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工作總結(jié)區(qū)人民檢察院工作報告
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區(qū)人民檢察院工作報告各位代表:
現(xiàn)在,我向大會報告**年的檢察工作,請予審議,并請區(qū)政協(xié)各位委員和其他列席會議的同志提出意見。**年,我院在區(qū)委、市檢察院的正確領(lǐng)導下,在區(qū)人大、政府、政協(xié)的監(jiān)督支持下,以鄧小平理論和黨的基本路線為指導,實踐“三個代表”重要思想。堅持“公正執(zhí)法、加強監(jiān)督、依法辦案、從嚴治檢、服務(wù)大局”的工作方針,按照高檢院關(guān)于大力加強基層院建設(shè)的要求,抓班子,帶隊伍,強素質(zhì),創(chuàng)業(yè)績,樹形象,全面履行法律監(jiān)督職責,辦案質(zhì)量、執(zhí)法水平有了新的提高,隊伍建設(shè)有了新的發(fā)展,為維護社會穩(wěn)定、促進經(jīng)濟發(fā)展,做了自己應(yīng)做的工作。**年被省檢察院評為檢察機關(guān)基層建設(shè)"五好檢察院"、被最高人民檢察院授予全國檢察機關(guān)“人民滿意的檢察院”榮譽稱號。一、認真履行職責,各項檢察業(yè)務(wù)工作全面發(fā)展
**年,我院從維護改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā),不斷深化為大局服務(wù)意識,以辦案為重點,把查辦職務(wù)犯罪大要案工作作為檢察機關(guān)為大局服務(wù)的一種直接方式來抓,加大了查辦職務(wù)犯罪大要案工作力度,積極投入“嚴打”斗爭,認真開展刑事、民事、行政訴訟監(jiān)督活動,較好地履行檢察職責,圓滿地完成了各項檢察工作任務(wù)。(一)查辦職務(wù)犯罪大要案工作有了新突破
**年,我們始終把懲治貪污、賄賂、瀆職犯罪擺在檢察工作的重要位置,不斷加強領(lǐng)導,切實在查辦大要案,特別是在查辦有震動、有影響的案件上下功夫。全年共立查各類職務(wù)犯罪案件48件(其中經(jīng)濟案件38件,瀆職案件10件)。通過辦案,為國家挽回經(jīng)濟損失**余萬元。從查辦的經(jīng)濟案件來看,與**年相比呈現(xiàn)三多”,首先是大案要案多。在查辦的38起職務(wù)犯罪案件中,要案16起,大案21起,大要案占立案總數(shù)的97.4%,同比上升19個百分點;其次是貪污、賄賂案件多。兩類案件共計27件,占立案總數(shù)的71.1%,同比上升28個百分點;第三是高等學歷犯罪案件多。涉案人員學歷為大學本科的有14人,占立案總數(shù)的36.8%,同比上升7倍。
**年查辦職務(wù)犯罪大要案有新突破,主要體現(xiàn)在以下五個方面:一是強化了查辦有震動有影響的大要案意識。全年共立案查辦縣處級以上領(lǐng)導干部犯罪要案16件。其中,涉案標的額在10萬元以上不滿50萬元的7件,50萬元以上不滿100萬元的2件,500萬元以上不滿1000萬元的2件,1000萬元以上的1件。如康佳集團濟南分公司經(jīng)理李某挪用公款1040萬元大案,此案系**年全省檢察機關(guān)通報的反貪16起大案之一。二是懲治職務(wù)犯罪重點明確。共查辦在企業(yè)改革中發(fā)生的國有企業(yè)領(lǐng)導干部貪污、賄賂、挪用公款等職務(wù)犯罪大案要案30件31人,同比增長了22.5%,如濟南醫(yī)藥采購供應(yīng)站展銷公司于某利用職務(wù)之便貪污157.5萬元,給單位造成了重大經(jīng)濟損失;查辦發(fā)生在“三機關(guān)一部門”的大案要案5件6人,如吳家堡鎮(zhèn)黨委副書記崔某在任職期間,貪污79.7萬元、挪用公款10萬元,嚴重損害了國家機關(guān)工作人員在人民群眾中的良好形象;查辦瀆職、“侵權(quán)”犯罪大要案10件10人,通過對這些大要案的查處,維護了國家機關(guān)的正常工作秩序,保護了國家經(jīng)濟利益和改革發(fā)展的順利進行。三是辦案質(zhì)量明顯提高。從初查、立案、偵查等各個環(huán)節(jié)嚴格把關(guān),確保案件質(zhì)量扎實過硬,工作中做到了“三嚴”,即嚴格辦案程序;嚴明辦案紀律;嚴格執(zhí)行“一要堅決、二要慎重、務(wù)必搞準”的原則,決不為求案件數(shù)量而辦錯案,真正做到公正執(zhí)法、文明辦案。如在辦理山東酒精集團宋某一案時,該單位審計處和天平會計師事務(wù)所兩級審計結(jié)論證實,宋某在任經(jīng)理期間貪污7萬余元。為不枉不縱,我們再次對宋的問題進行審查,結(jié)果發(fā)現(xiàn)是屬錯記5萬余元,漏記2萬余元,宋某構(gòu)不成犯罪。雖然少辦一起案件,但維護了法律公正,還了當事人一個清白。**年,我院所辦案件,無論在實體法上還是在程序法上都突出質(zhì)量要求,確保案件立得住、辦得好、訴得出、判得了。四是察微析疑,案中挖案。**年,查辦窩案4起12案13人,串案3起7案7人。如**年6月,山東省物資集團總公司向我院反映該下屬公司沒有按改制方案向總公司交接財務(wù)帳目,致使總公司無法進行清產(chǎn)核資,我院反貪局及時介入,一舉偵破了其經(jīng)理趙小華等4人私分公款20萬元、涉嫌貪污犯罪的事實。五是加大了瀆偵工作力度。由于《刑事訴訟法》對瀆職犯罪主體有了新的界定,加之其他一些原因,使瀆偵工作一直徘徊不前,為了擺脫被動局面,院黨組把瀆偵工作與反貪工作擺在同等位置來抓,工作中注重打協(xié)調(diào)戰(zhàn)、整體戰(zhàn)。如在立查勞教干警劉延朝濫用職權(quán)案時,院統(tǒng)一調(diào)整辦案力量,連續(xù)奮戰(zhàn)兩晝夜將此案偵破,并注重深挖細查,又一連查獲了3起勞教干警瀆職犯罪案件,填補了我市立查此類案件的空白,使我院瀆偵工作一躍走在了全市前列。(二)打擊刑事犯罪工作取得新成績
為了把維護穩(wěn)定工作作為檢察工作的政治任務(wù)來抓,與公安、法院等部門密切配合,堅持依法從重從快打擊各類刑事犯罪活動。全年共受理公安機關(guān)移送審查批捕各類刑事案件92起141人,經(jīng)審查批準逮捕80起124人;受理公安機關(guān)移送審查起訴各類刑事案件112起155人,經(jīng)審查依法提起公訴98起137人。在履行刑事檢察職能過程中,始終把打擊嚴重暴力犯罪、毒品犯罪、帶黑社會性質(zhì)的團伙犯罪以及重大盜竊、搶劫等多發(fā)性犯罪作為重點,做到“一快二細”。即:對重大案件批捕、起訴突出“快”。對重大案件審批實行提前介入,決不在檢察環(huán)節(jié)上貽誤戰(zhàn)機,介入率達到95%,審查批捕平均結(jié)案時間為4天,審查起訴平均結(jié)案時間為10天。案件分類“細”。凡受理的案件進行分類,知道哪些屬于打擊的“重點”案件,哪些該先辦或緩辦的案件做到心中有數(shù)。嚴格把關(guān)“細”。根據(jù)刑訴法的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合辦案實踐,分別研究制定了批捕工作制度和起訴工作規(guī)范,對案件慎重審查。對不符合逮捕條件、無逮捕必要及不構(gòu)成犯罪的依法不予批捕,做到無錯捕、漏捕、不訴案件,批捕準確率保持100%。
(三)訴訟監(jiān)督工作取得了新進展
為維護法律的統(tǒng)一正確實施,加大訴訟監(jiān)督工作力度。一是加強立案監(jiān)督和偵查監(jiān)督。重點糾正有案不立、有罪不究、以罰代刑等問題,努力防止嚴打不嚴、打擊不力現(xiàn)象的發(fā)生。全年發(fā)出不立案理由說明書38件,公安已立案30件。對不構(gòu)成犯罪或雖構(gòu)成犯罪但沒逮捕必要的,決定不捕9案14人;對應(yīng)追究刑事責任而未移送起訴的追訴1起1人。二是加強審判監(jiān)督。重點抓了對法院明顯不公的判決、裁定的抗訴工作。共受理民事、經(jīng)濟、行政申訴案件47件,決定立案審查32件,經(jīng)審查建議提請和提請抗訴30件。對法院判決、裁定無誤的,認真做好申訴人的息訴服判工作,做到在維護法律尊嚴的同時,努力減少社會不安定因素。三是加強執(zhí)行監(jiān)督。對轄區(qū)內(nèi)的外執(zhí)犯人員登記入冊,做到不脫管、不漏管。全年對監(jiān)管改造活動中的違法問題提出糾正意見10次;認真做好羈押期限監(jiān)督工作,共向有關(guān)部門發(fā)出羈押期限提示單15份,羈押期限催辦通知書15份,有效的防止和減少了超期羈押現(xiàn)象的發(fā)生,保護了被羈押人的合法權(quán)益。**年11月份,省、市、區(qū)三級司法機關(guān)在我院召開了外執(zhí)犯監(jiān)管情況經(jīng)驗交流座談會。
由于我院在履行檢察職能、公正執(zhí)法方面做的較好,**年被省院列為三個基層院之一接受考察,并將事跡上報高檢院,**年1月5日,《檢察日報》以《讓公正體現(xiàn)在每次執(zhí)法中》為題報道了我院公正執(zhí)法的事跡。二、加強隊伍建設(shè),保障公正執(zhí)法
為適應(yīng)檢察事業(yè)跨世紀發(fā)展的要求,堅持把建設(shè)一支高素質(zhì)、專業(yè)化的檢察隊伍作為檢察事業(yè)發(fā)展的根本任務(wù)來抓。
(一)大力加強領(lǐng)導班子建設(shè)。
為了增強班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力,在工作實施中抓了三點:一是開展了“三講”教育,把理論學習、世界觀改造和解決工作中的實際問題放在第一位來抓。為了提高領(lǐng)導干部的理論水平,黨組成員帶頭撰寫理論文章,**年共撰寫論文9篇,其中8篇被省委《調(diào)查與研究》、報刊雜志、市院《調(diào)查與研究》采用。在領(lǐng)導的帶動下,全院有31名干警分別寫了論文,我院將論文編輯成冊,為互相學習、不斷提高,創(chuàng)造了條件。二是堅持民主集中制原則,正確處理集體領(lǐng)導與檢察長負責的關(guān)系、集體領(lǐng)導與個人分工負責的關(guān)系、各成員之間優(yōu)勢互補的關(guān)系,充分發(fā)揮了班子的整體智能。三是加強班子紀律作風建設(shè)。要求班子成員率先垂范、嚴于律己,在團結(jié)協(xié)作、真抓實干、公正廉潔、業(yè)務(wù)過硬上作表率,努力在班子里營造一種團結(jié)戰(zhàn)斗、積極向上的良好氛圍,以高度的政治責任感、強烈的敬業(yè)精神、扎扎實實的工作作風,團結(jié)帶領(lǐng)干警開拓進取、勤奮工作、爭創(chuàng)一流工作業(yè)績。一年來,領(lǐng)導班子貫徹上級指示堅決、措施得力、效果明顯,大局意識、創(chuàng)新意識不斷增強,凝聚力、戰(zhàn)斗力進一步提高。
(二)不斷提高干警整體素質(zhì)。
按照上級部署要求,在抓隊伍整體建設(shè)方面,首先抓好思想建設(shè),把強化干警的“理想信念、公正執(zhí)法、艱苦奮斗”教育作為工作主線,組織干警學理論,談理想,不斷提高政治鑒別力和政治敏銳性。同時堅持把思想政治工作貫穿于各項檢察業(yè)務(wù)工作中,落實到辦案第一線。一是堅持辦案不忘講政治,緊緊圍繞全區(qū)工作大局,積極搞好服務(wù)。為了能更好地依法履行檢察職能,積極為我區(qū)經(jīng)濟建設(shè)服務(wù),一方面開展對企業(yè)調(diào)查活動,通過調(diào)查了解企業(yè)情況,為有針對性服務(wù)打基礎(chǔ);另一方面開展了“滿意在槐檢”、“保持榮譽、再接再厲、再創(chuàng)佳績”等活動,大大提高了全院干警為企業(yè)服務(wù)意識和自覺性。二是堅持開展檢察職業(yè)道德、職業(yè)素質(zhì)、職業(yè)紀律教育,培養(yǎng)干警的公正之心和忠于法律的職業(yè)道德。**年,全院干警拒吃請127人次,拒收禮16人次,折款3萬余元。如審查起訴科一名主訴檢察官在辦理一起案件時,犯罪嫌疑人的朋友為其說情,并送給該主訴檢察官5張充值卡,面值5000元,被他嚴詞拒絕。三是堅持加強業(yè)務(wù)培訓和崗位練兵。按照“分級管理、分級培訓”的原則,對干警進行了全員培訓,各業(yè)務(wù)科室根據(jù)工作特點,開展了各種形式的崗位練兵活動。如審查起訴科為提高公訴人的出庭應(yīng)變能力,先后開展了12次庭前論辯賽活動,使干警的綜合素質(zhì)得到了提高,在全市優(yōu)秀公訴人評比競賽中,兩名同志獲得了“**年度市級優(yōu)秀公訴人”稱號。批捕科的一名同志被市檢察院推薦為全省“優(yōu)秀辦案人”。四是堅持制度化、規(guī)范化建設(shè)。堅持從嚴治檢的方針,將規(guī)章制度匯集成冊,做到了用制度管人管事,不斷規(guī)范執(zhí)法活動和隊伍管理,保證了辦案和隊伍兩個不出事,**年,全院干警無一人違法違紀。五是堅持主訴檢察官辦案責任制。按照上級檢察機關(guān)的要求,**年首先在起訴、民行兩個部門實行了主訴檢察官責任制,8名主訴檢察官首聘上崗。這一機制的引入為起訴工作注入了新的活力,如一名主訴檢察官在出庭公訴孫某等三人貪污一案時,一人面對六名律師,對辯護律師提出的觀點進行了有理有據(jù)的答辯,最終法院對三名被告均作了有罪判決。起訴科實行主訴檢察官辦案責任制后,辦案時間縮短了近三分之一,有兩起案子辦結(jié)只用了一天時間。六是堅持科技強檢。**年,我院投資60余萬元購買了34臺微機和多媒體投影儀等,建立了局域網(wǎng)系統(tǒng),為業(yè)務(wù)建設(shè)提供了硬件服務(wù),基本實現(xiàn)了辦公、辦案自動化。45歲以下干警參加了區(qū)黨校兩次微機培訓,經(jīng)考核驗收全部拿到了微機上崗證書。另外,與《檢察日報》合作,制作了“濟南市槐蔭區(qū)人民檢察院”主頁,在全國“人民滿意的檢察院”中首家登上了因特網(wǎng)。以我院干警為原型的電視電影《獵鷹》,已于**年12月28日和今年1月4日兩次在中央電視臺電影頻道播出。
(三)建立較完善的運行機制和管理機制。
把建立良好的運行機制和管理機制作為搞好各項檢察工作的重要保障。首先,完善激勵機制,實行賞罰分明。健全完善了崗位目標責任制、執(zhí)法責任制、錯案追究責任制以及調(diào)研信息宣傳工作獎勵辦法等激勵制度,明確了各級、各個部門、各個崗位的職責范圍和目標要求,并層層簽訂目標責任書,一級管一級,一級向一級負責。其次,強化監(jiān)督制約機制,保障依法、文明辦案。認真實行偵訴分開、辦案反饋、告戒和談話提醒以及重大事項報告、財產(chǎn)申報等內(nèi)部制約制度,以預(yù)防和減少干警違法違紀現(xiàn)象的發(fā)生。自覺接受人大及其常委會的監(jiān)督,虛心聽取社會各界的意見。**年,先后邀請部分人大代表、機關(guān)、企事業(yè)單位代表16人來我院座談,認真匯報我院檢察工作的情況,虛心征求意見和建議,并聘請了9名執(zhí)法監(jiān)督員,隨時接受監(jiān)督,不斷改進和加強檢察工作。
(四)始終把讓黨和人民滿意作為檢驗檢察工作好與差的標準。
堅持把黨和人民滿意作為檢驗基層檢察院建設(shè)成效的根本標準,積極采取多種形式加強檢察形象建設(shè)。首先,推行檢務(wù)公開,以公開促公正,以公正保滿意。制作了“檢務(wù)十公開”宣傳欄,印制了“檢務(wù)公開手冊”和“法紀檢查宣傳手冊”,向全區(qū)人大代表、各辦鎮(zhèn)、有關(guān)部門和單位以及廣大人民群眾發(fā)放了3000余冊,進行法律宣傳活動6次,散發(fā)各類宣傳材料4800份,送法上門40余次,利用報欄宣傳109期,進行舉報法律宣傳4次,講法制課16場,受教育群眾萬余人。如**年4至7月份,由分管檢察長率領(lǐng)調(diào)研、反貪、技術(shù)、民行等部門先后對段店鎮(zhèn)38個村委主任、書記,吳家堡鎮(zhèn)25個村委主任、書記進行專題法制教育,受到了干部和群眾的歡迎。其次,認真開展文明接待活動。實行首問負責制和檢察長接待日制度,熱情接待,耐心解答,做到來有迎聲、問有答聲、去有送聲、訪有回聲。院領(lǐng)導接待來訪42次,做到嚴格執(zhí)法、熱情服務(wù),得到了群眾的信任和好評。**年,我院控申舉報接待室被最高人民檢察院授予“全國基層院文明接待室”。第三,重視檢察宣傳。一年來,被各級新聞單位采用宣傳稿件202篇,其中國家級采用18篇,省級采用76篇;為各級領(lǐng)導機關(guān)提供各類信息材料102篇,其中被市、區(qū)委和省、市檢察機關(guān)轉(zhuǎn)發(fā)采用51篇;編輯出版了《調(diào)查與研究論文選編》一書。
三、增強為大局服務(wù)意識,積極維護社會穩(wěn)定
一是堅持“嚴打”方針不動搖,與公安、法院積極配合,因地制宜開展各項專項斗爭和集中整治,積極參加社會治安綜合治理,妥善處理由人民內(nèi)部矛盾引起的上訪事件。如**年3月24日,最高人民檢察院轉(zhuǎn)來一封濟南鉛筆廠劉某舉報該廠廠長對其進行打擊報復(fù)的舉報信。信中稱劉某曾因舉報該廠廠長有經(jīng)濟問題,遭到了停發(fā)工資、停報醫(yī)療費、不分住房的報復(fù)。接到舉報信后院領(lǐng)導十分重視,但經(jīng)組織人員調(diào)查后,發(fā)現(xiàn)劉某所反映的問題與事實有明顯出入。事實是,該廠對中層干部測評時劉某不及格,劉某對測評結(jié)果不滿,長期曠工,致使被單位除名,原應(yīng)享受的待遇也被隨之取消。針對這一事實,辦案人員對其進行了耐心教育,消除了劉某的不滿情緒,并表示不再上訪。
二是堅持把預(yù)防職務(wù)犯罪作為新時期檢察工作的重要任務(wù)來抓,一手抓打擊,一手抓預(yù)防,不斷增強服務(wù)意識。依法打擊危害企業(yè)改革和發(fā)展的各類犯罪活動,防止國有資產(chǎn)流失,維護國有企業(yè)及其經(jīng)營管理者和廣大職工的合法權(quán)益。如**年4月份,我們接到群眾舉報濟南黃海水泥股份有限公司徐某有180萬元資金來源不明。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn),該公司董事會6名高級管理人員欲私分這筆企業(yè)盈余資金。辦案人員及時給他們講清了該款性質(zhì)以及私分該款應(yīng)承擔的責任和后果,不僅防止了國有資產(chǎn)的流失,而且還預(yù)防了多人犯罪。
三是圍繞一些重大工程、重要經(jīng)濟活動,找到可能誘發(fā)犯罪的薄弱環(huán)節(jié),從選好預(yù)防單位、成立預(yù)防領(lǐng)導機構(gòu)、制定預(yù)防保障措施入手,幫助完善管理制度。如得知省技術(shù)學院建教學樓時,對其開展“重點工程、專項預(yù)防”,擬定了專項預(yù)防措施,由于措施到位,該校三次公開招標節(jié)約資金80余萬元,并被評為“省優(yōu)秀工地”。**年,我們依法向企事業(yè)單位發(fā)檢察建議36條,起到了建章堵漏效果,受到了企業(yè)好評。
四是充分發(fā)揮預(yù)防職務(wù)犯罪研究協(xié)會的作用,采取開座談會、法制講座、專題研討、出版會刊、外出考察等方式加大預(yù)防職務(wù)犯罪的力度,目前已出版《預(yù)防與研究》刊物4期,受到了會員單位和群眾的好評。
各位代表,**年,我院檢察工作取得了一定成績,但與法律賦予的職責、黨和人民要求還有一定差距,主要是干警的整體素質(zhì)還有待于進一步提高;優(yōu)秀的拔尖的專業(yè)型人才不多,還不適應(yīng)突破大要案的需求;查辦案件的科技含量不高;日益繁重的檢察業(yè)務(wù)與干警人員不足的矛盾更加明顯;辦公大樓現(xiàn)有環(huán)境和條件已不適應(yīng)當前辦公、辦案的需要;盡管區(qū)政府給予大力支持,但檢察經(jīng)費不足的問題依然突出。這些問題,我們要高度重視,認真加以解決。
**年的檢察工作,總體思路是:“把握一個標準,做好六項工作”,即牢牢把握住是否符合“三個代表”、人民群眾是否滿意這一標準,力爭使各項檢察工作在全市爭第一、全省創(chuàng)一流、全國上名次,早日邁進“全國模范檢察院”行列。(一)以“三個代表”思想為指導,抓好“三個教育”,促進隊伍建設(shè)。一是加強領(lǐng)導班子建設(shè),增強凝聚力。堅持以“三個代表”思想為指導,推進各項檢察工作。工作中要做到“三個率先”,即率先學理論、率先學業(yè)務(wù)、率先廉潔自律,抓大事、抓重點、抓協(xié)調(diào),把領(lǐng)導班子建設(shè)成為有凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力的領(lǐng)導集體。二是以開展思想政治工作為基點,切實加強干警隊伍建設(shè)。按照高檢院的要求,在全院開展“理想信念、公正執(zhí)法、艱苦奮斗”教育。不斷探索思想政治工作新路子、新方法,充分發(fā)揮思想政治工作的保障作用,加強對干警的各種知識的教育、培訓,全面提高干警的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì),努力建設(shè)一支政治過硬、紀律嚴明、業(yè)務(wù)精良的高素質(zhì)檢察隊伍。
(二)加大查辦職務(wù)犯罪案件力度。以更加旺盛的斗志和更加有力的措施,進一步加大反貪污賄賂和打擊瀆職犯罪工作力度,在查辦大案、要案上狠下功夫,做到不求數(shù)量求質(zhì)量,力爭查辦一批數(shù)額大、官職高、有震動、有影響的職務(wù)犯罪大要案,不斷推動反腐敗斗爭的深入開展。
(三)嚴厲打擊各種刑事犯罪,維護社會穩(wěn)定。要處理好打擊刑事犯罪與維護穩(wěn)定、發(fā)展經(jīng)濟的關(guān)系,積極參與區(qū)委和上級檢察機關(guān)組織的“嚴打”行動和“重點”治理,對一些重大案件堅持適時介入,對公安移送的刑事案件堅持快捕快訴,保證刑事案件在檢察環(huán)節(jié)上不誤戰(zhàn)機。
(四)堅定不移地搞好法律監(jiān)督。進一步加大法律監(jiān)督力度,堅持“辦好案子、履行職責、服務(wù)大局”的工作思路,以充分實現(xiàn)法律監(jiān)督職能和取得最佳社會效果為原則,綜合運用打擊、監(jiān)督、預(yù)防、保護措施,加大對立案、批捕、庭審和民行案件的監(jiān)督力度,確保公正執(zhí)法,努力維護司法公正和法律的統(tǒng)一。
(五)加大職務(wù)犯罪預(yù)防工作力度,不斷探索職務(wù)犯罪預(yù)防工作新方式。綜合運用已開展的調(diào)查研究、提檢察建議、法制宣傳教育和咨詢、重點工程專項預(yù)防、預(yù)防職務(wù)犯罪研究協(xié)會等各種預(yù)防方式,不斷拓展新的預(yù)防方式,從單位預(yù)防向行業(yè)預(yù)防、從專門預(yù)防向社會預(yù)防拓展,從源頭上遏制腐敗現(xiàn)象滋生漫延,減少職務(wù)犯罪,推動預(yù)防工作深入、健康發(fā)展。(六)不斷推進檢察改革。從有利于檢察事業(yè)發(fā)展、有利于檢察職能發(fā)揮、有利于調(diào)動干警積極性的角度出發(fā),積極穩(wěn)妥地進行檢察改革。在實行主訴檢察官制度的同時,推行主辦檢察官制;在實行競爭上崗的同時,推行末位淘汰制和輪崗制,加大檢察改革力度,推動檢察事業(yè)不斷前進。
各位代表,回顧過去的一年,各方面工作取得了一定成績,做了一些我們應(yīng)該做的工作,受到了群眾好評,但是我們知道,我們所做的工作,距離黨和人民的要求,還有一定的差距。**年,是邁向新世紀的第一年,檢察機關(guān)面臨新的艱巨而繁重的任務(wù)。我們決心以鄧小平理論、黨的十五大精神和江總書記“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹黨的十五屆五中全會精神和各級經(jīng)濟會議、政法會議精神,按照這次代表大會的要求,緊緊圍繞黨和國家的工作大局,堅持檢察工作“二十字”方針,深入開展“三個教育”活動,加大查辦職務(wù)犯罪力度,強化法律監(jiān)督,深化檢察改革,加強全面建設(shè),提高檢察隊伍的整體素質(zhì),確保公正執(zhí)法,為保障我區(qū)改革開放和經(jīng)濟建設(shè)的順利進行,為維護社會穩(wěn)定,作出新的貢獻!
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區(qū)人民檢察院工作報告各位代表:
現(xiàn)在,我向大會報告**年的檢察工作,請予審議,并請區(qū)政協(xié)各位委員和其他列席會議的同志提出意見。**年,我院在區(qū)委、市檢察院的正確領(lǐng)導下,在區(qū)人大、政府、政協(xié)的監(jiān)督支持下,以鄧小平理論和黨的基本路線為指導,實踐“三個代表”重要思想。堅持“公正執(zhí)法、加強監(jiān)督、依法辦案、從嚴治檢、服務(wù)大局”的工作方針,按照高檢院關(guān)于大力加強基層院建設(shè)的要求,抓班子,帶隊伍,強素質(zhì),創(chuàng)業(yè)績,樹形象,全面履行法律監(jiān)督職責,辦案質(zhì)量、執(zhí)法水平有了新的提高,隊伍建設(shè)有了新的發(fā)展,為維護社會穩(wěn)定、促進經(jīng)濟發(fā)展,做了自己應(yīng)做的工作。**年被省檢察院評為檢察機關(guān)基層建設(shè)"五好檢察院"、被最高人民檢察院授予全國檢察機關(guān)“人民滿意的檢察院”榮譽稱號。一、認真履行職責,各項檢察業(yè)務(wù)工作全面發(fā)展
**年,我院從維護改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā),不斷深化為大局服務(wù)意識,以辦案為重點,把查辦職務(wù)犯罪大要案工作作為檢察機關(guān)為大局服務(wù)的一種直接方式來抓,加大了查辦職務(wù)犯罪大要案工作力度,積極投入“嚴打”斗爭,認真開展刑事、民事、行政訴訟監(jiān)督活動,較好地履行檢察職責,圓滿地完成了各項檢察工作任務(wù)。(一)查辦職務(wù)犯罪大要案工作有了新突破
**年,我們始終把懲治貪污、賄賂、瀆職犯罪擺在檢察工作的重要位置,不斷加強領(lǐng)導,切實在查辦大要案,特別是在查辦有震動、有影響的案件上下功夫。全年共立查各類職務(wù)犯罪案件48件(其中經(jīng)濟案件38件,瀆職案件10件)。通過辦案,為國家挽回經(jīng)濟損失**余萬元。從查辦的經(jīng)濟案件來看,與**年相比呈現(xiàn)三多”,首先是大案要案多。在查辦的38起職務(wù)犯罪案件中,要案16起,大案21起,大要案占立案總數(shù)的97.4%,同比上升19個百分點;其次是貪污、賄賂案件多。兩類案件共計27件,占立案總數(shù)的71.1%,同比上升28個百分點;第三是高等學歷犯罪案件多。涉案人員學歷為大學本科的有14人,占立案總數(shù)的36.8%,同比上升7倍。
**年查辦職務(wù)犯罪大要案有新突破,主要體現(xiàn)在以下五個方面:一是強化了查辦有震動有影響的大要案意識。全年共立案查辦縣處級以上領(lǐng)導干部犯罪要案16件。其中,涉案標的額在10萬元以上不滿50萬元的7件,50萬元以上不滿100萬元的2件,500萬元以上不滿1000萬元的2件,1000萬元以上的1件。如康佳集團濟南分公司經(jīng)理李某挪用公款1040萬元大案,此案系**年全省檢察機關(guān)通報的反貪16起大案之一。二是懲治職務(wù)犯罪重點明確。共查辦在企業(yè)改革中發(fā)生的國有企業(yè)領(lǐng)導干部貪污、賄賂、挪用公款等職務(wù)犯罪大案要案30件31人,同比增長了22.5%,如濟南醫(yī)藥采購供應(yīng)站展銷公司于某利用職務(wù)之便貪污157.5萬元,給單位造成了重大經(jīng)濟損失;查辦發(fā)生在“三機關(guān)一部門”的大案要案5件6人,如吳家堡鎮(zhèn)黨委副書記崔某在任職期間,貪污79.7萬元、挪用公款10萬元,嚴重損害了國家機關(guān)工作人員在人民群眾中的良好形象;查辦瀆職、“侵權(quán)”犯罪大要案10件10人,通過對這些大要案的查處,維護了國家機關(guān)的正常工作秩序,保護了國家經(jīng)濟利益和改革發(fā)展的順利進行。三是辦案質(zhì)量明顯提高。從初查、立案、偵查等各個環(huán)節(jié)嚴格把關(guān),確保案件質(zhì)量扎實過硬,工作中做到了“三嚴”,即嚴格辦案程序;嚴明辦案紀律;嚴格執(zhí)行“一要堅決、二要慎重、務(wù)必搞準”的原則,決不為求案件數(shù)量而辦錯案,真正做到公正執(zhí)法、文明辦案。如在辦理山東酒精集團宋某一案時,該單位審計處和天平會計師事務(wù)所兩級審計結(jié)論證實,宋某在任經(jīng)理期間貪污7萬余元。為不枉不縱,我們再次對宋的問題進行審查,結(jié)果發(fā)現(xiàn)是屬錯記5萬余元,漏記2萬余元,宋某構(gòu)不成犯罪。雖然少辦一起案件,但維護了法律公正,還了當事人一個清白。**年,我院所辦案件,無論在實體法上還是在程序法上都突出質(zhì)量要求,確保案件立得住、辦得好、訴得出、判得了。四是察微析疑,案中挖案。**年,查辦窩案4起12案13人,串案3起7案7人。如**年6月,山東省物資集團總公司向我院反映該下屬公司沒有按改制方案向總公司交接財務(wù)帳目,致使總公司無法進行清產(chǎn)核資,我院反貪局及時介入,一舉偵破了其經(jīng)理趙小華等4人私分公款20萬元、涉嫌貪污犯罪的事實。五是加大了瀆偵工作力度。由于《刑事訴訟法》對瀆職犯罪主體有了新的界定,加之其他一些原因,使瀆偵工作一直徘徊不前,為了擺脫被動局面,院黨組把瀆偵工作與反貪工作擺在同等位置來抓,工作中注重打協(xié)調(diào)戰(zhàn)、整體戰(zhàn)。如在立查勞教干警劉延朝濫用職權(quán)案時,院統(tǒng)一調(diào)整辦案力量,連續(xù)奮戰(zhàn)兩晝夜將此案偵破,并注重深挖細查,又一連查獲了3起勞教干警瀆職犯罪案件,填補了我市立查此類案件的空白,使我院瀆偵工作一躍走在了全市前列。(二)打擊刑事犯罪工作取得新成績
為了把維護穩(wěn)定工作作為檢察工作的政治任務(wù)來抓,與公安、法院等部門密切配合,堅持依法從重從快打擊各類刑事犯罪活動。全年共受理公安機關(guān)移送審查批捕各類刑事案件92起141人,經(jīng)審查批準逮捕80起124人;受理公安機關(guān)移送審查起訴各類刑事案件112起155人,經(jīng)審查依法提起公訴98起137人。在履行刑事檢察職能過程中,始終把打擊嚴重暴力犯罪、毒品犯罪、帶黑社會性質(zhì)的團伙犯罪以及重大盜竊、搶劫等多發(fā)性犯罪作為重點,做到“一快二細”。即:對重大案件批捕、起訴突出“快”。對重大案件審批實行提前介入,決不在檢察環(huán)節(jié)上貽誤戰(zhàn)機,介入率達到95%,審查批捕平均結(jié)案時間為4天,審查起訴平均結(jié)案時間為10天。案件分類“細”。凡受理的案件進行分類,知道哪些屬于打擊的“重點”案件,哪些該先辦或緩辦的案件做到心中有數(shù)。嚴格把關(guān)“細”。根據(jù)刑訴法的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合辦案實踐,分別研究制定了批捕工作制度和起訴工作規(guī)范,對案件慎重審查。對不符合逮捕條件、無逮捕必要及不構(gòu)成犯罪的依法不予批捕,做到無錯捕、漏捕、不訴案件,批捕準確率保持100%。
(三)訴訟監(jiān)督工作取得了新進展
為維護法律的統(tǒng)一正確實施,加大訴訟監(jiān)督工作力度。一是加強立案監(jiān)督和偵查監(jiān)督。重點糾正有案不立、有罪不究、以罰代刑等問題,努力防止嚴打不嚴、打擊不力現(xiàn)象的發(fā)生。全年發(fā)出不立案理由說明書38件,公安已立案30件。對不構(gòu)成犯罪或雖構(gòu)成犯罪但沒逮捕必要的,決定不捕9案14人;對應(yīng)追究刑事責任而未移送起訴的追訴1起1人。二是加強審判監(jiān)督。重點抓了對法院明顯不公的判決、裁定的抗訴工作。共受理民事、經(jīng)濟、行政申訴案件47件,決定立案審查32件,經(jīng)審查建議提請和提請抗訴30件。對法院判決、裁定無誤的,認真做好申訴人的息訴服判工作,做到在維護法律尊嚴的同時,努力減少社會不安定因素。三是加強執(zhí)行監(jiān)督。對轄區(qū)內(nèi)的外執(zhí)犯人員登記入冊,做到不脫管、不漏管。全年對監(jiān)管改造活動中的違法問題提出糾正意見10次;認真做好羈押期限監(jiān)督工作,共向有關(guān)部門發(fā)出羈押期限提示單15份,羈押期限催辦通知書15份,有效的防止和減少了超期羈押現(xiàn)象的發(fā)生,保護了被羈押人的合法權(quán)益。**年11月份,省、市、區(qū)三級司法機關(guān)在我院召開了外執(zhí)犯監(jiān)管情況經(jīng)驗交流座談會。
由于我院在履行檢察職能、公正執(zhí)法方面做的較好,**年被省院列為三個基層院之一接受考察,并將事跡上報高檢院,**年1月5日,《檢察日報》以《讓公正體現(xiàn)在每次執(zhí)法中》為題報道了我院公正執(zhí)法的事跡。二、加強隊伍建設(shè),保障公正執(zhí)法
為適應(yīng)檢察事業(yè)跨世紀發(fā)展的要求,堅持把建設(shè)一支高素質(zhì)、專業(yè)化的檢察隊伍作為檢察事業(yè)發(fā)展的根本任務(wù)來抓。
(一)大力加強領(lǐng)導班子建設(shè)。
為了增強班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力,在工作實施中抓了三點:一是開展了“三講”教育,把理論學習、世界觀改造和解決工作中的實際問題放在第一位來抓。為了提高領(lǐng)導干部的理論水平,黨組成員帶頭撰寫理論文章,**年共撰寫論文9篇,其中8篇被省委《調(diào)查與研究》、報刊雜志、市院《調(diào)查與研究》采用。在領(lǐng)導的帶動下,全院有31名干警分別寫了論文,我院將論文編輯成冊,為互相學習、不斷提高,創(chuàng)造了條件。二是堅持民主集中制原則,正確處理集體領(lǐng)導與檢察長負責的關(guān)系、集體領(lǐng)導與個人分工負責的關(guān)系、各成員之間優(yōu)勢互補的關(guān)系,充分發(fā)揮了班子的整體智能。三是加強班子紀律作風建設(shè)。要求班子成員率先垂范、嚴于律己,在團結(jié)協(xié)作、真抓實干、公正廉潔、業(yè)務(wù)過硬上作表率,努力在班子里營造一種團結(jié)戰(zhàn)斗、積極向上的良好氛圍,以高度的政治責任感、強烈的敬業(yè)精神、扎扎實實的工作作風,團結(jié)帶領(lǐng)干警開拓進取、勤奮工作、爭創(chuàng)一流工作業(yè)績。一年來,領(lǐng)導班子貫徹上級指示堅決、措施得力、效果明顯,大局意識、創(chuàng)新意識不斷增強,凝聚力、戰(zhàn)斗力進一步提高。
(二)不斷提高干警整體素質(zhì)。
按照上級部署要求,在抓隊伍整體建設(shè)方面,首先抓好思想建設(shè),把強化干警的“理想信念、公正執(zhí)法、艱苦奮斗”教育作為工作主線,組織干警學理論,談理想,不斷提高政治鑒別力和政治敏銳性。同時堅持把思想政治工作貫穿于各項檢察業(yè)務(wù)工作中,落實到辦案第一線。一是堅持辦案不忘講政治,緊緊圍繞全區(qū)工作大局,積極搞好服務(wù)。為了能更好地依法履行檢察職能,積極為我區(qū)經(jīng)濟建設(shè)服務(wù),一方面開展對企業(yè)調(diào)查活動,通過調(diào)查了解企業(yè)情況,為有針對性服務(wù)打基礎(chǔ);另一方面開展了“滿意在槐檢”、“保持榮譽、再接再厲、再創(chuàng)佳績”等活動,大大提高了全院干警為企業(yè)服務(wù)意識和自覺性。二是堅持開展檢察職業(yè)道德、職業(yè)素質(zhì)、職業(yè)紀律教育,培養(yǎng)干警的公正之心和忠于法律的職業(yè)道德。**年,全院干警拒吃請127人次,拒收禮16人次,折款3萬余元。如審查起訴科一名主訴檢察官在辦理一起案件時,犯罪嫌疑人的朋友為其說情,并送給該主訴檢察官5張充值卡,面值5000元,被他嚴詞拒絕。三是堅持加強業(yè)務(wù)培訓和崗位練兵。按照“分級管理、分級培訓”的原則,對干警進行了全員培訓,各業(yè)務(wù)科室根據(jù)工作特點,開展了各種形式的崗位練兵活動。如審查起訴科為提高公訴人的出庭應(yīng)變能力,先后開展了12次庭前論辯賽活動,使干警的綜合素質(zhì)得到了提高,在全市優(yōu)秀公訴人評比競賽中,兩名同志獲得了“**年度市級優(yōu)秀公訴人”稱號。批捕科的一名同志被市檢察院推薦為全省“優(yōu)秀辦案人”。四是堅持制度化、規(guī)范化建設(shè)。堅持從嚴治檢的方針,將規(guī)章制度匯集成冊,做到了用制度管人管事,不斷規(guī)范執(zhí)法活動和隊伍管理,保證了辦案和隊伍兩個不出事,**年,全院干警無一人違法違紀。五是堅持主訴檢察官辦案責任制。按照上級檢察機關(guān)的要求,**年首先在起訴、民行兩個部門實行了主訴檢察官責任制,8名主訴檢察官首聘上崗。這一機制的引入為起訴工作注入了新的活力,如一名主訴檢察官在出庭公訴孫某等三人貪污一案時,一人面對六名律師,對辯護律師提出的觀點進行了有理有據(jù)的答辯,最終法院對三名被告均作了有罪判決。起訴科實行主訴檢察官辦案責任制后,辦案時間縮短了近三分之一,有兩起案子辦結(jié)只用了一天時間。六是堅持科技強檢。**年,我院投資60余萬元購買了34臺微機和多媒體投影儀等,建立了局域網(wǎng)系統(tǒng),為業(yè)務(wù)建設(shè)提供了硬件服務(wù),基本實現(xiàn)了辦公、辦案自動化。45歲以下干警參加了區(qū)黨校兩次微機培訓,經(jīng)考核驗收全部拿到了微機上崗證書。另外,與《檢察日報》合作,制作了“濟南市槐蔭區(qū)人民檢察院”主頁,在全國“人民滿意的檢察院”中首家登上了因特網(wǎng)。以我院干警為原型的電視電影《獵鷹》,已于**年12月28日和今年1月4日兩次在中央電視臺電影頻道播出。
(三)建立較完善的運行機制和管理機制。
把建立良好的運行機制和管理機制作為搞好各項檢察工作的重要保障。首先,完善激勵機制,實行賞罰分明。健全完善了崗位目標責任制、執(zhí)法責任制、錯案追究責任制以及調(diào)研信息宣傳工作獎勵辦法等激勵制度,明確了各級、各個部門、各個崗位的職責范圍和目標要求,并層層簽訂目標責任書,一級管一級,一級向一級負責。其次,強化監(jiān)督制約機制,保障依法、文明辦案。認真實行偵訴分開、辦案反饋、告戒和談話提醒以及重大事項報告、財產(chǎn)申報等內(nèi)部制約制度,以預(yù)防和減少干警違法違紀現(xiàn)象的發(fā)生。自覺接受人大及其常委會的監(jiān)督,虛心聽取社會各界的意見。**年,先后邀請部分人大代表、機關(guān)、企事業(yè)單位代表16人來我院座談,認真匯報我院檢察工作的情況,虛心征求意見和建議,并聘請了9名執(zhí)法監(jiān)督員,隨時接受監(jiān)督,不斷改進和加強檢察工作。
(四)始終把讓黨和人民滿意作為檢驗檢察工作好與差的標準。
堅持把黨和人民滿意作為檢驗基層檢察院建設(shè)成效的根本標準,積極采取多種形式加強檢察形象建設(shè)。首先,推行檢務(wù)公開,以公開促公正,以公正保滿意。制作了“檢務(wù)十公開”宣傳欄,印制了“檢務(wù)公開手冊”和“法紀檢查宣傳手冊”,向全區(qū)人大代表、各辦鎮(zhèn)、有關(guān)部門和單位以及廣大人民群眾發(fā)放了3000余冊,進行法律宣傳活動6次,散發(fā)各類宣傳材料4800份,送法上門40余次,利用報欄宣傳109期,進行舉報法律宣傳4次,講法制課16場,受教育群眾萬余人。如**年4至7月份,由分管檢察長率領(lǐng)調(diào)研、反貪、技術(shù)、民行等部門先后對段店鎮(zhèn)38個村委主任、書記,吳家堡鎮(zhèn)25個村委主任、書記進行專題法制教育,受到了干部和群眾的歡迎。其次,認真開展文明接待活動。實行首問負責制和檢察長接待日制度,熱情接待,耐心解答,做到來有迎聲、問有答聲、去有送聲、訪有回聲。院領(lǐng)導接待來訪42次,做到嚴格執(zhí)法、熱情服務(wù),得到了群眾的信任和好評。**年,我院控申舉報接待室被最高人民檢察院授予“全國基層院文明接待室”。第三,重視檢察宣傳。一年來,被各級新聞單位采用宣傳稿件202篇,其中國家級采用18篇,省級采用76篇;為各級領(lǐng)導機關(guān)提供各類信息材料102篇,其中被市、區(qū)委和省、市檢察機關(guān)轉(zhuǎn)發(fā)采用51篇;編輯出版了《調(diào)查與研究論文選編》一書。
三、增強為大局服務(wù)意識,積極維護社會穩(wěn)定
一是堅持“嚴打”方針不動搖,與公安、法院積極配合,因地制宜開展各項專項斗爭和集中整治,積極參加社會治安綜合治理,妥善處理由人民內(nèi)部矛盾引起的上訪事件。如**年3月24日,最高人民檢察院轉(zhuǎn)來一封濟南鉛筆廠劉某舉報該廠廠長對其進行打擊報復(fù)的舉報信。信中稱劉某曾因舉報該廠廠長有經(jīng)濟問題,遭到了停發(fā)工資、停報醫(yī)療費、不分住房的報復(fù)。接到舉報信后院領(lǐng)導十分重視,但經(jīng)組織人員調(diào)查后,發(fā)現(xiàn)劉某所反映的問題與事實有明顯出入。事實是,該廠對中層干部測評時劉某不及格,劉某對測評結(jié)果不滿,長期曠工,致使被單位除名,原應(yīng)享受的待遇也被隨之取消。針對這一事實,辦案人員對其進行了耐心教育,消除了劉某的不滿情緒,并表示不再上訪。
二是堅持把預(yù)防職務(wù)犯罪作為新時期檢察工作的重要任務(wù)來抓,一手抓打擊,一手抓預(yù)防,不斷增強服務(wù)意識。依法打擊危害企業(yè)改革和發(fā)展的各類犯罪活動,防止國有資產(chǎn)流失,維護國有企業(yè)及其經(jīng)營管理者和廣大職工的合法權(quán)益。如**年4月份,我們接到群眾舉報濟南黃海水泥股份有限公司徐某有180萬元資金來源不明。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn),該公司董事會6名高級管理人員欲私分這筆企業(yè)盈余資金。辦案人員及時給他們講清了該款性質(zhì)以及私分該款應(yīng)承擔的責任和后果,不僅防止了國有資產(chǎn)的流失,而且還預(yù)防了多人犯罪。
三是圍繞一些重大工程、重要經(jīng)濟活動,找到可能誘發(fā)犯罪的薄弱環(huán)節(jié),從選好預(yù)防單位、成立預(yù)防領(lǐng)導機構(gòu)、制定預(yù)防保障措施入手,幫助完善管理制度。如得知省技術(shù)學院建教學樓時,對其開展“重點工程、專項預(yù)防”,擬定了專項預(yù)防措施,由于措施到位,該校三次公開招標節(jié)約資金80余萬元,并被評為“省優(yōu)秀工地”。**年,我們依法向企事業(yè)單位發(fā)檢察建議36條,起到了建章堵漏效果,受到了企業(yè)好評。
四是充分發(fā)揮預(yù)防職務(wù)犯罪研究協(xié)會的作用,采取開座談會、法制講座、專題研討、出版會刊、外出考察等方式加大預(yù)防職務(wù)犯罪的力度,目前已出版《預(yù)防與研究》刊物4期,受到了會員單位和群眾的好評。
各位代表,**年,我院檢察工作取得了一定成績,但與法律賦予的職責、黨和人民要求還有一定差距,主要是干警的整體素質(zhì)還有待于進一步提高;優(yōu)秀的拔尖的專業(yè)型人才不多,還不適應(yīng)突破大要案的需求;查辦案件的科技含量不高;日益繁重的檢察業(yè)務(wù)與干警人員不足的矛盾更加明顯;辦公大樓現(xiàn)有環(huán)境和條件已不適應(yīng)當前辦公、辦案的需要;盡管區(qū)政府給予大力支持,但檢察經(jīng)費不足的問題依然突出。這些問題,我們要高度重視,認真加以解決。
**年的檢察工作,總體思路是:“把握一個標準,做好六項工作”,即牢牢把握住是否符合“三個代表”、人民群眾是否滿意這一標準,力爭使各項檢察工作在全市爭第一、全省創(chuàng)一流、全國上名次,早日邁進“全國模范檢察院”行列。(一)以“三個代表”思想為指導,抓好“三個教育”,促進隊伍建設(shè)。一是加強領(lǐng)導班子建設(shè),增強凝聚力。堅持以“三個代表”思想為指導,推進各項檢察工作。工作中要做到“三個率先”,即率先學理論、率先學業(yè)務(wù)、率先廉潔自律,抓大事、抓重點、抓協(xié)調(diào),把領(lǐng)導班子建設(shè)成為有凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力的領(lǐng)導集體。二是以開展思想政治工作為基點,切實加強干警隊伍建設(shè)。按照高檢院的要求,在全院開展“理想信念、公正執(zhí)法、艱苦奮斗”教育。不斷探索思想政治工作新路子、新方法,充分發(fā)揮思想政治工作的保障作用,加強對干警的各種知識的教育、培訓,全面提高干警的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì),努力建設(shè)一支政治過硬、紀律嚴明、業(yè)務(wù)精良的高素質(zhì)檢察隊伍。
(二)加大查辦職務(wù)犯罪案件力度。以更加旺盛的斗志和更加有力的措施,進一步加大反貪污賄賂和打擊瀆職犯罪工作力度,在查辦大案、要案上狠下功夫,做到不求數(shù)量求質(zhì)量,力爭查辦一批數(shù)額大、官職高、有震動、有影響的職務(wù)犯罪大要案,不斷推動反腐敗斗爭的深入開展。
(三)嚴厲打擊各種刑事犯罪,維護社會穩(wěn)定。要處理好打擊刑事犯罪與維護穩(wěn)定、發(fā)展經(jīng)濟的關(guān)系,積極參與區(qū)委和上級檢察機關(guān)組織的“嚴打”行動和“重點”治理,對一些重大案件堅持適時介入,對公安移送的刑事案件堅持快捕快訴,保證刑事案件在檢察環(huán)節(jié)上不誤戰(zhàn)機。
(四)堅定不移地搞好法律監(jiān)督。進一步加大法律監(jiān)督力度,堅持“辦好案子、履行職責、服務(wù)大局”的工作思路,以充分實現(xiàn)法律監(jiān)督職能和取得最佳社會效果為原則,綜合運用打擊、監(jiān)督、預(yù)防、保護措施,加大對立案、批捕、庭審和民行案件的監(jiān)督力度,確保公正執(zhí)法,努力維護司法公正和法律的統(tǒng)一。
(五)加大職務(wù)犯罪預(yù)防工作力度,不斷探索職務(wù)犯罪預(yù)防工作新方式。綜合運用已開展的調(diào)查研究、提檢察建議、法制宣傳教育和咨詢、重點工程專項預(yù)防、預(yù)防職務(wù)犯罪研究協(xié)會等各種預(yù)防方式,不斷拓展新的預(yù)防方式,從單位預(yù)防向行業(yè)預(yù)防、從專門預(yù)防向社會預(yù)防拓展,從源頭上遏制腐敗現(xiàn)象滋生漫延,減少職務(wù)犯罪,推動預(yù)防工作深入、健康發(fā)展。(六)不斷推進檢察改革。從有利于檢察事業(yè)發(fā)展、有利于檢察職能發(fā)揮、有利于調(diào)動干警積極性的角度出發(fā),積極穩(wěn)妥地進行檢察改革。在實行主訴檢察官制度的同時,推行主辦檢察官制;在實行競爭上崗的同時,推行末位淘汰制和輪崗制,加大檢察改革力度,推動檢察事業(yè)不斷前進。
各位代表,回顧過去的一年,各方面工作取得了一定成績,做了一些我們應(yīng)該做的工作,受到了群眾好評,但是我們知道,我們所做的工作,距離黨和人民的要求,還有一定的差距。**年,是邁向新世紀的第一年,檢察機關(guān)面臨新的艱巨而繁重的任務(wù)。我們決心以鄧小平理論、黨的十五大精神和江總書記“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹黨的十五屆五中全會精神和各級經(jīng)濟會議、政法會議精神,按照這次代表大會的要求,緊緊圍繞黨和國家的工作大局,堅持檢察工作“二十字”方針,深入開展“三個教育”活動,加大查辦職務(wù)犯罪力度,強化法律監(jiān)督,深化檢察改革,加強全面建設(shè),提高檢察隊伍的整體素質(zhì),確保公正執(zhí)法,為保障我區(qū)改革開放和經(jīng)濟建設(shè)的順利進行,為維護社會穩(wěn)定,作出新的貢獻!
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