201*年度上半年華鎣市農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)總結(jié)
201*年度上半年華鎣市農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)(農(nóng)經(jīng)站、
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理中心、種子管理站)
工作總結(jié)
今年來,華鎣市農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)(農(nóng)經(jīng)站、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理中心、種子管理站),在上級(jí)主管部門正確指導(dǎo)和局領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下,堅(jiān)持以服務(wù)“三農(nóng)”、促農(nóng)增收為目的。著力農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益,強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量農(nóng)業(yè)投入品市場及生產(chǎn)基地的監(jiān)管;狠抓農(nóng)民專業(yè)合作社組織建設(shè),切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)規(guī)范化管理,積極處理和協(xié)調(diào)農(nóng)村土地矛盾糾紛,認(rèn)真落實(shí)國家惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策。有效地維護(hù)了農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定,F(xiàn)總結(jié)如下:
一、嚴(yán)格執(zhí)法、保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全
半年來,我們以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入品質(zhì)量為監(jiān)管重點(diǎn),狠抓源頭整治,嚴(yán)格規(guī)范農(nóng)資經(jīng)營市場秩序,大力開展了凈化種子市場、農(nóng)藥市場的專項(xiàng)治理工作。
種子管理方面。首先是依法確認(rèn)了48家兩雜種子經(jīng)營戶的經(jīng)營資格。其次是從種子的標(biāo)簽、標(biāo)識(shí)方面入手,著力檢查種子經(jīng)營市場所經(jīng)營的種子是否有生產(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證。再次是加大監(jiān)管力度,從嚴(yán)管理種子市場,在兩雜種子銷售期間,經(jīng)常組織執(zhí)法人員對(duì)全市的種子市場進(jìn)行了檢查,依法查處違法經(jīng)營種子行為1起,對(duì)7家種子經(jīng)營戶制作種子經(jīng)營檔案不規(guī)范行為進(jìn)行了口頭警告和責(zé)令限期改正的處理。抽檢樣
品近32個(gè)批次,對(duì)質(zhì)量不合格的2個(gè)批次品種一律實(shí)行退回和禁銷。四是組織開展種子經(jīng)銷商培訓(xùn),參訓(xùn)人員61人。
農(nóng)藥管理方面。針對(duì)農(nóng)藥市場產(chǎn)品繁多雜亂,擅自修改標(biāo)簽內(nèi)容,肆意擴(kuò)大防治對(duì)象等違法行為普遍存在的情況,采取了以下措施:一是切實(shí)從經(jīng)營農(nóng)藥的源頭戶著手,對(duì)市內(nèi)25家農(nóng)藥經(jīng)營戶農(nóng)藥產(chǎn)品進(jìn)行了逐個(gè)檢查,著重查驗(yàn)登記證號(hào)、產(chǎn)品商品名、防治范圍和防治對(duì)象是否屬實(shí)。二是堅(jiān)持“堅(jiān)持五個(gè)不放過”原則,加大了農(nóng)藥打假力度,整頓治理農(nóng)藥經(jīng)營市場8個(gè),經(jīng)營門店25家,沒有發(fā)現(xiàn)賣假農(nóng)藥的行為,有效保護(hù)了農(nóng)藥消費(fèi)者的合法權(quán)益。沒收禁銷農(nóng)藥29袋(瓶)。
生產(chǎn)基地執(zhí)法。堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)基地為重點(diǎn)領(lǐng)域著力監(jiān)管、執(zhí)法到位,大力實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),確保產(chǎn)品質(zhì)量安全。年初以來,市農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊(duì)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理中心積極組織技術(shù)骨干先后對(duì)陽和、明月、永興和慶華等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的無公害農(nóng)產(chǎn)品基地及農(nóng)業(yè)園區(qū)進(jìn)行了突擊檢查,通過看基地生產(chǎn)檔案、投入品、使用臺(tái)帳、企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行了檢查,幫助并指導(dǎo)企業(yè)完善各項(xiàng)生產(chǎn)管理制度。通過執(zhí)法檢查,進(jìn)一步規(guī)范了企業(yè)安全生產(chǎn)行為,確保了華鎣農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)安全。
統(tǒng)計(jì)顯示表明,半年共出動(dòng)執(zhí)法人員152人次,檢查全市農(nóng)業(yè)投入品市場73家,農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、基地、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織15家。首先是加強(qiáng)農(nóng)資市場監(jiān)管,確保農(nóng)業(yè)投入品的安全使用,科學(xué)使用、有效使用。其次是強(qiáng)化溯源監(jiān)督,
我們把農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、市內(nèi)各大農(nóng)貿(mào)市場、水果批發(fā)市場列為重點(diǎn)檢查區(qū)域,把蔬菜、水果列為重點(diǎn)檢查產(chǎn)品,實(shí)行每月組織一次農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)檢查執(zhí)法,重點(diǎn)查生產(chǎn)基地是否規(guī)范使用農(nóng)業(yè)投入品,重點(diǎn)檢查農(nóng)貿(mào)市場銷售的農(nóng)產(chǎn)品是否通過檢測,重點(diǎn)檢查超市是否有盜用、冒用“三品”標(biāo)志的行為。開展蔬菜、水果農(nóng)殘快速檢測150個(gè)樣次,未發(fā)現(xiàn)農(nóng)殘超標(biāo)產(chǎn)品。
二、認(rèn)真接待、確保農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定
上半年執(zhí)法人員深入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線,協(xié)調(diào)處理非種子質(zhì)量事件2起,接待和妥善處理群眾土地糾紛來信來訪事件3起,做到了未出現(xiàn)一起因工作原因造成的續(xù)訪和上訪事件,切實(shí)保護(hù)了群眾的利益,維護(hù)了農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定。把農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)損失降到了最低限度。
三、轉(zhuǎn)變思路、專合組織發(fā)展迅猛
為貫徹落實(shí)國家關(guān)于扶持專業(yè)合作社的惠農(nóng)政策,做好申請(qǐng)農(nóng)民專業(yè)合作社示范工作,做好專業(yè)合作社的規(guī)范工作,做好專業(yè)合作社人員培訓(xùn)工作。上半年,幫助指導(dǎo)德嘉葡萄專業(yè)合作社加強(qiáng)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理,確保社員盈利分紅,規(guī)范健全合作社各項(xiàng)規(guī)章制度。該合作社成功創(chuàng)建了省級(jí)專業(yè)合作示范社。半年來,華鎣市新申報(bào)注冊(cè)農(nóng)民專業(yè)合作社5戶,較上年同期增加2戶,增長60%。
四、提升素質(zhì)、規(guī)范農(nóng)業(yè)執(zhí)法行為
一是要求執(zhí)法人員牢固樹立依法治農(nóng)思想觀念和服務(wù)“三農(nóng)”的執(zhí)法理念,嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)行工作制度和紀(jì)律,禁止執(zhí)法人
員從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),禁止接受管理對(duì)象吃請(qǐng)和收受好處,禁止借辦案之機(jī)為自己的親友謀利,樹立清正廉潔的隊(duì)伍形象。二是組織執(zhí)法人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《農(nóng)業(yè)行政處罰程序規(guī)定》,嚴(yán)格按照法定程序開展各項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng),進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為。禁止違反程序執(zhí)法,處理案件做到公平、公正、公開。三是積極組織執(zhí)法人員參加農(nóng)業(yè)執(zhí)法培訓(xùn),努力提高執(zhí)法人員素質(zhì)和執(zhí)法隊(duì)伍的整體水平!3.15”期間,積極組織參加華鎣市消費(fèi)者協(xié)會(huì)組織的宣傳活動(dòng),在華鎣山廣場及市內(nèi)主要農(nóng)業(yè)場鎮(zhèn)設(shè)立農(nóng)業(yè)法律知識(shí),農(nóng)資信息咨詢點(diǎn),接受咨詢500多人次,全年發(fā)放宣傳資料3000余份。
五、下半年工作要點(diǎn)
(一)加強(qiáng)執(zhí)法人員法律法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。利用業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)時(shí)間和省、市、縣的執(zhí)法培訓(xùn)機(jī)會(huì),全面學(xué)習(xí)和掌握相關(guān)法律法規(guī)和農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法務(wù)實(shí),提高我隊(duì)的執(zhí)法水平和執(zhí)法效率。
(二)以種子、農(nóng)藥、化肥、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全為執(zhí)法監(jiān)管重點(diǎn)。通過日常執(zhí)法檢查、專項(xiàng)聯(lián)合執(zhí)法檢查等形式進(jìn)行全方位監(jiān)管,形成對(duì)農(nóng)資經(jīng)營市場監(jiān)管的高壓態(tài)勢,確保下半年的農(nóng)資經(jīng)營市場得到規(guī)范。
(三)搞好農(nóng)業(yè)執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)和信息交流工作。采用出去學(xué)和自己創(chuàng)的方式,探索農(nóng)資監(jiān)管新路子。學(xué)習(xí)臨近縣、市對(duì)農(nóng)業(yè)執(zhí)法的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法,繼續(xù)抓好本縣農(nóng)資經(jīng)營責(zé)任制的落實(shí),探索與局屬部門共同管好農(nóng)資市場的新路子,為農(nóng)業(yè)執(zhí)法
工作的提高打下基礎(chǔ)。
(四)加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作投入力度。繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系、農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證體系、質(zhì)量監(jiān)測體系、農(nóng)業(yè)執(zhí)法體系和農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)的投入力度,強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),配備完善檢驗(yàn)檢測設(shè)備和執(zhí)法裝備,加強(qiáng)相關(guān)人員技術(shù)培訓(xùn),保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證、檢驗(yàn)檢測、執(zhí)法檢查等項(xiàng)工作的順利開展。
(五)對(duì)合作社社員進(jìn)行職業(yè)化培訓(xùn)。為了適應(yīng)新形勢下的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的要求,結(jié)合國家的陽光工程,對(duì)加入合作社的合作社員進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)。讓農(nóng)民掌握多種生產(chǎn)技能,以便進(jìn)入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)鏈,拓寬農(nóng)業(yè)發(fā)展空間,增加農(nóng)民收入渠道,使合作社員成為有知識(shí),有能力的新一代農(nóng)民。
(六)對(duì)照目標(biāo),查漏補(bǔ)缺,全力完成全年目標(biāo)任務(wù)。
二○一一年六月十三日
擴(kuò)展閱讀:XX市201*年農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法工作總結(jié)
XX市農(nóng)業(yè)執(zhí)法支隊(duì)
201*年工作總結(jié)及201*年工作重點(diǎn)
201*年,我支隊(duì)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在省執(zhí)法總隊(duì)和市農(nóng)牧局的關(guān)心和支持下,緊緊圍繞省、市農(nóng)村和農(nóng)業(yè)工作會(huì)議精神,按照“打牢基礎(chǔ),理順關(guān)系,履行職責(zé),推進(jìn)發(fā)展”的總體思路,以開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“提質(zhì)增效年”活動(dòng)為契機(jī),把農(nóng)資打假護(hù)農(nóng)專項(xiàng)治理行動(dòng)作為踐行科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)依法行政的具體行動(dòng),通過強(qiáng)化生產(chǎn)源頭監(jiān)管,嚴(yán)格市場準(zhǔn)入,加強(qiáng)市場整頓,狠抓案件查處,積極推行農(nóng)資誠信經(jīng)營,深入開展放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村,從而有力地保護(hù)了農(nóng)民群眾的利益,有效地整頓了農(nóng)資市場秩序,有序地引導(dǎo)了生產(chǎn)、經(jīng)營、使用農(nóng)資行為,促進(jìn)了全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展和農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定繁榮。
一、主要工作及措施
一年來,在支隊(duì)班子的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)過全體干部的不懈努力,我們認(rèn)真履行職能、扎實(shí)開展工作,取得了可喜的成績。支隊(duì)種子、農(nóng)藥、化肥、草原、漁政監(jiān)管等職能進(jìn)一步明確,體制機(jī)制建設(shè)取得突破;執(zhí)法經(jīng)費(fèi)列入市級(jí)財(cái)政預(yù)算,執(zhí)法裝備進(jìn)一步改善;干部隊(duì)伍精神面貌大為改觀,支隊(duì)的作用、地位、形象日益顯現(xiàn)。
(一)加強(qiáng)執(zhí)法培訓(xùn),提高隊(duì)伍素質(zhì)。作為農(nóng)業(yè)執(zhí)法部門,加強(qiáng)執(zhí)法學(xué)習(xí),提高執(zhí)法人員素質(zhì)勢在必行。我支隊(duì)始終把學(xué)習(xí)培訓(xùn)作為完成工作任務(wù)和提高工作效率的有力抓手,堅(jiān)持周二下
午自學(xué)和周五下午集中學(xué)習(xí)制度,先后邀請(qǐng)省總隊(duì)、市檢察院培訓(xùn)農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員119人次,采取隊(duì)內(nèi)相互授課的形式培訓(xùn)執(zhí)法人員84人次,為打造一支政治合格、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過硬、高效廉潔的專業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí),根據(jù)全市農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法發(fā)展前景、種子農(nóng)藥草原漁政監(jiān)理現(xiàn)狀,結(jié)合全市農(nóng)資市場秩序、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境、農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員亟待掌握的基本常識(shí),在總結(jié)執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)、解讀典型案例的基礎(chǔ)上,本著“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”原則,組織人員編寫的《農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員實(shí)用手冊(cè)》已進(jìn)入校訂階段。
(二)加大宣傳力度,推進(jìn)依法治農(nóng)。普法是依法治農(nóng)、依法興農(nóng)、依法護(hù)農(nóng)的基礎(chǔ)。今年,支隊(duì)結(jié)合全省“農(nóng)業(yè)行政法年”、“春季農(nóng)資市場專項(xiàng)整治”、“秋季農(nóng)資市場專項(xiàng)整治”等活動(dòng)的開展,充分利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等多種媒體和手段,通過舉行放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村現(xiàn)場會(huì)、舉辦培訓(xùn)班、印發(fā)宣傳資料、現(xiàn)場指導(dǎo)等多種形式,深入開展農(nóng)業(yè)法律法規(guī)宣傳活動(dòng),加強(qiáng)農(nóng)資使用環(huán)節(jié)的指導(dǎo)培訓(xùn),全面普及農(nóng)資法律法規(guī)知識(shí),提高農(nóng)民群眾質(zhì)量安全意識(shí)、識(shí)假辨假維權(quán)能力和科學(xué)安全生產(chǎn)水平。先后發(fā)放農(nóng)資打假投訴名片500多張,宣傳資料3.2萬余份,《農(nóng)資從業(yè)人員漁政草原監(jiān)理》培訓(xùn)教材201*余本,張?zhí)禭X市人民政府關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)藥管理工作全面禁止經(jīng)營和使用高毒農(nóng)藥的通告》1.5萬張,懸掛農(nóng)藥肥料等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)宣傳標(biāo)語150多幅,向省農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、省執(zhí)法總隊(duì)、市電視臺(tái)、武威日?qǐng)?bào)、武威農(nóng)牧信息網(wǎng)報(bào)送視頻、新聞稿件、圖片信息102條,切實(shí)營造了識(shí)假打假護(hù)農(nóng)的輿論氛圍,對(duì)外宣傳推介了我支隊(duì)開展農(nóng)業(yè)行
政執(zhí)法的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。
(三)規(guī)范農(nóng)資市場,推進(jìn)誠信建設(shè)。為進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營行為、凈化農(nóng)資市場秩序、嚴(yán)厲打擊和查處各類涉農(nóng)違法案件,今年加大了從源頭整治力度,著力推進(jìn)農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營誠信體系建設(shè)。一是加強(qiáng)了對(duì)種子、農(nóng)藥等農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、經(jīng)營農(nóng)戶、從業(yè)人員的培訓(xùn)力度,截止目前共培訓(xùn)農(nóng)資從業(yè)人員840人次,審核和換發(fā)農(nóng)藥許可證13批次694家。二是建立農(nóng)資經(jīng)營人員檔案。對(duì)市場內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)資格、誠信度、農(nóng)資經(jīng)營情況、消費(fèi)者投訴情況以及農(nóng)資經(jīng)營人員專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)情況等相關(guān)信息統(tǒng)一納入信息數(shù)據(jù)庫,對(duì)信譽(yù)好的企業(yè)給予扶持和鼓勵(lì),對(duì)失信和具有不良記錄的予以警示或限期整改,列入重點(diǎn)監(jiān)測檢查對(duì)象,對(duì)多次違法違規(guī)、信用差的企業(yè)向社會(huì)公布并進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控。三是引導(dǎo)督促農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)建立進(jìn)銷貨臺(tái)賬制度。要求每個(gè)農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)都要建立農(nóng)資購銷臺(tái)賬,如實(shí)記錄購貨日期、生產(chǎn)單位、產(chǎn)品名稱、數(shù)量、銷售時(shí)間、銷貨品種及數(shù)量、流向、地址、通訊方式等內(nèi)容,對(duì)開具的進(jìn)、銷貨發(fā)票、憑證保存完整,做到票、賬相符。四是根據(jù)《甘肅省農(nóng)牧廳關(guān)于印發(fā)農(nóng)業(yè)行政處罰自由裁量權(quán)適用規(guī)則和裁量標(biāo)準(zhǔn)的通知》精神,進(jìn)一步草擬修訂了我市農(nóng)業(yè)行政處罰自由裁量權(quán)適用規(guī)則和裁量標(biāo)準(zhǔn)。
(四)強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管,切實(shí)履行職能。今年,我們按照省上“農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法年”和春(秋)季農(nóng)資市場專項(xiàng)整治活動(dòng)的安排部署,認(rèn)真履行職能,扎實(shí)開展各項(xiàng)執(zhí)法工作。
1、加大種子市場監(jiān)管力度。我們以玉米種子為重點(diǎn),加大種子質(zhì)量監(jiān)督抽查力度,擴(kuò)大抽檢范圍,組織開展了對(duì)制種基地、
田間質(zhì)量和生產(chǎn)檔案的檢查。堅(jiān)決查處生產(chǎn)經(jīng)營假劣種子、經(jīng)營推廣應(yīng)當(dāng)審定而未經(jīng)審定通過的種子、超范圍經(jīng)營、無證生產(chǎn)經(jīng)營、未按規(guī)定建立生產(chǎn)經(jīng)營檔案、品種包裝介紹與審定公告表述不符等違法行為。共出動(dòng)執(zhí)法人員230多人次,執(zhí)法車輛56車次,檢查各類種子58批(次),涉及各類農(nóng)作物種子19個(gè)品種,涉嫌未審先推品種2個(gè),辦結(jié)種子案件3件,調(diào)解制種糾紛15起,處理種子信訪案件4件,并于3月2日全國打擊侵犯品種權(quán)和制售假冒偽劣種子專項(xiàng)行動(dòng)甘肅執(zhí)法現(xiàn)場會(huì)當(dāng)日銷毀假劣種子22.5噸,有效維護(hù)了種子市場秩序和社會(huì)穩(wěn)定。
2、農(nóng)藥化肥市場整治成效顯著。今年,我們按照全省農(nóng)資打假電視電話會(huì)議精神和繼續(xù)深化“農(nóng)藥市場監(jiān)管年”活動(dòng)的總體要求和具體安排,強(qiáng)化源頭監(jiān)管,狠抓案件查處,加強(qiáng)農(nóng)藥化肥市場整頓,切實(shí)維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。一是狠抓重點(diǎn)農(nóng)時(shí)監(jiān)管。春秋兩季是農(nóng)藥、肥料等農(nóng)資購銷旺季,也是假冒偽劣農(nóng)資進(jìn)入市場的高發(fā)期,為保障廣大農(nóng)民用上放心農(nóng)資,支隊(duì)積極開展了春(秋)季農(nóng)資打假專項(xiàng)治理,重點(diǎn)查看農(nóng)資經(jīng)營者的經(jīng)營資格、購貨發(fā)票、產(chǎn)品質(zhì)檢報(bào)告、合格證書等。積極開展農(nóng)資備案登記,對(duì)經(jīng)營企業(yè)(戶)經(jīng)營的各種農(nóng)資產(chǎn)品從品名、商標(biāo)、成分、數(shù)量、生產(chǎn)廠家等方面進(jìn)行詳細(xì)備案登記,做到心中有數(shù),及時(shí)防備不合格農(nóng)資流入市場。二是狠抓重點(diǎn)產(chǎn)品的監(jiān)管。以農(nóng)藥、肥料為監(jiān)管重點(diǎn),嚴(yán)厲打擊各種違法生產(chǎn)經(jīng)營假劣農(nóng)資、銷售使用國家明令禁止的農(nóng)業(yè)投入品與高毒高殘留農(nóng)藥和“以肥代藥”等違法行為以及標(biāo)簽不規(guī)范、虛假標(biāo)簽、銷售沒有登記備案等違規(guī)經(jīng)營行為。三是狠抓重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)管。結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)破解難題主
題活動(dòng),采取聯(lián)合執(zhí)法、交叉執(zhí)法、拉網(wǎng)式檢查的方式,重點(diǎn)對(duì)全市23家貨運(yùn)站和日光溫室蔬菜生產(chǎn)區(qū)進(jìn)行了督查檢查,從源頭上杜絕了假冒偽劣、高毒禁限用農(nóng)藥流入市場,力爭使農(nóng)藥超標(biāo)率下降2個(gè)百分點(diǎn),破解我市部分設(shè)施農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留超標(biāo)的難題。四是狠抓重大案件查處。抓住各類農(nóng)作物用藥、用肥的關(guān)鍵時(shí)期,以查處高毒禁、限用農(nóng)藥及套號(hào)、冒號(hào)和過期農(nóng)藥為重點(diǎn),逐鄉(xiāng)、逐村、逐門店進(jìn)行全面檢查,共檢查農(nóng)藥經(jīng)營門店362個(gè)、農(nóng)藥標(biāo)簽312種,沒收假冒和過期農(nóng)藥414瓶(袋、盒)、高毒限用農(nóng)藥40公斤,查扣限用農(nóng)藥甲基異柳磷55箱660瓶、“氧樂果”10件共50公斤,整改培訓(xùn)不規(guī)范經(jīng)營門店31家,立案處罰8家、9件;抽查化肥62批(次),查處無登記證號(hào)肥料品種1個(gè);培訓(xùn)農(nóng)藥從業(yè)人員212人次,審核發(fā)放農(nóng)藥許可證13批次694家,農(nóng)資市場秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。
3、草原監(jiān)理工作有序推進(jìn)。今年是國家草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)新政實(shí)施的第一年,根據(jù)中央、省、市關(guān)于建立草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制的部署要求,結(jié)合我市草原生態(tài)實(shí)際,及時(shí)選派專人參加了省農(nóng)牧廳組織的草原生態(tài)保護(hù)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制管理信息系統(tǒng)培訓(xùn)班,先后出動(dòng)草原監(jiān)理人員32人次,分時(shí)段、按區(qū)域?qū)Σ菰鷳B(tài)和牧區(qū)禁牧情況進(jìn)行了檢查,嚴(yán)厲打擊了亂采濫挖、收購銷售甘草等草原野生植物的違法行為,及時(shí)統(tǒng)計(jì)、分析和上報(bào)了監(jiān)測數(shù)據(jù)及檢查情況,為草原補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)呗鋵?shí)提供了科學(xué)依據(jù)。督促民勤太西煤集團(tuán)、玉門石油物探項(xiàng)目等4家征占用草原單位按規(guī)定補(bǔ)辦了征占用草原的相關(guān)審批手續(xù),向省上繳納草原植被恢復(fù)費(fèi)共計(jì)108.68萬元。同時(shí),結(jié)合草原補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)叩穆鋵?shí),加強(qiáng)草原防
火工作,全面梳理存在的問題和不足,嚴(yán)格執(zhí)行防火期24小時(shí)值班制度,年內(nèi)未發(fā)生一起重大草原火災(zāi)。
4、漁政監(jiān)管職能穩(wěn)步開展。為建設(shè)漁業(yè)生產(chǎn)“保護(hù)資源、有效增殖、合理開發(fā)”的和諧環(huán)境,我支隊(duì)開展了多種形式的宣傳警示教育活動(dòng),強(qiáng)化漁政監(jiān)督管理。通過設(shè)置舉報(bào)電話、不定時(shí)動(dòng)態(tài)巡查等形式,對(duì)全市范圍內(nèi)的各類違法違規(guī)捕魚行為進(jìn)行監(jiān)督檢查和嚴(yán)厲打擊。制定下發(fā)了《XX市水產(chǎn)品專項(xiàng)整治方案》,組織各縣區(qū)漁業(yè)(農(nóng)牧)管理機(jī)構(gòu)開展了水產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治行動(dòng),重點(diǎn)對(duì)民勤紅崖山水庫和全市水產(chǎn)品市場進(jìn)行了調(diào)查。同時(shí),按照省農(nóng)牧廳《關(guān)于做好申換發(fā)漁業(yè)行政執(zhí)法證工作的函》(甘農(nóng)牧函[201*]218號(hào))的申辦條件及規(guī)定,對(duì)支隊(duì)符合漁業(yè)行政執(zhí)法證申辦條件的21名執(zhí)法人員進(jìn)行了執(zhí)法證件的申報(bào)工作。
(五)開展主題活動(dòng),加強(qiáng)組織建設(shè)。今年是全省“農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法年”,也是我支隊(duì)確定的“制度落實(shí)年”。結(jié)合“創(chuàng)先爭優(yōu)”和“提質(zhì)增效年”活動(dòng)的開展,支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌安排,按要求、步驟和規(guī)定的程序、內(nèi)容,有條不紊地開展了各項(xiàng)主題活動(dòng)。
1、組織實(shí)施“制度落實(shí)年”活動(dòng)。今年,根據(jù)支隊(duì)成立以來的工作實(shí)際和執(zhí)法實(shí)踐,對(duì)原有的已不適應(yīng)支隊(duì)現(xiàn)在工作需要的內(nèi)部規(guī)章制度進(jìn)行了修訂完善。通過反復(fù)醞釀?dòng)懻摚抻喭晟屏恕禭X市農(nóng)業(yè)執(zhí)法支隊(duì)財(cái)務(wù)管理實(shí)施細(xì)則》、《支隊(duì)考核辦法》、《考勤制度》、《請(qǐng)銷假制度》和《服務(wù)承諾制》5項(xiàng)制度;推行了支隊(duì)《上下班簽到制度》。同時(shí),根據(jù)市委突發(fā)公共事件信息報(bào)送會(huì)議精神以及市農(nóng)牧局印發(fā)的《XX市農(nóng)業(yè)突發(fā)公共事件信息報(bào)送辦法》的有關(guān)要求,支隊(duì)及時(shí)制定出臺(tái)了《XX市農(nóng)業(yè)執(zhí)法支隊(duì)突發(fā)公共
事件信息報(bào)送辦法》,明確了報(bào)送內(nèi)容、責(zé)任主體和聯(lián)系機(jī)制。通過各項(xiàng)規(guī)章制度的建立、修訂、完善和實(shí)施,進(jìn)一步形成了用制度規(guī)范作風(fēng)、按制度辦事、用制度管人的運(yùn)行機(jī)制。真正建立了在“制度落實(shí)年”用制度管人、管權(quán)、管事、管單位的長效機(jī)制。
2、全力推進(jìn)“農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法年”活動(dòng)。按要求程序及時(shí)成立了支隊(duì)“農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,制定出臺(tái)了《XX市農(nóng)業(yè)執(zhí)法支隊(duì)“農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法年”實(shí)施方案》,明確了目標(biāo)任務(wù),確定了工作時(shí)限,按職能職責(zé)分隊(duì)室開展了各項(xiàng)活動(dòng)。通過農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法年活動(dòng)的開展,全體執(zhí)法人員在執(zhí)法行動(dòng)中強(qiáng)化了責(zé)任意識(shí)、團(tuán)隊(duì)意識(shí)和榮譽(yù)意識(shí),克服了大而化之、推諉扯皮和工作效率低等現(xiàn)象,以扎實(shí)的工作作風(fēng)和良好的工作質(zhì)量,確保支隊(duì)各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。
3、扎實(shí)開展“提質(zhì)增效年”活動(dòng)。支隊(duì)把深入開展“提質(zhì)增效年”活動(dòng)與創(chuàng)先爭優(yōu)、治庸治懶,提質(zhì)增效、競相發(fā)展,打造作風(fēng)過硬、奮發(fā)有為的執(zhí)法隊(duì)伍融為一體,把年度爭創(chuàng)目標(biāo)與年度中心工作重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)融為一體,找準(zhǔn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的著力點(diǎn),全面深入地開展“提升進(jìn)位”工程。通過細(xì)化分解重點(diǎn)工作任務(wù),明確年度目標(biāo)管理指標(biāo)、工作進(jìn)度、完成時(shí)限、責(zé)任人等事項(xiàng),切實(shí)形成工作完成限時(shí)辦結(jié)制和督辦制。在種子市場監(jiān)管、草原監(jiān)理、漁政執(zhí)法、農(nóng)藥化肥監(jiān)管等方面,全面提升了工作水平和服務(wù)質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作新的突破和跨越。
4、繼續(xù)深化“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)。年初,支部和每個(gè)黨員干部根據(jù)設(shè)崗定責(zé)情況,圍繞本職工作作出公開承諾,共公開支部承
諾1份,黨員承諾16份,并綜合運(yùn)用領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、組織評(píng)選、群眾評(píng)議三種方式,創(chuàng)新評(píng)議方式、完善評(píng)議程序、擴(kuò)大評(píng)議對(duì)象、公開評(píng)議內(nèi)容,做到評(píng)議結(jié)合實(shí)際、結(jié)合工作,不回避矛盾、不徒形式、不走過場。共參加義務(wù)奉獻(xiàn)活動(dòng)8次,兌現(xiàn)承諾62條,樹培典型5名。在慶祝建黨90周年之際,共受到表彰獎(jiǎng)勵(lì)2名,其中市委表彰1名、市農(nóng)牧局黨委表彰1名。
二、存在問題
一年來,盡管我支隊(duì)在機(jī)構(gòu)建設(shè)和執(zhí)法工作中取得了一定成績,但也存在一些不容忽視的問題,主要表現(xiàn)在:一是內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置存在欠缺,上下對(duì)接困難。雖然我支隊(duì)在農(nóng)藥肥料市場監(jiān)督檢查、漁政監(jiān)管和草原監(jiān)理等方面做了大量工作,并得到了省、市有關(guān)方面的充分肯定,但至今仍未加掛“XX市農(nóng)藥肥料監(jiān)督管理站”、“XX市漁政管理站”、“XX市草原監(jiān)理站”三塊相應(yīng)職能站所牌子,未能真正形成承上啟下的對(duì)接關(guān)系,造成上下協(xié)調(diào)開展工作難,相應(yīng)的裝備及辦公設(shè)備無法對(duì)口支持,制約了支隊(duì)部分職能的正常履行。二是辦公場地不足,存在兩處辦公的問題。支隊(duì)成立時(shí)從市農(nóng)技中心借用了不足120的辦公場所,后經(jīng)請(qǐng)示市政府分管領(lǐng)導(dǎo)同意,租用了明珠大廈310辦公用房,但仍舊不能滿足辦公需要,案件中收繳的種子、農(nóng)藥、化肥無處保存,存在安全隱患,農(nóng)業(yè)大隊(duì)原址辦公,給支隊(duì)工作、學(xué)習(xí)帶來很大困難。三是執(zhí)法設(shè)備欠缺、經(jīng)費(fèi)不足的問題。年初,市上雖將執(zhí)法經(jīng)費(fèi)列入市級(jí)財(cái)政預(yù)算,但由于支隊(duì)承擔(dān)著種子生產(chǎn)經(jīng)營市場監(jiān)管、農(nóng)藥化肥經(jīng)營監(jiān)管、草原監(jiān)理、漁政管理和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等多項(xiàng)執(zhí)法職能,現(xiàn)有經(jīng)費(fèi)無法保障上述工作的正常開展。另外執(zhí)法
用車沒有編制,至今無法落戶。四是農(nóng)業(yè)執(zhí)法尚未形成強(qiáng)大合力。農(nóng)業(yè)執(zhí)法涉及面廣,負(fù)責(zé)部門多,是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要多部門密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)、依法行政和認(rèn)真履職,才能收到明顯實(shí)效。目前,工商、質(zhì)監(jiān)、公安、司法等部門監(jiān)管聯(lián)動(dòng)機(jī)制尚未有效運(yùn)轉(zhuǎn)。
三、201*年工作重點(diǎn)
201*年,我們將緊緊圍繞全市城鄉(xiāng)融合發(fā)展核心區(qū)總體規(guī)劃涉農(nóng)目標(biāo),結(jié)合工作職責(zé),加強(qiáng)對(duì)社會(huì)反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)市場的監(jiān)督監(jiān)管。積極組織開展“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村”活動(dòng),確保農(nóng)民用上“放心種”、“放心肥”、“放心藥”,種上“放心田”,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定。
玉米種子方面:以玉米種子為重點(diǎn),堅(jiān)決查處生產(chǎn)經(jīng)營假劣種子、經(jīng)營推廣應(yīng)當(dāng)審定而未經(jīng)審定通過的種子、超范圍經(jīng)營、無證生產(chǎn)經(jīng)營、未按規(guī)定建立生產(chǎn)經(jīng)營檔案、品種包裝介紹與審定公告表述不符等違法行為。通過玉米種子市場專項(xiàng)整治行動(dòng),使無證生產(chǎn)、經(jīng)營以及搶套購、私繁濫制玉米種子的違法案件立案查處率達(dá)到100%;玉米制種企業(yè)種子生產(chǎn)經(jīng)營檔案檢查率達(dá)到100%;不合格種子處理率達(dá)到100%;玉米種子制種糾紛上訪案件查處率達(dá)到100%。
農(nóng)藥方面:嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)部頒布的6項(xiàng)農(nóng)藥管理新規(guī)定,以種衣劑、殺蟲劑、殺菌劑和除草劑監(jiān)管為主,嚴(yán)厲查處違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營和國家禁止的高毒農(nóng)藥、生產(chǎn)經(jīng)營假劣農(nóng)藥、無登記證生產(chǎn)、添加未登記成分、擅自擴(kuò)大使用范圍、一證多用、套用或冒用證件、標(biāo)簽不規(guī)范以及“以肥代藥”等違法行為。結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)破
解難題主題活動(dòng),采取聯(lián)合執(zhí)法、交叉執(zhí)法、拉網(wǎng)式檢查的方式,重點(diǎn)檢查日光溫室蔬菜生產(chǎn)區(qū)銷售使用限用農(nóng)藥等行為,力爭使農(nóng)藥抽檢合格率提高3個(gè)百分點(diǎn),假冒偽劣農(nóng)藥重大案件執(zhí)法查處率達(dá)到100%,破解我市部分設(shè)施農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留超標(biāo)的難題。
肥料方面:以復(fù)混肥、有機(jī)肥料、有機(jī)無機(jī)復(fù)混肥、微生物肥料、葉面肥料以及配方肥監(jiān)管為重點(diǎn),嚴(yán)查有效成份不足、未經(jīng)登記、包裝標(biāo)識(shí)不規(guī)范、夸大使用效果、一證多用、假冒偽造登記證等違法行為。通過肥料專項(xiàng)整治,力爭使放心肥料覆蓋率顯著提高,肥料質(zhì)量監(jiān)控體系逐步健全,配方肥生產(chǎn)經(jīng)營行為得到進(jìn)一步規(guī)范。
草原監(jiān)理方面:結(jié)合草原生態(tài)補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)吆汀八慕币庖姷穆鋵?shí),開展形式多樣、貼近實(shí)際的宣傳教育活動(dòng),全方位、多角度地宣傳草原補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)叩母黜?xiàng)內(nèi)容和要求,加大對(duì)草原禁牧、草畜平衡制度落實(shí)情況的監(jiān)督檢查力度,重點(diǎn)對(duì)草原嚴(yán)重退化區(qū)、風(fēng)沙治理區(qū)、庫區(qū)、調(diào)水渠沿線和草原生態(tài)重點(diǎn)保護(hù)區(qū)實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)管,嚴(yán)厲制止和查處違犯“四禁”規(guī)定的人和事,切實(shí)將草原生態(tài)補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)吆汀八慕币庖娐涞綄?shí)處。加強(qiáng)草原防火工作,認(rèn)真履行草原防火24小時(shí)值班制度,組織開展草原防火法律法規(guī)和防火知識(shí)宣傳,對(duì)各縣區(qū)草原防火制度建設(shè)、防火設(shè)備檢修、火源管制等情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查,對(duì)草原上工程作業(yè)及重點(diǎn)防火區(qū)域進(jìn)行重點(diǎn)檢查,嚴(yán)格草原火災(zāi)“零報(bào)告”制度,努力實(shí)現(xiàn)草原火災(zāi)為“零”的目標(biāo)。
漁政監(jiān)管方面:加強(qiáng)魚藥、魚餌飼料等漁業(yè)生產(chǎn)投入品的監(jiān)管,嚴(yán)厲查處非法生產(chǎn)、添加、銷售人用抗生素、抗病毒藥物、
促生長激素、性激素等禁用獸藥及硝基呋喃類代謝物、孔雀石綠、氯霉素等禁用藥物的違法行為,提高水產(chǎn)苗種質(zhì)量,嚴(yán)格實(shí)施水產(chǎn)品準(zhǔn)出制度和可追溯制度。
四、201*年主攻方向及措施
(一)突出農(nóng)資經(jīng)營主體整頓。加強(qiáng)農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體的清理整頓,組織對(duì)被許可人從事行政許可事項(xiàng)活動(dòng)情況開展檢查,對(duì)不符合法定條件或者有嚴(yán)重違法行為的,堅(jiān)決予以查處。進(jìn)一步健全完善農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體檔案,落實(shí)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)監(jiān)管責(zé)任制,全面掌握轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營主體的基本情況。
(二)突出農(nóng)資市場日常監(jiān)管。切實(shí)加大日常執(zhí)法巡查力度,突出重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)品種,采取針對(duì)性的專項(xiàng)整治行動(dòng),特別是對(duì)種子市場、種子經(jīng)營門市要重點(diǎn)檢查,保證農(nóng)資監(jiān)管工作不留死角。完善農(nóng)資市場監(jiān)管工作檔案,對(duì)監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)依法處理。繼續(xù)深入開展禁限用農(nóng)業(yè)投入品整治,加強(qiáng)農(nóng)資使用環(huán)節(jié)指導(dǎo)培訓(xùn),積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)科學(xué)生產(chǎn)。
(三)突出農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督。進(jìn)一步完善農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制,細(xì)化對(duì)象分類,堅(jiān)持檢打聯(lián)動(dòng),及時(shí)對(duì)違法生產(chǎn)、經(jīng)營不合格農(nóng)資產(chǎn)品的進(jìn)行立案,確保違法行為得到有效查處。健全監(jiān)督檢驗(yàn)結(jié)果的通報(bào)、反饋、共享機(jī)制,及時(shí)對(duì)違法生產(chǎn)、經(jīng)營不合格農(nóng)資產(chǎn)品的進(jìn)行立案,確保違法行為得到有效查處。
(四)突出涉農(nóng)違法案件查處。集中執(zhí)法力量,高度重視案件線索排查和梳理,加強(qiáng)對(duì)投訴和舉報(bào)案件的核查工作。嚴(yán)格按照“五不放過”原則,徹底搗毀制售假劣農(nóng)資窩點(diǎn),堅(jiān)決查處生產(chǎn)、銷售和使用禁限用農(nóng)業(yè)投入品的違法行為,從嚴(yán)從重打擊制
售假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品和破壞草原等違法行為,始終保持對(duì)農(nóng)資產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營和違反“四禁”規(guī)定違法行為打擊的高壓態(tài)勢,確保農(nóng)資市場規(guī)范、有序、安全。
(五)突出農(nóng)資信用體系建設(shè)。鼓勵(lì)并支持龍頭企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì),中介組織等社會(huì)力量參與農(nóng)資打假工作。引導(dǎo)農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體加快行業(yè)協(xié)會(huì)等行業(yè)自律組織建設(shè),強(qiáng)化農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體誠信自律意識(shí)。逐步建立農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營信息管理平臺(tái)和誠信檔案,構(gòu)建信用管理平臺(tái),實(shí)行分類監(jiān)管。完善失信懲戒和守信褒獎(jiǎng)機(jī)制,對(duì)失信違法企業(yè),加大監(jiān)管和曝光力度。對(duì)誠信守法企業(yè),加大扶持和宣傳推廣力度,進(jìn)一步引導(dǎo)農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營者把追求經(jīng)濟(jì)效益與承擔(dān)社會(huì)責(zé)任結(jié)合起來,自覺維護(hù)廣大農(nóng)民群眾的合法權(quán)益。
(六)突出一線服務(wù)指導(dǎo)。充分發(fā)揮“12316”三農(nóng)服務(wù)熱線和農(nóng)資打假投訴舉報(bào)電話的作用,及時(shí)做好投訴舉報(bào)受理工作,為農(nóng)民群眾提供信息和技術(shù)咨詢服務(wù)。充分利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等多種媒體和手段,通過舉辦放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村現(xiàn)場會(huì)、培訓(xùn)班、印發(fā)宣傳資料、現(xiàn)場指導(dǎo)等多種形式,普及農(nóng)資法律法規(guī),推介誠信企業(yè)和產(chǎn)品,曝光典型案例,傳授農(nóng)資知識(shí)辨假和科學(xué)使用知識(shí),引導(dǎo)農(nóng)民群眾科學(xué)、理性購買農(nóng)資產(chǎn)品,提高農(nóng)民群眾質(zhì)量安全意識(shí)、識(shí)假辨假維權(quán)能力和科學(xué)安全生產(chǎn)水平。
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