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201*年物業(yè)電工組年中總結(jié) 論文

網(wǎng)站:公文素材庫 | 時(shí)間:2019-05-27 18:48:51 | 移動(dòng)端:201*年物業(yè)電工組年中總結(jié) 論文

201*年物業(yè)電工組年中總結(jié) 論文

201*年德誠物業(yè)電工班年中總結(jié)及下半年計(jì)劃

時(shí)間如梭,轉(zhuǎn)眼間,我已在新明珠地產(chǎn)半年多了;叵脒^去的半年工作,在物業(yè)公司領(lǐng)導(dǎo)下,在全組成員的共努力下,全區(qū)水電、廣電、網(wǎng)絡(luò)、監(jiān)控、消防等設(shè)備正常安全地運(yùn)行,完成了半年度的工作任務(wù),簡要總結(jié)如下:一、精誠團(tuán)結(jié),攻堅(jiān)克難。

1、隨著市場發(fā)展,我司的人氣逐漸增漲,受到的社會(huì)上負(fù)面影響也不段增多,就今年上半年我物業(yè)公司遇見了成立以來比較棘手的盜竊案,這不僅影響到客戶的安全和利益,更影響到新明珠地產(chǎn)的聲譽(yù)和財(cái)產(chǎn)及人身安全,對(duì)此次盜竊案,部門領(lǐng)導(dǎo)開展部門會(huì)議集中討論防范和抓捕工作,事后得到相應(yīng)成績并成功抓獲偷盜者,解決了本部門的棘手問題,更讓客戶和公司再次對(duì)我們的團(tuán)隊(duì)有了信心,挽回了客戶和公司的損失。2、設(shè)計(jì)的要求是從實(shí)踐中得出的,但就粥鼎記餐廳污水處理方式至今還未解決,存在的油污垢凍結(jié)污水管壁,導(dǎo)致管徑變小,經(jīng)常影響酒店下水道正常排放。在該次疏通任務(wù)中,部門領(lǐng)導(dǎo)組織安管員、保潔員、水電工疏通,將管壁部分污垢清除、疏通油垢堵塞孔、清理化糞池,在室外35℃的溫度的情況下連續(xù)工作4個(gè)多小時(shí)。在這次任務(wù)中,我感覺到了物業(yè)各班組的團(tuán)結(jié),更感受到物業(yè)公司全體成員的團(tuán)結(jié)。3、C5-1(瑞陶瓷),因雨水倒灌至4樓房間的地漏,致使四樓大面積積水,從而滲透至三樓天花,形成天花板積水,影響租戶正常辦公和生活。部門領(lǐng)導(dǎo)集中對(duì)這次事故展開了一次緊急會(huì)議,對(duì)保潔員、水電工、物業(yè)管理員做出了任務(wù)安排,有方向性的對(duì)客戶受損的地方進(jìn)行清掃、水電故障排查,緩和了客戶的情緒。4、為提高消防水池的水質(zhì),物業(yè)部安排清理消防水池,在清理前,通知酒店、工程部等相關(guān)部門,確保消息暢通,使工作更好的展開。部門領(lǐng)導(dǎo)親臨現(xiàn)場并指導(dǎo)工作,同時(shí)檢察了水池內(nèi)的安全隱患,給部門員工樹立榜樣。二、落實(shí)安全責(zé)任。

1、公司及部門領(lǐng)導(dǎo)把安全放在第一位,每天部門領(lǐng)導(dǎo)重復(fù)叮囑。特別對(duì)各種維修工具和維修事項(xiàng)及過程給出合理的意見和建議,發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重缺陷、破損的工具及時(shí)整改或更新。這半年里未發(fā)生人身、電網(wǎng)、設(shè)備、火災(zāi)等事故。2、在1-6月期間,為確保物業(yè)部人員高溫高峰期不受影響,部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本部門員工的避暑甚是關(guān)心,也積極的采取了一些防暑措施,部門領(lǐng)導(dǎo)還安排臺(tái)風(fēng)、暴風(fēng)雨來臨前的一些工作準(zhǔn)備,確保各設(shè)備運(yùn)行可靠,做到不影響公司形象和減少公司損耗。三、認(rèn)真開展檢查工作。

1、每天對(duì)市場的水電常規(guī)巡視,發(fā)現(xiàn)情況及時(shí)處理,在每天的維修記錄上都有記載。2、配合工程部建筑驗(yàn)收、消防管道安全驗(yàn)收、給排水驗(yàn)收工作。對(duì)檢查出水電、建筑方面有隱患的事項(xiàng)記錄在冊(cè),積極督促和配合工程部及時(shí)整改。3、對(duì)店面戶內(nèi)電表箱、用電設(shè)備與線路檢查工作。整改了無鎖電表箱及電配箱,有效防止因電箱無鎖而導(dǎo)致的偷電、盜竊行為,部分設(shè)備、電線老化而產(chǎn)生的安全隱患已及時(shí)開出工作聯(lián)系單至工程部處理。4、每天定期對(duì)A、B、C、F區(qū)定時(shí)斷電二次控制系統(tǒng)、路燈、廣電及監(jiān)控系統(tǒng)檢查,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)異常情況隨時(shí)調(diào)整處理,疑難問題及時(shí)向本部門經(jīng)理匯報(bào),并通知相關(guān)部門盡快修復(fù)并做好工程聯(lián)系單存檔。5、每天定期對(duì)A、B、C、F區(qū)內(nèi)給水管網(wǎng)檢測,對(duì)老化、人為破壞的給水龍頭和消防栓、壓力表及管道破裂及時(shí)搶修,杜絕公司管網(wǎng)跑冒滴漏現(xiàn)象。6、在每次臺(tái)風(fēng)、暴風(fēng)雨來臨前一天對(duì)區(qū)內(nèi)供電線路、電線桿等用電設(shè)備,戶外廣告牌、戶外電燈、排水管道、地下消防泵房及發(fā)電機(jī)室等全面檢查,做到未雨綢繆。7、對(duì)物業(yè)公司所接管的消防水箱、消防栓、滅火器、水帶、噴嘴進(jìn)行檢察,對(duì)一些漏水、水帶破損、滅火器壓力過低、煙感靈敏度等一系列故障及時(shí)處理,對(duì)一些租戶私自亂用消防水等現(xiàn)象及時(shí)制止并采取了有效防范措施,確保應(yīng)急時(shí)不備之需。四、全力配合設(shè)備修試,加強(qiáng)設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)

1、為適應(yīng)市場發(fā)展的需求,A、F、B區(qū)投入1000KVA變壓器,在使用的過程中對(duì)存在的高難度維護(hù)缺陷時(shí),給予相應(yīng)的整改措施至工程部,使其使用達(dá)到最佳性能。2、明珠地產(chǎn)現(xiàn)為止有三臺(tái)電梯,電梯維保部門按國家規(guī)定最少一月兩次設(shè)備維護(hù)和保養(yǎng),只要電梯維保,本部門都會(huì)派出一名維修工跟蹤配合。但有時(shí)發(fā)生電梯故障,大多數(shù)發(fā)生源主要在于鋼絲繩,鋼絲繩承受一定的拉力,致使電梯門拉開和關(guān)閉,由于鋼絲繩較細(xì),長時(shí)間工作后自行開裂,在檢修的同時(shí)也和電梯公司反應(yīng)了該問題,但至今鋼絲繩問題還未解決,現(xiàn)電梯維護(hù)已與維保公司簽訂維保合同,維保單位負(fù)責(zé)購買適合電梯門使用的鋼絲繩。3、定期對(duì)發(fā)電機(jī)房的衛(wèi)生進(jìn)行清掃,嚴(yán)格按發(fā)電機(jī)操作和保養(yǎng)規(guī)程執(zhí)行,對(duì)地下消防水泵每星期固定試運(yùn)行,并做好運(yùn)行記錄,排查安全隱患,使電氣設(shè)備安全穩(wěn)定運(yùn)行,保障消防用水的正常供給。五、做好全班本職工作,建立水電、廣電、監(jiān)控、網(wǎng)絡(luò)檔案。

1、在本部門的指導(dǎo)下,水電組對(duì)整個(gè)接管的水、電表進(jìn)行徹底查看,更換壞表、死表,對(duì)客戶用電(水)每月定期抄度一次,并對(duì)每戶的電(水)表號(hào)、每次的抄度錄入檔案。2、做好供電設(shè)備維修及保養(yǎng),建立主要設(shè)備專戶對(duì)每次維修的項(xiàng)目,更換設(shè)備材料的型號(hào)、數(shù)量和檢修后設(shè)備運(yùn)行情況記錄存案。3、管理好維修電工倉庫工作。對(duì)常用的備品、備件應(yīng)保證一定的庫存,對(duì)出庫的材料,用在的地點(diǎn)做好登記。六、存在的不足

1、需加強(qiáng)全組成員安全意識(shí)。

2、加強(qiáng)本職工作的責(zé)任心和對(duì)客戶的交流。

3、加強(qiáng)對(duì)專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)。新來的成員對(duì)配電房操作規(guī)程不夠熟練,對(duì)市場場貌不夠熟悉,特別是支線路的分布情況還不了解及日常維護(hù)中經(jīng)驗(yàn)不足,與施工方加強(qiáng)學(xué)習(xí)。4、加強(qiáng)常用工具及材料的管理。七、下半年工作計(jì)劃

1、加強(qiáng)維修員工的日常管理、考核,安全教育、電房配送電和物業(yè)知識(shí)的培訓(xùn),并對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行考核,以促進(jìn)維修人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的不斷提高,積極學(xué)習(xí)新技能,努力降低公司消耗,節(jié)約管理成本。2、加強(qiáng)維修人員及時(shí)為租戶提供服務(wù),并按維修回訪要求對(duì)住戶進(jìn)行回訪,確保維修質(zhì)量并采取有效措施改進(jìn)服務(wù)。3、加強(qiáng)對(duì)小區(qū)所有樓內(nèi)/外、倉庫的正常照明燈具、消防安全出口燈及其各種控制開關(guān)的更換工作。各種開關(guān)箱、計(jì)量表箱、控制箱的維修、巡檢工作。以上是電工班上半年的工作總結(jié),即將來臨新的下半年,望大家對(duì)我們物業(yè)電工班提一些寶貴的建議和意見,讓我們電工班在今后的發(fā)展中不段的完善自已,為公司發(fā)展作出一些貢獻(xiàn)。

擴(kuò)展閱讀:201*年3月論文閱讀情況總結(jié)

本月在復(fù)習(xí)司法考試的同時(shí),圍繞“WTO爭端解決機(jī)制”這個(gè)主題閱讀了一下幾篇論文:《WTO爭端解決機(jī)制存在的問題及對(duì)策研究》、《WTO爭端解決機(jī)制的法律適用問題研究》、《WTO爭端解決機(jī)制探析》、《WTO爭端解決機(jī)制下的發(fā)展中國家探析》、《WTO爭端解決機(jī)制研究》、《WTO爭端解決機(jī)制與中國應(yīng)訴策略》、《WTO爭端解決機(jī)制與中國應(yīng)訴策略》、《WTO爭端解決機(jī)制中的國際法原則研究》、《從中國影響汽車零部件進(jìn)口措施案看一般關(guān)稅與國內(nèi)措施的實(shí)質(zhì)區(qū)分標(biāo)準(zhǔn)》、《論WTO爭端解決機(jī)制的法律適用》、《論WTO爭端解決機(jī)制的完善》、《論中國應(yīng)對(duì)WTO爭端解決機(jī)制改革的策略》、《淺析WTO爭端解決機(jī)制的利與弊》、《淺析中國影響汽車零部件進(jìn)口措施案》、《試論中國影響汽車零部件進(jìn)口措施案對(duì)中國適用WTO的啟示》、《我國運(yùn)用WTO爭端解決機(jī)制的現(xiàn)存問題及應(yīng)對(duì)措施》、《中國參與WTO爭端解決機(jī)制研究》、《中國影響汽車零部件進(jìn)口措施案評(píng)析》。下面就閱讀過程中學(xué)到的知識(shí)做一下梳理總結(jié):

一、WTO爭端解決機(jī)制的確立

經(jīng)過19861994年烏拉圭回合多邊貿(mào)易談判,各成員方達(dá)成《馬拉喀什建立世界貿(mào)易組織協(xié)議》附件二《關(guān)于爭端解決規(guī)則與程序的諒解》《(UnderstandingonRulesandProceduresGoverningtheSettlementofdisputes》,簡稱《DSU》)。它是世界貿(mào)易組織(WTO)關(guān)于爭端解決的最基本的法律文件,由此正式確立了WTO爭端解決機(jī)制。

二、WTO爭端解決機(jī)制中的法律適用機(jī)構(gòu)

1、爭端解決機(jī)構(gòu)(DisputeSettlementBodyDSB)

DSB在WTO爭端解決機(jī)制中處于核心地位,它的職能包括:組織爭端解決機(jī)制及其他機(jī)構(gòu);在具體的爭端解決程序中做出重要的指導(dǎo)性決定;監(jiān)督專家組或上訴機(jī)構(gòu)裁決的執(zhí)行;廣泛的咨詢權(quán)。但它并不負(fù)責(zé)具體案件地審理,其職能主要是宏觀性的組織管理職能,它的活動(dòng)中基本不涉及法律的適用問題。

2、專家組與上訴機(jī)構(gòu)(PanelandAppellateBody)

專家組由3名成員組成,除非在專家組設(shè)立后10天內(nèi),爭端各方同意由5名成員組成。專家組的職能在于協(xié)助DSB履行DSU和適用協(xié)定項(xiàng)下的職能,對(duì)

其審議的事項(xiàng)做出客觀評(píng)估,包括對(duì)該案件事實(shí)及有關(guān)適用協(xié)定的適用性和與有關(guān)適用協(xié)定的一致性的客觀評(píng)估,并做出可協(xié)助DSB提出建議或提出適用協(xié)定所規(guī)定的裁決的其他調(diào)查結(jié)果。

3、秘書處(Secretariat)

秘書處的活動(dòng)主要是事務(wù)性的,對(duì)專家組成員的選擇有決定性的影響,負(fù)責(zé)保管爭端各方的申請(qǐng)和意見并對(duì)專家組和成員提供支持,秘書處還可以為發(fā)展中國家提供法律建議和協(xié)助。

4、仲裁人(Arbitrator)

仲裁人通過仲裁程序參與WTO爭端解決機(jī)制解決爭端的過程。5、總干事(Director-General)

WTO總干事可以參與斡旋,調(diào);蛘{(diào)解,以協(xié)助當(dāng)事方解決爭端。6、專家審議小組(ExpertReviewGroups)

專家審議小組的職能在于對(duì)一爭端方所提出的科學(xué)或其它技術(shù)事項(xiàng)的事實(shí)問題向?qū)<医M提供書面咨詢報(bào)告。

三、WTO爭端解決機(jī)制的程序

1.協(xié)商或磋商。世界貿(mào)易組織提倡各爭議當(dāng)事方是通過談判或協(xié)商的方式來解決彼此之間的爭端,并對(duì)對(duì)磋商規(guī)定了詳細(xì)的時(shí)間表。

2.斡旋、和解或調(diào)解。爭議當(dāng)事國可以在自愿的基礎(chǔ)上,通過談判自行和解或?qū)幾h提交第三方斡旋、調(diào)解解決。

3.成立專家組。磋商、調(diào)解失敗后,申請(qǐng)方要求成立專家組,由專家組對(duì)爭端進(jìn)行審理。在爭議一方當(dāng)事國是發(fā)展中國家的情況下,應(yīng)該當(dāng)事國的請(qǐng)求,專家組成員中至少有一名是來自發(fā)展中國家。專家組成員是以個(gè)人身份參加工作,而不代表其所屬國家或組織。

4.上訴審議。上訴機(jī)構(gòu)的職責(zé)是對(duì)專家組報(bào)告中適用和解釋法律的正確與否進(jìn)行評(píng)審,并酌情對(duì)專家組報(bào)告作出維持、修改或推翻的決定。

5.執(zhí)行程序。

(1)執(zhí)行監(jiān)督程序。DSB對(duì)建議與裁決執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督:①在專家小組或上訴機(jī)構(gòu)報(bào)告通過后的3O天內(nèi)舉行的DSB會(huì)議上,有關(guān)成員應(yīng)將其執(zhí)行DSB的建議與裁決的打算通知DSB。一般來說,執(zhí)行專家小組或上訴機(jī)構(gòu)的建議期限不得超過15個(gè)月。②任何成員都可隨時(shí)向DSB指出敗訴方在執(zhí)行這類建議或裁決中所存在的問題,并將其列入DSB會(huì)議的議事日程,一直到這類問題被解決為止。

(2)補(bǔ)償(Compensation)程序。在敗訴方不同意撤銷有關(guān)違法措施的情況下,相關(guān)各方可以通過磋商找出彼此都可以接受的補(bǔ)償辦法。只有在立即撤銷違法措施不可行的情況下,各方才能訴諸于補(bǔ)償辦法,且該辦法只能作為不合法措施撤銷前的一項(xiàng)臨時(shí)性措施。

(3)報(bào)復(fù)((Retaliation)程序。如果敗訴方?jīng)]有在“合理期限”內(nèi)執(zhí)行DSB的裁決,或爭端各方?jīng)]有就補(bǔ)償問題達(dá)成協(xié)議,勝訴方可向DSB申請(qǐng)批準(zhǔn)其對(duì)敗訴方中止依照所適用協(xié)議應(yīng)承擔(dān)的減讓或其他義務(wù)。即開始實(shí)施所謂的報(bào)復(fù)。這是DSB允許的最后救濟(jì)手段。

(4)交叉報(bào)復(fù)措施。起訴方應(yīng)首先在利益受到損害的相同部門內(nèi)尋求中止減讓或其他義務(wù),如果這不可行或不夠有效,那么起訴方就可尋求中止對(duì)同一個(gè)協(xié)定項(xiàng)下其他部門的減讓或其他義務(wù),即“跨部門報(bào)復(fù)”。如果這也不可行且形勢又足夠嚴(yán)重,起訴方可以尋求中止另一有關(guān)協(xié)議項(xiàng)下的減讓或其他義務(wù),即“跨協(xié)議報(bào)復(fù)”。

四、WTO爭端解決機(jī)制的缺陷(對(duì)發(fā)展中國家的影響尤為突出)1、爭端解決期限長、程序冗長

大部分國際爭端的解決需要耗費(fèi)兩到三年的時(shí)間,如此漫長的期限將會(huì)帶來的影響是多方面的,對(duì)發(fā)展中國家的影響尤為突出。長達(dá)數(shù)年的訴訟程序成本高昂,發(fā)展中國家受影響的產(chǎn)業(yè)可能會(huì)遭受無法挽回的損害

2、政府成了“過濾器”

WTO爭端解決機(jī)制僅僅適用于成員之間的貿(mào)易爭端解決,即只有成員國政府在機(jī)制下享有申訴權(quán),并未對(duì)私人申訴權(quán)作出規(guī)定,如果企業(yè)想要維護(hù)它們的利益只能求助于政府提起申訴。政府經(jīng)過權(quán)衡判斷可能就會(huì)像“過濾器”一樣“過濾”掉了很多應(yīng)該向DSB提起申訴的爭端。

3、執(zhí)行方面的缺陷

(1)DSU規(guī)定的補(bǔ)償制度軟弱無力。補(bǔ)償是建立在敗訴方談判的意愿之上的,但補(bǔ)償勢必會(huì)損害敗訴方國內(nèi)某些產(chǎn)業(yè)的利益,因此敗訴方并不愿意提供補(bǔ)償。而且,申訴方接受補(bǔ)償并不一定能增加在敗訴方的市場份額。尤其是發(fā)展中國家沒有足夠的經(jīng)濟(jì)實(shí)力來化解被申訴的措施在執(zhí)行期間對(duì)其出口產(chǎn)業(yè)帶來的負(fù)面效應(yīng)。由于出口基礎(chǔ)相當(dāng)薄弱,發(fā)展中國家可能在爭端期間遭受難以想象的貿(mào)易損害,比如難以挽回的海外市場的喪失,可以導(dǎo)致整個(gè)產(chǎn)業(yè)的滅頂之災(zāi)。

(2)報(bào)復(fù)制度缺陷給發(fā)展中國家在WTO爭端解決機(jī)制下維護(hù)它們利益帶來更大的障礙。

首先是成本問題,實(shí)施報(bào)復(fù)措施是一把雙刃劍,申訴方采取報(bào)復(fù)措施也需要付出商業(yè)和福利成本,而這是發(fā)展中國家?guī)缀鯚o法承受的,因?yàn)閳?bào)復(fù)意味著提高貿(mào)易壁壘,而這往往會(huì)損害國家利益。發(fā)展中國家實(shí)施報(bào)復(fù)措施,對(duì)本身損害更大,對(duì)發(fā)達(dá)國家損害小。發(fā)展中國家還必須考慮如果報(bào)復(fù)有可能發(fā)達(dá)國家會(huì)采取相應(yīng)行動(dòng)的危險(xiǎn)帶來的成本。

其次是效果問題。發(fā)展中國家沒有足夠的市場力量通過報(bào)復(fù)達(dá)到損害發(fā)達(dá)國家的目的。在現(xiàn)有的機(jī)制下,發(fā)展中國家對(duì)發(fā)達(dá)國家的報(bào)復(fù)無異于以卵擊石。

五、爭端解決機(jī)制的改進(jìn)和完善以及發(fā)展中國家對(duì)其改革的展望

1、擴(kuò)大上訴機(jī)構(gòu)的審查范圍和權(quán)利。首先,事實(shí)問題和報(bào)告中沒有涉及到的法律問題應(yīng)納入上訴審的范圍,使得上訴機(jī)構(gòu)有權(quán)對(duì)專家組報(bào)告中的法律適用和事實(shí)認(rèn)定進(jìn)行全面復(fù)審,最大限度的保證訴訟的公正性;其次,上訴機(jī)構(gòu)應(yīng)有權(quán)對(duì)其上訴的適格性進(jìn)行審查,并對(duì)不符合上訴條件的爭端作出不予受理的決定;另外,上訴機(jī)構(gòu)應(yīng)有權(quán)駁回那些事實(shí)清楚、法律使用正確、建議適當(dāng)?shù)膶<医M報(bào)告的上訴,以避免爭端當(dāng)事方把所有的爭端都提起上訴程序,從而提高上訴

機(jī)構(gòu)的工作效率。

2、建立集體報(bào)復(fù)制度最大限度地保證執(zhí)行程序的公正性,將單一的“自力救濟(jì)”轉(zhuǎn)化為“自力救濟(jì)”和“集體救濟(jì)”兩種方式了,加大了報(bào)復(fù)力度。

3、建立懲罰制度,對(duì)惡意利用合理期限逃避履行義務(wù)者予以懲罰。4、完善執(zhí)行監(jiān)督程序,增強(qiáng)裁決的執(zhí)行力。

5、增加發(fā)展中國家利用WTO爭端解決機(jī)制的機(jī)會(huì):(1)加強(qiáng)對(duì)發(fā)展中國家的法律援助(2)賦予發(fā)展中國家的企業(yè)向DSB申訴的權(quán)利(3)賦予發(fā)展中國家作為第三方參與爭端解決程序的特殊和差別待遇

6、減輕發(fā)展中國家參與WTO爭端解決的負(fù)擔(dān):在訴訟費(fèi)用和臨時(shí)救濟(jì)等措施方面向發(fā)展中國家傾斜(當(dāng)爭端方是發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家時(shí),若發(fā)展中國家勝訴,發(fā)展中國家所花費(fèi)的成本應(yīng)由專家小組裁定后由敗訴的發(fā)達(dá)國家的一方支付,賠償發(fā)展中國家成員方訴訟費(fèi)用);調(diào)整執(zhí)行時(shí)間表,保護(hù)發(fā)展中國家的相關(guān)產(chǎn)業(yè);引入快速爭端解決程序和小額簡易爭端解決程序,降低訴訟成本,提高訴訟效率。

7、完善和強(qiáng)化DSU現(xiàn)有的特殊和差別待遇的規(guī)定,給發(fā)展中國家的特殊待遇條款應(yīng)具可操作性。以一種更具有創(chuàng)新性或?qū)嵺`的眼光來重新思考這些規(guī)定,賦予它們新的活力,使它們對(duì)發(fā)展中國家參與WTO爭端解決產(chǎn)生更大的利用價(jià)值。

六、發(fā)展中國家(特別是中國)參與WTO爭端解決機(jī)制的必要性1、與GATT體制相比,WTO爭端解決機(jī)制的優(yōu)越性集中體現(xiàn)在多個(gè)方面:(1)、WTO爭端解決機(jī)制有很強(qiáng)的內(nèi)在邏輯聯(lián)系性和連貫性。WTO爭端解決機(jī)制中,解決爭端的首選方法是協(xié)商。協(xié)商未果,可選擇斡旋、調(diào)停、調(diào)解或仲裁程序;蛘吒鶕(jù)一方或多方當(dāng)事國的申請(qǐng),成立專家組。爭端方還可以將專家組的裁決提交上訴機(jī)構(gòu)。上訴機(jī)構(gòu)的報(bào)告一經(jīng)通過應(yīng)被無條件執(zhí)行,如果未得到適當(dāng)?shù)穆男,爭端解決機(jī)構(gòu)可以授權(quán)申請(qǐng)國采取補(bǔ)償措施。這樣環(huán)環(huán)相扣的程序使得爭端的解決具有條理性和連貫性。

(2)、WTO爭端解決機(jī)制具有一定程度的強(qiáng)制性。首先,上訴機(jī)構(gòu)的報(bào)告一經(jīng)通過,當(dāng)事方就應(yīng)該無條件遵守;其次,《諒解》在裁決或建議的執(zhí)行方面建立了一套監(jiān)督程序,增強(qiáng)了WTO爭端解決機(jī)制的強(qiáng)制性;再次,爭端解決機(jī)制有權(quán)授權(quán)報(bào)復(fù),保障了各當(dāng)事方執(zhí)行裁決或建議。

(3)、WTO爭端解決機(jī)制具有較高的工作效率和時(shí)效性。WTO爭端解決機(jī)制創(chuàng)設(shè)了新的決策方式消極協(xié)商一致。在這種機(jī)制下,設(shè)立專家組、通過專家組報(bào)告和上訴機(jī)構(gòu)報(bào)告、授權(quán)報(bào)復(fù)等重大問題上,除非協(xié)商一致反對(duì),此請(qǐng)求或報(bào)告即被通過,這有助于爭端的迅速解決。

2、與談判等外交途徑相比,WTO爭端解決機(jī)制的“準(zhǔn)司法”性質(zhì),使得經(jīng)濟(jì)問題的解決具有了很強(qiáng)的獨(dú)立性。

3、發(fā)展中國家特別是中國基于當(dāng)今國際貿(mào)易大環(huán)境、國家整體利益和發(fā)展本國經(jīng)濟(jì)的考慮,必須積極參加WTO的爭端解決機(jī)制。

七、我國作為發(fā)展中國家有效運(yùn)用WTO爭端解決機(jī)制的應(yīng)對(duì)措施1、熟悉和掌握WTO爭端解決機(jī)制的內(nèi)容和程序。要正確地運(yùn)用WTO爭端解決機(jī)制解決國際貿(mào)易爭端,就必須熟悉和掌握WTO爭端解決機(jī)制的內(nèi)容和程序。

2、加快國內(nèi)經(jīng)濟(jì)法規(guī)和貿(mào)易政策的修訂以適應(yīng)WTO的要求。我國應(yīng)盡快通過自主學(xué)習(xí)研究,修改補(bǔ)充國內(nèi)相關(guān)立法和貿(mào)易政策,使之與WTO的有關(guān)規(guī)定盡快接軌。

3、企業(yè)和政府應(yīng)該形成合力提升我國產(chǎn)品的國際競爭力。我國企業(yè)應(yīng)該苦練內(nèi)功,加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新,加大研發(fā)投入,主動(dòng)迎接全球性競爭對(duì)手的挑戰(zhàn)。政府則應(yīng)聯(lián)合行業(yè)協(xié)會(huì)在解決國際貿(mào)易爭端中發(fā)揮引導(dǎo)與協(xié)調(diào)作用,通過政策指導(dǎo),合理扶持國內(nèi)戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

4、積極參與國際經(jīng)濟(jì)談判和國際經(jīng)濟(jì)規(guī)則的制定與完善。WTO爭端解決機(jī)制雖已取得很大的進(jìn)步,但其中許多條款仍存在漏洞,使一些成員國可以借此對(duì)我國濫用反傾銷、特殊保障等貿(mào)易限制措施。因此要通過積極參與國際談判、發(fā)揮自己的大國魅力,團(tuán)結(jié)其他發(fā)展中成員國,一起在多邊貿(mào)易體制中與發(fā)達(dá)國家

進(jìn)行談判,要求進(jìn)一步改革爭端解決機(jī)制中對(duì)發(fā)展中國家不利的條款,完善WTO爭端解決機(jī)制的規(guī)則設(shè)定。減少其他國家不合理的貿(mào)易保護(hù)行為,為國內(nèi)企業(yè)和整個(gè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展提供有利的外部環(huán)境。

八、典型案例分析“中國影響汽車零部件進(jìn)口措施”案1、案件背景

中國加入WTO后積極調(diào)整國內(nèi)產(chǎn)業(yè)政策,逐一兌現(xiàn)承諾,關(guān)稅水平逐步下降。從201*年起,經(jīng)過5次關(guān)稅調(diào)整,中國進(jìn)口車關(guān)稅從201*年的70%(發(fā)動(dòng)機(jī)排量在3升以下的轎車)和80%(發(fā)動(dòng)機(jī)排量在3升以上的轎車)降到25%;零部件進(jìn)口稅率則降至10%。

由于進(jìn)口零部件的稅率一直顯著低于進(jìn)口整車的稅率,因此許多汽車制造商大量進(jìn)口汽車零部件,在國內(nèi)組裝為成品車,而后進(jìn)行銷售。這樣,通過進(jìn)口零部件組裝成汽車比直接進(jìn)口整車可以變相規(guī)避高達(dá)15%的關(guān)稅,制造商得以大幅降低成本,獲取更為豐厚的利潤。

因此,為了防止外國新車化整為零,避開高關(guān)稅大規(guī)模涌入中國市場。我國先后于201*年5月、201*年2月和3月出臺(tái)了《汽車產(chǎn)業(yè)政策》、《構(gòu)成整車特征的汽車零部件進(jìn)口管理辦法》(以下簡稱《管理辦法》)以及《進(jìn)口汽車零部件構(gòu)成整車特征核定規(guī)則》三部法令(以下統(tǒng)稱為“爭議措施”)以更好地規(guī)范和加強(qiáng)對(duì)汽車零部件的進(jìn)口管理,促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

上述規(guī)定的出臺(tái)遭到來自歐美汽車大國的強(qiáng)烈反對(duì)。雖然國內(nèi)各WTO專家為維護(hù)我國利益,竭盡全力尋找辯護(hù)理由據(jù)理力爭,闡述我國有關(guān)措施沒有違反國民待遇原則、TRIMs協(xié)議等國際貿(mào)易規(guī)則,然而,無可否認(rèn)的是現(xiàn)行《辦法》中60%的標(biāo)準(zhǔn)有悖于我國入世承諾中有關(guān)產(chǎn)品原產(chǎn)地認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,我國最終以敗訴告終。

2、該案對(duì)中國適用WTO爭端解決機(jī)制的啟示

(1)敢于運(yùn)用WTO爭端解決機(jī)制。我們應(yīng)該有意識(shí)地利用爭端解決機(jī)制來化解和其他國家的利益沖突,因?yàn)檫@是一個(gè)相對(duì)公平的平臺(tái)。正如經(jīng)濟(jì)學(xué)家李仲周所說,我們應(yīng)該以平常心看待用爭端解決機(jī)制來解決國際貿(mào)易摩擦的現(xiàn)象,

在WTO舞臺(tái)上以積極主動(dòng)的姿態(tài)制定、運(yùn)用WTO規(guī)則,維護(hù)自身正當(dāng)權(quán)益。

(2)轉(zhuǎn)變政府職能,擴(kuò)大市場作用,營造公共服務(wù)競爭市場,制定政策時(shí)充分考慮市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律,不應(yīng)無故干預(yù)經(jīng)濟(jì),這樣才能實(shí)現(xiàn)利益最大化,不致于陷入無奈之窘境。

(3)充分利用WTO爭端解決機(jī)制的時(shí)間效應(yīng)和發(fā)展中國家的優(yōu)惠待遇。(4)作為第三方廣泛參與糾紛解。WTO爭端解決機(jī)制中的第三方是指爭端雙方之外對(duì)案件具有貿(mào)易利益而參加到爭端解決過程之中的成員方。第三方要集中精力對(duì)與自己國家利益密切相關(guān)的方面做出有力的論證,取得專家組的支持,維護(hù)自己國家的經(jīng)濟(jì)利益。由于訴訟成本的降低,各個(gè)國家可以同時(shí)作為第三方參加更多爭端的解決,使得國家利益得到全面地維護(hù)。

(5)慎重做出承諾。

本案中中國之所以會(huì)敗訴,唯一的致命點(diǎn)就是“中國加入工作組報(bào)告”中第93段的承諾。中國做出的承諾使得中國不能采取其他國家在解決相同問題時(shí)能夠采取的“反規(guī)避措施”。這不能不對(duì)我們構(gòu)成警示。

(6)完善參與WTO爭端解決機(jī)制體系。

①增加專家組成員。參與WTO爭端解決機(jī)制的資力淺,專家組中成員少,構(gòu)成了我們參與WTO爭端解決機(jī)制的弊端之一。要克服這一弱點(diǎn),一方面要積極地參與WTO爭端解決機(jī)制;另一方面要加強(qiáng)對(duì)WTO爭端解決機(jī)制法律問題和實(shí)踐的研究,培養(yǎng)在這一領(lǐng)域的權(quán)威專家。

②建立WTO法律資料庫。

③增強(qiáng)舉證和論證能力。專家小組只負(fù)責(zé)判定成員方論證的充分性,不負(fù)責(zé)具體的舉證和解釋。因此,增強(qiáng)我國WTO法律工作人員的舉證和論證能力是參與WTO爭端解決機(jī)制的必需。

④增強(qiáng)國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力。從WTO爭端解決機(jī)制的報(bào)復(fù)機(jī)制來說,實(shí)施報(bào)復(fù)的成員方要有足夠強(qiáng)大的國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力作后盾,所以,強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力是采取WTO爭端解決機(jī)制最后救濟(jì)手段的前提。201*-3-25

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