錦州市保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)201*年工作總結(jié)及201*年工作思路
錦州市保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)201*年度工作總結(jié)(述職報(bào)告)及201*年工作思路
根據(jù)遼寧保監(jiān)局的統(tǒng)一部署,按照年度考核的相關(guān)內(nèi)容要求,現(xiàn)將201*年錦州市保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)及秘書處工作,作如下述職報(bào)告:在過(guò)去的一年里,我市協(xié)會(huì)在省保監(jiān)局、遼西監(jiān)管組、各位理事的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在省協(xié)會(huì)的指導(dǎo)關(guān)懷下,在會(huì)員單位的大力支持和秘書處全體同志的共同努力下,緊緊圍繞全行業(yè)“轉(zhuǎn)方式、促規(guī)范、防風(fēng)險(xiǎn)、穩(wěn)增長(zhǎng)”中心工作,認(rèn)真履行協(xié)會(huì)工作職責(zé),以強(qiáng)化自律服務(wù)為重點(diǎn),以創(chuàng)新服務(wù)會(huì)員單位為工作目標(biāo),以加強(qiáng)自身建設(shè),提高專業(yè)化水平為基礎(chǔ),在輔助政府監(jiān)管,服務(wù)會(huì)員單位,加強(qiáng)自身建設(shè),促進(jìn)地區(qū)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)持續(xù)健康發(fā)展中發(fā)揮了積極作用,圓滿完成了協(xié)會(huì)各項(xiàng)工作任務(wù),具體歸納總結(jié)如下:
201*年全市保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展基本概況
第一、市場(chǎng)主體不斷增加。201*年,全市共有保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)28家,新增2家,另有2家機(jī)構(gòu)正在批籌中,其中財(cái)險(xiǎn)公司14家,壽險(xiǎn)公司14家,其中分支機(jī)構(gòu)154個(gè),保險(xiǎn)專業(yè)中介代理機(jī)構(gòu)10家,兼業(yè)代理機(jī)構(gòu)311家,保險(xiǎn)營(yíng)銷員7170人。會(huì)員覆蓋率100%。第二、業(yè)務(wù)規(guī)模平穩(wěn)健康發(fā)展,經(jīng)營(yíng)能力不斷提升。201*年,錦州市全地區(qū)共實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入20.17億元。其中財(cái)險(xiǎn)公司保費(fèi)收入7.88億元,同比增長(zhǎng)9.52%;壽險(xiǎn)公司保費(fèi)收入12.29億元,同比下降13.29%。全地區(qū)共支付賠款、給付6.6億元。保險(xiǎn)保障服務(wù)社會(huì)能力明顯增強(qiáng),全地區(qū)財(cái)險(xiǎn)公司整體經(jīng)營(yíng)能力不斷提升,同比承保利潤(rùn)水平均有上升。壽險(xiǎn)公司險(xiǎn)種結(jié)構(gòu)調(diào)整效果明顯。第三、市場(chǎng)秩序不斷規(guī)范,內(nèi)控管理,自律意識(shí)不斷加強(qiáng)。201*年,各公司圍繞效益經(jīng)營(yíng)核心,不斷細(xì)化經(jīng)營(yíng)成本核算,承保和理賠管理水平均有改觀,不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為得到有效遏制。內(nèi)控售后服務(wù)得到明顯加強(qiáng),代理人隊(duì)伍素質(zhì)有了不同程度提升,各公司高管人員依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)意識(shí)明顯增強(qiáng)。
201*年工作總結(jié)
一、明確工作目標(biāo),提升行業(yè)自律水平,促進(jìn)市場(chǎng)規(guī)范健康發(fā)展
去年伊始,協(xié)會(huì)及時(shí)召開五屆四次理事會(huì),對(duì)過(guò)去一年的工作進(jìn)行了總結(jié),確定了201*年工作思路,按照省保監(jiān)局和省協(xié)會(huì)的部署和要求,明確提出新的一年要以提高全行業(yè)經(jīng)營(yíng)效益,防范風(fēng)險(xiǎn),強(qiáng)化自律成效,提升行業(yè)自律水平,促進(jìn)業(yè)務(wù)規(guī)范健康發(fā)展作為協(xié)會(huì)工作目標(biāo),重點(diǎn)從三方面抓起:第一,依據(jù)監(jiān)管的重點(diǎn),根據(jù)市場(chǎng)不同階段存在的問(wèn)題,確立財(cái)險(xiǎn)、壽險(xiǎn)、中介保險(xiǎn)市場(chǎng)自律工作重點(diǎn);第二,在自律方式上堅(jiān)持省市聯(lián)動(dòng)原則的同時(shí),側(cè)重自律關(guān)口前移,從源頭上事先預(yù)防苗頭性問(wèn)題,提升會(huì)員單位合規(guī)經(jīng)營(yíng)意識(shí),做到事前早發(fā)現(xiàn),早解決;第三,不斷完善行業(yè)自律工作機(jī)制,創(chuàng)新突破自律手段,保證市場(chǎng)有序競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展環(huán)境,提高行業(yè)自律成效和水平。(一)財(cái)險(xiǎn)方面:以車險(xiǎn)業(yè)務(wù)為核心,切實(shí)加強(qiáng)財(cái)險(xiǎn)自律管理。一是不斷完善財(cái)險(xiǎn)自律公約和規(guī)定,規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為。針對(duì)地區(qū)市場(chǎng)運(yùn)行情況,協(xié)會(huì)秘書處在嚴(yán)格執(zhí)行省協(xié)會(huì)制定的財(cái)險(xiǎn)有關(guān)自律公約規(guī)定外,去年先后制定下發(fā)了5個(gè)文件:如《錦州市保險(xiǎn)行業(yè)大型商業(yè)保險(xiǎn)投標(biāo)業(yè)務(wù)自律公約》、《關(guān)于進(jìn)一步做好交強(qiáng)險(xiǎn)承保服務(wù)工作的緊急通知》、《關(guān)于對(duì)201*年一、二、三、四季度車險(xiǎn)業(yè)務(wù)自律檢查情況的通報(bào)》等。二是加強(qiáng)省市聯(lián)動(dòng),確保自律檢查制度化、規(guī)范化。為了鞏固財(cái)險(xiǎn)自律成果,依據(jù)省市協(xié)會(huì)聯(lián)動(dòng)原則,堅(jiān)持了按季度檢查制度,先后針對(duì)新車條款費(fèi)率執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、批退業(yè)務(wù)、見費(fèi)出單、理賠全額實(shí)名制轉(zhuǎn)賬、跟單制度、電話營(yíng)銷以及非車險(xiǎn)等業(yè)務(wù)進(jìn)行了重點(diǎn)檢查。全年共組織開展了四次集中檢查,檢查組成員分別從各公司抽出懂業(yè)務(wù),勇于負(fù)責(zé)的同志參加。總計(jì)檢查人力為182人次,檢查業(yè)務(wù)總計(jì)26382筆,檢查出不規(guī)范業(yè)務(wù)288筆,所涉機(jī)構(gòu)79個(gè)。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題根據(jù)自律規(guī)定分別采取通報(bào)、限期整改、罰款等懲戒措施。在檢查過(guò)程中做到堅(jiān)持按照事前統(tǒng)一培訓(xùn),事中統(tǒng)一流程、統(tǒng)一尺度,事后及時(shí)統(tǒng)一反饋通報(bào),認(rèn)認(rèn)真真,不走過(guò)場(chǎng),確保自律檢查的嚴(yán)肅性、專業(yè)性、規(guī)范性、公平性。三是做好摩托車交強(qiáng)險(xiǎn)承保服務(wù)工作,防止群訪事件發(fā)生。協(xié)會(huì)深入公司和縣域機(jī)構(gòu)38個(gè)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行明察暗訪,了解市場(chǎng)承保中存在的問(wèn)題,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)召開會(huì)議,提出整改處理意見,妥善化解了一些矛盾,有效制止了一些負(fù)面影響。四是定期召開專業(yè)委員會(huì)會(huì)議,研究解決市場(chǎng)不同階段出現(xiàn)的問(wèn)題。協(xié)會(huì)秘書處在規(guī)范市場(chǎng)秩序中充分發(fā)揮了專業(yè)委員會(huì)作用。去年先后6次召開車險(xiǎn)、非車險(xiǎn)專業(yè)委員會(huì)會(huì)議,研究商討解決處理業(yè)務(wù)中遇到的政策性問(wèn)題、不規(guī)范或有爭(zhēng)議問(wèn)題,如在車險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)中如何使用系數(shù)和團(tuán)車業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)界定不清,理解不一致問(wèn)題,見費(fèi)出單以及重大項(xiàng)目招投標(biāo)等一些違規(guī)處罰等問(wèn)題。五是借助相關(guān)部門力量,規(guī)范市場(chǎng)有序公平競(jìng)爭(zhēng)。去年協(xié)會(huì)秘書處兩次和市公安局交巡警察支
1隊(duì)聯(lián)合召開理賠專業(yè)委員會(huì)座談會(huì),解決在實(shí)施機(jī)動(dòng)車?yán)碣r快速協(xié)商處理工作進(jìn)行中遇到的實(shí)際問(wèn)題和不規(guī)范問(wèn)題。與市公安局、司法局召開了錦州市道路交通事故人民調(diào)解工作會(huì)議,聯(lián)合下發(fā)了錦州市道路交通事故人民調(diào)解工作實(shí)施方案,正式啟動(dòng)了交通事故人民調(diào)解工作。組織對(duì)22名律師進(jìn)行培訓(xùn),另外還和遼西監(jiān)管組共同開展財(cái)險(xiǎn)市場(chǎng)調(diào)研,召開市場(chǎng)監(jiān)督員座談會(huì),及時(shí)了解市場(chǎng)動(dòng)態(tài)。201*年,錦州財(cái)險(xiǎn)市場(chǎng)發(fā)生了較為明顯的變化,規(guī)范經(jīng)營(yíng)成效明顯。和諧共贏氛圍逐漸形成,共同規(guī)范、合規(guī)意識(shí)明顯增強(qiáng)。13家財(cái)險(xiǎn)公司保費(fèi)收入實(shí)現(xiàn)同比增長(zhǎng)達(dá)9.52%,經(jīng)營(yíng)效益、盈利水平均創(chuàng)歷史最好水平。在全省財(cái)險(xiǎn)市場(chǎng)行為指數(shù)考核中,全地區(qū)各項(xiàng)指標(biāo)一直保持在前五名,行業(yè)自律成效顯著。(二)壽險(xiǎn)中介方面:以整頓規(guī)范壽險(xiǎn)、銀代市場(chǎng)秩序,治理誤導(dǎo)消費(fèi)為重點(diǎn),防范風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定。一是加強(qiáng)銀代中介業(yè)務(wù)自律和風(fēng)險(xiǎn)防范工作管理力度。在整頓規(guī)范銀代中介業(yè)務(wù)防范風(fēng)險(xiǎn),治理誤導(dǎo)消費(fèi)、市場(chǎng)存在的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題上采取了系列措施。第一,認(rèn)真貫徹落實(shí)監(jiān)管部門的相關(guān)文件規(guī)定,制定簽署了《錦州市銀行代理保險(xiǎn)業(yè)務(wù)管理自律責(zé)任狀》,召開壽險(xiǎn)總經(jīng)理高峰會(huì)進(jìn)行研討落實(shí);第二,建立了節(jié)假日和日常網(wǎng)點(diǎn)巡查制度,按照統(tǒng)一部署節(jié)假日走訪網(wǎng)點(diǎn),明察暗訪,對(duì)市、縣銀行、郵儲(chǔ)198個(gè)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行了巡查;第三,建立了月評(píng)價(jià)通報(bào)制度,定期召開會(huì)議,研究通報(bào)市場(chǎng)問(wèn)題及商議解決對(duì)策,建立了嚴(yán)格的自律懲戒措施;第四,借助遼西監(jiān)管組力量,適時(shí)召開座談會(huì)議,明確思路和方向,確保市場(chǎng)有序競(jìng)爭(zhēng);第五,密切關(guān)注中介業(yè)務(wù)滿期退保風(fēng)險(xiǎn),做到心中有數(shù),逐一走訪和提醒,對(duì)重點(diǎn)險(xiǎn)種、重點(diǎn)公司密切關(guān)注,及時(shí)化解矛盾和排查風(fēng)險(xiǎn),做到一方平安,守土有責(zé),并在省保監(jiān)局召開的風(fēng)險(xiǎn)防范會(huì)議上,做了重點(diǎn)發(fā)言;第六,針對(duì)媒體在《錦州晚報(bào)》發(fā)表的“三萬(wàn)元儲(chǔ)蓄變保單”的報(bào)道,協(xié)會(huì)立即做出反應(yīng),及時(shí)溝通協(xié)調(diào),最大限度降低給行業(yè)帶來(lái)的影響;第七,對(duì)營(yíng)銷員涉嫌傳銷活動(dòng)采取積極措施予以制止和打擊。去年部分保險(xiǎn)營(yíng)銷員采取以存儲(chǔ)購(gòu)買基金名義從事非法傳銷活動(dòng),不僅嚴(yán)重?cái)_亂了我市保險(xiǎn)市場(chǎng)秩序,也嚴(yán)重影響了社會(huì)穩(wěn)定和諧。不安定因素對(duì)公司隊(duì)伍、行業(yè)發(fā)展影響較壞,針對(duì)此現(xiàn)象,協(xié)會(huì)秘書處一方面到公司調(diào)查了解情況,另一方面采取積極措施加以制止,并下發(fā)《關(guān)于嚴(yán)厲打擊非法傳銷活動(dòng)的通知》文件,出臺(tái)相應(yīng)規(guī)定和處罰辦法。有效的控制了事態(tài)的發(fā)展。二是把規(guī)范壽險(xiǎn)營(yíng)銷員管理,提高營(yíng)銷員隊(duì)伍素質(zhì),加強(qiáng)誠(chéng)信教育作為自律工作重點(diǎn)。協(xié)會(huì)秘書處一方面認(rèn)真執(zhí)行《遼寧省保險(xiǎn)營(yíng)銷員管理實(shí)施細(xì)則》各項(xiàng)規(guī)定,特別是新公司組建初期在增員過(guò)程中造成的階段性市場(chǎng)人員流動(dòng),公司反映強(qiáng)烈等問(wèn)題協(xié)會(huì)及時(shí)進(jìn)行告誡談話;另一方面,組織召開了全市營(yíng)銷員管理工作會(huì)議,出臺(tái)了《錦州市保險(xiǎn)營(yíng)銷員流動(dòng)管理自律公約》和《錦州市保險(xiǎn)行業(yè)嚴(yán)禁保險(xiǎn)營(yíng)銷員(業(yè)務(wù)員)銷售回傭的自律公約》。同時(shí),利用近兩個(gè)月時(shí)間,對(duì)全市營(yíng)銷員持證情況進(jìn)行了清理整頓,對(duì)中介系統(tǒng)中登記的8762人的資格證、展業(yè)證以及各公司核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)人力情況進(jìn)行了逐項(xiàng)核對(duì),清除已離職但仍掛在中介系統(tǒng)中展業(yè)登記的1592人;核對(duì)出在兩家公司違規(guī)任職的業(yè)務(wù)員12人;核對(duì)出身份證登記錯(cuò)誤25人;核對(duì)出資格證錄入真實(shí)情況不符人員4人。另外以“繼續(xù)教育”和“誠(chéng)信記錄”兩證一合同、“電話回訪”作為重點(diǎn)開展了營(yíng)銷員管理的專項(xiàng)檢查。壽險(xiǎn)、中介共計(jì)開展專項(xiàng)自律檢查10次。三是樹立正面典型,表彰先進(jìn)。201*年6月,協(xié)會(huì)召開了第三屆保險(xiǎn)服務(wù)明星表彰大會(huì),對(duì)誠(chéng)信服務(wù),業(yè)績(jī)突出的49名保險(xiǎn)優(yōu)秀從業(yè)人員進(jìn)行了表彰,在這過(guò)程中,協(xié)會(huì)秘書處認(rèn)真審查,并進(jìn)行了公示。會(huì)上,由受表彰的代表向全行業(yè)發(fā)出誠(chéng)信服務(wù)倡議,營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信行業(yè)氛圍,提升行業(yè)形象。
二、發(fā)揮服務(wù)職能,為行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的有利環(huán)境
協(xié)會(huì)秘書處在過(guò)去一年把溝通、協(xié)調(diào)、維權(quán)提升為會(huì)員服務(wù)水平作為全年工作主要目標(biāo),做了幾項(xiàng)工作。(一)加強(qiáng)與政府有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào),爭(zhēng)取行業(yè)有利發(fā)展環(huán)境。一是向市委、市政府、市人大遞交了《“十一五”錦州保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告》,爭(zhēng)取對(duì)行業(yè)發(fā)展的了解支持;二是為解決目前行業(yè)發(fā)展中面臨的司法環(huán)境問(wèn)題。協(xié)會(huì)通過(guò)兩次召開理賠、律師工作會(huì)議,廣泛收集案例。向市政法委遞交了《錦州市保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)關(guān)于行業(yè)發(fā)展進(jìn)程中有關(guān)司法環(huán)境情況的反映》,系統(tǒng)介紹了錦州保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀,集中反映了保險(xiǎn)業(yè)在訴訟中遇到的普遍性問(wèn)題,并提出了相關(guān)建議。11月10日,市協(xié)會(huì)經(jīng)過(guò)精心籌備,邀請(qǐng)錦州市中級(jí)人民法院、古塔區(qū)、凌河區(qū)、太和區(qū)人民法院主管領(lǐng)導(dǎo)、省保監(jiān)局、省協(xié)會(huì)與部分保險(xiǎn)公司相關(guān)負(fù)責(zé)人召開了“保險(xiǎn)業(yè)與法院系統(tǒng)聯(lián)席會(huì)”。此次會(huì)議打開了保險(xiǎn)業(yè)與司法系統(tǒng)的交流屏障,為進(jìn)一步交流和溝通打下了良好基礎(chǔ),同時(shí)也為行業(yè)的健康發(fā)展?fàn)幦「鼮橛欣乃痉ōh(huán)境;三是根據(jù)會(huì)員單位反映的涉及三家公司、罰款兩千多萬(wàn)元的市稅務(wù)局關(guān)于征收處罰公司條款審批備案征收營(yíng)業(yè)稅一問(wèn)題,協(xié)會(huì)秘書處積極和稅務(wù)局溝通
2協(xié)調(diào),最后得以妥善處理;四是與新聞媒體、消協(xié)建立良好的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)解決,為行業(yè)創(chuàng)造良好的外部輿論發(fā)展環(huán)境;五是與市公安局道路交巡警支隊(duì)建立了良好的合作關(guān)系,共同解決理賠快速處理問(wèn)題;六是與經(jīng)偵建立了打擊保險(xiǎn)詐騙工作機(jī)制,開展了預(yù)防和打擊保險(xiǎn)詐騙工作。去年,協(xié)會(huì)經(jīng)過(guò)積極溝通,共同努力,積極配合,為保險(xiǎn)公司追回經(jīng)濟(jì)損失40多萬(wàn)元。(二)進(jìn)一步加強(qiáng)定點(diǎn)醫(yī)院統(tǒng)一管理。我市定點(diǎn)醫(yī)院行業(yè)統(tǒng)一管理至今已五年,在這過(guò)程中,協(xié)會(huì)秘書處在會(huì)員單位的大力支持下,投入了很大精力,指定有責(zé)任心、有溝通協(xié)調(diào)能力的同志負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作,使這項(xiàng)工作不斷深入推進(jìn)。首先,在市內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)院統(tǒng)一管理工作中重點(diǎn)在鞏固提高上做了四項(xiàng)工作,一是對(duì)市內(nèi)五家定點(diǎn)醫(yī)院工作情況進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查考核;二是召開了定點(diǎn)醫(yī)院管委會(huì)會(huì)議,通報(bào)情況,研究分析問(wèn)題,提出措施;三是召開定點(diǎn)醫(yī)院管理總結(jié)表彰大會(huì),并采取“以課代訓(xùn)”形式對(duì)定點(diǎn)醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo)、負(fù)責(zé)人員進(jìn)行職責(zé)、權(quán)力、義務(wù)、雙方違約知識(shí)的培訓(xùn),糾正醫(yī)保合作中不正當(dāng)?shù)尼t(yī)療行為;四是應(yīng)邀為解放軍205醫(yī)院醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行商業(yè)保險(xiǎn)和理賠相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)。其次,推進(jìn)縣域定點(diǎn)醫(yī)院統(tǒng)一管理。一是先后對(duì)12家縣域定點(diǎn)醫(yī)院合作協(xié)議的落實(shí)情況進(jìn)行了三次專項(xiàng)檢查;二是9月上旬召開了縣域半年定點(diǎn)醫(yī)院管理工作會(huì)議,會(huì)上對(duì)合作情況、存在問(wèn)題進(jìn)行了點(diǎn)評(píng)分析,引起院方領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。建立了定點(diǎn)醫(yī)院的考核評(píng)價(jià)機(jī)制。另外,注重加強(qiáng)行業(yè)內(nèi)部定點(diǎn)醫(yī)院專管員隊(duì)伍建設(shè)和規(guī)范化管理。一是制定下發(fā)了《關(guān)于定點(diǎn)醫(yī)院專管員任職資格規(guī)范整頓相關(guān)事項(xiàng)的通知》、《錦州市定點(diǎn)醫(yī)院專管員管理辦法》、《錦州市專管員考核辦法》、《錦州市專管員管理職責(zé)》,建立了專管員管理檔案。改版了專管員證,將新版專管員證重新發(fā)放到各醫(yī)院備案。召開錦州市專管員培訓(xùn)工作會(huì)議。對(duì)專管員崗位職責(zé)等各項(xiàng)工作制度進(jìn)行了系統(tǒng)培訓(xùn),86名專管員參加了考試;二是應(yīng)邀為石化(公安)醫(yī)院醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行商業(yè)保險(xiǎn)和知識(shí)培訓(xùn)。目前,我市實(shí)行定點(diǎn)醫(yī)院行業(yè)管理,經(jīng)過(guò)幾年來(lái)的不懈努力工作,得到了業(yè)內(nèi)外的認(rèn)可,協(xié)會(huì)為行業(yè)維權(quán),提高經(jīng)濟(jì)效益和地位,延伸了服務(wù)職能,作用效果明顯;三是對(duì)十七家定點(diǎn)醫(yī)院醫(yī)療等級(jí)進(jìn)行復(fù)核;四是邀請(qǐng)中國(guó)醫(yī)科大學(xué)附屬第一醫(yī)院醫(yī)保辦周士金主任作了關(guān)于商業(yè)保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)院管理工作經(jīng)驗(yàn)報(bào)告,參加本次會(huì)議的有全轄區(qū)定點(diǎn)醫(yī)院主管院長(zhǎng)、醫(yī)保辦主任和會(huì)員單位的主管領(lǐng)導(dǎo)、專管員共計(jì)80多人。此次報(bào)告會(huì)對(duì)醫(yī)保管理者更好的掌握醫(yī)保政策、協(xié)助醫(yī)護(hù)人員更好的診療醫(yī);颊、提高醫(yī)院的服務(wù)質(zhì)量、保障參保人員合法權(quán)益,對(duì)推動(dòng)定點(diǎn)醫(yī)院工作的廣度、深度、規(guī)范度起到了積極促進(jìn)作用。除此以外,還為兄弟協(xié)會(huì)定點(diǎn)醫(yī)院管理工作提供了支持和幫助。(三)發(fā)揮溝通、協(xié)調(diào)作用,認(rèn)真做好信訪投訴工作。一是協(xié)調(diào)處理了會(huì)員單位之間因業(yè)務(wù)而引發(fā)的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)和交強(qiáng)險(xiǎn)理賠過(guò)程中出現(xiàn)的矛盾和糾紛;二是針對(duì)營(yíng)銷員流動(dòng)而造成的投訴明顯增加問(wèn)題,妥善地解決處理了公司間、公司和代理人之間的合同管理矛盾糾紛;三是認(rèn)真高效處理信訪投訴案件,及時(shí)化解矛盾。今年共接待處理投訴、咨詢案件52件,其中財(cái)險(xiǎn)投訴20件;壽險(xiǎn)、中介投訴32件,特別是針對(duì)投訴較為集中的涉及到保戶退保和滿期給付問(wèn)題。在處理投訴案件中做到了認(rèn)真登記、熱情接待、及時(shí)調(diào)查、及時(shí)回復(fù)、妥善處理,結(jié)案率達(dá)100%。
三、發(fā)揮宣傳、交流服務(wù)職能作用,提升行業(yè)形象(一)做好“3.15”專題宣傳活動(dòng)
協(xié)會(huì)秘書處圍繞一年一度的“3.15”活動(dòng),確立不同的主題內(nèi)容和宣傳重點(diǎn),并且做到早計(jì)劃、早部署。201*年組織全行業(yè)開展了以“加快保險(xiǎn)發(fā)展,加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè),提升服務(wù)水平,保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益”為主題的大型寶石廣場(chǎng)宣傳活動(dòng)。遼寧保監(jiān)局駐遼西監(jiān)管組組長(zhǎng)遇天賦、錦州市政府金融辦副主任于平蒞臨活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)參觀指導(dǎo)。三報(bào)和電視臺(tái)新聞媒體對(duì)此次活動(dòng)進(jìn)行了全程跟蹤報(bào)道。另外還下發(fā)文件對(duì)全行業(yè)提出了開展“五個(gè)一”活動(dòng)。“3.15”系列宣傳活動(dòng)得到了各公司的高度重視和積極配合,宣傳效果良好。
(二)舉辦大型活動(dòng),展示行業(yè)風(fēng)采,增強(qiáng)行業(yè)凝聚力
一是市協(xié)會(huì)秘書處在市公司班子成員中開展了以“合規(guī)與發(fā)展”為主題的征文活動(dòng);二是舉辦了首屆“錦州.保險(xiǎn)人”主題攝影比賽;三是開展了“慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立九十周年文藝匯演”活動(dòng),召開了第三屆保險(xiǎn)明星表彰大會(huì);四是與《錦州晚報(bào)》聯(lián)合開展了“錦州萬(wàn)名讀者保險(xiǎn)行業(yè)服務(wù)滿意度調(diào)查評(píng)選活動(dòng)”。
(三)充分利用網(wǎng)絡(luò)資源,加強(qiáng)信息化建設(shè)
一是在辦好《錦州保險(xiǎn)》內(nèi)部刊物的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)協(xié)會(huì)網(wǎng)站建設(shè)。201*年,協(xié)會(huì)網(wǎng)站在內(nèi)容篩選上更加嚴(yán)格,欄目設(shè)計(jì)上更加豐富,更新速度進(jìn)一步提高,網(wǎng)站利用率和知名度大幅上升,截止201*年年末,協(xié)會(huì)
3網(wǎng)站訪問(wèn)量達(dá)到21000人次,關(guān)注度到達(dá)到15000人次。進(jìn)一步方便了各會(huì)員公司及時(shí)了解和掌握行業(yè)信息,為各會(huì)員公司提供了更為廣闊的展示空間和更為有效地宣傳空間。二是去年年初在全省范圍內(nèi)率先開通“錦州保險(xiǎn)微博”,經(jīng)過(guò)不到一年時(shí)間的運(yùn)營(yíng),錦州保險(xiǎn)微博成功與中國(guó)保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)、陜西保監(jiān)局、江西省、青島市、廈門市等十幾個(gè)省、市保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)形成了互相關(guān)注,建立了良好的日常工作交流機(jī)制。同時(shí)也得到了《中國(guó)保險(xiǎn)報(bào)》、《新浪財(cái)經(jīng)頻道》、《錦州晚報(bào)》、《錦州廣播電視臺(tái)》、《直播錦州》欄目組等媒體和相關(guān)記者的關(guān)注,進(jìn)一步擴(kuò)展了行業(yè)信息的宣傳領(lǐng)域,提升了行業(yè)知名度。此外,錦州保險(xiǎn)微博還與全國(guó)范圍內(nèi)各保險(xiǎn)集團(tuán)、總公司、各省、市分公司、中支公司以及總經(jīng)理微博形成了互相關(guān)注,為各會(huì)員公司提供了暢通便捷、卓有成效的宣傳平臺(tái)。通過(guò)加強(qiáng)現(xiàn)代化和信息化建設(shè),不僅實(shí)現(xiàn)了多渠道信息資源共享,同時(shí)也為打造錦州保險(xiǎn)文化品牌奠定了基礎(chǔ)。
(四)借助新聞媒體,加大行業(yè)宣傳力度,擴(kuò)大行業(yè)影響力
201*年,協(xié)會(huì)進(jìn)一步樹立與媒體互動(dòng)工作理念,加強(qiáng)與新聞媒體的日常溝通協(xié)調(diào),建立日常合作機(jī)制,提升宣傳的力度和水平,主動(dòng)配合新聞媒體、報(bào)社、電臺(tái)、電視臺(tái),圍繞行業(yè)中心工作,及時(shí)進(jìn)行宣傳報(bào)道,擴(kuò)大影響。如:《保險(xiǎn)法》宣傳、保險(xiǎn)理財(cái)產(chǎn)品介紹、理賠相關(guān)程序介紹、保險(xiǎn)法律法規(guī)知識(shí)介紹和行業(yè)重大活動(dòng)情況報(bào)道等。201*年,錦州三報(bào)共刊登各類保險(xiǎn)業(yè)信息報(bào)道64篇。此外,由協(xié)會(huì)撰寫提供,反映錦州保險(xiǎn)行業(yè)動(dòng)態(tài)和錦州基層公司精神面貌的信息報(bào)道總計(jì)8篇文章被選中,首次在《中國(guó)保險(xiǎn)報(bào)》刊登,使錦州保險(xiǎn)業(yè)在全國(guó)業(yè)界嶄露頭角,同時(shí)為會(huì)員公司提供了更為廣闊的宣傳空間。
(五)建立信息統(tǒng)計(jì)考核制度
為提高各公司業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、及時(shí)性和完整性,使各公司能夠及時(shí)、充分的掌握和利用業(yè)務(wù)數(shù)據(jù),為促進(jìn)會(huì)員單位發(fā)展服務(wù),為提高信息雜志辦刊水平,協(xié)會(huì)建立了信息統(tǒng)計(jì)考評(píng)通報(bào)制度和年終表彰制度。對(duì)上年度錦州保險(xiǎn)信息宣傳工作先進(jìn)單位、優(yōu)秀通訊員、統(tǒng)計(jì)員進(jìn)行表彰。
四、認(rèn)真完成省保監(jiān)局、省協(xié)會(huì)交辦委托的各項(xiàng)工作
協(xié)會(huì)秘書處按時(shí)完成監(jiān)管部門委托交辦的各項(xiàng)工作任務(wù),這是協(xié)會(huì)秘書處的職責(zé)之一,在過(guò)去的一年具體做了以下幾項(xiàng)工作:
(一)積極支持配合遼西監(jiān)管組開展工作
201*年,協(xié)會(huì)在遼西監(jiān)管組開展的規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為、法規(guī)教育、市場(chǎng)監(jiān)督員管理、調(diào)研走訪、收集情況方面都能夠做到積極主動(dòng)配合,共同規(guī)范市場(chǎng),取得了良好的效果。
(二)認(rèn)真完成會(huì)員年檢工作
按照保監(jiān)局統(tǒng)一部署要求,去年及時(shí)完成了對(duì)轄區(qū)內(nèi)26家保險(xiǎn)公司及所轄的共151個(gè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和171名高級(jí)管理人員任職情況進(jìn)行了核查。并將核查結(jié)果,形成報(bào)告上報(bào)省保監(jiān)局,對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題進(jìn)行反饋,提出限期整改意見。建立了完整的會(huì)員單位檔案和高管人員檔案。
(三)認(rèn)真做好保險(xiǎn)代理人考試和持證上崗管理工作
按照省保監(jiān)局委托交辦的關(guān)于保險(xiǎn)代理人考試管理相關(guān)工作,協(xié)會(huì)秘書處嚴(yán)格執(zhí)行省保監(jiān)局和省協(xié)會(huì)考試中心關(guān)于電子化考試的相關(guān)要求,認(rèn)真履行職責(zé),較好完成保險(xiǎn)代理人考試管理工作。201*年,錦州考點(diǎn)共組織代理人考試244場(chǎng),共計(jì)報(bào)考7103人,參考6232人,及格3672人,及格率59.1%,注冊(cè)展業(yè)證5037人,注銷6354人,資格證換發(fā)2390人,在此項(xiàng)工作中,協(xié)會(huì)一方面樹立服務(wù)意識(shí),從服務(wù)會(huì)員公司和服務(wù)考生出發(fā),做到方便、熱情、快捷;另一方面,做到認(rèn)真負(fù)責(zé),堅(jiān)持原則,堅(jiān)持保險(xiǎn)從業(yè)人員考風(fēng)考紀(jì)監(jiān)督員制度。并且每次都能按照要求,及時(shí)完成保險(xiǎn)中介從業(yè)人員網(wǎng)絡(luò)新系統(tǒng)調(diào)試相關(guān)工作。確?荚嚬ぷ黜樌瓿桑硗,經(jīng)過(guò)協(xié)會(huì)積極協(xié)調(diào),目前已對(duì)電大考點(diǎn)老化電腦設(shè)備進(jìn)行了更換。
(四)認(rèn)真完成省保監(jiān)局交辦的其他工作
201*年,認(rèn)真按時(shí)完成了省保監(jiān)局委托交辦的對(duì)18家分支機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)證;對(duì)21名擬任高管進(jìn)行核查工作。完成了省保監(jiān)局交辦的對(duì)農(nóng)險(xiǎn)等五起案件的調(diào)研調(diào)查工作。
五、加強(qiáng)協(xié)會(huì)自身建設(shè),不斷提高“兩個(gè)素質(zhì)”和履職能力(一)深化協(xié)會(huì)秘書處人事制度改革,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)
目前協(xié)會(huì)秘書處共有工作人員8人,其中社會(huì)招聘4人,公司派員2人,聘用2人。隊(duì)伍屬老中青,文化
4程度全部在大專以上。達(dá)到了專業(yè)化、職業(yè)化。秘書處幾年來(lái)在工作中堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)起點(diǎn),認(rèn)真履責(zé),不斷創(chuàng)新協(xié)會(huì)工作,緊緊依靠會(huì)員單位的信任和支持,提出了強(qiáng)管理、樹形象、打造一個(gè)“人人是形象,處處是窗口,事事是服務(wù)”的會(huì)員、群眾滿意協(xié)會(huì)新形象口號(hào)。并以此作為工作目標(biāo)。開展了黨員爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng),黨支部和黨員隊(duì)伍建設(shè)不斷得到加強(qiáng)。理順和完善了秘書處內(nèi)部各項(xiàng)工作制度和協(xié)會(huì)秘書處工作人員薪酬用工制度。
(二)堅(jiān)持協(xié)會(huì)秘書處學(xué)習(xí)制度,提升專業(yè)化水平
協(xié)會(huì)秘書處建立了學(xué)習(xí)制度和周例會(huì)制度,通過(guò)學(xué)習(xí)總結(jié)講評(píng)等制度的建立,一個(gè)積極向上,團(tuán)結(jié)和諧的集體氛圍已形成。目前秘書處工作人員的兩個(gè)素質(zhì)得到明顯提升,年青同志進(jìn)步成長(zhǎng)較快,工作中都能獨(dú)擋一面。大家心往一處想,勁兒往一處使,在任務(wù)重,薪酬低的情況下,任勞任怨,不講代價(jià),不求索取,是一支團(tuán)結(jié)向上能戰(zhàn)斗的團(tuán)隊(duì),是一個(gè)敬業(yè)奉獻(xiàn)的集體。
(三)嚴(yán)格協(xié)會(huì)秘書處的各項(xiàng)規(guī)章制度管理
一是堅(jiān)持做到了按期召開理事會(huì),建立了重大事項(xiàng)報(bào)告制度和會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)有關(guān)事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告審批制度,嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理和預(yù)算制度,對(duì)會(huì)費(fèi)的使用和收繳做到了公開透明。完善明確了各部門的崗位職責(zé)。加強(qiáng)執(zhí)業(yè)意識(shí)和日常勞動(dòng)紀(jì)律考核管理,逐步加強(qiáng)和完善了協(xié)會(huì)的基礎(chǔ)建設(shè)管理工作,對(duì)協(xié)會(huì)成立以來(lái)的文件檔案重新進(jìn)行了整理歸檔。理順了內(nèi)部工作流程。使協(xié)會(huì)的各項(xiàng)工作更加規(guī)范化、制度化和科學(xué)化。
(四)增強(qiáng)協(xié)會(huì)間交流,相互促進(jìn),共同提高
201*年,鐵嶺、阜新、葫蘆島市保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)由秘書長(zhǎng)親自帶隊(duì),先后來(lái)到錦州市保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行交流。錦州協(xié)會(huì)先后到撫順、遼陽(yáng)、沈陽(yáng)三市參觀學(xué)習(xí),通過(guò)學(xué)習(xí)和廣泛交流,就如何發(fā)揮協(xié)會(huì)作用,圍繞職能,加強(qiáng)自身建設(shè)進(jìn)行了探討切磋;ネㄓ袩o(wú)、取長(zhǎng)補(bǔ)短。對(duì)協(xié)會(huì)之間相互促進(jìn)、共同提高起到了積極作用。
(五)認(rèn)真完成換屆工作
按照協(xié)會(huì)章程規(guī)定,經(jīng)過(guò)省保監(jiān)局和省協(xié)會(huì)考核,經(jīng)會(huì)員單位選舉通過(guò),于去年9月16日召開了第六屆會(huì)員代表大會(huì),屆時(shí)圓滿完成了換屆工作。在過(guò)去的一年中,協(xié)會(huì)工作再次得到了主管部門省保監(jiān)局、省協(xié)會(huì)和市民政局的認(rèn)可。錦州協(xié)會(huì)連續(xù)五年獲得省保監(jiān)局授予的“優(yōu)秀協(xié)會(huì)”稱號(hào),并連續(xù)六年被錦州市民政局授予“社會(huì)團(tuán)體規(guī)范化建設(shè)標(biāo)兵單位”光榮稱號(hào)。
這些成績(jī)的取得,得益于主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo),得益于各位理事和會(huì)員單位的大力支持,得益于秘書處全體同志的不懈努力和辛勤付出。工作成績(jī)已屬于過(guò)去,我們深感,協(xié)會(huì)秘書處工作距離主管部門的要求,會(huì)員單位的期許還有很大差距,在專業(yè)化服務(wù)水平、專業(yè)委員會(huì)的作用發(fā)揮上還有待加強(qiáng)。新的一年協(xié)會(huì)秘書處將繼續(xù)努力,奮勇前行,明確思路,找準(zhǔn)定位,更好的發(fā)揮作用,再創(chuàng)新的佳績(jī)。
201*年工作思路
201*年是保險(xiǎn)行業(yè)發(fā)展關(guān)鍵之年,協(xié)會(huì)工作在新的一年里要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞“穩(wěn)中求進(jìn)、進(jìn)中求好”和“抓服務(wù)、嚴(yán)監(jiān)管、防風(fēng)險(xiǎn)、促發(fā)展”的基本思路,以著力提升保險(xiǎn)質(zhì)量和水平,著力改善保險(xiǎn)行業(yè)形象,著力營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境,以促進(jìn)全地區(qū)保險(xiǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展為目標(biāo),更好發(fā)揮協(xié)會(huì)職能作用,重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作:
一、加強(qiáng)行業(yè)自律,圍繞監(jiān)管重點(diǎn),著力解決“理賠難”、“銷售誤導(dǎo)”兩大問(wèn)題
201*年,協(xié)會(huì)工作在自律上要緊緊圍繞監(jiān)管部門的重點(diǎn),研究改進(jìn)和強(qiáng)化行業(yè)自律的新思路和新舉措,發(fā)揮輔助監(jiān)管的作用,在規(guī)范市場(chǎng)行為中找準(zhǔn)行業(yè)自律與維護(hù)保險(xiǎn)消費(fèi)者利益之間的結(jié)合點(diǎn),進(jìn)一步發(fā)揮橋梁紐帶作用,促進(jìn)行業(yè)自律與監(jiān)管有機(jī)結(jié)合,圍繞“抓服務(wù)、嚴(yán)監(jiān)管、防風(fēng)險(xiǎn)、促發(fā)展”總體思路,通過(guò)行業(yè)自律和措施,逐步扭轉(zhuǎn)行業(yè)“三個(gè)不認(rèn)可”的問(wèn)題,促進(jìn)行業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。
一是積極推進(jìn)保險(xiǎn)市場(chǎng)秩序進(jìn)一步規(guī)范,認(rèn)真貫徹執(zhí)行中國(guó)保監(jiān)會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)理賠服務(wù)質(zhì)量的意見》的規(guī)定要求,重點(diǎn)對(duì)理賠服務(wù)意識(shí)不強(qiáng),社會(huì)滿意度不高,理賠服務(wù)效率和質(zhì)量較差,投訴率較高的財(cái)險(xiǎn)公司和車險(xiǎn)“理賠難”業(yè)務(wù)開展重點(diǎn)檢查,依據(jù)市場(chǎng)出現(xiàn)的階段性問(wèn)題和監(jiān)管開展自律檢查。防止市場(chǎng)惡性競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象反彈,鞏固來(lái)之不易的自律成果。二是加強(qiáng)車險(xiǎn)、非車險(xiǎn)重大項(xiàng)目招投標(biāo)工作報(bào)告和備案制度,啟動(dòng)財(cái)險(xiǎn)市場(chǎng)監(jiān)督員月例會(huì)制度,及時(shí)反映市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為,保證當(dāng)?shù)剀囯U(xiǎn)市場(chǎng)的穩(wěn)定。做到事前把關(guān)事后監(jiān)督檢查,防止違規(guī)業(yè)務(wù)發(fā)生。三是開展保險(xiǎn)公司理賠人員職業(yè)技能、業(yè)務(wù)素質(zhì)大練兵,進(jìn)
5一步提高各公司理賠人員的專業(yè)素質(zhì),提高客戶服務(wù)質(zhì)量。四是通過(guò)增設(shè)承保過(guò)程“溫馨提示”等方式,對(duì)理賠免責(zé)條款進(jìn)行明示,完善理賠條款如實(shí)告知義務(wù)。五是加強(qiáng)和完善社會(huì)監(jiān)督員、人民調(diào)解員機(jī)制,提高保險(xiǎn)理賠環(huán)節(jié)的透明度,加強(qiáng)社會(huì)各界對(duì)保險(xiǎn)行業(yè)的參與和監(jiān)督。六是加強(qiáng)對(duì)營(yíng)銷員正面宣傳和誠(chéng)信教育的同時(shí),開展對(duì)營(yíng)銷員銷售誤導(dǎo)展業(yè)行為的調(diào)研,梳理存在的問(wèn)題,有針對(duì)性的解決銷售誤導(dǎo)行為,出臺(tái)保險(xiǎn)營(yíng)銷員簡(jiǎn)潔易記的約束性忌語(yǔ),著力糾正“虛假告知”和“銷售誤導(dǎo)”行為,為全市保險(xiǎn)業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展奠定良好的社會(huì)信譽(yù)基礎(chǔ)。七是繼續(xù)貫徹落實(shí)《錦州市保險(xiǎn)營(yíng)銷員流動(dòng)管理自律公約》、《錦州市保險(xiǎn)行業(yè)嚴(yán)禁保險(xiǎn)營(yíng)銷員(業(yè)務(wù)員)銷售回傭的自律公約》,規(guī)范營(yíng)銷員展業(yè)行為和業(yè)內(nèi)違規(guī)流動(dòng)行為。八是通過(guò)明察暗訪,參加保險(xiǎn)公司業(yè)務(wù)產(chǎn)說(shuō)會(huì)等方式,嚴(yán)查宣傳誤導(dǎo)。
二、樹立服務(wù)意識(shí),為促進(jìn)行業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展,創(chuàng)造良好環(huán)境
今年,監(jiān)管部門把“抓服務(wù)”作為行業(yè)發(fā)展中的首要工作。協(xié)會(huì)一方面要抓提升全行業(yè)服務(wù)水平,維護(hù)消費(fèi)者利益,服務(wù)好客戶;另一方面要充分發(fā)揮職能作用,深層次地做好為會(huì)員單位服務(wù)工作。一是要繼續(xù)加強(qiáng)、鞏固和發(fā)展與法院系統(tǒng)建立的良好溝通協(xié)調(diào)關(guān)系,建立庭外調(diào)解機(jī)制,邀請(qǐng)法院系統(tǒng)一線法官深入保險(xiǎn)業(yè),進(jìn)行保險(xiǎn)合同糾紛案件司法實(shí)務(wù)授課,通過(guò)講解相關(guān)法律知識(shí)、訴訟程序以及典型案例,讓保險(xiǎn)公司相關(guān)人員學(xué)好法、用好法。充分發(fā)揮協(xié)會(huì)橋梁紐帶作用,為行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的司法環(huán)境。二是向市人大、市政府等權(quán)力機(jī)構(gòu)和政府部門遞交錦州保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告,介紹錦州保險(xiǎn)市場(chǎng)的發(fā)展情況和錦州保險(xiǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、市民福祉、社會(huì)穩(wěn)定做出的努力和貢獻(xiàn),爭(zhēng)取有利的政策扶持和政策支持。發(fā)揮好代言人的作用。三是通過(guò)改善保險(xiǎn)公司服務(wù)質(zhì)量,加強(qiáng)與媒體的溝通和聯(lián)系,對(duì)保險(xiǎn)行業(yè)進(jìn)行大力宣傳報(bào)道,開展保險(xiǎn)法、保險(xiǎn)知識(shí)大型宣傳活動(dòng),在全社會(huì)營(yíng)造一個(gè)“人人學(xué)保險(xiǎn),人人懂保險(xiǎn),人人用保險(xiǎn)”的氛圍,為行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)和諧的社會(huì)環(huán)境。四是加強(qiáng)行業(yè)資源整合,進(jìn)一步加強(qiáng)定點(diǎn)醫(yī)院管理,推進(jìn)理賠快速窗口建設(shè)提升保險(xiǎn)行業(yè)窗口服務(wù)水平。
三、樹立責(zé)任意識(shí),重點(diǎn)抓好風(fēng)險(xiǎn)防范的預(yù)警和處理,積極防范退保風(fēng)險(xiǎn)
協(xié)會(huì)要樹立高度責(zé)任意識(shí),風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),做到風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的前瞻性,敏感性,建立定期分析制度,做到心中有數(shù),防患于未然。一是緊盯風(fēng)險(xiǎn)源頭,對(duì)退保數(shù)量較多,退保苗頭較為明顯的公司進(jìn)行深層次的走訪,對(duì)退保數(shù)據(jù)進(jìn)行整理和歸納,找出退保問(wèn)題根源所在。二是防范關(guān)口前移,建立風(fēng)險(xiǎn)防范體系,通過(guò)嚴(yán)密監(jiān)控相關(guān)投訴案件和咨詢來(lái)訪等手段,加強(qiáng)協(xié)會(huì)與公司的日常溝通,建立大規(guī)模退保風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。
四、著力加強(qiáng)行業(yè)文化建設(shè),促進(jìn)宣傳形式現(xiàn)代化和多樣化,打造廣大市民和消費(fèi)者喜聞樂(lè)見的保
險(xiǎn)文化品牌
一是要以錦州世園會(huì)建設(shè)為契機(jī),突出宣傳保險(xiǎn)業(yè)在服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)各項(xiàng)領(lǐng)域中發(fā)揮的保障功能作用。二是要著眼社會(huì),繼續(xù)利用現(xiàn)代化、信息化手段進(jìn)行保險(xiǎn)知識(shí)普及宣傳,進(jìn)一步提高行業(yè)的社會(huì)知名度和認(rèn)可度。三是要密切關(guān)注各公司企業(yè)文化建設(shè)情況,整合各公司服務(wù)特色,形成錦州保險(xiǎn)企業(yè)文化合力,主動(dòng)傳播,大力宣傳,充分體現(xiàn)保險(xiǎn)自身價(jià)值,打造錦州保險(xiǎn)文化品牌。五、加強(qiáng)協(xié)會(huì)秘書處隊(duì)伍建設(shè),打造一流的社團(tuán)組織
一是堅(jiān)持圍繞“踐行宗旨,履好職,爭(zhēng)做會(huì)員滿意先進(jìn)協(xié)會(huì)”這一主題,提升對(duì)行業(yè)內(nèi)、外的服務(wù)水平,改進(jìn)服務(wù)作風(fēng),提高服務(wù)效率,提升服務(wù)能力。二是以打造“人人是形象,處處是窗口,事事是服務(wù)”的現(xiàn)代化社團(tuán)組織新形象為目標(biāo),從小事入手,從細(xì)節(jié)做起,加強(qiáng)協(xié)會(huì)軟、硬件實(shí)力建設(shè)。做到讓會(huì)員公司滿意,讓廣大市民和消費(fèi)者滿意。三是開拓創(chuàng)新,堅(jiān)持學(xué)習(xí),不斷提升“兩個(gè)素質(zhì)”,采取“走下去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的辦法,熟悉、掌握、提升專業(yè)化水平,加強(qiáng)內(nèi)部規(guī)章制度執(zhí)行力,認(rèn)真完成好監(jiān)管部門和省協(xié)會(huì)委托交辦的各項(xiàng)工作任務(wù),使協(xié)會(huì)工作不斷向新的更高目標(biāo)邁進(jìn)。
6擴(kuò)展閱讀:烏蘭察布市規(guī)劃局201*年工作總結(jié)及201*年工作思路
烏蘭察布市規(guī)劃局201*年工作總結(jié)及
201*年工作思路
201*年是“十二五”規(guī)劃的開局之年,也是我市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作站在“控規(guī)全覆蓋”這一嶄新起點(diǎn)為服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的關(guān)鍵一年。一年來(lái),在市委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我局緊緊圍繞市委二屆六次全委(擴(kuò)大)會(huì)議和全市城鎮(zhèn)建設(shè)暨規(guī)劃工作會(huì)議精神,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),堅(jiān)決貫徹落實(shí)市委、政府各項(xiàng)重大決策部署,以“干在實(shí)處,走在前頭,爭(zhēng)創(chuàng)一流”為目標(biāo),全力以赴推進(jìn)各項(xiàng)工作,在完善全市城鄉(xiāng)規(guī)劃體系,引導(dǎo)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用,開創(chuàng)了城鄉(xiāng)規(guī)劃工作新局面。
一、201*年工作總結(jié)
(一)充分發(fā)揮規(guī)劃對(duì)城鎮(zhèn)建設(shè)的引導(dǎo)作用,科學(xué)編制各項(xiàng)規(guī)劃
201*年,我局根據(jù)市委、政府的工作部署和年度規(guī)劃編制計(jì)劃,圍繞構(gòu)建完善的城鄉(xiāng)規(guī)劃網(wǎng)絡(luò)體系,累計(jì)投入規(guī)劃編制設(shè)計(jì)經(jīng)費(fèi)近7000萬(wàn)元(其中市本級(jí)投入5400萬(wàn)元),組織開展了近50項(xiàng)規(guī)劃編制工作(其中市本級(jí)編制規(guī)劃11項(xiàng)),完成了一大批規(guī)劃成果,全市城鄉(xiāng)規(guī)劃體系進(jìn)一步優(yōu)化和完善,為服務(wù)城鎮(zhèn)建設(shè)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展發(fā)揮了重要的引領(lǐng)作用。
1、全力推進(jìn)總體規(guī)劃評(píng)審報(bào)批,切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的法定性和科學(xué)性
自201*年5月開始的總體規(guī)劃修編工作,在完成了基礎(chǔ)調(diào)研、規(guī)劃編制、綱要論證、成果細(xì)化、專家評(píng)審等一系列科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)某绦蚝螅毒V要》成果于今年2月18日至19日通過(guò)了自治區(qū)住建廳專家組的論證評(píng)審,同時(shí)在全市各類新聞媒體向社會(huì)公示,廣泛征求各界意見。3月8日,規(guī)劃成果經(jīng)市二屆人大常委會(huì)第十八次會(huì)議審議通過(guò),并報(bào)自治區(qū)人民政府審批。4月22日,自治區(qū)人民政府正式批準(zhǔn)實(shí)施《烏蘭察布市城市總體規(guī)劃(201*-2030年)》,標(biāo)志著總規(guī)修編工作圓滿完成。新版總規(guī)的批準(zhǔn)實(shí)施,對(duì)我市城鎮(zhèn)發(fā)展建設(shè)和城鄉(xiāng)規(guī)劃體系的完善具有重要的意義。集寧新區(qū)及河?xùn)|片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃成果經(jīng)過(guò)幾輪修改,也已經(jīng)基本完成,待部分規(guī)劃技術(shù)指標(biāo)細(xì)化調(diào)整完畢后,即可報(bào)批實(shí)施。
2、組織開展城市設(shè)計(jì)編制工作,提高城市建設(shè)品位201*年,我局繼續(xù)推進(jìn)中心城區(qū)城市設(shè)計(jì)的編制工作。城市設(shè)計(jì)確立了以市級(jí)行政中心、星河公園、會(huì)展中心、金融商務(wù)中心、濕地公園、生態(tài)居住區(qū)等為重點(diǎn),以霸王河景觀帶為軸線的城市發(fā)展形態(tài)。同時(shí),通過(guò)對(duì)城市發(fā)展方向、規(guī)模、時(shí)序、重點(diǎn)和空間布局的進(jìn)一步剖析,對(duì)建筑單體造型、裝飾、色調(diào)和建筑間關(guān)系的確定,為我市新區(qū)及河?xùn)|片區(qū)的發(fā)展建設(shè)提供了更為具體的指導(dǎo)和依據(jù)。城市設(shè)計(jì)的編制工作已進(jìn)入尾聲,正在進(jìn)行局部調(diào)整。
3、專項(xiàng)規(guī)劃編制進(jìn)展順利,規(guī)劃編制深度顯著加強(qiáng)今年,我局致力推動(dòng)規(guī)劃編制向縱深方向發(fā)展。委托編制單位分別對(duì)行政中心周邊建筑、老城區(qū)體育公園及老年活動(dòng)中
心、白海子公園、霸王河周邊景觀帶、高鐵站區(qū)、城區(qū)內(nèi)各綠地公園等重要節(jié)點(diǎn)規(guī)劃設(shè)計(jì),恩和路商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃,新區(qū)三期及河?xùn)|片區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施、河?xùn)|片區(qū)道路斷面地形圖測(cè)繪、規(guī)劃展館工設(shè)計(jì)及施工等多項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃和工程建設(shè)方案進(jìn)行了編制,為提高城市品位奠定了基礎(chǔ)。
4、各旗縣市規(guī)劃編制穩(wěn)步推進(jìn),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展按照年初全市城鎮(zhèn)建設(shè)暨規(guī)劃工作會(huì)議的安排,各旗縣市201*年主要圍繞旗縣市政府所在地城市設(shè)計(jì)、建制鎮(zhèn)規(guī)劃和村莊整治規(guī)劃開展編制工作。各旗縣市政府所在地的控規(guī)編制和城市設(shè)計(jì)工作均已鋪開,規(guī)劃設(shè)計(jì)成果正在編制當(dāng)中。各地在鞏固近年推進(jìn)建制鎮(zhèn)規(guī)劃和村莊整治規(guī)劃編制的基礎(chǔ)上,今年均選擇了1至2個(gè)所轄建制鎮(zhèn)和重點(diǎn)行政村繼續(xù)提高規(guī)劃覆蓋率,全市各旗縣市的村鎮(zhèn)規(guī)劃體系正漸趨完善。今年,我局著力加強(qiáng)了對(duì)各旗縣市的規(guī)劃指導(dǎo)和支持。爭(zhēng)取自治區(qū)住建廳專項(xiàng)資金對(duì)去年規(guī)劃編制完成情況較好的興和縣、四子王旗各給予20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì),年底對(duì)綜合實(shí)績(jī)考核前三位的旗縣市各給予10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
(二)堅(jiān)持服務(wù)創(chuàng)新和效能建設(shè),推動(dòng)城市發(fā)展與品質(zhì)提升
今年,我局嚴(yán)格按照市委、政府關(guān)于提升服務(wù)質(zhì)量、優(yōu)化投資環(huán)境、加強(qiáng)效能建設(shè)、改善工作作風(fēng)等方面的有關(guān)要求和部署,切實(shí)履行職能職責(zé),通過(guò)學(xué)習(xí)借鑒和探索創(chuàng)新,服務(wù)質(zhì)量和工作效能得到了顯著的提高。
1、提能增效,創(chuàng)新規(guī)劃審批管理模式
今年以來(lái),我局通過(guò)一系列內(nèi)部管理模式和方法的調(diào)整創(chuàng)新,竭力提高規(guī)劃審批和辦事效率。一是優(yōu)化審批環(huán)節(jié)。通過(guò)對(duì)自治區(qū)其他兄弟盟市的學(xué)習(xí)考察和自身審批程序的自查,結(jié)合房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目與政府投資建設(shè)項(xiàng)目的不同特點(diǎn),分類制定審批流程。同時(shí),在建設(shè)項(xiàng)目通過(guò)規(guī)劃選址審批后,在辦理土地手續(xù)和規(guī)劃用地審批的過(guò)程中,可以直接向我局提出規(guī)劃設(shè)計(jì)方案申請(qǐng),只此一項(xiàng),就可以節(jié)省審批時(shí)間近30%,大幅提高了項(xiàng)目規(guī)劃審批效率。二是推進(jìn)市區(qū)兩級(jí)規(guī)劃并聯(lián)審批。對(duì)市、區(qū)兩級(jí)的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,我局聯(lián)同集寧區(qū)創(chuàng)建了規(guī)劃綠色審批通道,由我局會(huì)同集寧區(qū)相關(guān)單位一并進(jìn)行項(xiàng)目初審,減少了審批次數(shù)。三是加大項(xiàng)目預(yù)審力度。局駐行政服務(wù)中心窗口對(duì)全年90%的項(xiàng)目基本做到當(dāng)天受理,當(dāng)天完成預(yù)審,當(dāng)天送達(dá)各業(yè)務(wù)科室,切實(shí)提高項(xiàng)目的審批質(zhì)量和辦理效率。四是堅(jiān)持執(zhí)行規(guī)劃審查三級(jí)例會(huì)制度,堅(jiān)持每周一次的局業(yè)務(wù)例會(huì)。截止目前,共召開局例會(huì)27次,審查項(xiàng)目326項(xiàng)次;召開市長(zhǎng)審查審定委員會(huì)全體會(huì)議15次,審查項(xiàng)目188項(xiàng)次,并及時(shí)印發(fā)會(huì)議紀(jì)要,為建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施奠定了基礎(chǔ)。
2、依法辦事,嚴(yán)格“一書兩證”管理
一年來(lái),我局嚴(yán)格按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的要求,依法辦理各類建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可事項(xiàng)。截至11月初,共核發(fā)《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》46本,涉及用地面積825.3公頃;辦結(jié)規(guī)劃設(shè)計(jì)條件362項(xiàng),涉及用地面積2147.7公頃;核發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》106本,總用地面積583.9公頃;核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》59本,總建筑面積135.6萬(wàn)平方米,道路總長(zhǎng)112.8
公里,各類管線總長(zhǎng)81.9公里。規(guī)劃測(cè)量工作全年完成拔地定樁230余項(xiàng)次,實(shí)施項(xiàng)目工程放線123項(xiàng)次,驗(yàn)線185次。配合北京市政測(cè)繪院完成對(duì)新區(qū)三期所有道路的斷面、標(biāo)高等測(cè)繪工作。城建檔案工作全年接收整理紙質(zhì)檔案3275卷,電子檔案394份。
3、強(qiáng)化服務(wù),暢通規(guī)劃知情參與渠道
一是建設(shè)完成規(guī)劃展館。為使市民直觀的了解城鄉(xiāng)規(guī)劃,我局投資275萬(wàn)元在新區(qū)杜爾伯特東大街與曙光北路交匯處建設(shè)了占地1000平方米、建筑面積225平方米的規(guī)劃臨時(shí)展館,宣傳當(dāng)今城市規(guī)劃建設(shè)的偉大成就,展示烏蘭察布城市建設(shè)發(fā)展?fàn)N爛的明天。二是開通規(guī)劃服務(wù)熱線。為有效解答社會(huì)各界提出的關(guān)于全市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。今年5月,我局開通了規(guī)劃服務(wù)熱線電話8322889,并通過(guò)短信形式將服務(wù)熱線開通的消息發(fā)送給全市的手機(jī)用戶。截止目前,規(guī)劃服務(wù)熱線接到咨詢答疑電話19次,已全部答復(fù),群眾十分滿意。三是重新設(shè)計(jì)運(yùn)行規(guī)劃網(wǎng)站。我局對(duì)網(wǎng)站進(jìn)行了重新的設(shè)計(jì),更加側(cè)重于對(duì)建設(shè)項(xiàng)目審批情況的公示和規(guī)劃工作動(dòng)態(tài)的展示,目前運(yùn)行情況良好,為社會(huì)各界構(gòu)建了一個(gè)認(rèn)識(shí)和了解規(guī)劃的平臺(tái)。
(三)完善法規(guī)制度體系建設(shè),推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃依法管理加強(qiáng)制度建設(shè)和法治管理是正確行使權(quán)力的根本前提,為此,我局201*年重點(diǎn)在規(guī)范制定、制度完善和法制宣傳三個(gè)方面加大工作力度。
一是抓技術(shù)規(guī)定的制定。我局廣泛收集自治區(qū)各兄弟盟市
和規(guī)劃工作先進(jìn)地區(qū)的成果,并征求各旗縣市規(guī)劃部門和單位內(nèi)部的意見和建議,共梳理意見建議50余條,并先后3次召開局務(wù)會(huì)專門研究討論修訂稿,舉全局之力搞好規(guī)定修訂工作。目前,《技術(shù)規(guī)定》正在進(jìn)行最終整理,年底將報(bào)市政府法制辦審查。二是抓制度建設(shè),促進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃規(guī)范化管理。一方面對(duì)已有制度進(jìn)行完善修改,并針對(duì)在規(guī)劃管理工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題進(jìn)行制度探索。另一方面嚴(yán)抓制度落實(shí)。我局責(zé)成局紀(jì)檢組對(duì)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃審批實(shí)施進(jìn)行全程監(jiān)督,明確責(zé)任追究辦法,切實(shí)做到以制度為綱。三是抓普法教育,切實(shí)廣泛地宣傳城鄉(xiāng)規(guī)劃法規(guī)。4月份,我局邀請(qǐng)法律專家對(duì)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《行政許可法》等法律法規(guī)以及新形勢(shì)下規(guī)劃管理面臨的工作及問(wèn)題舉辦了全局講座。5月份,我局獲得了由中共中央宣傳部和國(guó)家司法部聯(lián)合頒發(fā)的“201*-201*年全國(guó)法制宣傳教育先進(jìn)單位”榮譽(yù)稱號(hào),成為全市唯一獲此殊榮的市直單位。同時(shí),單位有1人榮獲“自治區(qū)五五普法先進(jìn)個(gè)人”稱號(hào),1人榮獲“全市五五普法先進(jìn)個(gè)人”稱號(hào)。
(四)推進(jìn)陽(yáng)光規(guī)劃,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定
隨著近年來(lái)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)方面引發(fā)的群體性事件呈上升趨勢(shì),我局特別注重在規(guī)劃實(shí)施管理過(guò)程中的預(yù)防工作,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保駕護(hù)航。
1、堅(jiān)持規(guī)劃公示和信息公開,注重了解民情民意今年以來(lái),我局繼續(xù)加強(qiáng)各類規(guī)劃公示及方案展示、建設(shè)項(xiàng)目批前公示和批后告示工作,不斷完善和創(chuàng)新規(guī)劃編制展示的方式方法,加強(qiáng)規(guī)劃編制的事前調(diào)研,建立和完善規(guī)劃編制過(guò)程中
聽取社會(huì)各界意見建議的工作機(jī)制,切實(shí)把聽取群眾意見作為規(guī)劃編制的程序和必不可少的工作環(huán)節(jié),共進(jìn)行規(guī)劃公示20余個(gè)。通過(guò)規(guī)劃公示,有效地建立了規(guī)劃部門與群眾溝通聯(lián)系的渠道,將規(guī)劃建設(shè)中的問(wèn)題和矛盾解決在項(xiàng)目實(shí)施的前期,為保障改善民生,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定創(chuàng)造了良好的溝通平臺(tái)。
2、加強(qiáng)規(guī)劃監(jiān)察管理力度,切實(shí)維護(hù)群眾利益
在規(guī)劃監(jiān)察工作中,我們始終堅(jiān)持懲防并舉,預(yù)防為主的工作思路,對(duì)違法違規(guī)建設(shè)行為,發(fā)現(xiàn)一個(gè)嚴(yán)懲一個(gè)。一是對(duì)規(guī)劃監(jiān)察區(qū)域?qū)嵭袆澠桑瑢⒚恳粋(gè)區(qū)域的監(jiān)察責(zé)任落實(shí)到具體的監(jiān)察中隊(duì),將每一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目落實(shí)到具體的監(jiān)察隊(duì)員。項(xiàng)目建設(shè)期間,監(jiān)察隊(duì)員每天早上7點(diǎn)必須到崗,對(duì)負(fù)責(zé)的片區(qū)進(jìn)行反復(fù)巡查,盡一切努力預(yù)防違法違規(guī)建設(shè)行為的發(fā)生。二是對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)建設(shè)行為嚴(yán)懲不貸。我局共下達(dá)違法建設(shè)停工通知書342份,涉及建筑面積11.4萬(wàn)平米,執(zhí)行行政處罰決定書34份,其中拆除6起,拆除面積2680平方米;行政罰款28起,罰款110余萬(wàn)元。7月,我局在接到群眾反映情況并查實(shí)后,依法對(duì)順乾小區(qū)的一棟違規(guī)建筑進(jìn)行了強(qiáng)制拆除,得到群眾一致好評(píng),群眾送來(lái)“秉公執(zhí)法、為民辦事”錦旗一面。
3、認(rèn)真辦理政協(xié)提案,妥善處理信訪案件
201*年,我局加強(qiáng)政協(xié)提案辦理工作,真正把政協(xié)委員的提案辦好、辦實(shí)。全年共辦理政協(xié)提案13件,全部及時(shí)辦理完成。積極穩(wěn)妥的做好信訪接待工作,全年共辦理信訪件58件,其中,來(lái)訪39批次160余人次,來(lái)電19次,信訪答復(fù)率達(dá)到
100%,受理“民心網(wǎng)”投訴咨詢20件,回復(fù)率達(dá)到100%,群眾滿意度在90%以上,所有信訪案件和咨詢投訴全部得到及時(shí)妥善處理。
(五)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),大力推進(jìn)黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)201*年迎來(lái)了建黨90周年,我局借助這一有利契機(jī),大力加強(qiáng)黨建工作力度,繼續(xù)深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),全力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),不斷提升干部職工隊(duì)伍綜合素質(zhì)。
1、積極促進(jìn)黨建工作全面發(fā)展
一是以建黨90周年為契機(jī),加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。制定《烏蘭察布市規(guī)劃局慶祝建黨90周年活動(dòng)實(shí)施意見》、《烏蘭察布市規(guī)劃局201*年度黨建工作目標(biāo)任務(wù)及考核辦法的通知》等文件。在迎來(lái)建黨90周年之際,積極參加市里組織演講比賽、黨史知識(shí)競(jìng)賽、市直機(jī)關(guān)趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)等各類慶;顒(dòng)。同時(shí)堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度,組織召開全局黨員干部職工大會(huì)2次。組織局各支部以“加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)”為主題召開了專題組織生活會(huì)。二是重視黨員干部管理。認(rèn)真開展“雙爭(zhēng)雙評(píng)”,召開了“七一”黨建工作先進(jìn)表彰大會(huì),對(duì)201*年全局先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者進(jìn)行了表彰。重視黨員發(fā)展工作。全年預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正3名,1名同志參加了市直機(jī)關(guān)工委組織的入黨積極分子培訓(xùn)。三是積極做好扶貧幫困工作。組織全局干部職工為“博愛一日捐”活動(dòng)捐款9150元,為對(duì)口幫扶的卓資鎮(zhèn)溫都花行政村送去慰問(wèn)金3000元。
2、認(rèn)真組織開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)
根據(jù)上級(jí)黨委的要求和部署,我局認(rèn)真組織開展“創(chuàng)先爭(zhēng)
優(yōu)”活動(dòng),制定了“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”201*年度實(shí)施方案,并重點(diǎn)抓好三個(gè)方面的工作:一是繼續(xù)開展黨的理論學(xué)習(xí)活動(dòng),不斷用理論武裝頭腦,強(qiáng)化黨員干部創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)意識(shí)。二是大力開展“走企業(yè)、送服務(wù)”活動(dòng)。黨組各成員分別帶領(lǐng)工作小組,走訪建設(shè)單位,深入街道社區(qū),把規(guī)劃服務(wù)送到建設(shè)企業(yè)和市民家里,切實(shí)履行創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的宗旨。三是組織完成局系統(tǒng)政治理論知識(shí)測(cè)試。進(jìn)行了以《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問(wèn)題的決定》、《黨章》以及創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)、黨務(wù)知識(shí)為內(nèi)容的政治理論知識(shí)測(cè)試。
3、切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)
我局按照中共中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系201*-201*年工作規(guī)劃》和《內(nèi)蒙古貫徹落實(shí)中共中央〈建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系201*-201*年工作規(guī)劃〉實(shí)施辦法》以及市紀(jì)檢委的有關(guān)要求,全力推進(jìn)局黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)和懲防體系構(gòu)建。組織召開年度黨風(fēng)廉政工作會(huì)議,簽訂“黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書”,要求各級(jí)干部按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,認(rèn)真履行好“一崗雙責(zé)”,堅(jiān)持“兩手抓、兩手硬”,使黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制各項(xiàng)任務(wù)真正落到實(shí)處。二是深化反腐倡廉宣傳教育。深入學(xué)習(xí)貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》,組織下發(fā)學(xué)習(xí)讀本,進(jìn)行專題學(xué)習(xí)討論、撰寫學(xué)習(xí)體會(huì)文章。組織黨員干部參加市紀(jì)檢委舉辦的廉政講座,并參觀了黨風(fēng)廉政建設(shè)主題畫展。三是不斷深化機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)。重視發(fā)揮效能行風(fēng)監(jiān)督員作用,廣泛聽取社會(huì)各界意見、建議。同時(shí),大力推進(jìn)局駐市行政審批服務(wù)中
心窗口規(guī)范化建設(shè),嚴(yán)格管理窗口工作人員的行為,切實(shí)搞好服務(wù)。
4、大力加強(qiáng)干部職工隊(duì)伍建設(shè)
一是抓好黨員干部的經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育。制訂下發(fā)局黨組中心組理論學(xué)習(xí)計(jì)劃,堅(jiān)持每月一次的中心組學(xué)習(xí)。抓好支部經(jīng)常性理論學(xué)習(xí),制定下發(fā)201*年理論學(xué)習(xí)計(jì)劃,認(rèn)真落實(shí)每周1次理論學(xué)習(xí)制度。二是積極開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)整頓活動(dòng)。5月,在全市范圍內(nèi)開展的機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓活動(dòng)伊始,我局立即召開黨組會(huì)議,研究制定工作方案,及時(shí)召開全局動(dòng)員大會(huì),并將整頓活動(dòng)的各個(gè)階段、各項(xiàng)工作進(jìn)行了周密細(xì)致的安排部署。整頓活動(dòng)中,我局嚴(yán)格按照工作方案的要求對(duì)干部職工的工作狀態(tài),服務(wù)態(tài)度和質(zhì)量等方面進(jìn)行了徹底整頓,成效顯著。三是全力支持外出學(xué)習(xí)和在職深造。局黨組充分利用每一次學(xué)習(xí)機(jī)會(huì),派遣各科室、二級(jí)單位工作人員外出學(xué)習(xí)考察,全年共派出學(xué)習(xí)考察50余人次,并有一名職工就讀清華大學(xué)的在職研究生,即將完成學(xué)業(yè)。四是完善機(jī)構(gòu)設(shè)、充實(shí)干部職工隊(duì)伍。今年,我局申請(qǐng)?jiān)O(shè)的規(guī)劃技術(shù)服務(wù)中心得到市編辦的批準(zhǔn),使我局的機(jī)構(gòu)設(shè)更加完善。
5、加強(qiáng)政務(wù)督查和協(xié)調(diào),確保全局工作有序開展一是發(fā)揮政務(wù)督查和協(xié)調(diào)作用。對(duì)上級(jí)交辦及有關(guān)部門和單位的重要工作進(jìn)行跟蹤督辦,協(xié)調(diào)安排各類會(huì)議活動(dòng),配合好重大會(huì)務(wù)及調(diào)研等工作。二是認(rèn)真做好文秘工作。對(duì)各類來(lái)文做好受理、登記、呈辦、督查等工作,做好各類文件材料的起草、印發(fā)等工作。全年登錄辦理各類來(lái)文1200余件,核校印
發(fā)文件129件,編發(fā)《規(guī)劃信息》27期。三是做好機(jī)關(guān)電子政務(wù)工作。升級(jí)建立局機(jī)關(guān)內(nèi)部局域網(wǎng),做好門戶網(wǎng)站的管理和維護(hù)工作,全年報(bào)送政府門戶網(wǎng)站信息24篇,錄用23篇。四是單位喜遷新辦公大樓,辦公使用面積增加了1倍,使干部職工的工作環(huán)境得到了顯著改善。
回顧201*年的工作,在充分肯定成績(jī)的同時(shí),更要認(rèn)真分析研究全市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作中存在的問(wèn)題和困難。一是規(guī)劃管理體制亟需進(jìn)一步調(diào)整完善,多頭管理的問(wèn)題仍然存在;二是規(guī)劃經(jīng)費(fèi)不足,一些計(jì)劃開展的工作,如地下管線普查工作未能如期進(jìn)行;三是干部職工隊(duì)伍綜合素質(zhì)仍需加強(qiáng),技術(shù)力量顯得單薄;四是規(guī)劃執(zhí)法難度較大,違法違規(guī)行為仍然存在。這些問(wèn)題和困難,需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦邢麓罅庥枰越鉀Q。
二、201*年全市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作思路
201*年全市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的總體思路是:堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作,深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的若干意見》和《自治區(qū)沿黃河沿交通干線產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,緊緊圍繞市第三次黨代會(huì)提出的奮斗目標(biāo),充分發(fā)揮規(guī)劃的龍頭作用,加快規(guī)劃編制步伐,提升規(guī)劃編制的檔次和水平,理順規(guī)劃管理體制,嚴(yán)格規(guī)劃實(shí)施管理,強(qiáng)化規(guī)劃隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)規(guī)劃系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè),為順利完成市第三次黨代會(huì)確立的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)做出積極的努力。201*年全市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作要重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作。
(一)加快規(guī)劃編制步伐,提升規(guī)劃編制質(zhì)量,保證規(guī)劃的科學(xué)性、合理性和適用性
201*年要在全市各地總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃基本完成的前提下,加強(qiáng)城市設(shè)計(jì)、景觀規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃和村莊整治規(guī)劃編制。
一是組織對(duì)中心城區(qū)控規(guī)進(jìn)行修編。二是開展重要地段、重要節(jié)點(diǎn)的修建性詳細(xì)規(guī)劃編制工作,重點(diǎn)是對(duì)老虎山、白泉山、南出口、北出口、新區(qū)公建中心及201*年擬開工的項(xiàng)目進(jìn)行修建性詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì)。特別要在一季度完成新區(qū)公建區(qū)的規(guī)劃設(shè)計(jì)工作,為保證各公建建設(shè)奠定基礎(chǔ)。同時(shí)要完成新區(qū)所有綠地和廣場(chǎng)的修建性規(guī)劃設(shè)計(jì),并對(duì)市、區(qū)兩級(jí)重點(diǎn)設(shè)施的房地產(chǎn)開發(fā)和保障性住房等重要工程提前進(jìn)行修建性規(guī)劃設(shè)計(jì)。三是開展中心城區(qū)給水、排水、供熱、電力、燃?xì)、公共交通等專?xiàng)規(guī)劃編制工作。四是做好城市景觀規(guī)劃設(shè)計(jì),重點(diǎn)控制好老虎山、白泉山、臥龍山和霸王河兩岸以及連接霸王河?xùn)|、河西片區(qū)橋梁周邊的用地和建筑體量控制,要求沿新區(qū)主、次干道的建筑立面裝修裝飾材料盡力推選干掛石材,建筑造型要多方案比選,嚴(yán)格審批。五是對(duì)中心城區(qū)規(guī)劃控制區(qū)內(nèi)380平方公里區(qū)域進(jìn)行地形圖測(cè)繪,為編制規(guī)劃奠定基礎(chǔ)。
各旗縣市要加強(qiáng)旗縣市政府所在地城鎮(zhèn)的控規(guī)和城市設(shè)計(jì)工作,年內(nèi)實(shí)現(xiàn)控規(guī)和城市設(shè)計(jì)全覆蓋。完成旗縣域城鎮(zhèn)體系、各類園區(qū)規(guī)劃以及村莊整治規(guī)劃編制工作。在編制上述各項(xiàng)規(guī)劃時(shí),各地要積極邀請(qǐng)區(qū)內(nèi)外優(yōu)秀規(guī)劃編制單位參與我市重大項(xiàng)目的規(guī)劃編制工作,通過(guò)“借力”、“借腦”,引進(jìn)先進(jìn)的規(guī)劃理念,產(chǎn)生好的規(guī)劃方案,使我市規(guī)劃編制水平實(shí)現(xiàn)整體提升。
(二)嚴(yán)把規(guī)劃審批關(guān),加大規(guī)劃公示力度,保證規(guī)劃的
有效實(shí)施
一是堅(jiān)持例會(huì)審查、專家審查制度。堅(jiān)持把例會(huì)審查、專家審查結(jié)果作為規(guī)劃行政審批的主要依據(jù),逐步完善規(guī)劃例會(huì)審查制度,增強(qiáng)規(guī)劃審查的透明度,減少和規(guī)范自由裁量權(quán)。二是加大規(guī)劃公示力度,深入推進(jìn)“陽(yáng)光”規(guī)劃。通過(guò)規(guī)劃網(wǎng)站、電視、報(bào)紙、專欄等形式進(jìn)行規(guī)劃公示,擴(kuò)大公示的范圍和內(nèi)容,保障民眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。三是嚴(yán)格規(guī)劃管理和實(shí)施,嚴(yán)把規(guī)劃竣工驗(yàn)收關(guān)。落實(shí)規(guī)劃指標(biāo)控制,根據(jù)城市容量進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì),科學(xué)組織交通,充分考慮停車位、公園、公廁等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問(wèn)題,確保規(guī)劃的有效落實(shí)。四是繼續(xù)優(yōu)化規(guī)劃審批綠色通道。在總結(jié)近年綠色通道運(yùn)行中取得的成效和存在的問(wèn)題的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化,提高審批效率,縮短審批時(shí)間,打造服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的規(guī)劃“軟環(huán)境”。五是進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),樹立規(guī)劃服從服務(wù)于全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的思想,要把手中的權(quán)力轉(zhuǎn)化為為群眾和廣大投資者提供優(yōu)質(zhì)、規(guī)范、快捷、周到服務(wù)的優(yōu)勢(shì)和動(dòng)力,為營(yíng)造良好的全市投資發(fā)展環(huán)境做出積極的努力。
(三)加強(qiáng)規(guī)劃監(jiān)督管理,完善規(guī)劃管理機(jī)制,維護(hù)規(guī)劃法定性
1、加大規(guī)劃宣傳力度。明年要在全市范圍內(nèi)開展一次大規(guī)模的宣傳活動(dòng),增強(qiáng)社會(huì)各界對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的認(rèn)識(shí)與了解。
2、完善規(guī)劃管理機(jī)制,壯大城鄉(xiāng)規(guī)劃隊(duì)伍。一是成立市規(guī)劃監(jiān)察支隊(duì)。在現(xiàn)在的規(guī)劃監(jiān)察隊(duì)原班人馬的基礎(chǔ)上,選調(diào)36名復(fù)轉(zhuǎn)軍人組建規(guī)劃監(jiān)察支隊(duì),單位規(guī)格由原來(lái)的正科級(jí)事業(yè)
(參照公務(wù)員管理)升格為準(zhǔn)處級(jí)事業(yè)單位(參照公務(wù)員管理)。二是成立規(guī)劃技術(shù)服務(wù)中心和規(guī)劃設(shè)計(jì)院。規(guī)劃技術(shù)服務(wù)中心為市規(guī)劃局所屬相當(dāng)于科級(jí)事業(yè)單位,面向社會(huì)招聘15-20名規(guī)劃專業(yè)技術(shù)人員。規(guī)劃設(shè)計(jì)院為市規(guī)劃局控股的股份有限責(zé)任公司。通過(guò)規(guī)劃技術(shù)服務(wù)中心和規(guī)劃設(shè)計(jì)院的組建,進(jìn)一步提升我市規(guī)劃行業(yè)的專業(yè)技術(shù)力量和服務(wù)水平。
3、建立健全防違、控違、拆違的有效工作機(jī)制?偨Y(jié)規(guī)劃管理經(jīng)驗(yàn),結(jié)合實(shí)際,探索城鄉(xiāng)監(jiān)管的新模式、新方法,維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性,保障城鄉(xiāng)規(guī)劃的順利實(shí)施。
4、加強(qiáng)規(guī)劃管理內(nèi)外監(jiān)管,落實(shí)管理目標(biāo)責(zé)任制,對(duì)規(guī)劃執(zhí)法人員實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究和過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究,改進(jìn)工作作風(fēng),促進(jìn)依法行政。
5、認(rèn)真處理群眾來(lái)信來(lái)訪,主動(dòng)接受人大、政協(xié)監(jiān)督和輿論監(jiān)督,不斷改進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作。
(四)全面提高人員素質(zhì),打造一流的城鄉(xiāng)規(guī)劃隊(duì)伍一是抓好思想政治工作。以開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)為主載體,全面加強(qiáng)規(guī)劃系統(tǒng)思想作風(fēng)、精神文明建設(shè)工作。加強(qiáng)干部職工的政治理論學(xué)習(xí),增強(qiáng)服務(wù)發(fā)展意識(shí),提高工作實(shí)踐能力。加強(qiáng)行風(fēng)效能建設(shè),開展創(chuàng)建“服務(wù)發(fā)展最佳科室”和“優(yōu)秀公務(wù)員”評(píng)選活動(dòng)。二是強(qiáng)化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和調(diào)研。采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去”的辦法開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),邀請(qǐng)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的專家學(xué)者作專題講座,或選派業(yè)務(wù)骨干赴先進(jìn)地區(qū)短期培訓(xùn),提升廣大干部的規(guī)劃理念和業(yè)務(wù)素質(zhì)。對(duì)實(shí)際工作中的重要問(wèn)題和疑難問(wèn)題開展專題調(diào)研,提出有效對(duì)策,形成研究、討論、提
升的氛圍,進(jìn)一步深化與區(qū)內(nèi)外知名規(guī)劃院所的合作,不斷提高我市規(guī)劃的檔次和水平。
(五)黨建和精神文明建設(shè)
201*年全市城鄉(xiāng)規(guī)劃系統(tǒng)黨建和精神文明建設(shè)要以學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆六中全會(huì)和持續(xù)深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為契機(jī),圍繞全市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作各項(xiàng)目標(biāo),進(jìn)一步夯實(shí)黨建工作基礎(chǔ),狠抓機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),不斷提升服務(wù)效能,激發(fā)廣大干部職工的工作熱情,為全市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作再上新水平提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保障。
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