納稅評(píng)估科201*年上半年工作總結(jié)

納稅評(píng)估科201*年上半年工作總結(jié)

在縣局正確領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)下，在各科室所的大力支持下，評(píng)估科的工作得以順利開(kāi)展，較好地完成了今年上半年工作任務(wù)，現(xiàn)就我科上半年工作總結(jié)如下：

一、理清思路、作好計(jì)劃，有條不紊地開(kāi)展評(píng)估工作。為開(kāi)展好201*年的納稅評(píng)估工作，年初我科多次召開(kāi)科務(wù)會(huì)，總結(jié)去年納稅評(píng)估經(jīng)驗(yàn)，查找工作中的不足，結(jié)合201*年我局工作要點(diǎn)，確定了今年的工作思路，即：“重點(diǎn)稅源按戶(hù)評(píng)估，一般稅源按產(chǎn)品（行業(yè)）評(píng)估，以建立評(píng)估模型為重點(diǎn)，指導(dǎo)和規(guī)范行業(yè)管理”。改變以往選戶(hù)分散、零打碎敲評(píng)估方式，使納稅評(píng)估的開(kāi)展具有系統(tǒng)性。

在理清工作思路的基礎(chǔ)上，年初我科又制定了全年的納稅評(píng)估工作計(jì)劃，確定對(duì)塑料板、管、型材的制造（聚乙稀外護(hù)管）、金屬結(jié)構(gòu)制造（鋼結(jié)構(gòu)）、緊固件、彈簧制造（平墊圈）等低稅負(fù)行業(yè)開(kāi)展納稅評(píng)估，并建立相應(yīng)的納稅評(píng)估模型。同時(shí)全年完成50戶(hù)重點(diǎn)納稅人的納稅評(píng)估工作。目前工作正按計(jì)劃有條不紊地進(jìn)行。

二、充分發(fā)揮部門(mén)職責(zé)，做好對(duì)納稅評(píng)估工作的督導(dǎo)貫徹落實(shí)納稅評(píng)估制度，指導(dǎo)納稅評(píng)估計(jì)劃的實(shí)施，定期開(kāi)展納稅評(píng)估工作交流是納稅評(píng)估科職責(zé)之一。為把我局納稅評(píng)估工作做好，3月25日我科組織召開(kāi)了全局的201*年度納稅評(píng)估工作會(huì)議，總結(jié)了201*年納稅評(píng)估工作，對(duì)

我局201*年納稅評(píng)估工作進(jìn)行了部署。為抓好落實(shí)推動(dòng)全局評(píng)估工作的開(kāi)展，我科建立了《納稅評(píng)估完成情況通報(bào)制度》，每季度對(duì)各單位評(píng)估實(shí)施情況進(jìn)行通報(bào)，4月份已對(duì)第一季度情況進(jìn)行了通報(bào)，從通報(bào)的效果看，有效地促進(jìn)了各單位的評(píng)估工作，二季度明顯好于一季度。6月份我科又召開(kāi)了有關(guān)科室所參加的“聚乙烯外護(hù)管納稅評(píng)估模型專(zhuān)題匯報(bào)會(huì)”，以評(píng)估案例講評(píng)的形式，交流了“聚乙烯外護(hù)管行業(yè)納稅評(píng)估模型”建立過(guò)程，挖掘了該行業(yè)稅收管理的重點(diǎn)和難點(diǎn)，有利地推動(dòng)了稅源管理水平的提升。

經(jīng)各評(píng)估單位的努力，上半年累計(jì)評(píng)估78戶(hù)，評(píng)補(bǔ)增值稅97.9萬(wàn)元，調(diào)減留抵稅金7.5萬(wàn)元，評(píng)補(bǔ)企業(yè)所得稅26.1萬(wàn)元，調(diào)增所得額235.1萬(wàn)元。

三、積極部署，深入調(diào)研，按時(shí)完成市局上半年建模驗(yàn)?zāi)Ｈ蝿?wù)

按照市局《上半年建模、驗(yàn)?zāi)９ぷ靼才拧�，我局�?fù)責(zé)建立重點(diǎn)稅源企業(yè)（天津市中得保溫材料有限公司）和重點(diǎn)行業(yè)（塑料板、管、型材的制造--“聚乙稀外護(hù)管”）的納稅評(píng)估模型，以及25戶(hù)企業(yè)的驗(yàn)?zāi)９ぷ鳌�從工作時(shí)限上看僅三個(gè)月的時(shí)間，任務(wù)量是很大的，為了確保完成任務(wù)，我科制定了詳細(xì)的工作計(jì)劃，將建模和驗(yàn)?zāi)７謩e由評(píng)估科和稅源管理所來(lái)完成，并按月下達(dá)任務(wù)，逐月進(jìn)行進(jìn)度考核，在科所共同努力下于6月27日按時(shí)完成了建模、驗(yàn)?zāi)Ｈ蝿?wù)。

評(píng)估科在完成10戶(hù)企業(yè)評(píng)估的同時(shí)，建立起重點(diǎn)稅源企業(yè)天津市中得保溫材料有限公司的納稅評(píng)估模型，和塑料板、管、型材的制造--“聚乙稀外護(hù)管”行業(yè)模型，評(píng)補(bǔ)稅款40.1萬(wàn)元�；鶎�6個(gè)所完成15戶(hù)企業(yè)驗(yàn)?zāi)９ぷ�，評(píng)補(bǔ)稅款41.7萬(wàn)元。通過(guò)建模和驗(yàn)?zāi)９ぷ鳎�使我們�?duì)部分行業(yè)和企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)、投入產(chǎn)出情況、稅收管理的重點(diǎn)得到了了解和掌握，為我們加強(qiáng)稅源監(jiān)控起到了一定的作用。

四、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，抓好隊(duì)伍建設(shè)

任務(wù)的完成，要靠一支優(yōu)秀的隊(duì)伍。所以我們把隊(duì)伍建設(shè)放在首要工作來(lái)抓，一是以爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)“點(diǎn)評(píng)”活動(dòng)為契機(jī)，積極開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。我科堅(jiān)持每月生活會(huì)制度，按照縣局黨總支的學(xué)習(xí)安排，認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)篇目，特別是結(jié)合“點(diǎn)評(píng)”與同志們展開(kāi)交流，達(dá)到了思想統(tǒng)一，促進(jìn)工作的目的。二是堅(jiān)持科務(wù)會(huì)制度。堅(jiān)持每月月底一次科務(wù)會(huì)制度，會(huì)上一方面要總結(jié)一個(gè)月來(lái)的工作情況，同時(shí)對(duì)下月工作進(jìn)行安排部署，另一方面就是強(qiáng)化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)相關(guān)業(yè)務(wù)文件，結(jié)合評(píng)估中遇到的實(shí)際問(wèn)題相互研究探討，以案例講評(píng)的形式增進(jìn)業(yè)務(wù)水平。三是加強(qiáng)廉政建設(shè)。做到逢會(huì)必講廉，根據(jù)我們的工作性質(zhì)，時(shí)刻提醒大家注意廉潔自律，年初我們分別鑒定了廉政責(zé)任書(shū)，規(guī)避廉政風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)我們注重隊(duì)伍建設(shè)，目前全科同志學(xué)習(xí)氣氛濃厚，工作熱情有了進(jìn)一步提升。

五、下半年工作打算

201*年上半年我科在評(píng)估工作中雖取得了一些成績(jī)，但也存在著不足，如：工作效率還有待進(jìn)一步提高，評(píng)估中采取的方式方法還需進(jìn)一步挖掘，評(píng)估結(jié)果作用于稅源管理方法還要進(jìn)一步研究等等，所以下半年計(jì)劃做好：

（一）抓好納稅評(píng)估培訓(xùn)工作。

（二）完成重點(diǎn)稅源評(píng)估的同時(shí)，完成金屬結(jié)構(gòu)制造（鋼結(jié)構(gòu)）、緊固件、彈簧制造（平墊圈）行業(yè)模型的建立。

（三）進(jìn)一步抓好評(píng)估基礎(chǔ)建設(shè)工作，如檔案管理、評(píng)估案例整理。

（四）其他工作。、

納稅評(píng)估科201*、6、29

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甘泉縣地方稅務(wù)局

二0一一年度納稅評(píng)估工作總結(jié)

今年以來(lái)，我局根據(jù)省、市局相關(guān)文件要求和全市納稅評(píng)估工作培訓(xùn)會(huì)精神，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化涉稅信息采集，嚴(yán)格評(píng)估程序，認(rèn)真開(kāi)展納稅評(píng)估工作，圓滿(mǎn)完成了年度納稅評(píng)估工作任務(wù)。現(xiàn)將工作情況總結(jié)如下：

一、各項(xiàng)指標(biāo)完成情況

201*年度，我局共對(duì)全縣包括石油采掘業(yè)、白酒釀造業(yè)、商品流通業(yè)等六個(gè)行業(yè)87戶(hù)納稅人進(jìn)行了評(píng)估，正常結(jié)論69戶(hù)，差異糾正性結(jié)論18戶(hù)，評(píng)估面占管戶(hù)總數(shù)1002戶(hù)的8.7%，共評(píng)估出稅款1671484元，建立了石油采掘業(yè)、白酒釀造業(yè)兩個(gè)納稅評(píng)估模型，實(shí)現(xiàn)了“以評(píng)促改、以評(píng)促管、以評(píng)促查、以評(píng)促收”的工作要求。

二、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

今年以來(lái)，市局明確要求各縣（區(qū)）局納稅評(píng)估面應(yīng)不得低于管戶(hù)總數(shù)的8%，并列為201*年度重點(diǎn)考核指標(biāo)，根據(jù)全市征管工作會(huì)議精神及《延安市201*年度納稅評(píng)估方案》的要求，我局及時(shí)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，研究落實(shí)。一是迅速制定并印發(fā)了《甘泉縣地方稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)的通知》(甘地稅發(fā)[201*]19號(hào))、《甘泉縣地方稅務(wù)局關(guān)于開(kāi)展201*年度稅（費(fèi)）源調(diào)研暨納稅評(píng)估的通知》(甘地稅發(fā)[201*]21號(hào))等相關(guān)文件，對(duì)全縣的納稅評(píng)估工作做出全面部署，抽調(diào)縣局征管股、稅政股及部分單位的業(yè)務(wù)干部共12人，分三組對(duì)全縣所有企業(yè)進(jìn)行拉網(wǎng)式調(diào)研評(píng)估。二是積極指導(dǎo)各所展對(duì)開(kāi)對(duì)全縣個(gè)體工商戶(hù)的納稅評(píng)估，要求評(píng)估面不得低于管戶(hù)總數(shù)的8%。目前各項(xiàng)工作已全面完成。

三、加大培訓(xùn)，提高干部的業(yè)務(wù)技能

納稅評(píng)估工作是新稅收征管體制改革的必然要求，也是稅源專(zhuān)業(yè)化管理的迫切需要，更是以后稅收工作的發(fā)展方向，因此我局高度重視此項(xiàng)工作，一是積極組織三名干部參加市局組織的納稅評(píng)估業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，經(jīng)過(guò)考試，已有二名同志進(jìn)入到市局的納稅評(píng)估專(zhuān)業(yè)人才庫(kù)中。二是積極協(xié)調(diào)辦理培訓(xùn)班一期，聯(lián)系陜西省地稅局征管處納稅評(píng)估業(yè)務(wù)組人員來(lái)甘泉局授課，提高了全體稅務(wù)干部的業(yè)務(wù)技能。

四、強(qiáng)化涉稅信息的采集，為納稅評(píng)估提供科學(xué)依據(jù)我們將納稅評(píng)估與稅收管理員制度相結(jié)合，充分發(fā)揮片管員的作用。將轄區(qū)內(nèi)納稅人按照地域或稅源大小分配給評(píng)估人員，評(píng)估人員在日常管理中，多方面收集、掌握納稅人的動(dòng)態(tài)稅收信息，對(duì)企業(yè)納稅情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)控，根據(jù)工作需要采取各種手段對(duì)納稅人信息進(jìn)行核實(shí)，對(duì)有問(wèn)題嫌疑的或低于警戒指標(biāo)的納稅人進(jìn)行重點(diǎn)跟蹤監(jiān)控，找準(zhǔn)產(chǎn)生異常申報(bào)的真實(shí)原因，有針對(duì)性的采取措施，防止稅收流失。通過(guò)納稅評(píng)估，使原有的稅務(wù)登記、等級(jí)認(rèn)定等信息能夠適時(shí)更新，得到充分利用。同時(shí)，我們?cè)诹⒆悻F(xiàn)有納稅企業(yè)申報(bào)資料的基礎(chǔ)，通過(guò)社會(huì)綜合治稅信息等渠道，隨時(shí)掌握企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、資金變化情況，進(jìn)一步拓寬資料的占有領(lǐng)域，對(duì)企業(yè)實(shí)行全方位的監(jiān)控。我們還進(jìn)一步加強(qiáng)同工商、金融、計(jì)劃等部門(mén)的橫向聯(lián)系，全面掌握企業(yè)經(jīng)營(yíng)變化情況，為納稅評(píng)估提供真實(shí)可靠的依據(jù)。

五、按納稅評(píng)估操作規(guī)程，實(shí)施納稅評(píng)估

我們根據(jù)納稅評(píng)估操作流程，確定評(píng)估對(duì)象，按照所搜集的評(píng)估對(duì)象有關(guān)資料，運(yùn)用預(yù)先設(shè)定的條件和參數(shù)，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、政策法規(guī)和工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)評(píng)估對(duì)象的相關(guān)資料依據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)指標(biāo)進(jìn)行測(cè)算和對(duì)比分析，查找存在的疑點(diǎn)、問(wèn)題及其形成原因。就發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和疑點(diǎn)，邀請(qǐng)?jiān)u估對(duì)象進(jìn)行納稅約談、詢(xún)問(wèn)核實(shí)，并就評(píng)估分析和納稅約談過(guò)程中確認(rèn)的問(wèn)題，根據(jù)有關(guān)政策法規(guī)作出評(píng)估結(jié)論和進(jìn)行相應(yīng)處理，最后各單位將已終結(jié)評(píng)估的資料分戶(hù)整理、裝訂成冊(cè)、編號(hào)歸檔。

六、積極開(kāi)展日常評(píng)估、專(zhuān)項(xiàng)評(píng)估等各項(xiàng)納稅評(píng)估工作一是搞好日常評(píng)估工作。日常評(píng)估是納稅評(píng)估的一種主要評(píng)估方式，是日常稅收征收管理的一項(xiàng)重要措施。我局要求各所稅收管理員在兼顧日常稅收管理工作的同時(shí)，加大對(duì)納稅人納稅申報(bào)的準(zhǔn)確性、欠繳稅款的真實(shí)性進(jìn)行審核，按照篩選疑似對(duì)象、確定對(duì)象、約談核實(shí)、評(píng)定處理等步驟進(jìn)行評(píng)估，有效的促進(jìn)了日常稅收征管工作。二是專(zhuān)項(xiàng)評(píng)估是納稅評(píng)估的重要方式，為了確保專(zhuān)項(xiàng)評(píng)估的扎實(shí)推進(jìn)，我們?cè)诳h局征管股設(shè)立了專(zhuān)門(mén)的納稅評(píng)估辦公室，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)我縣重點(diǎn)行業(yè)的專(zhuān)項(xiàng)評(píng)估，截止10月日，由縣局征管部門(mén)牽頭建立的石油采掘業(yè)、白酒釀造業(yè)兩個(gè)評(píng)估模型已建立完畢，并上報(bào)市局評(píng)審。

七、納稅評(píng)估工作面臨的問(wèn)題及下一步的工作方向（一）納稅評(píng)估缺乏一支專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍。目前我縣的納稅評(píng)估工作主要由稅收管理員、縣局的征管部門(mén)負(fù)責(zé)，既要負(fù)責(zé)日常稅源巡查、稅收征管等工作，還要負(fù)責(zé)納稅評(píng)估，導(dǎo)致評(píng)估質(zhì)量不高，因此我局將盡早啟動(dòng)征管體制改革，努力建立專(zhuān)業(yè)的納稅評(píng)估隊(duì)伍。

（二）、人員素質(zhì)參差不齊。

納稅評(píng)估是一項(xiàng)專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的綜合性工作，要求評(píng)估人員樹(shù)立責(zé)任意識(shí)的同時(shí)，既要熟練掌握稅收業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、計(jì)算機(jī)運(yùn)用等業(yè)務(wù)知識(shí)，更要學(xué)懂弄通時(shí)新的稅法政策，如新頒布實(shí)施的企業(yè)所得稅法及其實(shí)施條例等，又要掌握經(jīng)濟(jì)學(xué)、心理學(xué)，具有較強(qiáng)的邏輯判斷與推理等能力，能分析企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)律和進(jìn)行詢(xún)問(wèn)談判。就目前的人員狀況而言，不少人很難達(dá)到這些要求。因此下一步，我局將加大培訓(xùn)力度，提高稅務(wù)干部的業(yè)務(wù)技能。

(三)納稅評(píng)估執(zhí)法地位不明確

首先評(píng)估人員進(jìn)行案頭分析，針對(duì)納稅人超越預(yù)警指標(biāo)的現(xiàn)象，推定其存在涉稅違法疑點(diǎn)，是邏輯推理過(guò)程。評(píng)估人員僅指出了納稅人存在其中違法的可能性，并不能確定違法行為是否真實(shí)及其性質(zhì)，因而它不是證據(jù)，對(duì)納稅人沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的約束力。另外要確認(rèn)納稅人違法行為，仍要移交稽查部門(mén)進(jìn)行查證處理。其次，約談舉證缺有力的證據(jù)�！抖愂照鞴芊ā穼�(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)的檢查權(quán)限定了八項(xiàng)，與約談最相近的是舉證，但顯然不能與詢(xún)問(wèn)等同，所以納稅人拒絕管理員的約談要求時(shí)，管理員不能采取任何強(qiáng)制措施。

二0一一年十一月七日

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