通道侗族自治縣人民檢察院反貪污賄賂局201*年工作總結(jié)
通道侗族自治縣人民檢察院反貪污賄賂局201*年工作總結(jié)
201*年以來,我局在院黨組的領(lǐng)導(dǎo)和市院反貪局的指導(dǎo)下,緊緊圍繞院黨組年初提出的立5判4的工作目標,轉(zhuǎn)變思想,提高認識,開拓思路,創(chuàng)新方法,以績效考評為抓手,以分搭檔合辦案的方法,進一步提高全局的凝聚力、戰(zhàn)斗力、發(fā)展力,引導(dǎo)和推動反貪工作健康深入開展。同時認真貫徹實施市院提出的加強涉農(nóng)職務(wù)犯罪案件查處的總體思路,從三個強化入手狠抓辦案,不斷加大查案力度,穩(wěn)步提高案件數(shù)量,切實增強辦案效果,收到明顯成效。成功查處了農(nóng)機系統(tǒng)、林業(yè)系統(tǒng)內(nèi)涉農(nóng)職務(wù)犯罪等在社會上有影響力的大要案,為促進通道縣經(jīng)濟發(fā)展和維護社會和諧做出了應(yīng)有的貢獻,現(xiàn)總結(jié)匯報如下:一、基本工作情況:
201*年,全局共立案查處貪污賄賂案件6件7人。其中涉嫌貪賄案件4件5人,挪用公款案件2件2人。已判決3件3人(均作有罪判決),偵查終結(jié)移送審查起訴2件3人,立案偵查1件1人,其中查處科級干部2人,創(chuàng)我院反貪工作歷史新高。如查處了通道縣農(nóng)機局局長、兩任購機辦主任及農(nóng)機經(jīng)銷商等人在國家農(nóng)機購置補貼過程涉嫌貪污賄賂窩案,為國家挽回經(jīng)濟損失
56萬余元,取得了良好的法律效果和社會效果。
二、工作亮點:
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,搶前抓早。院黨組高度重視反貪污賄賂工作,把反貪工作作為檢察工作的重點,進一步明確責(zé)任、明確目標、集中精力和力量突出抓好反貪辦案工作。主管副檢察長、反貪局長堅持以身作則,身體力行,每一件案子都與干警共同分析研究,制定初查、偵查計劃和方案。如在辦理農(nóng)機局購機辦主任吳高陽涉嫌貪污受賄案時,正值農(nóng)歷端午節(jié),全局干警一致以工作為重點,主動放棄休息時間,反貪局長親臨辦案第一線,匯總情況,分析案情,果斷決策,對犯罪嫌疑人立案偵查,使整個案件把握住了最關(guān)鍵的突破時機,為案件的順利突破奠定了基礎(chǔ)。(二)重心前移,抓好初查。在辦案過程中合理安排調(diào)查取證步驟,堅持多管齊下、松緊有度、由外向內(nèi)的原則,保證辦案過程環(huán)環(huán)相扣。一是隱秘進行外圍調(diào)查。先掌握被調(diào)查人的基本情況,與舉報情節(jié)相關(guān)的人、單位的基本情況,對被調(diào)查人貪賄行為可能發(fā)生的領(lǐng)域、環(huán)節(jié)進行全面的把握,在被調(diào)查人不知曉的情況下將被調(diào)查人的基本情況吃透。二是慎重進行初查。做到“內(nèi)緊外松”,以免打草驚蛇,使被調(diào)查人轉(zhuǎn)移目標,銷毀證據(jù)。三是快速展開調(diào)查。堅持一鼓作氣、連續(xù)作戰(zhàn),防止因辦案拖沓、貽誤戰(zhàn)機及戰(zhàn)線太長致使案件橫生枝節(jié)。四是及時采取偵查措
施。當掌握了嫌疑人犯罪的相關(guān)證據(jù)之后,及時立案并采取搜查、扣押措施,將證據(jù)固定,保證案件不出紕漏。如在辦理鄧進第挪用公款一案,我局干警在初查林業(yè)局相關(guān)工作人員涉嫌貪污林道維修款線索中發(fā)現(xiàn)江口鄉(xiāng)地黃村支部書記鄧進第有涉嫌挪用林道維修款的可能,當天下午就把相關(guān)當事人叫到檢察院進行調(diào)查問話,當晚案情取得突破,一舉偵破此案。
(三)規(guī)范制度,明確任務(wù)。為促進作風(fēng)轉(zhuǎn)變,進一步提高偵查效率,加快案件訴訟進度,確保辦案效果,我局實行每日早會制度,每天早上八點半,全局所有干警在局長辦公室召開碰頭會,匯報前一天的工作進展情況,交流匯報相關(guān)情況,重點是案件的偵查工作進展情況。局長根據(jù)案件發(fā)展,統(tǒng)籌安排部署本日辦案工作,進一步明確任務(wù),提出具體要求。在抓好辦案工作的同時,我局高度重視宣傳、教育、崗位練兵等工作。一是明確一名副局長專門負責(zé)崗位練兵和組織全局干警政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)等工作;二是明確每名干警每年度發(fā)表二篇檢察信息宣傳,對每名干警完成任務(wù)情況專人督查;三是制定全局詳細學(xué)習(xí)計劃,以案學(xué)結(jié)合的方法,在工作中一老帶新,傳幫帶,努力提高全局干警的法律知識和業(yè)務(wù)技能。
(四)措施得當,效果明顯。一是保證辦案精力首先向大要案傾斜。只要是大要案,無論難度多大、投入多大都優(yōu)先經(jīng)營。
今年,我局在查辦農(nóng)機補貼領(lǐng)域職務(wù)犯罪窩案就舉全局之力,歷經(jīng)三個多月,取得良好的法律效果和社會效果。并引起黨委的高度重視,下文要求紀委對農(nóng)機補貼領(lǐng)域進行徹底的清查。二是偵查工作向收集證據(jù)、深挖余罪上傾斜。一旦案件進入立案偵查階段,必須力爭將犯罪嫌疑人的所有犯罪事實查清,堅決將余罪、漏罪查深查透,下大力氣收集固定證據(jù),不給犯罪嫌疑人留有任何“回旋余地”。三是嚴格遵守程序,向辦案效率傾斜。針對今年時間緊任務(wù)重的情況,我局既抓立案,又抓結(jié)案。每道程序都是高標準嚴要求,不留后遺癥,為結(jié)案做好準備,我局上半年立案偵查的所有線索在8月底偵查終結(jié)移送起訴。11月7日我局接縣城管大隊報案,該隊出納楊文勝攜款27萬元潛逃。我局在接到報案后,果斷立案,到公安局網(wǎng)上追逃,并展開調(diào)查取證,現(xiàn)已查清基本案情。
(五)懲罰并重,預(yù)防為輔。我局在打擊職務(wù)犯罪的同時,非常重視預(yù)防職務(wù)犯罪工作,采取“一案一預(yù)防”的工作機制,每查辦一件案子,對于涉案領(lǐng)域及相關(guān)部門進行職務(wù)犯罪預(yù)防。先后給公安局、林業(yè)局、隴城鎮(zhèn)和江口鄉(xiāng)四個單位發(fā)出檢察建議書,均已得到四個單位的落實情況回復(fù)。謝錫位副局長到縣住建局給全體黨員干部上了一堂題為“把握自己,潔身自好”的法制課,并介紹了當前反腐敗斗爭的形勢。這一預(yù)防職務(wù)犯罪活動,
在該局引起了強烈的反響。鄭洪文副局長先后到中國移動通道分公司和地稅局給兩個單位的全體干部職工上了一堂及時、生動,貼近工作、生活的教育課。告誡大家不要小看自己所犯的錯誤,一點點小錯誤的積累終究會使人生毀于一旦,千里之堤,毀于蟻穴;工作、生活中不好的習(xí)慣往往是一個人成長的“絆腳石”,防微杜漸,居安思危;勿以惡小而為之,勿以善小而不為。要求大家要善于學(xué)習(xí)和思考,養(yǎng)成良好的生活和工作作風(fēng),見微知著,嚴格要求自己,做到“自警、自省、自重、自勵”。三、存在的不足及201*年工作打算
總結(jié)今年的反貪工作,雖然較好地完成了年初制定的各項工作任務(wù),但我們清醒的認識到工作中還存在一些不足之處,我們目前所取得的成績與同級先進院還存有距離,與上級機關(guān)的要求和人民群眾的期望還存在一定的差距。具體表現(xiàn)在:辦案工作流程的執(zhí)行力度和大要案查處力度還有待提高;干警自主獲得線索的能力還需進一步加強;職務(wù)犯罪預(yù)防工作力度有待進一步加強。
201*年,我們在認真總結(jié)今年工作的基礎(chǔ)上,重點抓好以下幾項工作:
1、早動員、早部署,搶前抓早,為明年工作的開門紅打下良好基礎(chǔ)。
2、突出辦案重點,加大辦案力度。尤其注重對涉及城建、稅務(wù)、國土、工程建設(shè)等重點領(lǐng)域的職務(wù)犯罪偵查。
3、進一步加大規(guī)范執(zhí)法行為的力度,嚴格按照《辦案工作流程》和《案件質(zhì)量考評辦法》的規(guī)范要求,加強流程管理,明確專人負責(zé),確保執(zhí)行到位。加強辦案安全防范工作,文明執(zhí)法。4、加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作,不斷提高反貪干警的業(yè)務(wù)素質(zhì)、偵查技能和偵查水平,以適應(yīng)新的形勢對反貪工作的需要。
二一一年十二月八日
擴展閱讀:09反貪總結(jié)
平陰縣人民檢察院反貪污賄賂局二○○九年工作總結(jié)
201*年,我院反貪局在院黨組和市院反貪局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,深刻領(lǐng)會把握上級檢察機關(guān)關(guān)于專項活動和各項反貪工作要求,統(tǒng)一思想抓落實、加大力度出亮點、強化證據(jù)保質(zhì)量、狠抓管理促規(guī)范,圓滿和超額完成了立案、起訴、判決和查辦重點領(lǐng)域案件等各項反貪工作目標任務(wù),得到領(lǐng)導(dǎo)積極評價和群眾贊譽,樹立了檢察機關(guān)履行職責(zé),為“三保”服務(wù)的良好形象。
一、201*年反貪工作基本情況
立案8件12人,其中大案7件10人,占84%;起訴17人,其中大案7件、要案(副處級)2人,201*年立案的12人均已起訴,起訴率達100%;有罪判決12人,其中要案2人、判處5年以上10年以下實刑2人。往年辦理的案件均已作出有罪判決,無積案。通過辦案共為國家挽回經(jīng)濟損失百余萬元。
二、主要特點和做法
201*年反貪工作呈現(xiàn)出了辦案工作重點突出、辦案效率和案件質(zhì)量高、社會效果好的工作特點:
(一)辦案重點突出,典型案件多。一是突出查辦發(fā)生在征地補償、地方道路建設(shè)等重點領(lǐng)域中的職務(wù)犯罪6人,占50%;二是查處機關(guān)人員犯罪3件3人,既有鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員,也有辦事處主任和部門負責(zé)人。其中副科級干部犯罪1人;三是查處單位和部門“一把手”犯罪5人,占42%;四是查處破產(chǎn)國有企業(yè)案件4人。五是查處黨員犯罪10人,占92%。另外,對今年判決的周鳳英受賄案,濟南市紀委在警示教育?浴独钪腔枘懘笸秊椤窞轭}對其違紀違法事實進行剖析,教育全市黨員干部遵紀守法。查辦上述案件,有力維護了群眾利益和政府投資安全,并為全縣反腐倡廉建設(shè)做出了積極貢獻。
(二)查辦窩案多,工作效率高。從一件籠統(tǒng)的舉報線索中,通過深挖細查,挖出了濟南開元針織廠廠長楊寶義、書記孫某某等4人犯罪案件;通過對縣紀委“雙規(guī)”案件線索認真調(diào)查,立查了劉法勇等6人職務(wù)犯罪案件。辦理的二起案件共立查10名犯罪嫌疑人,占201*年立案總數(shù)的84%,5月底即完成了年度立案目標任務(wù),判決和起訴目標任務(wù)也分別于8、10月份超額完成,達到了“半年定大局”的工作要求,從而贏得了反貪工作主動,。
(三)辦理涉及民生案件多,社會效果好。突出查辦群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實利益的職務(wù)犯罪案件。針織廠是一家破產(chǎn)國有企業(yè),職工的養(yǎng)老金、醫(yī)藥費都不能如數(shù)按時
發(fā)放和報銷。而以廠長為首的企業(yè)留守人員利用職權(quán)肆意受賄、貪污,嚴重侵害了弱勢群眾的利益。我們依法全面進行初查,很快查明了廠長楊寶義利于賣地、賣設(shè)備的職務(wù)之便受賄15萬元,又伙同書記和財務(wù)人員在發(fā)放該廠職工醫(yī)藥費、養(yǎng)老金過程中貪污7萬余元的犯罪事實,結(jié)案后涉案款將通過相關(guān)部門發(fā)還企業(yè),解決職工養(yǎng)老金和醫(yī)藥費,保障他們的現(xiàn)實利益,平息了職工情緒,維護了社會穩(wěn)定。工作中,把維護農(nóng)民群眾利益,作為開展專項活動的出發(fā)點和落腳點。平陰鎮(zhèn)城區(qū)辦事處主任陳德軍與該鎮(zhèn)洪口村負責(zé)人共同貪污3萬余元高速路補償款,侵害了失地農(nóng)民的現(xiàn)實利益。我們在查明事實后,依法追究嫌疑人的刑事責(zé)任,追回了失地農(nóng)民的“救命錢”。地方道路建設(shè)資金是國家重點監(jiān)管的專項投資,而平陰鎮(zhèn)原武裝部長劉法勇、鎮(zhèn)水利站長安玉波與施工方及該鎮(zhèn)洪口村的書記、主任和會計5人相互勾結(jié),騙取政府管理的地方道路建設(shè)資金13萬余元,危害了政府投資安全,依法將5名嫌疑人逮捕后,追繳了贓款,有效維護了政府投資資金安全。
(四)定性把握準,案件質(zhì)量高。杜絕辦“湊數(shù)案”或質(zhì)量不高的案件。今年共起訴17人;有罪判決12人,其中劉長新、任保林2名副處級在內(nèi)的4人私分國有資產(chǎn)案,填補了我院辦理該性質(zhì)案件沒有做有罪判決的空白。原店子鄉(xiāng)民政所長甲吉華、縣就業(yè)辦副主任周鳳英分別被判刑5年零
6個月、被判刑6年。起訴和實刑判決數(shù)分別是去年的1.7倍和2倍,案件質(zhì)量有了顯著提高。
為了全面完成201*年目標任務(wù),我們做到加強領(lǐng)導(dǎo),加大措施,增強干警線索捕捉能力,拓寬案件線索來源渠道和提升干警素質(zhì),具體做法是:
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),強化工作措施。領(lǐng)導(dǎo)高度重視反貪工作,在人力物力等方面基本保障了辦案工作需要。在經(jīng)費緊張的情況下,想法籌措資金,為反貪局配備了數(shù)碼攝像機、照相機、打印機和掃描儀,為辦理高質(zhì)量案件提供了技術(shù)支持。主管檢察長靠上抓反貪工作,加強指揮調(diào)度,及時排除辦案阻力和干擾,保證偵查工作順利開展。按照反貪工作績效考核辦法,對立案、起訴、判決等“五項辦案指標”層層分解,落實到科長和承辦人。對大要案和實刑判決案件進行重點考核,院黨組實行重點獎勵,辦案業(yè)績與評先獎優(yōu)結(jié)合,并作為提拔重用的重要依據(jù)之一。干警變壓力為辦案動力,不斷增強“以作為換地位”的緊迫感和自覺性。
(二)落實聯(lián)系制度,注重線索分析拓寬辦案視野。積極落實與縣紀委、監(jiān)察局等單位的聯(lián)系會議制度,加強案件線索交流,實現(xiàn)資源共享,形成辦案工作合力。如今年4月份,縣紀委在對平陰鎮(zhèn)劉法勇、洪口村支部書記鄭善銀“雙規(guī)”期間,紀委及時與我們聯(lián)系,通報工作進展情況,直至掌握被調(diào)查人確鑿的經(jīng)濟問題,逐案移交給我們。今年所立
查的案件50%線索是由縣紀委移交。為保證案件線索的成案率和案件質(zhì)量,對線索實行“集體會診制”,先由偵查科、局長、主管檢察長各自評估,再進行集體評估。對線索的可信性、可查性認真分析,反復(fù)推敲,篩選有“前途”的線索,再決定是否初查。如初查濟南開元針織廠案件線索時,經(jīng)過“集體會診制”認為,廠長楊寶義的貪污行為需要同財務(wù)人員共同作案才能完成。隨即逐個傳喚相關(guān)人員,懾于法律威嚴,會計、出納和書記如實供述了伙同楊寶義貪污的犯罪事實,立即對3人進行了補充立案偵查。拓寬辦案視野,學(xué)習(xí)借鑒經(jīng)驗。8月份,孟局長帶領(lǐng)副局長和科長前往臨沂市的蒙陰、蘭山、臨沭和青島市的膠南市檢察院學(xué)習(xí)考察,就他們所辦案件涉及的領(lǐng)域、獲取線索途徑和突破案件方法進行了交流學(xué)習(xí),積極加以借鑒吸收,為拓展案源開闊了視野。
(三)加強協(xié)作配合,構(gòu)建質(zhì)量保障體系。一是建立偵捕訴聯(lián)動機制。樹立全院一盤棋的思想,按照“各負其責(zé)、全力配合、相互制約”的工作原則,在院領(lǐng)導(dǎo)的協(xié)調(diào)下,加強反貪與本院刑檢部門的聯(lián)系,對疑難復(fù)雜案件,在報捕和移訴前及時與偵監(jiān)、公訴部門溝通,以他們的指導(dǎo)意見作為進一步收集和固定證據(jù)的重要依據(jù)。對存在缺陷或瑕疵的案件,各自履行職能,全程協(xié)作,堵塞證據(jù)漏洞,封死證據(jù)缺口,有效提高了案件質(zhì)量。今年辦理平陰鎮(zhèn)和針織廠貪污、受賄窩案時,偵訴部門加強協(xié)作,按照公訴標準多角度核實固定證據(jù),主管檢察長和偵訴部門共同分析評
估庭審可預(yù)見的情況,制定預(yù)案,使案件順利開庭起訴。二是建立與審判機關(guān)溝通聯(lián)系制度。加強對起訴到法院案件的跟蹤監(jiān)督,對重大或是疑難案件,主動與法院聯(lián)系溝通和交換意見,按照庭審要求及時搜集固定證據(jù),堵塞證據(jù)缺口,為案件順利判決作好準備。三是實行旁聽機制。偵查人員旁聽法庭審理,總結(jié)案件偵查、證據(jù)運用等方面的得失,對于判決結(jié)果與起訴、偵查認定的事實、證據(jù)有差異但又不符合抗訴條件的案件,重點進行分析評議,查找存在的差距和不足,研究改進措施辦法。
(四)增強能力和水平,提升隊伍素質(zhì)。根據(jù)市院崗位練兵方案,制定我院反貪干警教育培訓(xùn)計劃,就初查方案、筆錄制作、安全防范等內(nèi)容采取有效形式進行培訓(xùn)。調(diào)整人員結(jié)構(gòu),將一名優(yōu)秀公訴人調(diào)至反貪局工作,提高了把握案件質(zhì)量能力;以司法考試為平臺,提高干警的法學(xué)理論素養(yǎng)和法律業(yè)務(wù)水平。9名反貪干警均參加了模擬司法考試,其中3名干警參加了全國統(tǒng)一司法考試,1人達到及格分數(shù)線。抓隊伍管理,確保干警廉潔。抓紀律條歸學(xué)習(xí),認真學(xué)習(xí)黨規(guī)黨紀、《檢察官法》和“九條卡死”等紀律規(guī)定,使干警對條規(guī)知其理、明其意、踐其行。用反面事例教育干警,引導(dǎo)干警模范遵守檢察官職業(yè)道德規(guī)范,正確行使手中權(quán)力,公正執(zhí)法,文明辦案,筑牢思想道德防線。建立檢查監(jiān)督、案件評析、紀檢監(jiān)察“三位一體”的內(nèi)部監(jiān)督制約機制,加大對案件的督察工作。回訪了平陰鎮(zhèn)、縣經(jīng)貿(mào)局等單位,
深入了解反貪干警廉潔自律和文明執(zhí)法辦案情況。同時,根據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)考核標準和辦法,對其責(zé)任量化、細化,納入目標考核范圍,作為干警年終考核的硬指標,在干警周圍筑起了一道防火墻,反貪隊伍連續(xù)保持零違紀。
三、存在的不足和2010年工作打算
反貪工作雖然取得一定成績,但也存在不足。一是缺乏獲取案件線索的有效手段;二是突破大要案的能力和辦法不夠,案件智力科技含量不高;三是干警的業(yè)務(wù)技能不高,在市院組織的崗位練兵活動中名次居后;四是實刑判決案件少,影響了年度考核成績;五是平時對辦案工作經(jīng)驗教訓(xùn)總結(jié)不夠,缺乏理性分析和提升。對上述問題我們要積極正視面對,研究制定整改措施,全面加以改進。
2010年在院黨組和市院反貪局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我們要準確把握反貪工作要求,繼續(xù)加大辦案力度,緊緊圍繞我院反貪工作目標和市院反貪工作績效考核辦法,努力完成各項辦案任務(wù)和反貪工作。
(一)、把握上級要求,明確辦案方向。認真開展專項工作活動,努力立查一批涉及工程建設(shè)領(lǐng)域、侵害民生、商業(yè)賄賂、涉農(nóng)案件等黨委政府關(guān)心、群眾關(guān)注的職務(wù)犯罪案件。
(二)、開展崗位技能練兵,提高干警業(yè)務(wù)能力。對反貪干警教育培訓(xùn)實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”:逐步實現(xiàn)從學(xué)歷教育為
主向崗位培訓(xùn)為主;從應(yīng)急性、臨時性培訓(xùn)為主向系統(tǒng)化、規(guī)范化培訓(xùn)為主;從普及性培訓(xùn)為主向職業(yè)化、專業(yè)化培訓(xùn)為主轉(zhuǎn)變。二是堅持行之有效的培訓(xùn)計劃,對偵查骨干進行年度培訓(xùn)。三是堅持邊辦案,邊總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)的做法,積極開展案件評析活動,鼓勵干警撰寫調(diào)研文章、經(jīng)驗材料。四是在實戰(zhàn)中提升干警突破案件的能力,著力培養(yǎng)實戰(zhàn)水平較高的偵查人才。
3、管好隊伍,不出問題。既抓案子,又管隊伍;既抓立案,又保安全。對干警高標準,嚴要求,確保隊伍不出現(xiàn)任何違法違紀問題。同時,我們將繼續(xù)按照上級關(guān)于辦案安全工作的要求加強安全防范工作,堅決杜絕安全責(zé)任事故,確保隊伍、案件“兩個不出事”。
二九年十二月十三日
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