供熱站201*年上半年工作總結(jié)

供熱站201*年上半年工作總結(jié)

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xx年上半年的工作進(jìn)行總結(jié)。這半年來(lái)不斷的加強(qiáng)員工的思想教育、提高員工的安全意識(shí)、培養(yǎng)員工的個(gè)人素質(zhì)及高尚情操。在工作中的安全生產(chǎn)、節(jié)能降耗、經(jīng)營(yíng)分析、管理制度健全等方面作一總結(jié)。

（1--3月）為供熱站生產(chǎn)季節(jié)。為了安全生產(chǎn)供熱站實(shí)行四班三倒制，要求司爐人員嚴(yán)格遵守操作規(guī)程和勞動(dòng)紀(jì)律，認(rèn)真執(zhí)行公司六條禁令和十二條強(qiáng)力措施。再生產(chǎn)中司爐人員根據(jù)天氣變化及室內(nèi)外溫度調(diào)節(jié)鍋爐煤層厚度和爐排轉(zhuǎn)速達(dá)到鍋爐經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。

xx年供熱站的安全工作做了很多。再三月份對(duì)供熱站現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行整理整頓，清除現(xiàn)場(chǎng)空間物品，整頓現(xiàn)場(chǎng)次序狀態(tài)，再清理的基礎(chǔ)上合理規(guī)劃現(xiàn)場(chǎng)的空間和場(chǎng)所，并對(duì)領(lǐng)導(dǎo)提出的問(wèn)題進(jìn)行整改。在六月消防安全月中懸掛橫幅兩個(gè)，《使用培訓(xùn)不合格的員工成本最高》《開(kāi)展消防安全宣傳教育

加強(qiáng)公共消防設(shè)施建設(shè)》。安全月進(jìn)行《中華人民共和國(guó)消防法》《新疆維吾爾自治區(qū)消防條例》《家庭常見(jiàn)火災(zāi)知識(shí)》《火場(chǎng)逃生自救常識(shí)》《中華人民共和國(guó)消防法---釋義》學(xué)習(xí)。通過(guò)學(xué)習(xí)消防法并針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行消防方案制作。建立滅火器臺(tái)帳、滅火器日常保養(yǎng)實(shí)施細(xì)則等工作。

實(shí)施班組安全教育，提高員工的自我保護(hù)能力。一。每天的班前會(huì)，交代當(dāng)天的工作任務(wù)，告知作業(yè)環(huán)境的情況，正確督促班組成員正確穿戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。二。安全隱患管理。以隱患作為安全管理的基本對(duì)象，每周對(duì)隱患進(jìn)行辨識(shí)，把識(shí)別的安全隱患分類(lèi)、分級(jí)進(jìn)行建檔，并以報(bào)表形式報(bào)中心。

水發(fā)現(xiàn)工作中的不足之處，做一補(bǔ)充，解決問(wèn)題，更換思想、加強(qiáng)管理、節(jié)約能源、減少污染、控制成本、提高效率、促進(jìn)生產(chǎn)、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。把來(lái)年的工作做的更好，更扎實(shí)，更完善，更有利于服務(wù)于廣大群眾。

這是xx年上半年的工作總結(jié)，在工作中還存在著許多問(wèn)題和不足之初，還需進(jìn)一步的完善。加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高技能水平，促進(jìn)安全生產(chǎn)，降低成本，提高效率，施行技術(shù)創(chuàng)新，完善不足之處，爭(zhēng)取向好的方向發(fā)展，為下的半年工作打下堅(jiān)實(shí)的一步。

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供熱辦201*年度工作總結(jié)

及201*年工作要點(diǎn)

201*年，在建委黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在機(jī)關(guān)各處室的大力支持幫助下，市供熱辦全體同志積極進(jìn)取，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，圓滿(mǎn)地完成了年度各項(xiàng)工作。供熱辦被評(píng)為遼寧省供熱管理先進(jìn)單位，市政府行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位，市建委先進(jìn)黨支部，有1名同志被市政府評(píng)為行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)先進(jìn)個(gè)人�，F(xiàn)將201*年各項(xiàng)工作完成情況及201*年工作安排報(bào)告如下:

一、201*年度各項(xiàng)工作完成情況

（一）落實(shí)制度，注重質(zhì)量，以科學(xué)發(fā)展觀(guān)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，高標(biāo)準(zhǔn)抓好支部班子和黨員隊(duì)伍思想建設(shè)。

1、精心組織，注重實(shí)效，高質(zhì)量完成了科學(xué)發(fā)展觀(guān)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。按照建委黨組的統(tǒng)一安排，我辦的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)從3月下旬開(kāi)始，8月下旬結(jié)束。整個(gè)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)重視，組織嚴(yán)密，突出實(shí)踐特色，切實(shí)解決問(wèn)題，經(jīng)過(guò)學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實(shí)三個(gè)階段的學(xué)習(xí)實(shí)踐，使我辦全體人員的思想進(jìn)一步解放，政治理論素養(yǎng)進(jìn)一步提高，工作作風(fēng)和工作效率進(jìn)一步改善，行業(yè)管理水平進(jìn)一步提升，圓滿(mǎn)達(dá)到了預(yù)期目的。

2、抓班子、帶隊(duì)伍，努力打造團(tuán)結(jié)向上、真抓實(shí)干的

良好作風(fēng)。今年7月份，供熱辦領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了調(diào)整，支部班子在嚴(yán)格落實(shí)“七項(xiàng)制度”、注重質(zhì)量的基礎(chǔ)上，把班子成員的自身建設(shè)放在首位。制定了廉潔自律“八不準(zhǔn)”，并實(shí)行“每月自查，季度向支委會(huì)報(bào)告，半年向支部大會(huì)報(bào)告”制度，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。結(jié)合半年和年終工作總結(jié)，支委在支部大會(huì)述職，黨員測(cè)評(píng)，每名支委根據(jù)測(cè)評(píng)結(jié)果制定自身整改方案。日常工作中，班子成員敢叫響“向我看齊，照我這樣干”。正是在班子的良好形象和表率作用帶動(dòng)下，供熱辦形成了“顧大局，講奉獻(xiàn)”，團(tuán)結(jié)協(xié)作干事業(yè)的良好氛圍。

（二）高質(zhì)量完成了201*201*年度供熱期的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

今年以來(lái)，面對(duì)煤炭?jī)r(jià)格仍居高不下，各項(xiàng)供熱成本持續(xù)上漲，居民采暖費(fèi)價(jià)格暫時(shí)不能調(diào)整，供熱單位資金緊張的嚴(yán)峻形勢(shì)，今冬明春的城市供熱準(zhǔn)備工作我們突出抓一個(gè)“早”字，重點(diǎn)落實(shí)一個(gè)“實(shí)”字。重點(diǎn)抓了以下幾項(xiàng)工作：

1、早部署、早督促、早落實(shí)。4月份，上個(gè)供熱期剛結(jié)束，我們就下發(fā)了《關(guān)于做好201*-201*年度供熱期各項(xiàng)準(zhǔn)備工作的通知》，對(duì)各供熱單位的設(shè)施維修改造、儲(chǔ)煤及上個(gè)供熱期群眾投訴多的重點(diǎn)問(wèn)題處理等工作提出了具體要求。自9月份開(kāi)始，市、區(qū)供熱辦對(duì)供熱單位的各項(xiàng)準(zhǔn)備工

作進(jìn)行檢查，并實(shí)行每周五的市、區(qū)供熱辦碰頭會(huì)制度。碰頭會(huì)匯總并分析一周的檢查情況，重點(diǎn)站點(diǎn)問(wèn)題的解決情況。針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，研究部署下一周的督查和整治工作。對(duì)上個(gè)供熱期群眾投訴多的21個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題，實(shí)行市、區(qū)兩級(jí)供熱辦跟蹤督導(dǎo)落實(shí)，定期通報(bào)情況，限期解決。截止10月末，使遺留的問(wèn)題已經(jīng)全部得到解決。為及時(shí)掌握和督促各供熱單位早儲(chǔ)煤、儲(chǔ)好煤，從9月初開(kāi)始，我們聯(lián)合區(qū)辦對(duì)所有供熱站點(diǎn)的儲(chǔ)煤情況每周至少檢查1次，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題實(shí)行定人蹲點(diǎn)跟蹤落實(shí)。經(jīng)過(guò)不懈努力，供熱期前全市的供熱儲(chǔ)煤率達(dá)52.7%，其余已全部簽訂了合同。保證了按時(shí)開(kāi)栓和整個(gè)采暖期的供熱需要。

2、加大政策、機(jī)制牽引力度，保證供熱質(zhì)量。為進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)供熱質(zhì)量的管理力度，借鑒其它城市供熱質(zhì)量管理的經(jīng)驗(yàn)，9月份，我們制定下發(fā)了《大連市供熱質(zhì)量保證金管理暫行規(guī)定》，明確了因供熱單位的責(zé)任造成供熱質(zhì)量問(wèn)題而對(duì)相關(guān)供熱單位的經(jīng)濟(jì)處理辦法。同時(shí)我們對(duì)上個(gè)供熱期供熱質(zhì)量差、群眾投訴多的9家供熱單位提高了收取供熱質(zhì)量保證金標(biāo)準(zhǔn)，為維護(hù)熱用戶(hù)的合法權(quán)益和強(qiáng)化供熱質(zhì)量管理提供了保證。從執(zhí)行情況看，去年供熱投訴多的前10家供熱單位，今年供熱期以來(lái)沒(méi)有1家的投訴率進(jìn)入過(guò)前10名。為進(jìn)一步規(guī)范供熱單位的運(yùn)行和管理，我們還修訂了《大

連市供熱運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)》，制定下發(fā)了《大連市供熱單位檢查考核暫行辦法》，從供熱開(kāi)栓檢查和12月中、下旬的兩次定期檢查情況看，確實(shí)起到了對(duì)供熱單位的約束和督導(dǎo)作用。一些較大的供熱單位將各項(xiàng)考核標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化為相關(guān)崗位和負(fù)責(zé)人的工作目標(biāo)加以落實(shí)。

3、組織提前試運(yùn)行，強(qiáng)化前期管理。今年進(jìn)入11月份后，天氣持續(xù)低溫，市民對(duì)提前供熱呼聲漸高，為有效解決民生和15日正式供熱規(guī)定的矛盾，根據(jù)往年供熱初期管理的經(jīng)驗(yàn)，我們下發(fā)了城市供熱提前試運(yùn)行的通知，并對(duì)試運(yùn)行情況組織了檢查。從檢查的情況看，98%的供熱站點(diǎn)提前5-8天進(jìn)行了供熱運(yùn)行，廣大市民反響較好。同時(shí)通過(guò)提前試運(yùn)行使供熱初期可能出現(xiàn)的問(wèn)題提前暴露出來(lái)，給供熱單位處理和解決贏(yíng)得了時(shí)間，使供熱進(jìn)入平穩(wěn)期的時(shí)間由往年的15天左右縮短為3-5天。供熱第一周投訴率同比下降了近30個(gè)百分點(diǎn)。

4、進(jìn)一步順暢投訴渠道，及時(shí)解決群眾的合理訴求。為保證市民投訴渠道暢通，及時(shí)解決反映的問(wèn)題，我們對(duì)市民供熱投訴服務(wù)中心的受理程序進(jìn)行了升級(jí)和完善，加強(qiáng)了投訴中心工作人員的管理，要求投訴中心的工作人員認(rèn)真受理市民投訴，耐心解答政策咨詢(xún)，安排專(zhuān)人每天5次將市民投訴情況通過(guò)供熱信息交流平臺(tái)及時(shí)轉(zhuǎn)到相關(guān)單

位進(jìn)行及時(shí)處理。我們還安排工作人員對(duì)投訴用戶(hù)進(jìn)行電話(huà)回訪(fǎng)，了解供熱單位對(duì)用戶(hù)投訴的辦理質(zhì)量。對(duì)市民投訴量較多，問(wèn)題集中的單位，召開(kāi)4次專(zhuān)題會(huì)議，督促認(rèn)真解決問(wèn)題。對(duì)上級(jí)轉(zhuǎn)辦件、省民心網(wǎng)市民投訴，我們都以督辦件下發(fā)供熱單位，要求在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)，以書(shū)面文字形式將辦理結(jié)果上報(bào)市供熱辦。我們還認(rèn)真做好信訪(fǎng)接待室和網(wǎng)上市民投訴處理答復(fù)工作。供熱期以來(lái)，我們共受理用戶(hù)熱線(xiàn)電話(huà)投訴4956次、接待用戶(hù)來(lái)訪(fǎng)540余人次、受理省民心網(wǎng)等上級(jí)轉(zhuǎn)辦件38件、都能夠做到及時(shí)解決、回復(fù)。市民滿(mǎn)意度達(dá)到98%以上。(三)強(qiáng)化供熱質(zhì)量監(jiān)督管理，保證了供熱質(zhì)量。在供熱期間，為保證供熱質(zhì)量，我們重點(diǎn)抓了以下幾項(xiàng)工作：

一是強(qiáng)化供熱監(jiān)督管理。制定了《大連市供熱運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)》，按照供熱用戶(hù)的比例，在樓棟遠(yuǎn)、中、近，各樓層上、中、下選取有代表性的用戶(hù)設(shè)立了2956戶(hù)固定測(cè)溫點(diǎn)，請(qǐng)用戶(hù)如實(shí)對(duì)各時(shí)段供熱溫度做好記錄，有效地監(jiān)督供熱單位供熱質(zhì)量，推動(dòng)了供熱單位供熱質(zhì)量意識(shí)和服務(wù)意識(shí)的提高。上個(gè)采暖期用戶(hù)室溫合格率達(dá)到98.6%，用戶(hù)報(bào)修處理及時(shí)率達(dá)到98.8%，市民對(duì)供熱質(zhì)量普遍滿(mǎn)意。本采暖期，我們會(huì)同行政執(zhí)法部門(mén)、各區(qū)供熱辦聯(lián)合組成檢查組，按照

《大連市供熱運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)》，在供熱期內(nèi)采取不定期的方式，組織開(kāi)展了8次集中大檢查，先后對(duì)150家供熱單位、720個(gè)供熱站點(diǎn)進(jìn)行了檢查，并走訪(fǎng)住戶(hù)760余家。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，采取專(zhuān)人蹲點(diǎn)、巡回跟蹤檢查等方式，監(jiān)督相關(guān)單位及時(shí)解決問(wèn)題。對(duì)違規(guī)單位下發(fā)了《限期整改通知書(shū)》，要求供熱單位認(rèn)真整改，限期解決。較好的保證和提高了供熱質(zhì)量，使因供熱質(zhì)量不達(dá)標(biāo)引起的投訴較往年有了明顯的下降。

為及時(shí)解決供熱出現(xiàn)的問(wèn)題，保證供熱質(zhì)量，市、區(qū)兩級(jí)供熱辦堅(jiān)持24小時(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)及工作人員值班制度，對(duì)出現(xiàn)的設(shè)施故障及群眾投訴較多的區(qū)域，主要領(lǐng)導(dǎo)均在第一時(shí)間出現(xiàn)在現(xiàn)場(chǎng)及相應(yīng)供熱站點(diǎn)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決問(wèn)題。市供熱辦每天隨時(shí)將市民投訴問(wèn)題分別向各區(qū)供熱辦、供熱單位反饋督辦，并責(zé)成專(zhuān)人跟蹤檢查，使市民投訴的問(wèn)題及時(shí)得到了解決。對(duì)群眾投訴較多的供熱單位，市、區(qū)供熱辦采取現(xiàn)場(chǎng)辦公和對(duì)供熱單位主管領(lǐng)導(dǎo)單獨(dú)訓(xùn)誡的方法限時(shí)解決。

二是充分發(fā)揮市、區(qū)、街道三級(jí)供熱管理體制優(yōu)勢(shì)，齊抓共管供熱質(zhì)量。為適應(yīng)城市化不斷發(fā)展，市民供熱維權(quán)意識(shí)增強(qiáng)的新形勢(shì)，我們對(duì)城市供熱工作的任務(wù)和責(zé)任進(jìn)行層層分解，落實(shí)到每個(gè)層次和每個(gè)管理人員，對(duì)城市供熱的管理工作實(shí)現(xiàn)了縱向到底、橫向到邊的全覆蓋。真正實(shí)現(xiàn)了老百姓的供熱問(wèn)題事事有人管、件件有落實(shí)。各區(qū)供熱辦、街

道、社區(qū)工作人員起早貪黑深入供熱站點(diǎn)、用戶(hù)家中檢查供熱情況，進(jìn)行實(shí)地測(cè)溫，調(diào)解供、用熱雙方矛盾，使許多問(wèn)題化解在萌芽狀態(tài)。切實(shí)起到了供熱政策宣傳員、供熱問(wèn)題調(diào)解員和供熱質(zhì)量監(jiān)督員的作用，為保持供熱穩(wěn)定做了大量積極有效的工作。

三是制定城市供熱應(yīng)急搶修預(yù)案，建立搶修隊(duì)伍，及時(shí)處理供熱設(shè)施故障，保證城市供熱正常運(yùn)行。近年來(lái)供熱企業(yè)雖然投入了大量資金對(duì)供熱管網(wǎng)進(jìn)行維修改造，但一些老城區(qū)的供熱管網(wǎng)、設(shè)施老化問(wèn)題仍然存在，造成供熱期內(nèi)設(shè)施故障時(shí)有發(fā)生。因此，及時(shí)解決發(fā)生的各種故障，盡快恢復(fù)供熱是供熱期內(nèi)供熱管理部門(mén)的一項(xiàng)重要任務(wù)。為此，市政府、各區(qū)政府及供熱單位分別制定了《城市供熱應(yīng)急搶修預(yù)案》，組建搶修隊(duì)伍15支，確保一般故障在8小時(shí)內(nèi)、較大故障在24小時(shí)內(nèi)恢復(fù)供熱。本供熱期，先后發(fā)生供熱管網(wǎng)爆裂、停水、停電等影響供熱事件10余起，我們及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，均在最短的時(shí)間恢復(fù)供熱。體現(xiàn)了應(yīng)急管理體制關(guān)系順暢、反應(yīng)迅速、協(xié)同得力，各級(jí)搶修隊(duì)伍召之即來(lái)、來(lái)之能戰(zhàn)。有效保證了城市供熱的正常運(yùn)行。

四是進(jìn)一步順暢供熱投訴渠道，及時(shí)解決群眾反映的各種供熱問(wèn)題。做好供熱信訪(fǎng)工作，及時(shí)處理熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，直接關(guān)系到廣大市民冷暖。為抓好供熱信訪(fǎng)工作，及時(shí)解決供熱過(guò)程中出現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題，提高解決群眾投訴的效率，

保證群眾投訴渠道的暢通，一是在市區(qū)兩級(jí)供熱管理部門(mén)設(shè)立供熱政策咨詢(xún)電話(huà)，在建委網(wǎng)站設(shè)立供熱專(zhuān)欄，建立市供熱投訴服務(wù)中心，24部電話(huà)全天開(kāi)通，18名工作人員三班值守，保證供熱投訴服務(wù)渠道的暢通。二是50萬(wàn)平方米以上供熱單位建立供熱投訴客服中心。50萬(wàn)平方米以下供熱單位要設(shè)立報(bào)修、投訴電話(huà)，24小時(shí)值守。供熱服務(wù)投訴電話(huà)向社會(huì)公布，對(duì)用戶(hù)室內(nèi)突發(fā)故障及時(shí)搶修。同時(shí)規(guī)定對(duì)用戶(hù)室內(nèi)供熱設(shè)施爆裂、漏水等故障的報(bào)修，要在30分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng)處理；用戶(hù)提出測(cè)溫后，供熱單位要及時(shí)受理并入戶(hù)檢測(cè)；我們?cè)O(shè)立了信訪(fǎng)接待室，專(zhuān)人接待群眾來(lái)訪(fǎng)；安排專(zhuān)人到市信訪(fǎng)辦接待市民上訪(fǎng)等。對(duì)群眾的供熱問(wèn)題投訴，做到快速轉(zhuǎn)辦、直辦，跟蹤督促，責(zé)成相關(guān)單位限期解決，并通過(guò)電話(huà)，實(shí)地查看，回訪(fǎng)處理情況。做到群眾對(duì)供熱問(wèn)題的合理訴求件件有著落、事事有回音。201*-201*供熱期內(nèi)，市供熱投訴中心共受理群眾信訪(fǎng)902件，電話(huà)11629人次，網(wǎng)上處理投訴、咨詢(xún)568件，處理答復(fù)率100%，群眾滿(mǎn)意率達(dá)到98%以上。

五是加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育和管理，保證人員和供熱設(shè)施安全。去冬供熱期前，我們多次召集供熱單位主要負(fù)責(zé)人會(huì)議，要求各供熱單位高度重視安全生產(chǎn)工作，教育廣大干部職工牢固樹(shù)立“安全第一，預(yù)防為主”的思想。加強(qiáng)安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)消除隱患。市、區(qū)供熱辦聯(lián)合檢查時(shí)，也將安全檢查列為重點(diǎn)，檢查各單位安全責(zé)任制制定落實(shí)情況，各類(lèi)運(yùn)

行人員持證上崗、執(zhí)行操作規(guī)程及設(shè)施完好情況，通過(guò)各方面的重視和積極工作，供熱期內(nèi)，沒(méi)有發(fā)生安全生產(chǎn)事故，無(wú)人員傷亡事故。

（四）及時(shí)完成了上級(jí)交辦的各項(xiàng)任務(wù)。

一年來(lái)共完成市人大、政協(xié)的提案建議22件，辦結(jié)率100%。處理上級(jí)部門(mén)督辦、查辦和轉(zhuǎn)辦件131件。完成信訪(fǎng)答復(fù)件156件，市民基本滿(mǎn)意。

（五）高質(zhì)量完成了新建、改建、擴(kuò)建供熱工程的行政審批。

201*年供熱辦完成新建、改建、擴(kuò)建供熱工程審批150項(xiàng)，下達(dá)行政許可批復(fù)150項(xiàng)，每項(xiàng)行政審批項(xiàng)目平均5.5個(gè)工作日。按照《大連市城市供熱規(guī)劃》的要求，做到了依法行政、嚴(yán)格辦事程序、堅(jiān)持規(guī)劃原則，在項(xiàng)目審批中無(wú)一例投訴、無(wú)一例行政復(fù)議、無(wú)一例有法律糾紛。

（六）大力推廣應(yīng)用新能源、新技術(shù)，推動(dòng)供熱行業(yè)節(jié)能減排工作的開(kāi)展。

推進(jìn)海水源熱泵供熱供冷技術(shù)應(yīng)用。為充分開(kāi)發(fā)利用可再生能源，減少污染，凈化環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，我市全力推進(jìn)海水源熱泵供熱供冷技術(shù)。目前，全市規(guī)劃建設(shè)水源熱泵項(xiàng)目13個(gè)區(qū)域，涉及供熱供冷面積1100萬(wàn)平方米，全市實(shí)現(xiàn)供熱供冷面積206.65萬(wàn)平方米。

大力推進(jìn)供熱按表計(jì)量工作。201*年，我市被國(guó)家建設(shè)部、財(cái)政部確定為“GEF中國(guó)城市供熱改革與建筑節(jié)能示范

城市”，按照GEF世界銀行對(duì)供熱改革與建筑節(jié)能的要求，我市確定了“幸福e家五期”、“頤和香榭”兩個(gè)示范項(xiàng)目，規(guī)劃建筑面積54萬(wàn)平方米。目前，世界銀行和中央項(xiàng)目辦對(duì)兩個(gè)示范項(xiàng)目“建筑節(jié)能和供熱計(jì)量”增量成本進(jìn)行了評(píng)估審核，我市項(xiàng)目辦和兩個(gè)子項(xiàng)目的建設(shè)、供熱單位簽訂了子項(xiàng)目贈(zèng)款合同，待中央項(xiàng)目辦審核后撥款。按表計(jì)量采購(gòu)工作在中央項(xiàng)目辦的具體指導(dǎo)下，正有條不紊地進(jìn)行。今冬，“頤和香榭”小區(qū)開(kāi)始按表計(jì)量收費(fèi)。

超額完成既有居住建筑熱計(jì)量改造任務(wù)。根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部要求，“十一五”期間，我市既有居住建筑供熱計(jì)量與建筑節(jié)能改造任務(wù)為500萬(wàn)平方米。今年，計(jì)劃完成150萬(wàn)平方米熱計(jì)量改造任務(wù)，實(shí)際完成167.9萬(wàn)平方米。

（七）超額完成了政府為民辦實(shí)事工程。

1、根據(jù)市政府201*年為民辦19件實(shí)事的要求，今年計(jì)劃解決無(wú)暖氣設(shè)施10萬(wàn)平方米。為做好這項(xiàng)工作，4月份，市供熱辦會(huì)同各區(qū)供熱辦在充分調(diào)查論證的基礎(chǔ)上，做出了具體的項(xiàng)目計(jì)劃，在市財(cái)政局的大力支持下，我們責(zé)成專(zhuān)人負(fù)責(zé)工程的督查，10月底前已解決112棟住宅樓、2211戶(hù)，實(shí)現(xiàn)集中供熱面積10.83萬(wàn)平方米，完成計(jì)劃的108％。受到廣大群眾的歡迎。

2、今年，全市計(jì)劃完成新增供熱面積240萬(wàn)平方米，

實(shí)際完成新增供熱面積463萬(wàn)平方米，完成計(jì)劃的193％。

3、為貫徹市政府節(jié)能減排要求，今年，全市分散鍋爐房并網(wǎng)63座，拆除鍋爐86臺(tái)，實(shí)現(xiàn)集中供熱面積萬(wàn)276萬(wàn)平方米。

（八）完成了《大連市城市供熱管理?xiàng)l例》修改的調(diào)研、論證工作。

今年，《大連市城市供熱管理?xiàng)l例》修改已列入市人大調(diào)研計(jì)劃。為做好這項(xiàng)工作，在委法規(guī)處的指導(dǎo)下，4月初開(kāi)始，由市、區(qū)供熱辦針對(duì)《條例》實(shí)施10年來(lái)，特別是城市供熱體制改革5年來(lái)，城市供熱行業(yè)所暴露出的各類(lèi)問(wèn)題進(jìn)行了梳理，共提出11個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題擬在修訂的《條例》中解決。5月初，通過(guò)主要新聞媒體向廣大市民征求修訂《條例》的意見(jiàn)。6月初，分別向9個(gè)市的供熱辦發(fā)送了關(guān)于修訂《供熱管理?xiàng)l例》所遇問(wèn)題的調(diào)研函。8月份，市供熱辦組織人員分赴鞍山、沈陽(yáng)、哈爾濱、吉林等城市進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研。邀請(qǐng)法律顧問(wèn)華夏律師事務(wù)所劉穎律師，商討對(duì)《條例》草案各章節(jié)的內(nèi)容從法律的角度如何酌定。8、9月份分別召開(kāi)了供熱企業(yè)負(fù)責(zé)人代表、專(zhuān)家學(xué)者、街道社區(qū)代表及部分工礦企業(yè)負(fù)責(zé)人代表4個(gè)論證會(huì)，先后多次組織有關(guān)人員進(jìn)行專(zhuān)題研究討論，對(duì)原《條例》28款進(jìn)行了修改，增加了2款。9易其稿，于8月底擬出了《條例》修訂草案。計(jì)劃明年4月呈政府法制辦。

（九）配合市發(fā)改委完成了居民采暖費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。通過(guò)調(diào)研、測(cè)算，確定201*年供熱成本為27.84元/平方米，完成了聽(tīng)證會(huì)的說(shuō)明材料。

（十）完成了ISO9001體系文件編制和質(zhì)量認(rèn)證工作。根據(jù)市政府統(tǒng)一部署和市建委要求，完成了我辦ISO9001體系文件編制和體系試運(yùn)行工作。目前，已通過(guò)質(zhì)量認(rèn)證機(jī)構(gòu)審核認(rèn)證，開(kāi)始正式運(yùn)行。

二、存在的主要問(wèn)題

1、城市供熱行業(yè)管理的法制化、規(guī)范化程度仍需加強(qiáng)。201*年供熱體制改革后，對(duì)城市供熱行業(yè)的管理先后出臺(tái)了一些相關(guān)政策、規(guī)定。但隨著形勢(shì)的發(fā)展，各類(lèi)新的矛盾也相繼出現(xiàn)，有一些問(wèn)題已逐漸成為社會(huì)的矛盾點(diǎn)。如：停供問(wèn)題、地?zé)釂?wèn)題、開(kāi)發(fā)商與供熱單位的維修責(zé)任糾紛問(wèn)題、供熱單位的行業(yè)自律問(wèn)題等。因此，修改《大連市城市供熱管理?xiàng)l例》，出臺(tái)規(guī)范供、用熱雙方行為的有關(guān)政策已是大勢(shì)所需。

2、供熱企業(yè)資金緊張的問(wèn)題仍很突出。今年以來(lái)，煤炭?jī)r(jià)格居高不下，供熱成本增加，居民住宅采暖費(fèi)價(jià)格未調(diào)整，政府補(bǔ)貼數(shù)額與實(shí)際成本差距較大，致使供熱企業(yè)資金緊張，在一定程度上困擾著供熱企業(yè)的設(shè)施維修等工作的正常進(jìn)行。

三、201*年工作要點(diǎn)

（一）、政策、法規(guī)建設(shè)工作

1、修改《大連市城市供熱管理?xiàng)l例》。

2、修定《大連市新建住宅停止供熱暫行管理辦法》。3、制定《大連市采暖系統(tǒng)分戶(hù)改造管理規(guī)定》。4、制定《大連市供熱低溫試運(yùn)行規(guī)定》。

5、制定完善《大連市城市供熱企業(yè)資質(zhì)備案暫行管理制度》。

6、修訂《大連市城市供熱規(guī)劃》。

7、修改完善《大連市城市供熱節(jié)能實(shí)施方案》。8、配合市發(fā)展和改革委調(diào)整居民住宅采暖費(fèi)價(jià)格。（二）、供熱管理工作

1、抓好供熱運(yùn)行管理。我們將會(huì)同區(qū)辦，充分發(fā)揮街道、社區(qū)供熱專(zhuān)干作用，依照《大連市供熱單位檢查考核暫行辦法》和《大連市供熱質(zhì)量保證金管理暫行規(guī)定》兩項(xiàng)規(guī)定，不定期對(duì)供熱單位、站點(diǎn)的供熱管理和供熱運(yùn)行情況進(jìn)行檢查考核，確保供熱質(zhì)量。做好供熱信訪(fǎng)投訴的接待和處理工作，督促相關(guān)單位及時(shí)解決用戶(hù)反映的問(wèn)題，讓用戶(hù)滿(mǎn)意。

2、做好下個(gè)供熱期的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作（1）、做好供熱設(shè)施維修更新改造工作。

（2）、做好去冬今春供熱期內(nèi)及新出現(xiàn)的供熱難點(diǎn)問(wèn)題的解決和處理工作。

（3）、積極推進(jìn)、監(jiān)督供熱單位做好住宅采暖系統(tǒng)分戶(hù)

改造工作。

（4）、抓好冬季供熱煤炭的儲(chǔ)備工作。（三）、供熱工程規(guī)劃工作

（1）抓好新建建筑供熱配套。根據(jù)市政府為民辦實(shí)事的要求，計(jì)劃完成新增供熱面積240萬(wàn)平方米。

（2）根據(jù)市政府為民辦實(shí)事的要求，計(jì)劃完成解決舊城區(qū)民用住宅無(wú)暖氣設(shè)施10萬(wàn)平方米。

（3）抓好分散鍋爐房并網(wǎng)工作，對(duì)棄管隱患進(jìn)行清理。（4）完成供熱外管網(wǎng)更新改造200公里，既有住宅室內(nèi)舊管網(wǎng)更新改造400萬(wàn)平方米。

（5）抓好“幸福e家五期”、“頤和香榭”兩個(gè)小區(qū)的按表計(jì)量示范項(xiàng)目，做好各項(xiàng)數(shù)據(jù)指標(biāo)采集匯總工作。

（6）抓好既有居住建筑熱計(jì)量改造工作。201*年，計(jì)劃完成既有居住建筑熱計(jì)量改造150萬(wàn)平方米。

（7）抓好海水源熱泵技術(shù)推廣應(yīng)用工作，重點(diǎn)抓好星海灣商務(wù)區(qū)三期、北海熱電廠(chǎng)再生水利用項(xiàng)目三期、小平島新區(qū)海水源熱泵項(xiàng)目。同時(shí)，配合中國(guó)建科院做好獐子島鎮(zhèn)住宅改造項(xiàng)目的驗(yàn)收和評(píng)估工作。

（8）全力推進(jìn)供熱新產(chǎn)品、新技術(shù)，努力抓好供熱節(jié)能工作。

（9）加大監(jiān)管力度，組織各區(qū)辦對(duì)供熱配套工程、新建熱源工程、擴(kuò)容改造工程檢查，通過(guò)檢查，依法規(guī)范供熱建設(shè)市場(chǎng)秩序。

（四）、恢復(fù)成立大連市供熱行業(yè)協(xié)會(huì)。

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