食品安全工作年終總結

***市質監(jiān)局201*年落實黨政領導綜治責任制情況匯報

（食品生產安全）

今年來，***市質監(jiān)局以黨的十七大和十七屆五中全會精神為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，根據(jù)全國食品安全電視電話會議及省、市局工作會議精神、國務院辦公廳《關于開展食品安全整頓工作的通知》（國辦[201*]17號）及***市委、市政府的要求，緊扣“質量提升”主題，結合我市綜治責任工作實際，在食品安全工作上我們力求在監(jiān)管機制上有保障、宣傳引導上有突破、整治規(guī)范上有質量，以食品質量為重點，推進加工食品專項整治為主線，認真抓好加工食品企業(yè)規(guī)范生產、嚴格監(jiān)管、打假治劣等重點問題，確保區(qū)域內無重大食品安全事件的發(fā)生，確實為推動社會的長治久安做出應有的貢獻。食品生產安全監(jiān)管工作取得一定的成效，現(xiàn)將具體情況匯報如下：

一、加強組織領導，明確責任機制

***市目前有食品生產加工企業(yè)有58家，其中純出口企業(yè)4家，取得QS的3家，獲證單元58項，尚未列入QS監(jiān)管范疇的有7余家。針對***市食品生產安全的任務重、監(jiān)管難度大的特點，我局主動查找食品監(jiān)管工作中的問題癥結，強化責任工作機制的健全與完善。局黨組多次召開專題業(yè)務工作會，進一步理清工作思路，務求工作“抓早、抓細、抓實”，做到三個明確，即一是工作思路明確，提出解決“四個難點”問題的總體工作四路（即食品添加劑如何規(guī)范、企業(yè)出廠檢驗如何確保、等級工作如何推進、監(jiān)管體系如何健全）；二是措施責任明確，制定了全年工作計劃，并細化了《添加劑整治》、《分級管理》、《片區(qū)監(jiān)管》等多項工作方案，進一步明確了監(jiān)管責任片區(qū)和監(jiān)管目標，做到各項工作有方案、有部署、有組織、有落實；三是領導機制明確，食品安全堅持全局負責制，成立長期的工作領導小組，實行黨組成員片區(qū)責任制，大力推行領導在一線推動，責任在一線落實，問題在一線解決的領導工作機制。今年更新增一個食品安全監(jiān)管科，專門負責食品監(jiān)管工作，提高食品安全監(jiān)管的力度和針對性。

二、落實開展專項整治，確實提高監(jiān)管實效

一是落實日常巡查，逐步引導企業(yè)規(guī)范生產。我局認真總結分析以往巡查工作中的不足，鑒于人手不足的原因，改變以往巡查中采取的全面工巡查方法，采取“巡查有側重、督促有實績”的做法，有針對性的開展巡查中，力求每巡查一次消滅一個不規(guī)范環(huán)節(jié)，逐步引導企業(yè)實現(xiàn)全面規(guī)范生產。在今年的巡查工作中我們有針對性的提出“三個落實”的要求，即一是落實級別核實，對企業(yè)的質量等級實行動態(tài)管理；二是落實添加劑的現(xiàn)場核對，確保企業(yè)備案與實際相符；三是落實整改要求，要求協(xié)管員對巡查中提出的整改要求一一進行跟蹤和反饋，對未按要求整改的堅決處罰（半年來共處罰了11家未落實整改要求的食品企業(yè)）。半年來，共組織672人次對所有獲證企業(yè)和小作坊進行全面的巡查，督促整改32家，進一步督促企業(yè)落實食品添加劑管理制度，推動食品添加劑清理整治工作得到有效開展。

二是落實環(huán)節(jié)整改，強化規(guī)范生產。食品添加劑清理整治和企業(yè)等級復查評定工作是進一步規(guī)范食品生產的重要舉措，也是我局今年食品安全工作的重要抓手。為抓好這兩項工作，我局專門指定了兩名工作人員負責專職跟蹤，全市食品企業(yè)添加劑專項整治和登記備案工作，已基本完成，對300多家食品生產企業(yè)使用的80多種食品添加劑進行了備案，與食品企業(yè)和小作坊簽訂《食品添加物質備案企業(yè)承諾書》。添加劑備案軟件推出后，我局積極補缺補漏，更新備案材料，推動添加劑備案工作電子化，網(wǎng)絡化。

三是落實專項執(zhí)法，加大違法查處。我們認為要規(guī)范食品生產行為，除了加強督促、引導外，必須加大對食品違法行為的查處力度。今年我們重點對四個環(huán)節(jié)的食品違法行為開展專項檢查。一是加大后處理力度，共立案查處案件24起；二是加大無證生產和銷售無證食品的查處力度；三是按要求開展了多項專項檢查活動。至目前，共查處食品違法案件26起。6月份，我局聯(lián)合紫泥鎮(zhèn)政府，對1.21噸問題肉制品進行公開銷毀，同時，也組織紫泥鎮(zhèn)29家QS獲證企業(yè)進行現(xiàn)場觀看，取得較好震懾作用。

三、強化企業(yè)源頭管理，確保產品質量安全。

一是對生產加工環(huán)節(jié)強化監(jiān)管，加強食品量化分級管理。我局繼續(xù)與食品生產加工企業(yè)（小作坊）簽訂《食品生產加工企業(yè)質量安全責任書》，進一步明確了企業(yè)法人是食品質量安全第一責任人的意識。先后組織開展了2次食品生產加工企業(yè)季度巡查活動，重點對高風險食品加工企業(yè)進行逐一檢查，發(fā)現(xiàn)問題現(xiàn)場給企業(yè)負責人提出整改意見，限時由企業(yè)拿出整改方案及措施。二是認真執(zhí)行食品添加劑使用備案制度，確保了食品生產加工企業(yè)正確合理使用食品添加劑。加大對規(guī)模以上食品加工企業(yè)的幫扶力度，通過技術人員深入企業(yè)指導和幫助企業(yè)落實產品質量工作責任，加強原輔材料購進、生產過程、成品保管等各個環(huán)節(jié)的質量管理和控制。積極幫扶63家企業(yè)獲得了67張QS證。二是加強監(jiān)督抽檢，以糕點、豆制品、面粉、植物油、飲用水、乳制品、飲料等七種食品為重點開展食品抽樣檢測工作，檢查企業(yè)、小作坊近500家，抽查400多家20多種產品共400多個批次（糕點、罐頭、乳制品等），年抽檢合格率95.16%，與上年同期相比食品抽查合格率提升6個百分點。

四、切實保障供滬供亞加工食品安全，維護***地區(qū)食品加工業(yè)的聲譽

重點抓好三個落實：一是企業(yè)食品安全主體責任的落實，二是監(jiān)管責任人的落實，三是檢驗機構檢驗責任的落實。

按照省局《關于切實加強世博會期間供滬食品生產企業(yè)安全監(jiān)管的緊急通知》和《關于加強廣州亞運會和亞殘會期間福建定點供亞及供亞賽區(qū)食品生產企業(yè)安全監(jiān)管的緊急通知》要求，對供滬供亞食品實行動態(tài)管理，落實各項食品安全工作保障措施，對42家專供食品生產企業(yè)進行嚴加檢查。嚴格按照省局要求，敦促兩家企業(yè)（福建省海新食品有限公司、丹夫食品（漳州）有限公司）落實“五個專設”、“六個嚴格”工作措施。確保供滬供博和供亞的食品質量安全，維護***地區(qū)食品加工業(yè)的聲譽。

一年來，在上級的關心指導下，我局在食品生產安全監(jiān)管嚴打整治和專項斗爭中，雖然面臨了工作量大、任務重、人員緊的難題，全局上下齊心協(xié)力、齊抓共管，食品生產安全監(jiān)管的重任取得了一定的成績，轄區(qū)內無出現(xiàn)重大食品生產安全事故，為維護社會綜合治理工作起到了應有的作用。但距離上級的要求仍有一定的差距，我們將在今后再接再厲，繼續(xù)扣住食品安全監(jiān)管工作這個重點，充分發(fā)揮職能，堅持嚴打整治和專項斗爭，對存在的問題認真加以整改，全力以赴，高標準、嚴要求的把好食品生產安全關。

***市質量技術監(jiān)督局二一年十一月二十三日

擴展閱讀：鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全工作匯報

鎮(zhèn)食品安全工作情況匯報

（201*年5月21日）

我鎮(zhèn)現(xiàn)有餐飲單位家，從業(yè)人員人。在市委市政府的大力支持和正確領導下，我鎮(zhèn)始終把食品衛(wèi)生安全監(jiān)管作為重點工作來抓，以創(chuàng)建食品安全城市為契機，以食品安全專項整治為切入點，通過加強領導，采取多種措施加強食品衛(wèi)生法律法規(guī)及相關政策的學習宣傳和貫徹實施工作，落實責任，推進量化分級管理，完善監(jiān)管體制，強化部門配合，著力案件查處，使全鎮(zhèn)食品衛(wèi)生安全狀況有了明顯改觀，同時推動了我鎮(zhèn)食品產業(yè)的快速發(fā)展。

一、加強組織領導，明確工作職責

根據(jù)市委、政府《關于建設食品安全城市的工作意見》精神，鎮(zhèn)黨委、政府成立了以鎮(zhèn)長為組長，各職能部門負責人為成員的食品安全監(jiān)管領導小組，多次研究制定我鎮(zhèn)的貫徹實施意見，進一步明確了相關部門的職責，形成了政府統(tǒng)一領導、部門協(xié)調配合、社會廣泛參與的食品安全工作格局，建立了鎮(zhèn)、村聯(lián)動的食品監(jiān)管執(zhí)法網(wǎng)絡。將此項工作納入年度目標考核管理，與各有關部門、各行政村簽訂了食品安全責任狀，按照“權責一致”的原則，建立了食品安全監(jiān)管責任制和責任追究制，明確了各職能部門直接責任人和相關負

責人的責任。

二、加強宣傳教育，增強群眾意識

做好食品安全工作，關鍵是抓好《食品衛(wèi)生法》和食品衛(wèi)生知識的宣傳教育，努力提高群眾健康意識。鎮(zhèn)食品安全監(jiān)管辦公室一直以來都將食品安全宣傳教育作為開展食品安全監(jiān)督管理的一項基礎工作，采取多種方式開展學習宣傳工作，收到了較好的效果。一是舉辦食品衛(wèi)生法律法規(guī)、食品衛(wèi)生安全監(jiān)管業(yè)務知識培訓班，召開專門會議加強學習，不斷提高執(zhí)法人員的執(zhí)法水平。二是充分利用安全生產月宣傳平臺，針對食品經(jīng)營者、消費者、食品從業(yè)人員等不同對象，以發(fā)放宣傳資料、設街頭宣傳欄、掛圖等多種形式，廣泛深入地宣傳食品衛(wèi)生法律法規(guī)和食品衛(wèi)生知識。鎮(zhèn)食品安全監(jiān)管辦公室在鎮(zhèn)步行街處舉辦了食品安全法及食品安全知識專題宣傳活動，共發(fā)放食品安全日常手冊1000余份，并出動一臺宣傳車進行巡回宣傳，獲得了群眾的肯定與好評。同時將食品安全法讀本發(fā)放到每家餐飲企業(yè)及食品生產企業(yè)。三是通過食品安全專項整治、組織偽劣食品現(xiàn)場解答等方式，加強對轄區(qū)居民食品衛(wèi)生安全知識的宣傳和普及，不斷增強廣大群眾的識假辯劣能力。通過宣傳，既提高了食品生產經(jīng)營者的食品安全意識，又增強了廣大消費者的法律意識和自我保護能力，為《食品衛(wèi)生法》的貫徹實施營造了良好氛圍。

三、加強行業(yè)管理，強化基礎建設

多年來，鎮(zhèn)政府堅持加強食品安全預防性和經(jīng)常性安全監(jiān)督，不斷強化對食品生產經(jīng)營單位的檢查、指導和服務，推進食品安全基礎設施建設和規(guī)范化管理，使全鎮(zhèn)食品安全面貌不斷改善，食品安全狀況不斷好轉，食品安全水平不斷提高。

1、抓好預防性安全監(jiān)督，推進食品安全硬件設施建設。為貫徹落實市創(chuàng)建食品安全城市工作實施方案要求，鎮(zhèn)政府組織各職能部門根據(jù)市食安委計劃，每月在轄區(qū)開展為期一個月的食品安全專項整治工作，共關停二家不合格食品生產作坊，并對其它餐飲單位及生產廠家下達整改意見，限時整改。有計劃、有步驟、分行業(yè)、分類別地抓好了食品生產、銷售、餐飲行業(yè)、學校食堂及周邊環(huán)境的清理、整頓、規(guī)范和促進工作。加大對轄區(qū)內食品生產、銷售、餐飲行業(yè)、學校食堂的整改和查處力度，有效的凈化了我鎮(zhèn)的食品市場。組織成立了9家農產品流通合作社，實行檢疫后統(tǒng)一銷售，保障了綠色蔬菜基地放心工程的實施。

2、加強食物中毒防治。鎮(zhèn)政府堅持將食物中毒防治作為貫徹實施《食品衛(wèi)生法》的重點工作，不斷強化綜合性防治措施。在每年的食物中毒高發(fā)季節(jié)，針對容易發(fā)生食物中毒的學校食堂、建筑工地食堂等重點部位、重點人群開展重點監(jiān)督檢查，積極預防食物中毒和食品污染事故的發(fā)生。建

立健全了一系列食物中毒防治制度，如餐飲業(yè)熟鹵制品自制、食品24小時留樣、食品中毒報告制度等。由鎮(zhèn)衛(wèi)生院牽頭對流動餐館人員以及鎮(zhèn)食品行業(yè)從業(yè)人員進行培訓與身體檢查，培訓合格及身體健康的發(fā)放健康證，并對支村兩么進行通報，改善了農村聚餐亂請廚師的局面。自培訓工作開展以來共培訓從業(yè)人員900余人，發(fā)放健康證700多本。對“元旦”、“春節(jié)”、“五一”、“十一”等重大節(jié)日，每年的人大、政協(xié)“兩會”、學生中考、高考，以及各類大型會議等重要活動，鎮(zhèn)政府均安排專業(yè)監(jiān)督人員實行24小時定點監(jiān)督，保證食品安全，確保萬無一失，維護了社會穩(wěn)定。

3、建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急機制。為應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件，根據(jù)國務院制訂的《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》，我鎮(zhèn)成立了以鎮(zhèn)長為組長的突發(fā)食品安全事件應急處理小組，辦公室設在食品安全監(jiān)管辦公室，并制訂《鎮(zhèn)食品安全應急預案》，明確了各部門職責。鎮(zhèn)衛(wèi)生院把貫徹《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》工作納入衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度衛(wèi)生工作計劃，實行目標責任制管理，同各醫(yī)療衛(wèi)生單位簽訂了目標責任書，并進行經(jīng)常性檢查和定期考核，建立起了一套“信息暢通、反應快捷、指揮有力、責任明確”的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急反應體系，有效地保證了食物中毒的快速、有效處。。

多年來，鎮(zhèn)食品安全監(jiān)管領導小組且對政府重視、群眾

關心、社會關注的熱點、難點問題不斷加大整治工作力度，嚴肅查處食品衛(wèi)生違法行為。近兩年，隨著新聞曝光力度加大，“問題食品”備受社會關注。對此，為嚴防違法食品流入我鎮(zhèn)餐飲市場，我鎮(zhèn)先后組織開展了食用油、酒類、肉類、學校和建筑工地、熟食類、米粉豆制品類、蔬菜水果類、水產品類、飲用水月餅類、糧食類、臘制品類、家禽蛋類等專項整治工作，查處了一批食品衛(wèi)生違法單位和個人，取締了一批地下食品作坊。

四、存在的突出問題

當前，我鎮(zhèn)食品安全管理工作面臨的形勢依然嚴峻，食品安全監(jiān)督執(zhí)法中仍存在不少的困難和問題。

1、法制意識有待進一步提高。部分食品生產經(jīng)營者、消費者法制意識不強，甚至不懂法，尤其在農村表現(xiàn)得比較普遍，執(zhí)法工作缺乏有利的法治氛圍。

2、食品生產經(jīng)營環(huán)節(jié)存在隱患。食品加工作坊生產水平較低，特別是農村，食品加工企業(yè)大多底子薄，基礎設施差，一些企業(yè)受觀念、資金的制約，在保證食品衛(wèi)生安全方面投入少，企業(yè)運行和食品衛(wèi)生安全管理處于低水平狀況，食品生產企業(yè)重成品外觀、輕生產過程，部分食品生產企業(yè)從原料采購、貯存運輸?shù)郊庸�、銷售等環(huán)節(jié)存在不同程度的污染隱患。

3、執(zhí)法水平有待進一步提高。執(zhí)法人員的業(yè)務素質和

職業(yè)道德需進一步提高，特別是新《食品安全法》中的一些新內容，還有待深入學習和理解。食品安全監(jiān)管所需的經(jīng)費、交通、通訊、取證設備落后，現(xiàn)場快速監(jiān)測、檢測設備缺乏，影響了食品安全監(jiān)督執(zhí)法工作的水平和效率。

五、今后的工作思路

1、繼續(xù)加強食品安全宣傳教育。加大食品安全法律法規(guī)和食品安全知識的普及力度，增強群眾食品安全意識，提高群眾識別和防范假冒偽劣食品的能力，鼓勵消費者參與食品安全社會監(jiān)督，共同營造良好的食品衛(wèi)生管理環(huán)境。

2、健全食品安全監(jiān)管體制。進一步貫徹落實《食品安全法》，加強對食品安全工作的領導，理順部門職能，切實加強對食品生產加工、流通、消費各環(huán)節(jié)的監(jiān)管，健全食品安全監(jiān)管體制和工作運行機制。

3、加大食品安全監(jiān)管力度。繼續(xù)加大對食品流通、消費市場的監(jiān)督執(zhí)法檢查，有重點地開展專項整治活動，加大對食品制假售假的打擊力度，對群眾關心的熱點、難點問題，以及群眾的投訴舉報，加大查處力度。建立和完善食品衛(wèi)生安全監(jiān)控和預警體系，防止食物中毒等公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。

4、推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理。在目前工作的基礎上，擴大餐飲業(yè)量化分級管理推廣面，并在食品流通業(yè)逐步推廣食品安全量化分級管理。通過推廣食品安全監(jiān)督量化

分級管理，促進食品行業(yè)誠信體系建設，督促食品單位完善自身安全管理，提升食品安全管理水平。

5、提高食品安全監(jiān)督技術水平。依靠科技進步，積極研究食品安全問題的控制措施，推廣應用食品安全監(jiān)管新模式、新技術和新方法，改善檢驗和執(zhí)法技術裝備，加快信息化建設速度，提高監(jiān)管技術水平。

這次市人大對全鎮(zhèn)貫徹實施《食品安全法》情況進行執(zhí)法檢查，體現(xiàn)了人大和人民代表對食品安全工作的高度關注和重視，必將有力地推動我鎮(zhèn)的食品安全管理工作。鎮(zhèn)政府將根據(jù)檢查的結果，認真進行研究，采取更加扎實有效的措施，加強食品安全管理工作，進一步保障人民群眾的食品安全和身體健康，確保一方穩(wěn)定。

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