XX縣煙草專賣局專賣內(nèi)管股201*年工作總結(jié)

XX縣煙草專賣局專賣內(nèi)管股201*年上半年工作總結(jié)

今年我局內(nèi)管工作緊緊圍繞卷煙上水平的工作目標，繼續(xù)鞏固內(nèi)管長效機制建設，狠抓內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作的提升，全面規(guī)范行業(yè)內(nèi)部卷煙經(jīng)營行為，進一步加強日常監(jiān)管和同級監(jiān)管，始終把思想統(tǒng)一在市局（公司）的方針、政策和重大部署上，進一步規(guī)范經(jīng)營水平；深入開展專賣內(nèi)部管理工作，使整體工作有了新的突破；圓滿地完成了上級賦予我們的各項任務；結(jié)合實際，現(xiàn)就我局今年的內(nèi)管工作簡要總結(jié)如下：

一、加強制度建設，完善內(nèi)管制度和內(nèi)控制度。根據(jù)人事改革崗位編制及人員調(diào)整的實際，緊密結(jié)合營銷工作的變化的特點，在10年內(nèi)管制度、內(nèi)控制度的基礎上重新修訂了《XX縣局二○一一年內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作制度》、《XX縣局二○一一年內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作職責》和《XX縣局（分公司）二○一一年內(nèi)部專賣管理監(jiān)督內(nèi)控制度》。為各項工作的圓滿完成提供了制度保障。

二、成立領導組，建立長效機制。根據(jù)內(nèi)管工作的要求，局長是第一責任人，副局長是直接領導責任人，專賣股長是直接責任人的原則，結(jié)合機構(gòu)建立和人員調(diào)整的實際情況，調(diào)整了內(nèi)管工作領導組。成立以局長為組長、副局長為副組長，專賣股長、卷煙經(jīng)營企業(yè)監(jiān)管崗為成員的5人領導組。

領導組下設辦公室，辦公室設在專賣監(jiān)督管理股，主任由專賣股長兼任。進一步為內(nèi)管工作的長效開展提供了組織保障。

三、認真落實日常監(jiān)管，確保服務管理到位。充分發(fā)揮專賣內(nèi)管的職能，加大對營銷、配送、貨款、零售客戶、舉報投訴信息監(jiān)管的力度。根據(jù)卷煙貨源投放公告及卷煙定量投放管理監(jiān)督和訂單預測情況，對每一個品牌的訪銷量進行審核，看是否有超量供應等違規(guī)情況；每周通過電話詢訪卷煙零售客戶和每月實時開展實地檢查對卷煙配送進行跟蹤監(jiān)管，檢查卷煙配送情況和落戶情況；送貨結(jié)束后，通過查看倉庫配送單電子結(jié)算扣款金額、現(xiàn)金金額、貨款資金回籠表，與現(xiàn)金繳款單逐筆對照，檢查貨款流動情況等確保營銷無障礙、配送無漏洞、貨款無挪用、客戶無怨言，進一步為各項工作的正常進行保駕護航。

四、加強執(zhí)法監(jiān)督工作，繼續(xù)推進依法行政。一是內(nèi)部專賣管理監(jiān)督守法情況監(jiān)管。每月走訪客戶，抽查詢問專賣執(zhí)法人員在執(zhí)行公務時是否亮證和兩人以上執(zhí)法，有無吃拿卡要現(xiàn)象發(fā)生。二是內(nèi)部專賣管理監(jiān)督辦證程序監(jiān)管。我們從客戶申請之時起，到煙草專賣零售許可證的送達都進行了跟蹤監(jiān)管�？礂l件是否具備、程序是否合法。三是內(nèi)部專賣監(jiān)督先行登記保存監(jiān)管。從核對先行登記保存通知單、涉案物品庫與涉案物品臺帳上的品名、數(shù)量的對應情況進行監(jiān)

管。四是內(nèi)部專賣監(jiān)督辦案程序監(jiān)管。依據(jù)查處違法案件的確立條件、程序、證據(jù)方面進行監(jiān)管。通過逐月進行監(jiān)管半年來未發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為。

五、深入開展監(jiān)督檢查，扎實推進專賣內(nèi)管長效機制建設。堅持每月開展一次監(jiān)督檢查，半年以來累計開展監(jiān)督檢查12次。下發(fā)檢查函6份，發(fā)現(xiàn)問題及時下發(fā)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督整改意見通知書，累計下發(fā)整改意見通知書2份，收回部門整改報告2份，圓滿完成整改落實工作，通過實施嚴格的監(jiān)督考核，各項工作都得到了不同程度的提升。

六、加強監(jiān)督考核，確保執(zhí)行到位。成立領導班子牽頭、辦公室配合的監(jiān)督考核領導組�？己朔謨蓚�層面：客戶“六個一”層面按照市場月督查考核記錄表進行，內(nèi)部工作層面內(nèi)部工作目標考核細則進行。具體考核“六個一”層面由考核組每月對照各崗位人員的月工作計劃進行實時考核，最后與月末盤點考核相結(jié)合，及時通報考核結(jié)果并公示。通過實施嚴格的考核，各項工作流程化和痕跡化得到切實提高。

七、認真開展調(diào)查核實，加大對日常預警信息的分析處理。組織相關人員學習了《XX省煙草行業(yè)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作流程規(guī)范》和市局相關處理預警的通知，加大對預警的分析調(diào)查處理力度。半年來一共辦理網(wǎng)上預警1831起，啟動調(diào)查核實1134起，占預警總數(shù)的62%，其中開展實地調(diào)查20起。并建立了一案一檔的實地調(diào)查檔案。進一步為監(jiān)管

的痕跡化奠定了基礎。

總結(jié)上半年的內(nèi)管工作，我內(nèi)管股在省、局、縣三級局的正確領導和全體內(nèi)管工作人員的共同努力下，各項工作雖得到了較大的進步，但與各級領導的的要求和希望還有一定的差距。一是思想認識不高，監(jiān)管目標不清。二是監(jiān)管方法單一，沒有創(chuàng)新性。三是隊伍素質(zhì)不高，活力不強。因此，在下步的工作中，我們將努力克服不足、總結(jié)經(jīng)驗、發(fā)揚成績，繼續(xù)以更加昂揚的斗志，更加飽滿的干勁，更加嚴謹?shù)膽B(tài)度，繼續(xù)為內(nèi)管工作的全面發(fā)展和再提升做出新的貢獻。

XX縣煙草專賣局內(nèi)管股二○一一年六月十日

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XX煙草專賣局

201*年專賣管理工作總結(jié)

市局專賣科：

201*年以來，縣局緊緊圍繞省局、市局專賣管理工作的各項要求，以科學發(fā)展觀為指導，以“十二五”規(guī)劃為行動綱領，在“卷煙上水平”戰(zhàn)略目標引領下，認真領會貫徹市局黨組提出的“市場監(jiān)管出戰(zhàn)績”工作要求，突出工作重點，明確各階段工作任務及責任，促進專賣管理工作上水平，實現(xiàn)了專賣工作整體推進，并取得了一定的成效，現(xiàn)將全年工作情況匯報如下：

一、201*年主要工作和措施

今年，縣局緊緊圍繞市局年初制定的“專賣重破網(wǎng)、監(jiān)管重市場、內(nèi)管重規(guī)范”專賣工作要求，真抓實干，不斷夯實各項工作基礎。

(一)深化卷煙打假破網(wǎng)機制，促進打假破網(wǎng)工作縣局圍繞打假破網(wǎng)工作的重點和難點，結(jié)合實際，統(tǒng)一思想，清醒認識，強化與公檢法等部門的聯(lián)合打假機制，始終將打假破網(wǎng)作為專賣工作的首要工作任務來抓，不斷強化專賣人員的市場監(jiān)管責任意識，以“三網(wǎng)兩平臺”、“12313”市場監(jiān)管舉報電話為載體，擴大市場信息搜集面，創(chuàng)新市場監(jiān)管方法，加強重大案件的信息收集和查處力度。截止目前，縣局共查獲違法案件36起，案值5.2萬元，其中假冒卷煙案件2起，查扣卷煙1.074萬支，涉案金額0.12萬元。在1月縣局成功破獲“1.06”卷煙調(diào)包詐騙案件后，11月16日，通過市、縣兩級公安、煙草部門長達6個月多地多渠道的偵察布控后，成功

破獲“5.05”販銷假煙網(wǎng)絡案件，抓獲犯罪嫌疑人6人，刑事拘留5人，取保候?qū)?人，當場查獲假冒蘭州（硬精品）實物850條，案值59500元，查扣涉案車輛1臺。初步查實，涉案假冒卷煙1680條，違法案值117600元。目前，該案正在進一步調(diào)查取證中。

（二）加強涉煙刑事案件追刑力度，突出打假破網(wǎng)工作實效

根據(jù)涉煙刑事案件實際情況，縣局及時啟動涉煙刑事案件追刑機制，積極協(xié)調(diào)公檢法部門將案件引向深入，并做好案件訴訟的前期準備工作。今年4月22日和5月23日，“9.19”案件及“1.06”卷煙詐騙案件均已審結(jié)，XX人民法院對“9.19”非法經(jīng)營卷煙網(wǎng)絡案做出判決，主犯劉某被判處有期徒刑1年零6個月，并處罰金30000元；“1.06”卷煙詐騙案，兩名主犯楊某和婁某，分別被判處有期徒刑1年零9個月和1年零3個月,并各處罰金201*元,并沒收非法所得。

(三)加大市場管理，突出開展專項整治

以“六制度兩辦法”和“PDCA”模式為工作方法，“十查一分析兩反饋”為工作機制，以卷煙庫存日盤查為切入點，不斷完善“專銷結(jié)合、四定入訪”工作模式，“兩員”（客戶經(jīng)理、專賣管理員）實行片區(qū)劃分，共同承擔卷煙營銷與市場監(jiān)管職責，強化對零售戶月供量和無證經(jīng)營行為的日常信息采集，大力推行“兩個強化”工作理念，以多種形式強化普法宣傳，提高客戶守法經(jīng)營的自覺性，形成良好的市場監(jiān)管環(huán)境。并適時根據(jù)市場獲得的違法線索和專項整治行動要求，機動性抽調(diào)專賣管理人員對轄區(qū)市場開展日常監(jiān)管、集中檢查和聯(lián)合

執(zhí)法檢查,逐步形成“點”、“線”、“面”的有機結(jié)合，“點”突出專管員市場信息員的功能，及時收集市場信息及時進行反饋；“線”突出專賣稽查大隊根據(jù)專管員的市場稽查需求，實施市場穿插檢查；“面”以專賣員、自管自治小組、稽查大隊為主的市場管理面，實現(xiàn)信息收集及時、專賣行動迅速、打擊準確的專賣管理機制。年內(nèi)共進行了3次市場專項整治活動，重點對名煙名酒、物流中心、酒吧、流動攤點進行檢查，行動期間共查獲違法卷煙5.614萬支，查獲案件價值1.65萬元，其中假冒卷煙0.02萬支，價值20元。

(四)加強內(nèi)管監(jiān)管，促進規(guī)范經(jīng)營

縣局繼續(xù)以完善內(nèi)管監(jiān)管方法和內(nèi)控制度為目標，將內(nèi)管工作繼續(xù)向前延伸，靠實專管員內(nèi)管職責，緊抓商定量、促銷品、異常銷售、代送代收及指定地點取貨等重點監(jiān)管環(huán)節(jié)，加強綜合監(jiān)管信息平臺的預警功能信息運用水平，結(jié)合V3系統(tǒng)，進行再查詢再分析，切實提高對“三異”信息的處理和甄別。我們認真開展自查自糾工作，突出“三個重點”（時期、對象、環(huán)節(jié)），加強“四個核實”（實時、流向、訂單、信息），逐筆進核對營銷數(shù)據(jù)，確保自查結(jié)果的真實性，做到了同級監(jiān)管正常開展、各類檢查定期組織、督查考評同步推進，有效推動了內(nèi)管長效機制的建設。

(五)提升整體素質(zhì)為重點，突出隊伍建設

基層煙草專賣執(zhí)法隊伍建設是縣級局執(zhí)法主體地位建設的重要方面，縣局為此以“五抓五促”為抓手，著力打造一支高素質(zhì)的專賣管理隊伍。一是注重在隊伍建設上“軟硬”兼施，通過合理配備和維修辦公設備和設施，優(yōu)化了辦公、生

活環(huán)境；結(jié)合用工分配方案和全員競聘上崗活動，使人員與崗位相匹配進一步趨于合理化，增強了每一位專賣人員危機感和責任感。二是充分結(jié)合“三講”教育、晨例會和周例會等形式，宣講培訓學習的重要性和意義，融合思想道德和企業(yè)文化理念，通過談心、溝通、交流等工作方法，促使專賣人員從思想上轉(zhuǎn)變，從行為上體現(xiàn)、從行動上貫徹，不斷增強專賣人員工作的主動性和自覺性。三是以全面提升專賣人員素質(zhì)為抓手，成立教育培訓領導小組，制定專賣工作培訓制度，強化“每日一題、每周一講、每月一考”學習培訓活動，制訂相關教育培訓考核考評辦法，豐富專賣人員培訓涵蓋面，定期督查及組織學習，扭轉(zhuǎn)了專賣人員工作不實、不細的弊端，嚴格工作標準和要求，促進專賣隊伍轉(zhuǎn)型。

(六)以規(guī)范許可證管理，突出證件管理

按照有關規(guī)定，在辦公場所公示行政許可辦理的相關法律法規(guī)、流程及告知事項，推行“一站式”服務。繼續(xù)強化對轄區(qū)內(nèi)停、歇業(yè)卷煙零售戶的監(jiān)督管理。利用“兩員”信息靈、情況熟等優(yōu)勢，加強對停歇業(yè)戶的監(jiān)督管理，及時發(fā)現(xiàn)、及時予以清理取締，并按規(guī)定建立了零售許可證管理臺帳，還建立了規(guī)范、完整、統(tǒng)一的許可證管理檔案，實行一戶一檔，堅持許可證管理紙質(zhì)檔案保存制，做到對許可證資源的合理配置。同時加強與工商部門協(xié)作，積極開展“有證無照”清理工作，在全縣轄區(qū)進行為期半個月的全面清理整頓過程中，專賣、營銷、配送等部門緊密配合，對各種情形下零售許可證的合法使用問題，進行規(guī)范。截至11月30日共清理出有證無照13戶，有證未備案5戶，執(zhí)照過期5戶，未核準經(jīng)營范圍12戶，共

計35戶，并按照相關法律法規(guī)加強后續(xù)管理。

(七)扎實開展優(yōu)秀創(chuàng)建工作，加強縣級局職能建設自參加創(chuàng)建工作以來，縣局就深刻認識到基層創(chuàng)優(yōu)工作是維護和鞏固煙草專賣制度，深化行業(yè)改革，實現(xiàn)科學發(fā)展的迫切需要。一是在年初將優(yōu)秀縣級局創(chuàng)建工作及時納入重要議事日程，迅速啟動創(chuàng)建工作。在召開動員會的基礎上認真組織全員學習各項創(chuàng)優(yōu)工作會議精神，努力提高思想認識，明確工作方向。二是認真落實由縣局“一把手”任組長，分管領導具體負責，專賣股主抓落實，相關部門積極配合的工作機制，確保各項工作任務落到實處。三是根據(jù)201*年省局驗收標準，及時調(diào)整工作思路，建立《201*年XX煙草專賣局優(yōu)秀縣級局創(chuàng)建計劃工作記錄薄》和月創(chuàng)建計劃落實監(jiān)控表，嚴格監(jiān)控創(chuàng)優(yōu)工作的執(zhí)行和落實情況。四是組織創(chuàng)建人員赴已創(chuàng)建完畢單位學習，總結(jié)經(jīng)驗，從創(chuàng)建工作的準備、實施、落實等不同環(huán)節(jié)，觀摩交流，提高了認識，理清了思路�，F(xiàn)創(chuàng)建工作已全面通過省級局的驗收，縣局將以此次省局驗收為契機，繼續(xù)求真務實、真抓實干，持續(xù)改進，努力把創(chuàng)建工作不斷引向深入。(八)大力開展“六五”普法工作。

根據(jù)“六五”普法工作規(guī)劃要求，制定實施方案，加強創(chuàng)新工作方式，在“3.15”消費者權(quán)益保護日以圖文展版、電視媒體、流動車宣傳等方式加強對社會群眾的煙草專賣法律法規(guī)普法力度。

(九)加強“兩項工作”，提高辦事民主公開和“三項檢查”工作

201*年，縣局嚴格按照市局的要求，不斷加強辦事民主公

開和“三項檢查”，依托網(wǎng)站強大公開功能，及時公開縣局工作內(nèi)容及事項，事事公開、事事監(jiān)督。一是對原有制度流程認真審核清理，通過保留、廢止、修改、補充等措施，完善了部門制度，不斷健全了“兩項工作”制度體系。二是堅持流程規(guī)范，全程監(jiān)管。對“兩項工作”的實施、監(jiān)督、評議和問責等各個環(huán)節(jié)做出了明確、具體的規(guī)定，強化運行架構(gòu)和流程規(guī)范，加強事前、事中、事后監(jiān)管。

二、當前工作中存在的問題

201*年，專賣管理各項工作有了好的開端和起色，在肯定成績的同時，也要清醒地認識到工作中還存在一些不足：

1、專賣管理隊伍仍存在結(jié)構(gòu)不盡合理、整體素質(zhì)不高的問題，有的人員工作缺乏主動性、積極性，思想政治教育需要更加注重。

2、有的專賣管理人員執(zhí)法方法簡單，案件查處、移送程序、行政許可流程規(guī)范、文書案卷等等，需要進一步整改規(guī)范。

3、部分零售市場銷售非法卷煙問題仍然存在，存在銷售非法卷煙的現(xiàn)象，無證經(jīng)營卷煙的現(xiàn)象依然存在。

4、專賣內(nèi)部監(jiān)管方面還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，《內(nèi)管工作規(guī)范》在有的部門未完全落實到位，專管員因市場日常拜訪工作量大、時間跨度大，內(nèi)管工作相關職責未能真正發(fā)揮。

三、201*年的工作重點

201*年，縣局將圍繞省局、市局工作會議和專賣管理工作會議精神，發(fā)掘?qū)Ｙu管理的優(yōu)勢，以“專賣重破網(wǎng)、監(jiān)管重市場、內(nèi)管重規(guī)范”為主要工作任務，以“重心下移、著眼基層、突出服務、加強基礎”的工作方針，推進“1364”專賣管理模

式建設，繼續(xù)夯實基礎管理，增強基層活力，推動“卷煙上水平”工作實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

（一）完善機制，加強協(xié)作，穩(wěn)步推進煙草市場監(jiān)管上水平

1、完善卷煙打假機制，推進打假工作上水平

將繼續(xù)提高打假破網(wǎng)意識，完善長效機制的建設，鞏固聯(lián)合執(zhí)法格局，積極探尋打假破網(wǎng)中好的經(jīng)驗和做法，提高對新階段卷煙打假新形勢、新情況的掌握，將打假破網(wǎng)工作納入年度綜合考核，嚴格落實考核制度，拓寬市場信息收集面，建立信息流轉(zhuǎn)、跟蹤、處理、監(jiān)管模式，擴大“12313”市場監(jiān)管舉報電話宣傳面，力爭在全縣范圍內(nèi)打掉1－2個具體網(wǎng)絡性質(zhì)的案件為工作重點目標，以一般性監(jiān)管向查處大要案轉(zhuǎn)變同，推動打假破網(wǎng)工作新的局面。

2、創(chuàng)新市場監(jiān)管，突出監(jiān)管的實效性

明年縣局將突出專賣管理的市場定位---監(jiān)管重市場，以市局制定的卷煙市場管理制度，積極深化“三網(wǎng)兩平臺”的建立完善和運行，充分發(fā)揮“三個機制”的聯(lián)動作用，突出開展專項整治，完善自管自律小組管理，鞏固專銷結(jié)合，綜合治理，著力解決無證經(jīng)營難點問題，以此加強市場監(jiān)管力度，夯實市場基礎，推進市場監(jiān)管上水平。

(二)改進作風，提升能力，強力推進專賣隊伍建設上水平1、切實加強作風建設。對文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法方面存在的突出問題，要狠下決心、動真碰硬，重申規(guī)范專賣執(zhí)法行為的紀律規(guī)定，嚴肅處理違紀行為，嚴格防止“索拿卡要”、以權(quán)謀私、徇私枉法行為的發(fā)生。

2、切實加強培訓工作。根據(jù)競聘上崗后專賣隊伍的現(xiàn)狀，參照崗位職業(yè)技能鑒定要求，狠抓專賣人員內(nèi)部培訓，快速提高新進專賣隊伍人員的基本業(yè)務技能和執(zhí)法素質(zhì)，有組織有計劃地統(tǒng)籌安排好技能鑒定和內(nèi)部培訓工作。通過市、縣局兩級專賣技能考試考核活動，有效地提高我縣專賣的人員素質(zhì)。

3、切實加強執(zhí)法監(jiān)督。嚴格執(zhí)行行政責任制、監(jiān)督制度，健全行政執(zhí)法評議機制，定期開展監(jiān)督檢查，落實執(zhí)法監(jiān)督機制，以嚴格監(jiān)督保證廉潔執(zhí)法，促進依法行政，提高專賣隊伍的規(guī)范執(zhí)法水平。加強對相關涉煙法律文件的學習，梳理相關規(guī)章制度、工作流程與工作規(guī)范，確保法律文件得到全面貫徹執(zhí)行。要嚴格規(guī)范管理罰沒物品、罰沒收入、舉報費支出以及打假經(jīng)費的開支。

（三）嚴格監(jiān)管，落實規(guī)范，深入推進專賣內(nèi)管工作上水平

1、切實發(fā)揮專賣內(nèi)管長效機制作用。縣局將以完善內(nèi)管監(jiān)管方法和內(nèi)控制度為目標，靠實專管員內(nèi)管職責，強化專賣內(nèi)管各項重點環(huán)節(jié)、節(jié)點的監(jiān)督檢查，認真開展自查自糾工作，突出“三個重點”（時期、對象、環(huán)節(jié)），加強“四個核實”（實時、流向、訂單、信息），逐筆進核對營銷數(shù)據(jù)，確保自查結(jié)果的真實性，強化同級監(jiān)管正常開展、各類檢查定期組織、督查考評同步推進，推動內(nèi)管長效機制的建設。一是狠抓培訓教育，進一步強化內(nèi)部監(jiān)督制約機制。加強對內(nèi)管具體履職人員的培訓，努力提高內(nèi)管工作能力和水平，提高工作責任心。同時要嚴格制定全體職工的內(nèi)管培訓教育工作的計劃，徹底改變重經(jīng)營、輕管理的觀念。二是梳理、理順內(nèi)管工作流程和環(huán)

節(jié)、加強日常監(jiān)管，促進監(jiān)管效率。從縣局實際情況出發(fā)，找出影響專賣內(nèi)部管理工作存在的問題和不足，科學梳理和理順內(nèi)管工作相關環(huán)節(jié)，實時更新有關管理措施和規(guī)范內(nèi)管工作程序。三是加大責任追究力度，鞏固內(nèi)管工作成果。對在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要求相關責任人及時整改，從完善內(nèi)控制度和長效機制入手，采取有力措施，加大責任追究力度，鞏固內(nèi)管工作成果，杜絕類似問題再次發(fā)生。四是深入分析信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)，提高綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)運行質(zhì)量，突出工作實效性。結(jié)合V3系統(tǒng)，加強對系統(tǒng)產(chǎn)生的預警信息的再分析再篩選，切實提高對異常信息的處理和甄別，做到“三個第一”（第一時間發(fā)現(xiàn)、第一時間反饋、第一時間處理），堅持綜合監(jiān)管系統(tǒng)處理和紙質(zhì)資料保存并行，保證內(nèi)管工作的痕跡化。

2、堅持標本兼治，切實做好“兩項工作”。要針對現(xiàn)在制度機制還不夠健全、認識不深，重視不夠、部門之間缺乏必要的協(xié)調(diào)和配合等存在的問題。一是提高思想認識，落實工作責任。嚴格按照“主要領導負總責、分管領導具體負責、管理監(jiān)督部門為主”的工作要求，對難點積極創(chuàng)新，圍繞重點狠抓落實，以強化對權(quán)力的監(jiān)督制約為重點，以構(gòu)建內(nèi)部監(jiān)管體系為抓手，健全制度流程，構(gòu)建公開體系，創(chuàng)新監(jiān)督手段，扎實推進“兩項工作”。二是推進制度流程建設，構(gòu)建內(nèi)管制度體系。開展“兩項工作”相關制度的梳理、修訂和完善工作，完善決策、執(zhí)行、監(jiān)管三個層面的制度，健全管理監(jiān)督的領導機制、工作機制和考評機制，細化工程投資、物資采購、宣傳促銷方面的職責權(quán)限和流程規(guī)范。三是突出監(jiān)管重點，確保運行規(guī)范。突出對領導干部的監(jiān)管，借助“兩項工作”網(wǎng)站，開展

實時監(jiān)管、在線監(jiān)管，保證項目實施與內(nèi)部監(jiān)管同步開展。

（四）持續(xù)保持創(chuàng)建工作，夯實基礎，持續(xù)推進基層基礎建設上水平

1、進一步做好行政許可管理工作。一要嚴格遵循相關法律、法規(guī)、規(guī)章和國家局關于行政許可的規(guī)定，進一步完善許可證管理制度，規(guī)范實施行政許可。二要抓好專賣零售許可證清理規(guī)范工作。加強許可證的后續(xù)監(jiān)管，規(guī)范在網(wǎng)零售戶的市場類型和經(jīng)營業(yè)態(tài)的劃分，確保零售戶基礎信息準確完善；全面清理停業(yè)、歇業(yè)戶，依法取消違法戶經(jīng)營資格，完善零售網(wǎng)絡合理布局實施細則。三要按照行政許可文書及卷宗檔案管理的要求，進一步規(guī)范行政許可檔案管理。

2、鞏固社區(qū)化管理模式，發(fā)揮其作用。一是繼續(xù)推進轄區(qū)內(nèi)煙草專賣管理社區(qū)管理的工作，擴大覆蓋范圍，推進專賣管理融入街道、社區(qū)管理，積極構(gòu)建多元化的專賣管理網(wǎng)絡，輻射小組范圍內(nèi)所有持證戶。二是做好日常小組的培訓和銜接工作。要灌輸煙草專賣自管自律小組管理制度相關知識和對煙草專賣法律法規(guī)的認識度，形成“小組引導、行業(yè)自律、誠信管理、文明經(jīng)商”的良好格局，真正推動煙草專賣社區(qū)管理信息反饋機制的有效開展，建立專賣管理長效機制。

3、嚴格落實普法工作要求，提高依法行政水平。一是進一步加大普法工作創(chuàng)新力度，按照“六五”普法工作要求，積極加強干部職工隊伍法治教育和法律培訓，大力推進領導干部學法用法工作。積極探索新的法制宣傳教育形式和行之有效的方式方法，努力把法制宣傳教育工作提高到一個新階段。二是加強“法律六進”工作力度，提高零售戶知法守法

意識。重點將采取集中培訓與現(xiàn)場培訓結(jié)合的方式，不斷擴大零售戶普法工作面，借助“12313”舉報電話讓零售戶樹立利用法律武器維護自身合法利益的意識。三是以技能競賽為契機，以“每日一題、每周一講、每月一考”抓手，進一步加強隊伍建設，努力提高執(zhí)法水平，真正做到有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究，不斷推進專賣隊伍的轉(zhuǎn)型。

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