工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核相關(guān)問題分析總結(jié)

工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核相關(guān)問題分析總結(jié)

摘要:結(jié)合多年建設(shè)工程造價(jià)工作的經(jīng)驗(yàn),針對工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的意義、主要內(nèi)容、常見問題及審核方法途徑問題進(jìn)行分析總結(jié).

關(guān)鍵詞:工程造價(jià),預(yù)結(jié)算,審核

建設(shè)工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核是合理確定工程造價(jià)的主要程序和重要手段,通過對預(yù)結(jié)算進(jìn)行全面、系統(tǒng)審核,能達(dá)到有效地控制工程造價(jià)的目的.

現(xiàn)結(jié)合多年從事建設(shè)工程造價(jià)工作的經(jīng)驗(yàn),對工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核相關(guān)問題進(jìn)行分析總結(jié).

1工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的意義工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核主要是根據(jù)國家有關(guān)法規(guī)和政策,依據(jù)國家建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的工程定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范、設(shè)計(jì)圖紙和實(shí)物工程量,以建設(shè)單位提交的工程竣工資料為依據(jù),對施工單位編制的工程預(yù)結(jié)算的真實(shí)性及合法性進(jìn)行全面審查核算過程.通過對工程預(yù)結(jié)算的全面系統(tǒng)的審核,可及時(shí)糾正工程預(yù)結(jié)算中產(chǎn)生的錯誤和問題,對工程結(jié)算中工程造價(jià)計(jì)價(jià)活動進(jìn)行有效監(jiān)督管理,從而保證項(xiàng)目目標(biāo)管理的實(shí)現(xiàn).

2工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的主要內(nèi)容2.1定額計(jì)價(jià)模式下工程造價(jià)預(yù)結(jié)算的審核主要是工程量是否正確、單價(jià)的套用是否合理、費(fèi)用的計(jì)取是否準(zhǔn)確三方面為重點(diǎn),在施工圖的基礎(chǔ)上結(jié)合合同、招投標(biāo)書、協(xié)議、會議紀(jì)要以及地質(zhì)勘察資料、工程變更簽證、材料設(shè)備價(jià)格簽證、隱蔽工程驗(yàn)收記錄等竣工資料,按照有關(guān)的文件規(guī)定進(jìn)行計(jì)算核實(shí).

2.1.1工程量的審核.工程量是編制工程結(jié)算最基礎(chǔ)的數(shù)據(jù),工程量的不實(shí),就會導(dǎo)致整個工程造價(jià)不實(shí).審核工程量的重點(diǎn)應(yīng)放在占投資比例較大的分項(xiàng)工程及容易重復(fù)計(jì)算的工程,如基礎(chǔ)、磚石、鋼筋砼結(jié)構(gòu)等.在審核過程中首先要熟悉施工圖紙及工程量計(jì)算規(guī)則,分清各分部計(jì)算范圍.2.1.2套用單價(jià)的審核.在審核套用預(yù)算單價(jià)時(shí)要注意如下幾個問題:

A.對直接套用定額單價(jià)的審核.首先要注意采用的項(xiàng)目名稱和內(nèi)容與設(shè)計(jì)圖紙標(biāo)準(zhǔn)是否要求相一致,其次工程項(xiàng)目是否重復(fù)套用.B.對換算的定額單價(jià)的審核.除按上述要求外,還要弄清允許換算的內(nèi)容是定額中的人工、材料或機(jī)械中的全部還是部分.同時(shí)換算的方法是否準(zhǔn)確,采用的系數(shù)是否正確,這些都將直接影響單價(jià)的準(zhǔn)確性.C.對補(bǔ)充定額的審核.主要是檢查編制的依據(jù)和方法是否正確,材料預(yù)算價(jià)格、人工工日及機(jī)械臺班單價(jià)是否合理.2.1.3費(fèi)用的審核.

取費(fèi)應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)毓こ淘靸r(jià)管理部門的文件及有關(guān)規(guī)定,結(jié)合相關(guān)文件如合同、招投標(biāo)書等確定費(fèi)率.

2.2清單計(jì)價(jià)模式下工程量清單計(jì)價(jià)模式下的工程造價(jià)審核,應(yīng)從工程招投標(biāo)、施工合同、施工過程、竣工結(jié)算幾個環(huán)節(jié)重點(diǎn)把握.

2.2.1招標(biāo)文件的審核.審核人員要認(rèn)真分析工程項(xiàng)目的招投標(biāo)文件,應(yīng)仔細(xì)斟酌,準(zhǔn)確理解.分析條款之間、文件之間是否相互銜接,其中存在什么問題.2.2.2施工合同的審核.在此環(huán)節(jié)應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注合同的完整性和是否嚴(yán)格遵守前面的招投標(biāo)承諾,以及是否認(rèn)真履行合同.

2.2.3施工過程的審核.主要關(guān)注是否嚴(yán)格執(zhí)行工程量清單計(jì)價(jià)原則.

對于施工圖范圍內(nèi)工程量增減的簽證是否實(shí)事求是,工作內(nèi)容是否包含在投標(biāo)清單項(xiàng)目單價(jià)中須嚴(yán)格界定.施工圖范圍外或設(shè)計(jì)變更引起的工程量簽證應(yīng)審核變更程序是否合規(guī),分析增加和變更的合理性.區(qū)分哪些簽證該簽,哪些簽證不該簽.2.2.4竣工結(jié)算環(huán)節(jié).這一階段是造價(jià)審核的重點(diǎn).核算實(shí)際完成工程量,核實(shí)各分項(xiàng)工程使用的綜合單價(jià)是否與投標(biāo)時(shí)和合同簽訂時(shí)的綜合單價(jià)一一對應(yīng).

2.3工程造價(jià)預(yù)結(jié)算中的常見問題建設(shè)工程預(yù)結(jié)算的編制是一項(xiàng)繁瑣又細(xì)致的工作,也是技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的一項(xiàng)核算工作,在實(shí)際工作中,往往出現(xiàn)以下問題:

2.3.1將已取消的施工圖項(xiàng)目仍列入造價(jià),計(jì)取工程費(fèi)用.施工圖是工程項(xiàng)目招標(biāo)的依據(jù)和工程施工的基礎(chǔ),竣工圖是對竣工工程的具體記錄,包括了施工過程發(fā)生的設(shè)計(jì)、聯(lián)系單等變更,兩者有著本質(zhì)的區(qū)別,尤其是一些大中型復(fù)雜的工程,兩者項(xiàng)目出入會更大,有些施工企業(yè)將已取消的施工圖項(xiàng)目仍列入造價(jià),計(jì)取工程費(fèi)用.2.3.2利用聯(lián)系單弄虛作假.在施工過程中,由于建設(shè)單位把關(guān)不嚴(yán),變更聯(lián)系單辦理不及時(shí),時(shí)間一長便會模糊不清或不齊全,有的施工企業(yè)利用聯(lián)系單弄虛作假,辦理有利于乙方的聯(lián)系單,故意刪改、省略不利于己的內(nèi)容,更換聯(lián)系單內(nèi)容為增加工程造價(jià)埋下伏筆.

2.3.3虛報(bào)材料價(jià)格和材料用量.特種材料的高估現(xiàn)象已成為工程造價(jià)偏高的重要因素,施工時(shí)使用低等材料,造價(jià)時(shí)卻套用高等材料價(jià)格.

實(shí)際購買價(jià)高于招標(biāo)時(shí),暫定價(jià)交給建設(shè)單位,而低于暫定價(jià)的則以投標(biāo)暫定價(jià)作為造價(jià)依據(jù).2.3.4合同內(nèi)容曲解.合同條款很多,對承包方式、施工工期、價(jià)差造價(jià)、讓利幅度、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、獎罰措施等,有些施工企業(yè)只從有利于自己的方面考慮,而忽視了整體利益.2.3.5虛設(shè)和虛增費(fèi)用.有的工程在建造過程中沒有使用大型機(jī)械和特種機(jī)械,但竣工造價(jià)中卻列入許多大型機(jī)械進(jìn)退場費(fèi)等費(fèi)用,有的工程不需要搶時(shí)間進(jìn)度,但竣工造價(jià)中卻列入了夜間施工增加費(fèi)、趕工措施費(fèi)等費(fèi)用,這些虛設(shè)的費(fèi)用都是審核中出現(xiàn)的問題.2.3.6清單項(xiàng)目單價(jià)采用綜合單價(jià)法,大部分工程造價(jià)從業(yè)人員已經(jīng)習(xí)慣了定額計(jì)價(jià)模式,在清單單價(jià)分析上仍然存在著依賴定額的思維模式,施工企業(yè)目前對于措施費(fèi)的計(jì)取同樣存在著依賴定額的思想.

2.4工程預(yù)結(jié)算審查的方法與途徑2.4.1抓住大的,算準(zhǔn)小的.

為了客觀公正地反映工程造價(jià),審查人員在工程預(yù)結(jié)算審查中抓大項(xiàng)目計(jì)算的同時(shí),也不應(yīng)放過細(xì)小項(xiàng)目的計(jì)算.2.4.2重視施工組織設(shè)計(jì)方案的審查.

作為審核工作人員,要認(rèn)真熟悉、理解圖紙,認(rèn)真核對各項(xiàng)預(yù)算指標(biāo),在允許調(diào)整定額標(biāo)準(zhǔn)的情況下,合理確定造價(jià),還要與施工方案結(jié)合起來,按常規(guī)施工工藝計(jì)價(jià).然后兩者對照一下,仔細(xì)研究、分析.2.4.3定額模式下,綜合分析,嚴(yán)把定額標(biāo)準(zhǔn)關(guān).

嚴(yán)格定額標(biāo)準(zhǔn)才能準(zhǔn)確反映真實(shí)的造價(jià),審查人員應(yīng)采取嚴(yán)把"四關(guān)"的做法:

a.把好定額關(guān).任何一個施工單位的目的都是獲取最高利潤,在利益的驅(qū)動下,經(jīng)常出現(xiàn)錯套定額、高套定額、重復(fù)套定額的情況.b.把好工程土方挖運(yùn)關(guān).審查人員既要核準(zhǔn)價(jià),又要算準(zhǔn)量.核準(zhǔn)價(jià),必須提前介入,算準(zhǔn)量,也要提前介入.經(jīng)常深入工地,核實(shí)有形土方的轉(zhuǎn)移過程,為審查預(yù)結(jié)算尋找有利的依據(jù).c.

把好工程現(xiàn)場簽證關(guān).在工程建設(shè)中,工程變更和現(xiàn)場簽證是不可避免的,要求審核人員熟悉合同,應(yīng)特別注意有關(guān)投資控制的條款,現(xiàn)場簽證應(yīng)當(dāng)做到一次一簽,一事一簽,及時(shí)處理,要有一定的專業(yè)知識,熟悉合同和有關(guān)文件、法規(guī)、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn).d.認(rèn)真核對合同條款,把好材料及設(shè)備的認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)關(guān).首先,應(yīng)該對竣工工程內(nèi)容是否符合合同條件要求,工程是否竣工驗(yàn)收合格,其次,應(yīng)按合同約定的結(jié)算方法、計(jì)價(jià)定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、主材價(jià)格和優(yōu)惠條款等,對工程竣工結(jié)算進(jìn)行評審,若發(fā)現(xiàn)合同開口或有漏洞,應(yīng)建設(shè)單位與施工單位認(rèn)真研究,明確結(jié)算要求.2.4.4清單計(jì)價(jià)模式下,應(yīng)進(jìn)行合理組價(jià).施工企業(yè)首先應(yīng)根據(jù)自己的施工方法、施工工藝、技術(shù)水平測算各分部分項(xiàng)工程人工、材料、機(jī)械消耗量,再分別乘以當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐氖袌鰞r(jià)格后得出,另外,措施項(xiàng)目中每一項(xiàng)都包含了很多具體內(nèi)容,都需要根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)的要求、現(xiàn)場的實(shí)際情況進(jìn)行仔細(xì)拆分,詳細(xì)計(jì)算,結(jié)合自身的技術(shù)及經(jīng)濟(jì)實(shí)力,合理確定費(fèi)用價(jià)格.

結(jié)束語

綜上所述,建設(shè)工程預(yù)結(jié)算的審核是一門專業(yè)性、知識性、政策性、技巧性很強(qiáng)的工作,工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核人員應(yīng)收集各種價(jià)格信息,掌握各種價(jià)格的行情和走勢,審核時(shí)認(rèn)真、細(xì)致、不少算、不高估冒算,不存僥幸心理,這樣才能有效地控制工程造價(jià).

參考文獻(xiàn)

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[2]原鵬.定額清單計(jì)價(jià)模式下的預(yù)結(jié)算審查[J].山西建筑,201*(27).

擴(kuò)展閱讀：對工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核問題分析

對工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核問題分析

摘要：本文對工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的依據(jù)、內(nèi)容、方法等方面進(jìn)行了分析。并總結(jié)了預(yù)結(jié)算審查的步驟，得出了提高工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的相關(guān)做法。供同行參考。關(guān)鍵詞：工程造價(jià)；預(yù)結(jié)算審核；問題分析

隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核是工程造價(jià)控制的關(guān)鍵之一，是合理確定工程造價(jià)的必要程序及重要手段。這就要求造價(jià)審核人員在熟練掌握相關(guān)專業(yè)知識和合同法規(guī)的同時(shí)，要做到認(rèn)真細(xì)致，不少算、不漏算，還要勤于調(diào)研，尊重實(shí)際，保持良好的職業(yè)道德與自身信譽(yù)。在以上基礎(chǔ)上保證審核嚴(yán)格合理，去虛存實(shí)，通過對預(yù)、結(jié)算進(jìn)行全面、系統(tǒng)的檢查和復(fù)核，及時(shí)糾正所存在的錯誤和問題，才能使預(yù)結(jié)算客觀實(shí)際的反映工程總造價(jià)。1、工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的依據(jù)

工程造價(jià)預(yù)結(jié)算全面審核依據(jù)包括：施工圖預(yù)算、現(xiàn)行定額或招標(biāo)投標(biāo)工程的合同標(biāo)價(jià)；工程施工合同或施工協(xié)議書；設(shè)計(jì)交底及圖紙會審記錄資料；設(shè)計(jì)變更通知單及現(xiàn)場施工變更記錄：經(jīng)監(jiān)理工程師、建設(shè)單位簽證認(rèn)可的施工技術(shù)措施；預(yù)算外各種施工簽證或施工記錄；合同中規(guī)定采用的定額，材料預(yù)算價(jià)格，構(gòu)件、成品價(jià)格；工程竣工報(bào)告、竣工圖及竣工驗(yàn)收單；國家或地區(qū)新頒發(fā)的有關(guān)規(guī)定。審核時(shí)要審核預(yù)結(jié)算的編制依據(jù)是否符合國家有關(guān)規(guī)定，資料是否齊全，手續(xù)是否完備。2、工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的內(nèi)容

2．1工程量的審核

(1)工程量審核中的計(jì)算應(yīng)要非常準(zhǔn)確，以便在計(jì)算各分部的工程量時(shí)，各分部都有其規(guī)定的計(jì)算規(guī)則，掌握消耗量定額中所包含的工作內(nèi)容，審核工程量的計(jì)算單位是否與套用的定額單位保持一致。例如：地面鋪地磚項(xiàng)目和鋪花崗巖項(xiàng)目，就已經(jīng)分別包含了20厚和30厚的水泥砂漿結(jié)合層。

(2)工程量審查變更項(xiàng)目、簽證、核準(zhǔn)。在工程項(xiàng)目建設(shè)中，工程變更和現(xiàn)場簽證是不可避免的，在審查設(shè)計(jì)變更時(shí)，應(yīng)審查該變更是否有合法的手續(xù)和依據(jù)，是否符合現(xiàn)行的有關(guān)規(guī)定，是否確實(shí)引起承包商的經(jīng)濟(jì)損失。對現(xiàn)場的經(jīng)濟(jì)簽證應(yīng)首先定性審查。①造成費(fèi)用增加的原因不是承包商的。②合同規(guī)定的不應(yīng)由承包商承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)。③與合同相比較是否已造成費(fèi)用增加。④承包商在事件發(fā)生后的合同規(guī)定時(shí)效內(nèi)提出書面索賠意向，對于符合上述條件的再進(jìn)行定量審查，否則不予認(rèn)可�，F(xiàn)場簽證及設(shè)計(jì)修改通知書，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況核實(shí)。如果在一部分已施工完畢才通知要變更的，就應(yīng)計(jì)算返工費(fèi)，如果還未施工便通知變更的，按變更內(nèi)容計(jì)算相應(yīng)增加和減少的工程量即可。除此之外，還要審查簽證內(nèi)容是否與合同中包干費(fèi)中的內(nèi)容重復(fù)。如：夜間施工增加費(fèi)的簽證，包干費(fèi)內(nèi)容如果已含縮短工期增加費(fèi)就不能再計(jì)。2．2單價(jià)套用的審核

(1)工程量消耗定額具有科學(xué)性、權(quán)威性、法令性，它的形式和內(nèi)容，計(jì)算單位和數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)任何人使用都必須嚴(yán)格執(zhí)行，不能隨意提

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