招商引資工作總結(jié)

縣招商引資局關(guān)于我縣201*年招商引資工作總結(jié)、201*年及“十二五”工作要點(diǎn)

今年以來，我縣招商引資工作緊緊圍繞縣委、縣政府年初確定的工作目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ)、營造氛圍、創(chuàng)新方法，重點(diǎn)突出優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和園區(qū)建設(shè)，努力實(shí)施“招商引資”向“招商選資”轉(zhuǎn)變的總體思路，保持了各項(xiàng)指標(biāo)數(shù)據(jù)繼續(xù)高速增長態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)整體工作再上新臺(tái)階。

一、201*年的招商引資工作

（一）主要成績

截止10月底，全縣共實(shí)施招商引資項(xiàng)目37個(gè)，實(shí)現(xiàn)到位資金24.58億元，占目標(biāo)任務(wù)的169.5%，同比增長129.6%。其中工業(yè)項(xiàng)目到位21.54億元，省外項(xiàng)目到位18.88億元，分別占目標(biāo)任務(wù)的179.5%、209.8%，同比增長230%、271.4%；新開項(xiàng)目26個(gè)，其中投資額1千萬5千萬項(xiàng)目14個(gè)，5千萬1億元項(xiàng)目4個(gè)，1億元以上項(xiàng)目8個(gè)，分別超目標(biāo)任務(wù)數(shù)2個(gè)、1個(gè)和6個(gè)；新簽約項(xiàng)目協(xié)議投資額達(dá)46.6億元，占目標(biāo)任務(wù)155%，其中投資額1千萬5千萬元、5千萬1億元、1億元以上項(xiàng)目分別達(dá)20個(gè)7個(gè)和11個(gè)，分別占目標(biāo)任務(wù)100%、100%和367%；201*年重大招商活動(dòng)（西博會(huì)）簽約項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)履約率、開工率和資金到位率分別達(dá)90%、90%和30.4%，分別占目標(biāo)任務(wù)100%、128.6%和86.9%。各項(xiàng)指標(biāo)繼續(xù)延續(xù)幾年來高速增長態(tài)勢(shì),再創(chuàng)歷史新高。從全市統(tǒng)計(jì)情況看，今年以來我縣各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)完成情況一直領(lǐng)先，絕大多數(shù)指標(biāo)完成進(jìn)度排名全市第一。

據(jù)調(diào)查今年實(shí)施的37個(gè)項(xiàng)目已完工20個(gè)，3個(gè)項(xiàng)目年內(nèi)一期完工，4個(gè)項(xiàng)目正在加快掃尾工程，力爭年內(nèi)完工。加上結(jié)轉(zhuǎn)下年實(shí)施10個(gè)項(xiàng)目及球團(tuán)、石墨和碳質(zhì)頁巖提釩即將開工，年內(nèi)合計(jì)可望再投入2億元。因此在能圓滿完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的同時(shí)，到位資金等主要指標(biāo)均能實(shí)現(xiàn)超目標(biāo)10%以上的要求。（二）重點(diǎn)工作

1、始終堅(jiān)持把項(xiàng)目作為推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)工作,大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目。堅(jiān)持把項(xiàng)目提出、研究、包裝、對(duì)接、落地實(shí)施作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程常抓不懈。一是確立項(xiàng)目生成機(jī)制�？h長定期召集分管領(lǐng)導(dǎo)及部門人員研究提出一個(gè)時(shí)期要初步論證的、要深入研究的各類項(xiàng)目，特別是對(duì)產(chǎn)業(yè)、對(duì)區(qū)域有較強(qiáng)帶動(dòng)和影響的重大項(xiàng)目，并明確責(zé)任、落實(shí)任務(wù)。保證了我縣今年推出的涉及能源、建材、冶煉、化工、農(nóng)副產(chǎn)品加工和農(nóng)業(yè)開發(fā)、旅游開發(fā)等31個(gè)重點(diǎn)招商項(xiàng)目的可行性。二是確立項(xiàng)目落地機(jī)制。首先明確規(guī)劃落實(shí)載體。編制形成了煤資源綜合利用、釩鈦鐵資源綜合利用、能源綜合利用、低碳經(jīng)濟(jì)示范四個(gè)工業(yè)小區(qū)規(guī)劃和項(xiàng)目規(guī)劃。其次注重項(xiàng)目對(duì)接。先后與中石油、中石化、國家開發(fā)投資公司、妙康達(dá)（香港）實(shí)業(yè)有限公司、河南開源空分有限公司、威遠(yuǎn)建業(yè)集團(tuán)、廈門潤佳源商貿(mào)有限公司、�？诰G源島食品有限公司等100余家企業(yè)對(duì)接，已實(shí)現(xiàn)甲醇、飾面石材、石墨及炭質(zhì)頁巖提釩等項(xiàng)目簽約。第三執(zhí)行簽約項(xiàng)目前期工作協(xié)調(diào)會(huì)制度。三是完善項(xiàng)目實(shí)施機(jī)制。堅(jiān)持和完善項(xiàng)目專辦、重點(diǎn)項(xiàng)目協(xié)調(diào)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組專門服務(wù)、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度情況定期通報(bào)等制度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施中的問題和困難，確保項(xiàng)目順利快速實(shí)施。

2、始終堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)招商作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)的重要抓手，大抓整合、抓大整合。長期以來我縣一直堅(jiān)持實(shí)施強(qiáng)化招商、培育產(chǎn)業(yè)的“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，通過大項(xiàng)目、龍頭企業(yè)的引進(jìn)和發(fā)展，我縣建材、能源、冶煉、化工、農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)不僅已快速發(fā)展到一定規(guī)模，而且隨著技術(shù)演進(jìn)步伐加快，基本淘汰落后工藝，極大改變了工業(yè)生產(chǎn)對(duì)環(huán)境的污染。為進(jìn)一步通過招商引資實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，我們始終堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)招商作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)的重要抓手，進(jìn)一步完善建材、能源等產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，按照資源綜合利用發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求，針對(duì)資源分布散、單礦小、品質(zhì)差等劣勢(shì)堅(jiān)持整合發(fā)展的思想編制特色工業(yè)小區(qū)發(fā)展規(guī)劃。從產(chǎn)業(yè)中梳理項(xiàng)目，提出龍頭、配套和關(guān)聯(lián)項(xiàng)目加以研究。在避免相互惡性競爭，促進(jìn)聚集效應(yīng)彰顯的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)土地資源的有效整合和節(jié)約利用。今年以來我們繼續(xù)對(duì)茶葉、林果、繭絲綢、建材等產(chǎn)業(yè)延伸項(xiàng)目強(qiáng)化引進(jìn)的同時(shí)充分發(fā)揮縣主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)小分隊(duì)招商的作用,著力開展三個(gè)“引進(jìn)”，一是著力引進(jìn)聚集、帶動(dòng)效應(yīng)強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)龍頭項(xiàng)目。結(jié)合重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)形成引進(jìn)一個(gè)、帶動(dòng)一批、成龍配套、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的項(xiàng)目引進(jìn)格局，如引進(jìn)達(dá)鋼集團(tuán)以釩鈦鐵資源整合為前提，開發(fā)為基礎(chǔ)，建設(shè)釩鈦鐵資源綜合利用小區(qū)，培育形成冶煉產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展園；引進(jìn)攀成鋼公司以2×60萬噸焦化為龍頭，整合煤炭、碳質(zhì)頁巖等資源延伸開發(fā)煤焦油、粗苯、甲醇、石墨、釩等產(chǎn)品，建設(shè)煤資源綜合利用小區(qū)，培育形成能源產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展園。二是著力引進(jìn)具有獨(dú)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)、掌握核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)的優(yōu)勢(shì)企業(yè)，如已經(jīng)簽約的石墨和碳質(zhì)頁巖提釩等項(xiàng)目。三是著力引進(jìn)占用資源少、科技含量高、輻射帶動(dòng)功能強(qiáng)的現(xiàn)代加工業(yè)項(xiàng)目，如正在洽談的米糠油項(xiàng)目等。另外圍繞提升我縣載體服務(wù)功能，加強(qiáng)了旅游、金融、物流、中介、咨詢等服務(wù)業(yè)項(xiàng)目招商。

隨著產(chǎn)業(yè)招商的推進(jìn)，企業(yè)以商招商主體作用突顯。如球團(tuán)、甲醇、織綢、水泥、企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易等一大批以商招商項(xiàng)目在年內(nèi)陸續(xù)簽約和實(shí)施。極大地加快了產(chǎn)業(yè)鏈的延伸、擴(kuò)展和產(chǎn)業(yè)培育步伐。同時(shí)積極組織開展和參加了近年來規(guī)模最大，規(guī)格最高，成效最明顯的招商引資活動(dòng)。成功組織召開了“201*年中國廣元紅色旅游發(fā)展大會(huì)”。組團(tuán)參加了“西洽會(huì)”、“渝洽會(huì)”、“廣元女兒節(jié)”、“西博會(huì)”等重大招商引資活動(dòng)，簽訂了投資額總計(jì)近40億元的招商引資項(xiàng)目，為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和進(jìn)一步提升招商引資工作水平奠定了厚實(shí)的基礎(chǔ)。3、始終堅(jiān)持把又好又快發(fā)展作為招商引資工作的永恒主題,大抓環(huán)境、抓大環(huán)境。在環(huán)境建設(shè)上以效能建設(shè)為抓手，開創(chuàng)了項(xiàng)目實(shí)施的“旺蒼速度”。一是強(qiáng)化效能問責(zé)，落實(shí)首問責(zé)任制的同時(shí)，加大檢查監(jiān)督力度。杜絕了辦事拖拉、服務(wù)意識(shí)淡薄等現(xiàn)象發(fā)生。二是完善目標(biāo)考核，堅(jiān)持把招商引資工作納入“以事論官、選賢任能”目標(biāo)體系進(jìn)行考核，定期檢查分析招商引資目標(biāo)任務(wù)完成情況。三是強(qiáng)化跟蹤服務(wù)。嚴(yán)格堅(jiān)持項(xiàng)目建設(shè)倒排工期制度，在執(zhí)行“一站式”代理服務(wù)的同時(shí)，充分發(fā)揮“重點(diǎn)項(xiàng)目協(xié)調(diào)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組”作用，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施中涉及的相關(guān)問題。縣主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入項(xiàng)目現(xiàn)場辦公和調(diào)研，解決難題，研究發(fā)展。到目前年內(nèi)實(shí)施項(xiàng)目已有27個(gè)完工或一期工程竣工，其完工率達(dá)73%。其中當(dāng)年新開工項(xiàng)目完工14個(gè)。特別是焦化、球墨鑄管等重大項(xiàng)目在雨水天氣偏多、場平工作量巨大等情況下，能基本完成計(jì)劃進(jìn)度，來之不易，成效顯著。同時(shí)硬環(huán)境建設(shè)突飛猛進(jìn)，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快，城市服務(wù)功能明顯提升。

一大批招商引資重點(diǎn)項(xiàng)目的順利建設(shè)成為全縣經(jīng)濟(jì)一路上揚(yáng)的助推器，極大地推動(dòng)了我縣優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，確保了我縣在經(jīng)歷嚴(yán)重地震災(zāi)害和面臨世界金融危機(jī)、內(nèi)需不足等嚴(yán)峻形勢(shì)下國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。這與縣委、縣政府始終堅(jiān)持大招商、招大商，產(chǎn)業(yè)招商的正確舉措和持續(xù)不懈堅(jiān)持是密不可分的。

（三）問題和不足

一是全縣招商引資氛圍還不夠濃厚，絕大部分目標(biāo)責(zé)任單位任務(wù)完成不理想。其主要原因是客觀上認(rèn)為自己的職能工作也是做的發(fā)展的事，招商引資條件差，是全縣的事情能做點(diǎn)就做點(diǎn)。其次不熟悉項(xiàng)目工作，沒有具體研究能推出什么，去對(duì)接洽談什么。因此主動(dòng)招商引資的積極性不高，沒有形成人人參與的全員招商引資的局面。

二是項(xiàng)目研究工作滯后。一方面全縣項(xiàng)目研究人才缺乏，工作靠領(lǐng)導(dǎo)推動(dòng)。如今年幾個(gè)小區(qū)規(guī)劃編制、項(xiàng)目研究都是縣主要領(lǐng)導(dǎo)多次安排，親自召集會(huì)議完成的。另一方面沒有充分發(fā)揮各部門項(xiàng)目專才的力量，從全局出發(fā)進(jìn)行逐個(gè)產(chǎn)業(yè)的梳理，提出項(xiàng)目、研究項(xiàng)目。同時(shí)項(xiàng)目工作人員的能力還需要提高。

三是招商引資的競爭日益激烈。我們?cè)诮ú�、能源、冶煉等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域再招大商的條件有限，化工受國家產(chǎn)業(yè)政策的制約明顯，食品行業(yè)找大商更難。因此明年及“十二五”的招商引資工作如不認(rèn)真謀劃，將面臨嚴(yán)峻形勢(shì)。四是國際金融危機(jī)、內(nèi)需不振等因素對(duì)業(yè)主投資積極性的影響還將持續(xù)一定時(shí)期，這必將制約特別是我們這樣條件相對(duì)較差地區(qū)的招商引資工作。

二、開拓創(chuàng)新，突出重點(diǎn)，認(rèn)真謀劃明年及“十二五”期間的招商工作從今年實(shí)施未完工項(xiàng)目的情況看，明年續(xù)建投入可達(dá)3億元，今年簽約的大多數(shù)項(xiàng)目已經(jīng)實(shí)施，目前正加快前期工作和對(duì)接洽談的大項(xiàng)目不多。鑒于此，根據(jù)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的水平和要求，明年全縣招商引資到位資金目標(biāo)建議為：15億元�！笆�二五”期間累計(jì)完成引進(jìn)資金80億元以上，基本建成煤資源綜合利用、釩鈦鐵資源綜合利用兩個(gè)工業(yè)小區(qū)，能源綜合利用、低碳經(jīng)濟(jì)示范兩個(gè)工業(yè)小區(qū)的建設(shè)有較大進(jìn)展；龍頭帶基地的畜牧、茶葉、林果、繭絲、中藥等支柱產(chǎn)業(yè)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)；以旅游為重點(diǎn)的第三產(chǎn)業(yè)再上新臺(tái)階。

為完成以上目標(biāo)任務(wù)，我們必須緊緊圍繞加快發(fā)展這一主題，加大服務(wù)力度，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)招商，拓展招商渠道，堅(jiān)持質(zhì)與量并舉，不斷提高我縣利用外來投資的整體水平。（一）明確工作重點(diǎn)，提高招商引資針對(duì)性

堅(jiān)持整合理念，以大項(xiàng)目為推手，以大集團(tuán)、大企業(yè)為主攻目標(biāo)招大商，積極引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用大、關(guān)聯(lián)度高、輻射能力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，推動(dòng)我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)；依托產(chǎn)業(yè)和已引進(jìn)企業(yè)，突出抓好產(chǎn)業(yè)招商、以商招商，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、完善產(chǎn)業(yè)配套；充分利用差異化發(fā)展思想，引企業(yè)、育品牌，建立優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。（二）創(chuàng)新工作方法，拓展招商引資方式

堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，招商選資，確保招商項(xiàng)目的針對(duì)性和可操作性。突出抓好產(chǎn)業(yè)招商、以商招商的同時(shí)，充分發(fā)揮政府主導(dǎo)的大型節(jié)會(huì)招商作用，進(jìn)一步提高各類專題招商活動(dòng)實(shí)際效果；積極依托市駐外招商分局、浙江對(duì)口幫扶等載體，加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作，深化政府層面合作招商；營造良好氛圍，鼓勵(lì)和引導(dǎo)在外旺蒼籍企業(yè)家回鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)；探索建立行業(yè)或產(chǎn)業(yè)專業(yè)招商組織，利用專業(yè)人員自身專業(yè)知識(shí)、行業(yè)管理優(yōu)勢(shì)以及相關(guān)信息資源優(yōu)勢(shì)，承擔(dān)產(chǎn)業(yè)的招商引資工作；完善中介招商、委托招商，積極開展網(wǎng)上招商，不斷擴(kuò)大我縣對(duì)外知名度和影響力。

（三）夯實(shí)各項(xiàng)基礎(chǔ)，利用平臺(tái)宣傳推介

強(qiáng)化招商引資保障,充實(shí)招商引資和項(xiàng)目工作隊(duì)伍,確保該項(xiàng)工作必要的人力、物力和財(cái)力。整合項(xiàng)目研究力量，針對(duì)國家產(chǎn)業(yè)政策及我縣“十二五”發(fā)展規(guī)劃，認(rèn)真研究項(xiàng)目，充實(shí)項(xiàng)目庫，科學(xué)編制、儲(chǔ)備、包裝和推出一批招商引資項(xiàng)目，并從中擇優(yōu)進(jìn)行深度研究。結(jié)合我縣實(shí)際，及時(shí)更新我縣招商引資宣傳資料和編制產(chǎn)業(yè)招商手冊(cè)。充分利用節(jié)會(huì)豐富的客商資源、廣泛的宣傳效應(yīng)和良好的潛在成果，積極參加西博會(huì)、西洽會(huì)、西交會(huì)、渝洽會(huì)、廣元女兒節(jié)等大型經(jīng)貿(mào)洽談活動(dòng)。

（四）加大服務(wù)力度，優(yōu)化投資軟環(huán)境

進(jìn)一步優(yōu)化投資軟硬環(huán)境，努力提高公共配套和服務(wù)功能。加快園區(qū)配套建設(shè)，加大基地基礎(chǔ)設(shè)施投入，加快市政設(shè)施的改造和提升，全方位完善水、電、路、氣、網(wǎng)的建設(shè)。嚴(yán)格依法行政。堅(jiān)持效能建設(shè)，努力提高行政效率和公共服務(wù)水平。進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)中心建設(shè)，簡化投資項(xiàng)目審批手續(xù)，減少審批手續(xù)和環(huán)節(jié)。完善外來企業(yè)投訴服務(wù)制度和企業(yè)對(duì)政府職能部門服務(wù)滿意度評(píng)估制度，促進(jìn)政府部門的服務(wù)和效率，切實(shí)解決外來企業(yè)的問題。不斷完善招商引資考評(píng)辦法，加強(qiáng)信息溝通，加大調(diào)研力度，做好已落戶外來企業(yè)的服務(wù)工作。進(jìn)一步挖掘招商資源，實(shí)施跟蹤招商，促進(jìn)在談項(xiàng)目早簽約，簽約項(xiàng)目早建設(shè)，建設(shè)項(xiàng)目早投產(chǎn)。確保招商引資工作的穩(wěn)定、持續(xù)、健康發(fā)展，成為推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)跨躍發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。

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招商引資工作匯報(bào)

今年上半年，我們組織召開了由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門及各企業(yè)參加的全縣招商引資動(dòng)員大會(huì)，對(duì)原來的招商引資考核認(rèn)定辦法、考核獎(jiǎng)懲規(guī)定和鼓勵(lì)外商投資優(yōu)惠政策進(jìn)行了重新修訂、完善，對(duì)201*年項(xiàng)目引薦人按照政策給予獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)，對(duì)在招商引資工作中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)個(gè)人給予大張旗鼓的表彰。通過優(yōu)惠政策和獎(jiǎng)勵(lì)政策的落實(shí)和兌現(xiàn)，給投資者以鼓勵(lì)，給引資者以獎(jiǎng)勵(lì)，形成了全縣上下議招商、想招商、積極從事招商工作的良好局面，為全年工作的開展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

一是繼續(xù)實(shí)施“一把手工程”。工作調(diào)度到“一把手”，獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)到“一把手”。二是分解目標(biāo)任務(wù)。在全縣目標(biāo)考核辦法中，提高了招商引資工作在各項(xiàng)工作中的比重，促使各單位把招商引資納入日常工作范圍。使鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企業(yè)普遍感到招商引資責(zé)無旁貸，把全縣黨員、干部、職工推向招商第一線。三是兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。每年初，都對(duì)招商引資引薦人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)在招商引資工作中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)個(gè)人給予大張旗鼓地表彰，大力激發(fā)了各級(jí)、各部門想招商、議招商的積極性。四是強(qiáng)化調(diào)度，加強(qiáng)督促。堅(jiān)持實(shí)行了“三分之一”工作機(jī)制，月調(diào)度、季通報(bào)、半年觀摩評(píng)比、年終獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)制度。

2、初步建立了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分包重點(diǎn)招商項(xiàng)目制度。為進(jìn)一步推動(dòng)招商活動(dòng)扎實(shí)有效開展，初步建立了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分包重點(diǎn)招商項(xiàng)目制度，實(shí)行招商全過程管理。凡新開工一個(gè)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目，都由一名縣級(jí)干部分包，分管領(lǐng)導(dǎo)人都在工地設(shè)立辦公室，做到工地建到哪里，領(lǐng)導(dǎo)人的辦公桌就搬到哪里，確保拿出2/3以上的精力放在項(xiàng)目建設(shè)上。每月至少召開一次項(xiàng)目進(jìn)展調(diào)度會(huì)，聽取包保重點(diǎn)項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)負(fù)責(zé)人匯報(bào)，分析問題，研究對(duì)策，幫助解決項(xiàng)目進(jìn)展中遇到的實(shí)際困難和問題，督促企業(yè)加快項(xiàng)目建設(shè)。

3、不斷突破新的招商領(lǐng)域今年通過不斷拓展招商領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)、商貿(mào)、城建開發(fā)等領(lǐng)域招商引資的新突破。在農(nóng)業(yè)方面，我們引進(jìn)了圓鈴大棗無公害生產(chǎn)與產(chǎn)業(yè)化開發(fā)項(xiàng)目，該項(xiàng)目總投資1000萬元，已到位資金520萬元。在商貿(mào)流通領(lǐng)域，我們引來了上海華聯(lián)超市、上海聯(lián)華超市、浙江中大家具商場等各類大型超市6家。在城市建設(shè)開發(fā)方面，我們完成了茌東引水、棗鄉(xiāng)街、振興路開發(fā)、人民廣場、天然氣管網(wǎng)、美麗華酒店等一大批招商項(xiàng)目的建設(shè)。

4、小團(tuán)組招商和網(wǎng)絡(luò)招商成效明顯。今年以來，我縣緊緊抓住赴南方發(fā)達(dá)城市招商的機(jī)會(huì)，逐步走開了小團(tuán)組、多批次、專業(yè)化外出招商活動(dòng)的路子。先后由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志帶隊(duì)外出20余次，簽訂合同項(xiàng)目26個(gè)，合同引資額8.5億元，其中有18個(gè)項(xiàng)目已開工建設(shè)。今年4月份以來，我們以聊城市網(wǎng)上經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)為契機(jī)，集中力量，精心組織，實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)招商工作的新突破。自洽談會(huì)開幕以來，網(wǎng)上洽談1000余人次，達(dá)成合作意向13個(gè)，外商來我縣實(shí)地考察已達(dá)20余人次。

5、把招商引資與招才引智結(jié)合起來，引進(jìn)了一批職業(yè)經(jīng)理和專業(yè)技術(shù)人才。鑫鑫鋁業(yè)公司引進(jìn)6名韓國工程技術(shù)人員后，改進(jìn)了生產(chǎn)工藝，產(chǎn)品檔次和質(zhì)量迅速提升，打入了韓國市場。二、存在的問題今年以來，雖然在招商引資工作上進(jìn)行了艱苦的努力，取得了一定成績，但也存在一些問題，突出表現(xiàn)在：

1、投資結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化。有的招商引資項(xiàng)目門檻過低，投資結(jié)構(gòu)不盡合理，低水平重復(fù)建設(shè)的問題比較突出，不利于產(chǎn)業(yè)集聚效益的形成。在引進(jìn)尖、高、外項(xiàng)目上有一定突破，但數(shù)量不多，技術(shù)含量也比較低。

2、環(huán)境和服務(wù)還需進(jìn)一步優(yōu)化。個(gè)別單位和少數(shù)機(jī)關(guān)干部還存在服務(wù)意識(shí)淡溥、大局觀念不強(qiáng)、工作效率低下、服務(wù)承諾和優(yōu)惠政策不到位的問題。

3、企業(yè)在招商引資工作中主體缺位現(xiàn)象仍較突出。雖然各級(jí)各部門積極運(yùn)作組織招商引資，而大多數(shù)企業(yè)招商引資的意識(shí)不強(qiáng)，主動(dòng)性差，缺乏招商引資的動(dòng)力機(jī)制，

上經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)為契機(jī)，集中力量，精心組織，實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)招商工作的新突破。自洽談會(huì)開幕以來，網(wǎng)上洽談1000余人次，達(dá)成合作意向13個(gè)，外商來我縣實(shí)地考察已達(dá)20余人次。

5、把招商引資與招才引智結(jié)合起來，引進(jìn)了一批職業(yè)經(jīng)理和專業(yè)技術(shù)人才。鑫鑫鋁業(yè)公司引進(jìn)6名韓國工程技術(shù)人員后，改進(jìn)了生產(chǎn)工藝，產(chǎn)品檔次和質(zhì)量迅速提升，打入了韓國市場。

二、存在的問題今年以來，雖然在招商引資工作上進(jìn)行了艱苦的努力，取得了一定成績，但也存在一些問題，突出表現(xiàn)在：

1、投資結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化。有的招商引資項(xiàng)目門檻過低，投資結(jié)構(gòu)不盡合理，低水平重復(fù)建設(shè)的問題比較突出，不利于產(chǎn)業(yè)集聚效益的形成。在引進(jìn)尖、高、外項(xiàng)目上有一定突破，但數(shù)量不多，技術(shù)含量也比較低。

2、環(huán)境和服務(wù)還需進(jìn)一步優(yōu)化。個(gè)別單位和少數(shù)機(jī)關(guān)干部還存在服務(wù)意識(shí)淡溥、大局觀念不強(qiáng)、工作效率低下、服務(wù)承諾和優(yōu)惠政策不到位的問題。

3、企業(yè)在招商引資工作中主體缺位現(xiàn)象仍較突出。雖然各級(jí)各部門積極運(yùn)作組織招商引資，而大多數(shù)企業(yè)招商引資的意識(shí)不強(qiáng)，主動(dòng)性差，缺乏招商引資的動(dòng)力機(jī)制，缺乏開放意識(shí)和市場競爭意識(shí)。

4、企業(yè)融資困難。國家宏觀調(diào)控中的產(chǎn)業(yè)政策、信貸政策的后續(xù)作用，使得企業(yè)貸款難，融資渠道少，導(dǎo)致資金到位、項(xiàng)目引進(jìn)的難度增大。

團(tuán)委下半年工作計(jì)劃學(xué)校下半年工作計(jì)劃企業(yè)下半年工作計(jì)劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)下半年工作計(jì)劃三、下步工作打算

（一）不斷改善投資環(huán)境，努力構(gòu)建招商引資的強(qiáng)磁洼地。

一是要從影響投資和發(fā)展的突出問題入手，以創(chuàng)新機(jī)制和完善制度為突破口，切實(shí)落實(shí)首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、投訴受理制等制度；轉(zhuǎn)變政府職能，簡化審批事項(xiàng)和辦事程序，提高服務(wù)水平。

二是要將“誠信”貫穿于招商引資各個(gè)環(huán)節(jié)，無論是主管領(lǐng)導(dǎo)還是一般干部，在接觸之初吃透政策，謹(jǐn)慎承諾；在簽約之后要落實(shí)政策，履行承諾。堅(jiān)持依法行政，加大政務(wù)公開力度，提高政府工作的透明度，促進(jìn)投資環(huán)境的改善和優(yōu)化。

三是要樹立強(qiáng)烈的親商意識(shí)，提高行政效率，提升服務(wù)質(zhì)量，持之以恒地抓好各種環(huán)境建設(shè)，努力為客商營造一個(gè)公平競爭的市場環(huán)境，公正的法制環(huán)境，穩(wěn)定的政策環(huán)境和高效的服務(wù)環(huán)境，使引進(jìn)的項(xiàng)目迅速建設(shè)投產(chǎn)達(dá)效。

四是各相關(guān)部門要放下架子、沉下身子，強(qiáng)化服務(wù)職能，切實(shí)深入到已落戶的企業(yè)中去，進(jìn)行走訪調(diào)查，真正幫企業(yè)協(xié)調(diào)解決一些問題。同時(shí)，要做到言必行，行必果，為投資者不折不扣地落實(shí)各項(xiàng)招商引資優(yōu)惠政策，使投資者能夠得到實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠，真正實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目前期以誠信為本招商、項(xiàng)目中期以優(yōu)質(zhì)服務(wù)招商、項(xiàng)目后期以良好的環(huán)境招商、項(xiàng)目建成后以規(guī)范化管理安商的招商引資良性循環(huán)。五是加大招商引資的定期督辦、調(diào)度和檢查力度。要通過項(xiàng)目調(diào)度會(huì)及現(xiàn)場辦公會(huì)的形式，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目引進(jìn)過程中遇到的問題。

（二）抓好重點(diǎn)招商項(xiàng)目的建設(shè)。

一是集中主要力量，加大“四百”工程的建設(shè)力度，重點(diǎn)是二期60萬噸氧化鋁項(xiàng)目，投資1.5億元的液堿項(xiàng)目，投資2億元的200萬噸水泥項(xiàng)目。二是抓好華魯制藥公司合成袋裝輸液器項(xiàng)目、信發(fā)旭泰公司合金鋁及電氣開關(guān)項(xiàng)目、信達(dá)公司年產(chǎn)100萬噸合金鐵生產(chǎn)項(xiàng)目，促其盡快建成投產(chǎn)。三是加大工作力度，抓緊1200米商業(yè)步行街建設(shè)。

（三）以小團(tuán)組招商為主要方式，逐步擴(kuò)大外出招商成果。一是以鑫鑫鋁業(yè)公司為窗口，擴(kuò)大與韓國的交流與合作，爭取在韓國引進(jìn)一批工業(yè)鋁材加工項(xiàng)目。二是抓好緊固件園區(qū)建設(shè)，力爭年底有5家以上緊固件企業(yè)落地。三是進(jìn)一步擴(kuò)大與溫州、蕭山、寧波等地的往來和交流，籌建浙江工業(yè)園區(qū)，力爭使農(nóng)藥、水泥、不銹鋼生產(chǎn)等幾個(gè)項(xiàng)目落戶茌平。

（四）千方百計(jì)解決制約外商投資的難點(diǎn)問題。一是突破用地瓶頸，創(chuàng)造引資空間。盤活土地存量，用好現(xiàn)有閑置土地、用好荒廢土地，本著宜征則征，宜租則租，宜股則股的原則，解決好土地問題，確保招商引資項(xiàng)目建設(shè)用地。二是突破融資瓶頸，服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)。通過建立和完善信用擔(dān)保體系、信用評(píng)價(jià)體系，提高企業(yè)信譽(yù)，千方百計(jì)爭取金融部門信貸支持，積極爭取國家、省、市一系列用來扶持中小企業(yè)發(fā)展的各類基金和扶持資金。

（五）大力引進(jìn)各類人才，提升現(xiàn)有企業(yè)的檔次和水平。選擇一部分密度板和鋁加工企業(yè)做為試點(diǎn)，著力從浙江、廣東引進(jìn)一批職業(yè)經(jīng)理和高級(jí)技術(shù)工人，進(jìn)行合資、合作或委托經(jīng)營，利用他們先進(jìn)的經(jīng)營理念和生產(chǎn)工藝，提升我們的管理水平和產(chǎn)品檔次，搶占市場至高點(diǎn)，擴(kuò)大茌平在全省、全國的影響

總之，今年我縣的招商引資工作形勢(shì)還很嚴(yán)峻，但同時(shí)也面臨機(jī)遇和挑戰(zhàn)，需要?jiǎng)?chuàng)造性的開展工作。我們相信，有縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和全縣上下的共同努力，今年的招商引資工作一定會(huì)實(shí)現(xiàn)新的突破。

201*年上半年招商引資工作總結(jié)今年以來,全縣各級(jí)各部門，把招商引資工作作為“天字號(hào)”工程來抓，

按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，精心組織，狠抓工作落實(shí)，招商引資上項(xiàng)目成效顯著，達(dá)到了時(shí)間過半、任務(wù)過半的總體要求。上半年，全縣共引進(jìn)項(xiàng)目434個(gè)，實(shí)際到位資金10.4億元，其中一產(chǎn)項(xiàng)目27個(gè)，項(xiàng)目資金4054萬元，占3.9％；二產(chǎn)項(xiàng)目274個(gè)，項(xiàng)目資金59276萬元，占57％；三產(chǎn)項(xiàng)目104個(gè)，項(xiàng)目資金23297萬元，占22.4％;專項(xiàng)資金項(xiàng)目29個(gè)，項(xiàng)目資金10433萬元，占10.3％;金融貸款6645萬元，占6.4％。按投資規(guī)模劃分，300萬元以下的項(xiàng)目328個(gè)，300--499萬元的項(xiàng)目47個(gè)，500--999萬元的項(xiàng)目37個(gè)，1000萬元以上的項(xiàng)目22個(gè)。

總結(jié)分析上半年全縣招商引資工作，有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，工作指導(dǎo)思想明確今年招商引資任務(wù)較往年重，甚至是超常規(guī)的重。全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)解放思想、高度重視，始終把招商引資作為各項(xiàng)工作的重中之重來抓，變壓力為動(dòng)力，不等不靠，想方設(shè)法，創(chuàng)造性地開展招商引資活動(dòng)，做到招商引資領(lǐng)導(dǎo)、時(shí)間、精力、物力四集中�？h委、政府多次召開招商引資工作促進(jìn)會(huì)、現(xiàn)場會(huì)，縣招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)組經(jīng)常召開專題會(huì)議研究布署招商引資方面的具體事宜，有力地推動(dòng)了全縣招商引資工作的開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位都成立了由一把手任組長的招商引資領(lǐng)導(dǎo)組，把招商引資工作擺上了重要議事日程。通過半年的工作努力，目前全縣上下已達(dá)成共識(shí)，招商引資是夏邑經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù)，是必然選擇，也是唯一選擇。只有大開放，大招商，夏邑才能大發(fā)展。

二、廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，營造濃厚招商氛圍201*年為夏邑招商引資年。新春伊始，我縣把2月份定為招商引資宣傳月，采取多種形式大張旗鼓地宣傳招商引資，在縣城及鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要街道懸掛條幅，刷寫墻標(biāo)，廣播電視臺(tái)連續(xù)播放縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于招商引資的講話錄音，在縣電視臺(tái)開辟夏邑《招商之窗》專題欄目，及時(shí)報(bào)道全縣招商動(dòng)態(tài)，展示夏邑招商成果。通過宣傳發(fā)動(dòng)，招商引資的重要性和必要性已深入人心，從而在全縣形成了人人議招商、人人謀招商和人人創(chuàng)造投資環(huán)境、人人參與招商引資的濃厚社會(huì)氛圍，尊商、親商、富商、安商的社會(huì)意識(shí)初步形成。

三、方法措施有力，激勵(lì)約束機(jī)制健全為保證全縣招商引資工作任務(wù)的圓滿完成，調(diào)動(dòng)廣大干部群眾招商引資的積極性，縣委、政府先后出臺(tái)了《201*年招商引資目標(biāo)管理考核獎(jiǎng)懲辦法》、《201*年招商引資目標(biāo)管理考核獎(jiǎng)懲辦法的補(bǔ)充規(guī)定》、《關(guān)于進(jìn)一步加大招商引資工作力度的意見》等文件，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位簽訂了招商引資目標(biāo)管理責(zé)任書。縣招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)組下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好201*年招商引資目標(biāo)管理考核工作的通知》、《關(guān)于201*年招商引資活動(dòng)的意見》和《關(guān)于中國（夏邑）第二屆儒商文化研討暨經(jīng)貿(mào)洽談簽約項(xiàng)目督查落實(shí)的意見》等文件，對(duì)全縣500萬元以上重點(diǎn)項(xiàng)目逐一建立指揮部。招商引資實(shí)行信息周報(bào)、進(jìn)度月報(bào)制度，采取每月一督查、一通報(bào)，半年初評(píng)、年終總評(píng)的辦法，督查考核結(jié)果在縣電視臺(tái)公布。招商引資激勵(lì)約束機(jī)制的建立和完善，使各級(jí)干部思想上變要我招商為我要招商，工作上變“催收催種”為“搶收搶種”。四、開展招商活動(dòng)，工作取得明顯成效今年，我縣確立了以活動(dòng)為載體，以活動(dòng)促招商的工作思路，全年共安排31項(xiàng)招商活動(dòng)。春節(jié)前，我縣成立了外來客商商會(huì)和外商投資咨詢服務(wù)中心，并舉行了外商代表春節(jié)團(tuán)拜會(huì)；新春剛過，特邀美籍華人楊懋慈先生舉辦了國際經(jīng)貿(mào)知識(shí)講座；2月份，開展招商引資宣傳月活動(dòng)；3月份，召開了干部創(chuàng)業(yè)鍛煉現(xiàn)場會(huì)，并組織開展了進(jìn)一步解放思想大討論；縣委、政府兩次組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位主要負(fù)責(zé)人赴重慶市回龍壩鎮(zhèn)和山東省鄒平縣參觀考察紡織業(yè)；組團(tuán)參加了第三屆中國河南國際投資貿(mào)易洽談會(huì)和中國商丘第三屆木蘭文化節(jié)暨經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)，成功舉辦了中國（夏邑）第二屆儒商文化研討暨投資貿(mào)易洽談會(huì)。通過以上一系列重大招商活動(dòng)，宣傳推介了夏邑，提高了夏邑的知名度，增強(qiáng)了夏邑的影響力，簽約了一大批合同，引進(jìn)了一大批資金，落地了一大批項(xiàng)目，使我縣招商引資取得了歷史性的突破。尤其是中國（夏邑）第二屆儒商文化研討暨經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)期間，共邀請(qǐng)與會(huì)客商400余人，簽約項(xiàng)目186個(gè)，簽約金額21.3億元。

總之，上半年招商引資工作，無論從數(shù)量上、還是從實(shí)效上，全縣較往年均實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，有了長足的進(jìn)步。根據(jù)上半年招商引資考核結(jié)果，完成任務(wù)較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位有：濟(jì)陽鎮(zhèn)、駱集鄉(xiāng)、會(huì)亭鎮(zhèn)、郭店鄉(xiāng)、羅莊鄉(xiāng)、火店鄉(xiāng)、李集鎮(zhèn)、民政局、醫(yī)藥局、農(nóng)委、勞動(dòng)局、商業(yè)局、計(jì)生協(xié)、紀(jì)檢監(jiān)察、農(nóng)業(yè)局、教體局、鄉(xiāng)企局、人事局、技監(jiān)局、政府辦、考評(píng)辦、財(cái)政局、城管局、農(nóng)機(jī)局、財(cái)委、政研室、殘聯(lián)、體改委、建設(shè)局、國土局、招商局、審計(jì)局、經(jīng)貿(mào)委、農(nóng)發(fā)行、科協(xié)、計(jì)生委等單位。

在肯定取得成績的同時(shí)，招商引資工作中存在的問題也不容忽視，主要表現(xiàn)在：一是缺少投資規(guī)模5000萬元以上的大項(xiàng)目；二是科技含量較高的項(xiàng)目較少，部分新上項(xiàng)目質(zhì)量不高；三是直接利用外資還是空白，形勢(shì)十

分嚴(yán)竣；四是工作進(jìn)展極不平衡，考核分?jǐn)?shù)較好的單位達(dá)100分以上，差的不足40分，至今尚有煙草局、鹽務(wù)局、信訪局、中行、農(nóng)行、財(cái)險(xiǎn)公司等6個(gè)單位招商引資依然空白；五是個(gè)別單位存在引資弄虛作假、以小充大，項(xiàng)目拼湊掛靠、以舊充新等現(xiàn)象，不是積極招商引資上項(xiàng)目，而是想方設(shè)法找項(xiàng)目。

下步工作建議1、7月中旬召開上半年招商引資工作總結(jié)會(huì)議，表彰先進(jìn)，懲罰后進(jìn)。2、落實(shí)三分之二工作方法，建議縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)赴沿海地區(qū)開展招商活動(dòng)。同時(shí)，配合市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)近期赴沿海五個(gè)區(qū)域的招商。3、迎接7月底全市第二季度招商引資巡回現(xiàn)場辦公會(huì)。4、8月上旬，在駱集鄉(xiāng)召開一次鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資現(xiàn)場會(huì)。5、重點(diǎn)抓好工業(yè)項(xiàng)目的招商引資，尤其是農(nóng)副產(chǎn)品深加工型和勞動(dòng)密集型項(xiàng)目的引進(jìn)和建設(shè)。6、繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)中國（夏邑）第二屆儒商文化研討暨經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)簽約項(xiàng)目的督查工作，保證簽約項(xiàng)目盡快實(shí)施。7、努力完成直接利用外資任務(wù)400萬美元。8、認(rèn)真組織好下半年招商引資各項(xiàng)活動(dòng)，重點(diǎn)是組織參加9月上旬的廈門中國投資貿(mào)易洽談會(huì)、10月中旬的深圳中國高新技術(shù)產(chǎn)品交易會(huì)、10月上旬的縣重點(diǎn)高中成立20周年校慶活動(dòng)及9月下旬的外商代表中秋節(jié)座談會(huì)。9、繼續(xù)加大爭取國家項(xiàng)目資金的力度。10、繼續(xù)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)力推進(jìn)招商引資工作。堅(jiān)持實(shí)行招商引資信息周報(bào)、月督查通報(bào)制度，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，確保全年招商引資任務(wù)的完成。

201*年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市招商局辦認(rèn)真貫徹全市招商引資會(huì)議精神，克服“非典”疫情帶來的負(fù)面影響，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，積極開展“招商引資項(xiàng)目年”活動(dòng)，堅(jiān)持突破性發(fā)展招商引資經(jīng)濟(jì)，招商引資工作呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，全市對(duì)外開放程度進(jìn)一步擴(kuò)大，招商引資工作取得了新的工作成效。一年來，全市完成招商引資18億元，占年計(jì)劃下達(dá)任務(wù)14億元的128％。其中，利用外資完成4500萬美元，占年計(jì)劃市下達(dá)任務(wù)5000萬美元的90％。占省下達(dá)任務(wù)4000萬美元的112．5％。

一、工作開展情況

1、健全機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化措施，完善招商機(jī)制。為了營造大招商，大引資氛圍，拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，市委、市政府高度重視招商引資工作。一是將“招商辦”直接歸口市政府管理，并落實(shí)人員編制和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。二是成立招商引資工作委員會(huì)，市委書記任主任、市長任第一副主任，政府分管秘書長任招商辦主任。各縣市區(qū)隨后參照市里的作法，也成立了由黨政“一把手”掛帥的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)過去組建的招商局（辦）進(jìn)行了調(diào)整、充實(shí)，進(jìn)一步明確了工作職責(zé)、工作目標(biāo)和體制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也組建了專門的招商專班，形成了市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)完善的招商機(jī)制。三是將招商引資工作納入政府目標(biāo)責(zé)任制管理，市政府與各縣市區(qū)和市直各有關(guān)部門簽訂工作目標(biāo)責(zé)任狀中，單獨(dú)列出招商引資責(zé)任目標(biāo)，組織部門考察干部時(shí)，將招商引資工作好壞、成績大小、能力強(qiáng)弱作為提拔的重要依據(jù)。四是加大跟蹤督辦力度。及時(shí)掌握招商引資項(xiàng)目的洽談、簽約和建設(shè)進(jìn)度，及時(shí)編發(fā)招商引資簡報(bào)，做好統(tǒng)計(jì)報(bào)表匯總和通報(bào)工作。對(duì)全市重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目，嚴(yán)格實(shí)行“一月一提醒，兩月一督查，三月一通報(bào)，半年一小結(jié)，全年一考核”制度。一年來，市委、市政府多次召開項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)會(huì)，及時(shí)為客商解決各類矛盾問題，并形成會(huì)議紀(jì)要，嚴(yán)格檢查督辦，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)查處。

在招商過程中，我市注意運(yùn)用政策激勵(lì)。上半年，市政府拿錢直接獎(jiǎng)勵(lì)的招商引資的有功之臣。任務(wù)落實(shí)到部門，責(zé)任落實(shí)到每一位領(lǐng)導(dǎo)，獎(jiǎng)勵(lì)也直接發(fā)放到個(gè)人�！痢量h還出拿200萬懸賞，凡是引入1000萬美元的，獎(jiǎng)人民幣10萬元，而且制訂了政策，凡部門引進(jìn)項(xiàng)目產(chǎn)生了效益的，屬財(cái)政收入部分，返還一部分到部門使用，從而調(diào)動(dòng)了部門的積極性。

二、大員上陣，廣辟門路，創(chuàng)新招商手段。在書記、市長的高度重視下，全市上下201*年掀起了大招商、大引資的熱潮，堅(jiān)持做到了“三個(gè)并舉”，即國內(nèi)、國外招商并舉，資源、資產(chǎn)并舉，引資、引智并舉，積極采取招商引資、股份融資、政策籌資、立項(xiàng)爭資、公益投資、信用借資、合作集資的方式，廣開招商門路，積極探索資源換項(xiàng)目、資產(chǎn)換資金、市場換技術(shù)、政策換發(fā)展的招商引資新路子。一是走出去招商。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)先后率領(lǐng)招商團(tuán)，專程前往上海、廣東、深圳、浙江、北京、香港、韓國、日本，參加一系列招商引資項(xiàng)目洽談會(huì)。二是利用節(jié)會(huì)招商。通過××文化節(jié)、××避暑節(jié)等舉辦經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)。三是采取網(wǎng)絡(luò)招商。建立政府招商網(wǎng)站，將全市招商引資儲(chǔ)備項(xiàng)目在網(wǎng)上公布，面向世界廣招客商。四是積極推進(jìn)委托代理招商，在全國大中城市聘請(qǐng)300多個(gè)招商委托代理人，使他們成為我市招商引資的信息聯(lián)絡(luò)員。由于注重了項(xiàng)目招商、專班招商、派員招商、網(wǎng)上招商、“三情”（親情、友情、鄉(xiāng)情）招商和以商引商等多種方式方法，201*年，全市招商引資

工作形成了“政府引導(dǎo)、部門服務(wù)、企業(yè)招商、各方參與”的可喜格局。

三、依托資源，科學(xué)儲(chǔ)備，打造招商特色。我市有得天獨(dú)厚的旅游資源，是全國著名的四大特產(chǎn)之鄉(xiāng)。近年來，在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市在“四鄉(xiāng)六業(yè)”基礎(chǔ)上，每個(gè)縣市著重發(fā)展一個(gè)支柱經(jīng)濟(jì)，在國內(nèi)都已享有了一定的知名度。我市的工業(yè)，依托資源優(yōu)勢(shì)也形成了以苧麻、醫(yī)用衛(wèi)材、涂附磨料、森工半材加工、黃金首飾加工為主的八大支柱產(chǎn)業(yè)。201*年，我們按照市委、市政府的要求，把招商引資作為加快地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破口，圍繞資源上項(xiàng)目，依托項(xiàng)目興產(chǎn)業(yè)。首先，注重了項(xiàng)目的科學(xué)儲(chǔ)備，建立了對(duì)外招商項(xiàng)目庫。項(xiàng)目庫圍繞市委、市政府“四鄉(xiāng)六業(yè)”的發(fā)展戰(zhàn)略，立足特色資源開發(fā)和發(fā)揮地方產(chǎn)業(yè)、存量資產(chǎn)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步明確全市招商引資項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)，突出抓住工業(yè)、存量資產(chǎn)、資源優(yōu)勢(shì)、高新科技四個(gè)招商引資重點(diǎn)，為超前性、系列性、可操作性科學(xué)開發(fā)利用我市豐富的礦產(chǎn)、能源、旅游資源做了大量基礎(chǔ)性工作。如××縣核電項(xiàng)目，99年開始申報(bào)，今年我們又收入項(xiàng)目庫進(jìn)一步申報(bào)，這個(gè)項(xiàng)目可能5年、8年才能投產(chǎn)，但現(xiàn)在就不松懈地抓，相信總有一天會(huì)成功。二是加強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的申報(bào)。狠抓了以退耕還林、天然林保護(hù)、農(nóng)村中級(jí)電氣化建設(shè)、世界農(nóng)業(yè)之窗、綠色通道建設(shè)等為主的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的申報(bào)和建設(shè)。三是圍繞地方優(yōu)勢(shì)抓招商。如××區(qū)依托旅游、竹木、桂花、礦石、牛奶和歷史文化優(yōu)勢(shì)，成功引進(jìn)外資開發(fā)××湖，使十多家卷板廠、竹板廠、竹筷廠、竹制品廠、煤礦、釩廠、水泥廠、電廠及其它開發(fā)項(xiàng)目落戶鄉(xiāng)鎮(zhèn)；××縣依托旅游、和“四石”“四電”優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)抓了××景點(diǎn)擴(kuò)建、隱水洞開發(fā)、××山旅游開發(fā)、風(fēng)電開發(fā)、干法造紙、石材工業(yè)園和以××低碳硅鐵為主的冶金工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃和建設(shè)；××縣則以廉價(jià)的水電和產(chǎn)業(yè)化的雷竹基地優(yōu)勢(shì)，全年吸引了20多個(gè)客商和十多家省直單位來當(dāng)?shù)赝顿Y興業(yè)，開發(fā)資源；××縣利用資源優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張，全年招商引資項(xiàng)目132個(gè)；××市以豐富的水電資源，成功地引進(jìn)了香港華潤集團(tuán)、大誠集團(tuán)、深圳量科投資有限公司等一大批實(shí)力雄厚的集團(tuán)公司到該市大投資；××縣通過把本地優(yōu)勢(shì)資源、優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目與外資嫁接，吸引了一批又一批外商帶資金、帶技術(shù)來該縣投資各類項(xiàng)目共87個(gè)；××開發(fā)區(qū)利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)，全年也新引進(jìn)和續(xù)建項(xiàng)目38個(gè)。全市招商引資工作依托資源優(yōu)勢(shì)取得了明顯成效。

四、優(yōu)化環(huán)境，營造氛圍，增強(qiáng)招商活力。一年來，市委、市政府始終把改善環(huán)境作為擴(kuò)大對(duì)外開放、突破性開展招商引資的治本之策來抓，著力在營造規(guī)范嚴(yán)明的法制環(huán)境、誠實(shí)守信的信用環(huán)境、周到優(yōu)良的服務(wù)環(huán)境和優(yōu)美舒適的人居環(huán)境上下功夫。一是制定優(yōu)惠政策。201*年市政府在過去已有優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上，制訂下發(fā)了《市人民政府關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)投資若干政策的規(guī)定》，同時(shí)配套出臺(tái)了《損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的六條禁令》、《市直機(jī)關(guān)引進(jìn)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、《招商引資專項(xiàng)資金管理辦法》、《加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干問題的意見》等等，為進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)境奠定了良好的政策基礎(chǔ)。二是落實(shí)軟環(huán)境建設(shè)責(zé)任狀。市政府在年初與各職能部門簽訂軟環(huán)境建設(shè)責(zé)任狀，各職能部門就各自的服務(wù)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、程序、期限等向社會(huì)公開承諾，全力提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，簡化辦證程序，稅費(fèi)上盡量予以優(yōu)惠。三是成立四個(gè)服務(wù)中心，促進(jìn)政務(wù)提速。在市直和各縣市區(qū)相繼成立行政服務(wù)中心、多功能招投標(biāo)中心、會(huì)計(jì)核算中心、經(jīng)濟(jì)環(huán)境投訴中心，將與招商有關(guān)的職能部門集中進(jìn)中心，簡化辦事程序，降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決取消不合理的收費(fèi)，實(shí)現(xiàn)了“一站式”辦公，“一條龍”服務(wù)，“一個(gè)窗口”收費(fèi)，“一條通道”受理投訴，贏得了外來客商的好評(píng)，堵住了亂收費(fèi)的源頭。四是進(jìn)一步健全和完善社會(huì)信用制度，嚴(yán)厲打擊逃廢賴債行為，使我市城市信用形象大為提升。在全市上下營造了人人思發(fā)展、求發(fā)展、謀發(fā)展的良好氛圍，形成了人人尊商、親商、重商、護(hù)商的良好局面，呈現(xiàn)出蓬勃的招商活力。

五、發(fā)揮職能，夯實(shí)基礎(chǔ)，致力招商服務(wù)。作為新成立的隸屬于市政府的招商引資專職機(jī)構(gòu)，一年來，我們?cè)谑�分注重自身形象、素質(zhì)提高的同時(shí)，充分發(fā)揮職能作用，花大力氣夯實(shí)招商基礎(chǔ)工作：一是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過組織自培和選派干部外出學(xué)習(xí)，不斷提高隊(duì)伍業(yè)務(wù)水平。二是發(fā)揮職能，當(dāng)好參謀。認(rèn)真開展項(xiàng)目收集、甄別、論證、儲(chǔ)備工作，編制《××市招商引資項(xiàng)目冊(cè)》和《××市投資指南》，建立招商引資項(xiàng)目庫，掌握各類信息資源，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)反饋有效的項(xiàng)目資料信息和可行性建議，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。四是抓好跟蹤服務(wù)，幫助客商解決問題。建立了落戶客商跟蹤服務(wù)檔案，經(jīng)常與客商保持聯(lián)系，詢問情況，征求意見。對(duì)客商來人、來函、來電咨詢，我們都熱情、認(rèn)真、及時(shí)予以答復(fù)。對(duì)客商遇到的問題和困難，我們及時(shí)同有關(guān)部門聯(lián)系，幫助協(xié)商解決，盡量讓客商滿意。為了把全市招商引資重大活動(dòng)、重大項(xiàng)目進(jìn)度、各縣市區(qū)招商引資好的經(jīng)驗(yàn)和作法及時(shí)通報(bào)給客商，我們還創(chuàng)辦了《招商引資簡訊》，全年共編發(fā)14期。五是加強(qiáng)項(xiàng)目的宣傳、推介和引進(jìn)。通過籌劃和組織一系列重大招商引資活動(dòng)，如赴浙江臺(tái)州招商活動(dòng)、××省（日、韓）招商引資洽談會(huì)、鄂港經(jīng)貿(mào)洽談

會(huì)、中國第四屆××文化節(jié)經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)、××山第四屆避暑節(jié)經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)等，使一個(gè)個(gè)項(xiàng)目信息走出我省，一批批資金注入我市。六是切實(shí)抓好“非典”防治工作，做到了防“非”、招商兩不誤。

二、招商項(xiàng)目的運(yùn)行態(tài)勢(shì)

201*年我市的招商引資工作發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，呈現(xiàn)出以下運(yùn)行態(tài)勢(shì)：

1、招商引資項(xiàng)目逐步向園區(qū)推進(jìn)。園區(qū)是招商引資的重要窗口和載體，各縣市區(qū)在抓好招商引資的同時(shí)，積極加大園區(qū)建設(shè)力度，引導(dǎo)招商引資項(xiàng)目向園區(qū)推進(jìn)，已形成規(guī)模效應(yīng)，推動(dòng)招商引資工作獲得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。目前，開發(fā)區(qū)工業(yè)園、青山工業(yè)園、黃金工業(yè)園、皮件工業(yè)園、紡織工業(yè)園、鐵柱工業(yè)園、冶金工業(yè)園等已初具雛形，招商引資項(xiàng)目正在向園區(qū)推進(jìn)。201*年，全市招商引資竣工、在建項(xiàng)目480個(gè)，其中有320個(gè)項(xiàng)目落戶園區(qū)，已成為當(dāng)?shù)毓�業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的聚集地，拓展財(cái)源的增長點(diǎn)。

2、招商引資項(xiàng)目投資結(jié)構(gòu)多元化。投資趨向制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)、流通第三產(chǎn)業(yè)等。農(nóng)業(yè)集中林特開發(fā)和水產(chǎn)養(yǎng)殖等，工業(yè)主要集中紡織、機(jī)械、竹木加工、化工、醫(yī)藥等資源優(yōu)勢(shì)行業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)主要集中房地產(chǎn)、旅游、流通等行業(yè)。資金來源60％都是由浙江、福建、江蘇、廣東等地個(gè)體老板投資。

3、招商引資項(xiàng)目向規(guī)模化發(fā)展。201*年，全市在建、竣工招商引資項(xiàng)目480個(gè)，其中1000萬元以上的項(xiàng)目65個(gè)，合同資金占在建、竣工合同資金的80％，竣工、在建5000萬元以上的項(xiàng)目20個(gè)，合同資金占在建、竣工總合同資金的65％，標(biāo)志著我市招商引資的大項(xiàng)目明顯增加，招商引資項(xiàng)目逐步向規(guī)�；�方向發(fā)展。

三、存在的問題與不足

我市201*年招商引資工作雖然取得了很大成績，但同時(shí)也出現(xiàn)了一些不容忽視的問題與不足，主要表現(xiàn)為：1、整體策劃不理想。全市缺乏系統(tǒng)性、指導(dǎo)性規(guī)劃，實(shí)際工作中存在大規(guī)劃與小規(guī)劃相沖突的現(xiàn)象，不利全局發(fā)展。

2、投資政策不一致。各縣市區(qū)為了爭取項(xiàng)目，競相出臺(tái)優(yōu)惠政策，項(xiàng)目引進(jìn)上惡性競爭的情況時(shí)有發(fā)生。3、項(xiàng)目包裝不科學(xué)。許多項(xiàng)目包裝上缺乏必要投入，專業(yè)水平偏低，科學(xué)性和可操作性不強(qiáng)。

4、招商工作不平衡。主要表現(xiàn)在“五多五少”，即利用內(nèi)資多，吸引外資少；在談項(xiàng)目多，投產(chǎn)、在建項(xiàng)目少；小項(xiàng)目多，上規(guī)模、上檔次的大項(xiàng)目少；一般性項(xiàng)目多，高附加值、高科技含量的工業(yè)型、稅源型、科技型項(xiàng)目少；依托國內(nèi)市場項(xiàng)目多，兩頭在外項(xiàng)目少。

5、投資環(huán)境不盡人意。一些部門過多考慮本部門利益，服務(wù)不完善，主動(dòng)性差，有的甚至承諾不兌現(xiàn)，使市委、市政府的優(yōu)惠政策難以落實(shí)或落實(shí)不徹底，投資者因此難以充分享受應(yīng)該享受的優(yōu)惠政策，從而挫傷了投資者的積極性。

四、201*年工作目標(biāo)及建議

201*年全市將繼續(xù)加大招商引資的力度，積極開展“招商引資項(xiàng)目年”活動(dòng)，201*年全市招商引資計(jì)劃完成目標(biāo)值25億元，增長率為19．0％，其中利用外資計(jì)劃完成目標(biāo)值5000萬美元，增長率為11．1％。

為了完成上述工作目標(biāo)，我們建議：

1、進(jìn)一步創(chuàng)新思路，推動(dòng)招商引資更加深入發(fā)展。按照市委、市政府既定的招商引資工作思路和工作方向，突破思維定勢(shì)，創(chuàng)新觀念，拓展思路，在吸引外來投資工作中堅(jiān)持內(nèi)資、外資一起抓。由過去以政府為主，逐步轉(zhuǎn)向企業(yè)、中介組織為主，大力倡導(dǎo)業(yè)主招商、代理招商、以商招商、聯(lián)合招商。招商方式由集中式招商轉(zhuǎn)向經(jīng)常性招商和設(shè)“窗口”招商，并大力推行網(wǎng)上招商。動(dòng)用一切可用手段調(diào)動(dòng)部門、行業(yè)、企業(yè)、個(gè)體私營業(yè)主等各個(gè)方面的積極性，形成多主體一起上的格局，營造領(lǐng)導(dǎo)重視招商、部門參與招商、全社會(huì)參與招商的招商氛圍。

2、強(qiáng)化招商引資基礎(chǔ)性工作，構(gòu)筑良好的招商引資平臺(tái)。一是加強(qiáng)招商引資項(xiàng)目的基礎(chǔ)性工作，杜絕出現(xiàn)標(biāo)題式項(xiàng)目、拍腦袋式項(xiàng)目；二是建立招商引資動(dòng)態(tài)項(xiàng)目庫。按照“重大項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，近期項(xiàng)目督辦，中長期項(xiàng)目定期研究”的工作機(jī)制，圍繞市委、市政府“四鄉(xiāng)六業(yè)”和“新型工業(yè)化”的發(fā)展戰(zhàn)略，立足特色資源開發(fā)和發(fā)揮地方產(chǎn)業(yè)、存量資產(chǎn)優(yōu)勢(shì)，突出抓住工業(yè)、存量資產(chǎn)、資源優(yōu)勢(shì)、高新科技四個(gè)招商引資重點(diǎn)，構(gòu)筑良好的招商引資平臺(tái)。

3、進(jìn)一步發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，著力抓好招商園區(qū)建設(shè)。招商園區(qū)是招商引資工作的重要窗口和載體。在著力抓好開發(fā)區(qū)工業(yè)園、泉湖創(chuàng)業(yè)園、韓國工業(yè)園、皮件工業(yè)園、青山工業(yè)園、鐵柱工業(yè)園、冶金工業(yè)園的同時(shí)，每個(gè)縣市區(qū)將再抓好2至3個(gè)特色工業(yè)小區(qū)，把小區(qū)發(fā)展作為當(dāng)?shù)毓�業(yè)經(jīng)濟(jì)的聚集地和拓展財(cái)源的增長點(diǎn)，并以辦好招商

園區(qū)為依托，創(chuàng)新園區(qū)管理體制、運(yùn)行機(jī)制和開發(fā)方式，形成我市招商引資工作的“小氣候”和“亮點(diǎn)”，推動(dòng)全市招商引資工作向?qū)嵸|(zhì)性發(fā)展。

4、進(jìn)一步抓改革落實(shí)，切實(shí)優(yōu)化我市招商環(huán)境。切實(shí)把營造環(huán)境作為招商引資和擴(kuò)大開放的頭等大事來抓，下真功夫，拿硬措施，使我市的投資環(huán)境有一個(gè)明顯的改善，繼續(xù)開展部門行風(fēng)評(píng)議，堅(jiān)決貫徹落實(shí)市政府出臺(tái)的改善環(huán)境的六條禁令。進(jìn)一步提升行政服務(wù)中心和投資者投訴中心的功能，切實(shí)為招商引資打造“綠色通道”。

5、加強(qiáng)跟蹤督辦，切實(shí)抓好簽約項(xiàng)目的轉(zhuǎn)化到位。201*年全市招商引資簽約項(xiàng)目協(xié)議引進(jìn)資金119億元，實(shí)際到位資金只有9億元，還有大量的意向項(xiàng)目，資金需要跟蹤督辦落實(shí)。我們將成立工作專班，督促在談項(xiàng)目向協(xié)議項(xiàng)目轉(zhuǎn)化，協(xié)議項(xiàng)目向合同項(xiàng)目轉(zhuǎn)化，合同項(xiàng)目轉(zhuǎn)向開工，按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)，誰簽約，誰落實(shí)”的原則，實(shí)行項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，建立項(xiàng)目責(zé)任制和項(xiàng)目聯(lián)系辦公制度，經(jīng)常研究項(xiàng)目進(jìn)展，解決開工建設(shè)存在的問題，堅(jiān)持重點(diǎn)項(xiàng)目重點(diǎn)協(xié)調(diào)，堅(jiān)持政策兌現(xiàn)，獎(jiǎng)勵(lì)到人，激發(fā)全社會(huì)參與招商引資的積極性和主動(dòng)性。

6、突出抓好一批重大項(xiàng)目的建設(shè)。充分發(fā)揮重大項(xiàng)目的支撐作用，重點(diǎn)抓好電廠、生態(tài)旅游、風(fēng)電、世界農(nóng)業(yè)之窗、××大酒店、韓國等離子彩電、××印染廠、浪口溫泉、萬噸水泥廠等開工建設(shè)。積極與世界500強(qiáng)及大集團(tuán)開展聯(lián)絡(luò)，力爭201*年在與世界500強(qiáng)項(xiàng)目合作上有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，培植招商引資后勁。

7、進(jìn)一步拓展利用外資的渠道和領(lǐng)域。積極嘗試投資基金、風(fēng)險(xiǎn)投資、特許經(jīng)營等新的引資方式。想方設(shè)法促進(jìn)有實(shí)力的成長型企業(yè)到境外或香港創(chuàng)業(yè)板等海外資本市場上市。抓住入世后我國服務(wù)業(yè)市場逐步開放的契機(jī)，吸引國外金融、保險(xiǎn)、旅游、物流業(yè)的公司、財(cái)團(tuán)來我市投資，使其成為我市利用外資新的增長點(diǎn)和吸引外國產(chǎn)業(yè)資本投資的“橋梁”或“引路人”。

8、開拓思路，尋找規(guī)律抓招商。當(dāng)前全國各地都重視招商引資工作，都在抓招商，要想在工作中制勝，我們將不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷開拓創(chuàng)新，結(jié)合本地實(shí)際，尋找招商規(guī)律，堅(jiān)持抓早、抓快、抓實(shí)。

9、進(jìn)一步拓展招商渠道，做好重大招商和日常招商活動(dòng)。建議市委、市政府仍把201*定為“招商引資項(xiàng)目年”，我們?cè)谧ズ脦醉?xiàng)大型招商活動(dòng)的同時(shí)，一定做好經(jīng)常性的日常招商，建立經(jīng)常性招商的日常機(jī)制，進(jìn)一步拓展招商渠道。

10、進(jìn)一步健全機(jī)制，推動(dòng)招商引資工作逐步規(guī)范化。幫助各級(jí)招商工作機(jī)構(gòu)進(jìn)一步理順關(guān)系，建立精干、高效的工作專班。進(jìn)一步明確招商機(jī)構(gòu)的工作職責(zé)、工作制度，做到政令暢通、步調(diào)一致、職責(zé)明確、管理有序。

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