購規(guī)模
我區(qū)在實施政府采購以來,逐年擴大政府采購范圍,采購項目由原來的三大類擴大到十四大類,主要涉及公務用車的燃油、維修、裝飾、清洗,標志服裝(金額在500元以上),辦公自動化設備,辦公用品、電腦耗材(金額在100元以上),網(wǎng)絡建設,辦公家俱,圖書資料(金額在1000元以上),醫(yī)療器械,
冬季取暖用煤,房屋維修(金額在10000元以上),公務用車,用財政性資金安排的專項購置、維修項目及大宗的低值易耗品,用財政性資金安排的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、財源建設等項目。
三、嚴把政策關(guān)口,切實加強公務用車管理
一是堅決杜絕車輛采購過程中的違規(guī)現(xiàn)象。在車輛的購置審批過程中,嚴格按政策辦事,實行“兩審三控”制度,保證和維護政府采購制度的嚴肅性,有效地遏止了公務用車消費過快增長,節(jié)約了財政資金,促進了黨風廉政建設。二是進一步規(guī)范審批程序,嚴把審批關(guān)口,實行專人負責、定期集中統(tǒng)一上報。凡新購、過戶車輛,必須先由采購辦逐一進行初審,符合條件的才能提交分管局長審定并簽署意見,必要時向主要領(lǐng)導匯報后方可辦理。
四、強化制約監(jiān)督,充分發(fā)揮政府采購監(jiān)管職能一是從采購項目申請到采購資金的結(jié)算支付,都建立了比較完善的操作規(guī)程和監(jiān)督手段;二是針對不同對象分別制定了不同監(jiān)督管理辦法;三是政府采購重大問題提交分管領(lǐng)導進行研究審批;四是建立了財政部門為主,紀檢監(jiān)察、審計、質(zhì)檢等部門共同配合的有效監(jiān)督機制,主要政府采購活動均邀請紀檢監(jiān)察部門進行現(xiàn)場監(jiān)督。五是開展了政府采購服務反饋制度。通過反饋調(diào)查活動聽取各方面意見和建議,總結(jié)經(jīng)驗改進不足,以更高的效率和更好的服務質(zhì)量來開展政府采購工作。
五、創(chuàng)新采購辦法,政府采購工作有新的突破
一是我區(qū)服務類政府采購工作有了新的突破。201*年簽訂了區(qū)直定點車輛保險協(xié)議,實施了公務車輛保險暫行辦法,建立了一車一檔,為201*年全面推開服務類政府采購工作奠定了基礎(chǔ)。服務類政府采購制度的實行,對于加強行政事業(yè)單位車輛管理,堵塞漏洞,必將起到積極的促進作用。二是對辦公用耗料和印刷品等實行協(xié)議供貨制度。目前已和114家銷售商簽訂了協(xié)議書,并試行運行。三是以網(wǎng)絡為依托,與其他各縣實行信息互通、資源共享的政府采購區(qū)域市場,實現(xiàn)上下連動式采購、區(qū)域間橫向聯(lián)合采購。
六、豐富活動載體,狠抓商業(yè)賄賂專項整治
一是以開展領(lǐng)導干部作風建設年活動為契機,認真學習領(lǐng)會有關(guān)精神,充分認識加強財政系統(tǒng)領(lǐng)導干部作風建設對新時期政府采購工作及治理商業(yè)賄賂的重要性和緊迫性。二是按照市治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導小組的要求和工作實際,積極開展政府采購領(lǐng)域治理商業(yè)賄賂專項工作自查自糾,邊查邊糾,強化工作落實,確保政府采購成為陽光下的交易。
總之,近年來我們在政府采購工作中做了一定的工作,也取得了一些成績,但還存在一些亟待解決的問題,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:一是個別單位仍然缺乏政府采購意識,存在化整為零規(guī)避政府采購現(xiàn)象。二是政府采購管理機構(gòu)和執(zhí)行機構(gòu)尚未分設,制約著政府采購監(jiān)管、采購職能的充分發(fā)揮。三是
專家?guī)旖ㄔO不夠完善,在面對一些要求比較特殊的采購項目時,缺乏專業(yè)人才。
針對上述問題,我們將采取針對性措施進行整改,并在今后的工作中,進一步健全機制,規(guī)范管理,強化服務,努力使我區(qū)政府采購工作水平再上新臺階。
二0一一年六月二十六日
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