201*依法行政工作總結(jié)

安監(jiān)局穩(wěn)步推進依法行政示范單位創(chuàng)建工作（工作總結(jié)匯報）201*年，庫車縣安監(jiān)局積極創(chuàng)建依法行政示范創(chuàng)建單位，精心組織、周密部署，堅持高起點規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)、高標準實施、高效率推進、上下聯(lián)動，扎實開展依法行政示范創(chuàng)建工作，創(chuàng)建工作已經(jīng)取得階段性成效。主要有以下幾個特點：

一、堅持高起點規(guī)劃，領(lǐng)導(dǎo)掛帥抓創(chuàng)建

安監(jiān)局把創(chuàng)建依法行政示范單位活動納入重要議事日程，堅持思想上高度重視，工作上積極參與，保障上全力支持，著力推進創(chuàng)建工作深入開展。一是領(lǐng)導(dǎo)掛帥，組建專班。安監(jiān)局成立了以局長任組長，副局長任副組長，各科室、監(jiān)察大隊、行政辦等部門負責(zé)同志為成員的創(chuàng)建依法行政示范單位活動領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室在監(jiān)察大隊。安監(jiān)局創(chuàng)建依法行政示范領(lǐng)導(dǎo)小組堅持定期不定期聽取依法行政示范創(chuàng)建工作情況匯報，研究解決在創(chuàng)建工作中存在的困難和問題，對涉及依法行政方面的工作匯報隨時聽取、隨即決策，對法制辦傳達、下發(fā)的請示隨時承辦。對示范單位創(chuàng)建工作進行督促檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正或責(zé)令予以整改，從組織領(lǐng)導(dǎo)上保證了創(chuàng)建工作的順利進行。二是專題研究，制定方案。結(jié)合各科室、各部門的工作特點，局領(lǐng)導(dǎo)及時召開局長辦公會議，專題研究并適時下發(fā)了《庫車縣安監(jiān)局創(chuàng)建依法行政示范單位實施方案》（庫政發(fā)[201*]022號），結(jié)合本局實際提出了具體創(chuàng)建工作目標，從指導(dǎo)思想、目標任務(wù)、方法步驟、具體要求等方面進行全面部署。相繼成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，明確工作責(zé)任和工作進度，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的良好局面。三是精心組織，廣泛動員。局領(lǐng)導(dǎo)高度重視創(chuàng)建工作，局長武建立同志親自主持召開了全局創(chuàng)建依法行政示范單位活動動員大會，迅速進行安排部署，要求各部門從思想上、步調(diào)上和組織領(lǐng)導(dǎo)上統(tǒng)一起來，積極參與進去，上下整體聯(lián)創(chuàng)。要按照方案中所提到的目標任務(wù)和方法步驟，創(chuàng)造性地謀劃和推進本單位的創(chuàng)建活動,做到總體有方案,季度有計劃,實施有步驟,創(chuàng)建有標準,推廣有典型,工作有實效。各科室、各部門結(jié)合貫徹落實提高行政執(zhí)法能力建設(shè)和科學(xué)發(fā)展觀活動，通過形式多樣的會議形式進行動員部署，迅速掀起創(chuàng)建工作的熱潮。四是抓住機遇，宣傳推進。以貫徹落實國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》《關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》及庫車縣人民政府實施意見為載體，充分利用宣傳單、法制咨詢?nèi)�、進企業(yè)執(zhí)法檢查等進行廣泛宣傳，在全縣大力營造推進“依法行政示范單位”創(chuàng)建活動的濃厚氛圍。同時結(jié)合行風(fēng)評議等多方位多渠道的宣傳，使干部群眾對依法行政的理念得到進一步增強，為進一步貫徹實施《決定》、《實施意見》和政府依法行政示范創(chuàng)建工作營造了良好的輿論氛圍。

二、堅持高質(zhì)量建設(shè)，整體聯(lián)動抓創(chuàng)建

安監(jiān)局以開展細胞創(chuàng)建活動為突破口，整體推進法治示范創(chuàng)建活動上臺階、上檔次、上水平。安監(jiān)局專門下發(fā)了《關(guān)于在全局開展創(chuàng)建依法行政法治示范單位的通知》，明確了參與創(chuàng)建的對象、方法和步驟以及創(chuàng)建內(nèi)容，細化了創(chuàng)建考核評比標準，分別從領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度、科學(xué)民主決策機制、行政管理體制、行政服務(wù)績效、行政執(zhí)法程序、行政監(jiān)督機制、行政干部隊伍管理、基層細胞創(chuàng)建等方面來進行主體創(chuàng)建，努力實現(xiàn)行政決策科學(xué)化、行政管理法治化、行政服務(wù)效能化、行政崗位責(zé)任化、行政執(zhí)法標準化、行政行為規(guī)范化、行政問責(zé)經(jīng)�；�、行政形象示范化的目標。為此，我局在實際創(chuàng)建工作中，今年著重抓了三個重點環(huán)節(jié)。（一）以規(guī)范科學(xué)民主決策為切入點，從源頭上推進依法行政。完善我局議事規(guī)則和行政決策程序，提高領(lǐng)導(dǎo)行政決策效能，建立健全全局工作人員參與、專家論證和局長辦公會決定相結(jié)合的行政決策機制。對涉及經(jīng)濟社會發(fā)展的重大事項和人民群眾利益密切相關(guān)的事項，組織專家進行必要性、可行性、合法性論證。增強了我局的決策力、執(zhí)行力和公信力，積極預(yù)防因決策失誤引發(fā)的行政爭議。

（二）以提高執(zhí)法水平為著力點，從基礎(chǔ)上推進依法行政。繼續(xù)嚴格落實執(zhí)法主體、執(zhí)法人員資格，明確執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法權(quán)力、執(zhí)法程序和執(zhí)法責(zé)任，出臺規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)和行政處罰、行政檢查備案審查制度，嚴肅查處亂罰款、亂檢查、亂收費行為和行政機關(guān)與行業(yè)中介機構(gòu)掛鉤審批、收費、處罰的違法行為。堅持為民執(zhí)法、便民執(zhí)法，端正執(zhí)法理念，改進執(zhí)法作風(fēng)，規(guī)范執(zhí)法行為，推進依法行政。加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè)。從體制上解決多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、交叉執(zhí)法、執(zhí)法缺位問題，切實提高行政執(zhí)法效能，確保全縣行政執(zhí)法主體資格單位合格，行政執(zhí)法人員持證執(zhí)法。強化執(zhí)法人員資格管理。加強執(zhí)法人員資格審查管理，規(guī)定只有通過行政執(zhí)法資格考試并持有行政執(zhí)法證后，才能在行政執(zhí)法崗位工作。今年我局對執(zhí)法隊伍人員尤其是監(jiān)察大隊執(zhí)法人員，精心挑選，嚴格考核，高標準選拔政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)技能強、法規(guī)政策熟的中青年干部進入執(zhí)法隊伍。加強教育培訓(xùn)提高執(zhí)法人員隊伍素質(zhì)。邀請律師事務(wù)所的法律專家做法律顧問，系統(tǒng)講授法學(xué)基礎(chǔ)理論及公共法律法規(guī)來進一步提升執(zhí)法人員行政法治理念。

（三）以強化行政監(jiān)督為關(guān)鍵點，從制度上推進依法行政。加強政府信息公開監(jiān)督。大力開展政務(wù)公開活動，接受社會監(jiān)督。積極拓展行政復(fù)議、備案審查、執(zhí)法檢查考評，“局長熱線”、“局長信箱”、信訪等途徑，保障公民知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)，受到社會各界的普遍歡迎。出臺了行政問責(zé)辦法。為進一步促進依法行政，提高行政服務(wù)效能，保證行政機關(guān)及其工作人員正確、及時、公正、高效的實施行政管理，防止和減少行政過錯，增強我局執(zhí)行力，提升我局公信度，我局出臺了行政問責(zé)辦法。該問責(zé)辦法對包括領(lǐng)導(dǎo)班子違規(guī)決策、機關(guān)工作人員工作效能低下、敷衍行政相對人等多個方面的不當行為實施問責(zé)。該辦法依法設(shè)定了問責(zé)的調(diào)查、決定等諸多程序，明確了承辦人、審核人、批準人責(zé)任，上與法律法規(guī)接軌，下與實際情況符合，不放過那些輕微的違規(guī)行為，旨在以小事為抓手從細微處嚴管干部。同時，對在政務(wù)公開、行政許可、信訪處理、公文處理等過程中應(yīng)當問責(zé)的行為將建立和實行責(zé)任順查和倒查方式來進行問責(zé)。

三、堅持高標準實施，分解任務(wù)抓創(chuàng)建

開展依法行政示范創(chuàng)建活動是推進依法行政，提高我局依法行政能力，是適應(yīng)新形勢、完成新任務(wù)的必然要求，是建設(shè)法治單位的實效舉措，是實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的重要保證。

（一）改革管理體制，在規(guī)范行政職能上抓落實。本著精簡效能的原則，繼續(xù)深化行政管理體制改革。同時，組建了我局安全生產(chǎn)協(xié)會，行政管理職能進一步理順，進一步加強了安全生產(chǎn)執(zhí)法工作與企業(yè)服務(wù)相結(jié)合的監(jiān)管體系。

（二）改變服務(wù)方式，在規(guī)范行政權(quán)力行使上抓落實。派專人去縣行政服務(wù)中心窗口，大力推進行政服務(wù)中心一站式辦理手續(xù)的行政許可建設(shè)，在抓行政審批流程再造方案優(yōu)化工作的同時，強化行政審批制度執(zhí)行和服務(wù)質(zhì)量、效率監(jiān)督工作，推行了行政服務(wù)承諾制度。積極改革行政審批制度，強化行政服務(wù)中心建設(shè)。推行了簡單事項直接辦、一般事項承諾辦、重大事項聯(lián)合辦、上報事項負責(zé)辦、控制事項答復(fù)辦、特急事項特別辦和申報登記制、一次性告知制、辦事限時制、超時默認制、監(jiān)督投訴制，真正實現(xiàn)了“一站式收費、一條龍服務(wù)、一個窗口辦結(jié)”，全面提高了行政服務(wù)效率。

（三）改進工作作風(fēng)，在規(guī)范行政行為上抓落實。安監(jiān)局緊緊圍繞辦事提速、服務(wù)提效、形象提升，進一步解放思想，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，規(guī)范行為，提高效率，增強素質(zhì)。大力推行崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、首問負責(zé)制、限時辦結(jié)制、過錯追究制。積極推進服務(wù)型業(yè)務(wù)局建設(shè)，增強機關(guān)干部履行崗位職責(zé)的本領(lǐng)、服務(wù)發(fā)展的本領(lǐng)、改革創(chuàng)新的本領(lǐng)、依法行政的本領(lǐng)、做好群眾工作的本領(lǐng)，。如執(zhí)法必亮證、調(diào)查必質(zhì)證、處罰必聽證、執(zhí)行必回證的人性化執(zhí)法單位。增強了基層民主政治建設(shè)和法制建設(shè)，廣大領(lǐng)導(dǎo)干部行政法治意識明顯增強、行政服務(wù)績效明顯提升、文明執(zhí)法素質(zhì)明顯提高，推進了依法行政和諧社會建設(shè)。

四、堅持高效率推進，檢查督辦抓創(chuàng)建

開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動工作量大、專業(yè)性強、涉及面廣，必須依據(jù)方案，科學(xué)規(guī)劃漸進推動。為此，我局采取多種措施，檢查督辦，務(wù)求實效。

一是建立長效機制。結(jié)合工作分工和任期目標考核，由專人負責(zé)，專人承辦的機制，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促示范創(chuàng)建活動的開展及監(jiān)督檢查依法行政工作。還把推進依法行政、納入局領(lǐng)導(dǎo)班子和各科室負責(zé)人年度考核，為依法行政示范單位創(chuàng)建工作創(chuàng)造了良好環(huán)境。同時建立專班分塊聯(lián)線督查制度。創(chuàng)建依法行政示范單位辦公室，堅持執(zhí)法監(jiān)督與政風(fēng)評議結(jié)合，堅持巡查、視察監(jiān)督結(jié)合，對發(fā)現(xiàn)的亂罰款、亂收費、亂檢查和不作為、亂作為等違法行政行為和不文明執(zhí)法行為，實行一個問題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個專班、一查到底的包保責(zé)任制，實行重點整治�？偨Y(jié)推廣典型經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。

二是務(wù)求工作實效。針對少數(shù)行政執(zhí)法人員證據(jù)意識、程序意識不強的實際，確定定期舉辦行政執(zhí)法干部培訓(xùn)與交流，全面系統(tǒng)輪訓(xùn)行政執(zhí)法干部。由副局長組織，確保培訓(xùn)學(xué)習(xí)不流于形式、不走過場。同時，組織“案件分析、案件討論”等活動，由執(zhí)法人員現(xiàn)場參加討論。組織律師旁聽，由律師就案論案，以案釋法。既增強了行政執(zhí)法人員的證據(jù)、程序意識，又積累了辦案經(jīng)驗，豐富了法律知識。

三是建立綜合評價制度。制定了綜合考核評價指標，并作為年終評先的重要依據(jù)。配套了重大問題集體決策、專家咨詢和公示聽證、跟蹤評估和失誤問責(zé)制度。對行政處罰案件質(zhì)量實行半年一次評查，評選優(yōu)秀卷宗，樹立質(zhì)量樣板，為促進依法行政，建立完善了依法行政工作長效機制。

201*年，雖然我局在依法行政工作方面做了大量的工作，但同時，也存在很多不足之處，我局將在后期工作之中大力完善，使我局依法行政工作更上一層樓。

庫車縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局二0一二年十月二十日

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