縣國稅局201*年領(lǐng)導(dǎo)班子年度工作總結(jié)

**縣國家稅務(wù)局201*年領(lǐng)導(dǎo)班子工作總結(jié)

201*年，**縣國稅局領(lǐng)導(dǎo)班子在市局與縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認真貫徹黨的十七屆四中、五中全會精神，圍繞地方建設(shè)規(guī)劃，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，著力于依法組織收入、強化隊伍建設(shè)、優(yōu)化納稅服務(wù)、深化廉政建設(shè)等各項工作，圓滿完成全年工作目標。下面，由我代表**縣局領(lǐng)導(dǎo)班子，將一年來主要工作匯報如下：

一、抓廉政、保落實，全面增強政治素質(zhì)

堅持“制度管理、文化滲透”的管人治隊思路，以黨員爭先創(chuàng)優(yōu)、機關(guān)作風建設(shè)等活動載體，進一步加強干部隊伍作風建設(shè)，增強廉潔從政意識，提升服務(wù)效率，全面增強政治素質(zhì)。

（一）加強廉政教育，增強廉潔從政意識。堅持和完善黨組中心組學(xué)習制度和每周學(xué)習日制度，學(xué)習做到有計劃、有記錄、有考核、有學(xué)習心得。突出抓好黨組中心組、中層干部、全體黨員干部三個學(xué)習層面，把《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則》作為廉政教育重點，認真開展上黨課、聽講座、看影片等一系列教育活動，通過理論學(xué)習和典型示范，使廣大黨員干部不斷增強廉潔從政意識和自覺接受監(jiān)督的意識。努力探索實踐廉政文化建設(shè)，促使干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權(quán)力觀。

（二）結(jié)合稅收實際，落實黨風廉政建設(shè)責任制。局領(lǐng)導(dǎo)班子和中層領(lǐng)導(dǎo)干部認真執(zhí)行“一崗雙責”，在年初工作

會議上由縣局主要負責人與各部門負責人簽訂黨風廉政建設(shè)責任書，做好責任傳遞落實。細化分解懲防體系建設(shè)實施方案與工作目標，明確崗位職責、考核細則與責任追究。堅持每季召開黨風廉政建設(shè)分析會，定期開展檢查考核，形成黨風廉政建設(shè)責任共建機制。組織召開黨務(wù)建設(shè)、黨風廉政建設(shè)等系列工作推進會，促進黨風廉政建設(shè)目標有效落實。

（三）加強作風建設(shè)，提升稅收服務(wù)效率。以轉(zhuǎn)變工作作風為重點，在全局開展“五比五評”（五比：比服務(wù)、比

效率、比質(zhì)量、比作風、比形象。五評：自評、互評、抽查評議、社會評議、群眾測評。）活動，大力弘揚“創(chuàng)新、求實、拼搏、

奉獻”的工作精神；進一步規(guī)范辦稅程序、簡化辦稅流程、縮短工作時限，嚴格執(zhí)行限時辦結(jié)制、首問責任制等制度，提升干部職工服務(wù)意識、業(yè)務(wù)能力；加快涉稅審批，及時兌現(xiàn)優(yōu)惠政策。積極落實辦稅服務(wù)廳規(guī)范化建設(shè)，為納稅人提供高效便捷的納稅服務(wù)。

（四）堅持民主決策，提高科學(xué)決策水平。認真貫徹執(zhí)行“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的組織原則，堅持局黨組的集體領(lǐng)導(dǎo)，認真貫徹縣局黨組各項決策和工作部署。定期召開黨組會、局長辦公會和局務(wù)例會。在人事安排、重大收支和重大項目的決策工作，充分發(fā)揚民主，實行民主集中制。努力維護領(lǐng)導(dǎo)班子的團結(jié)，真誠待人，坦誠聽取意見。在工作中班子成員相互支持、相互配合，始終保持濃厚的團結(jié)氛圍。201*年，我局提拔正股級干部1名，因機構(gòu)改革原因調(diào)整副科級干部任職4名。干部選拔與調(diào)整

過程嚴格執(zhí)行《黨政干部選拔任用條例》，做到民主集中、群眾參與、監(jiān)督有力，符合“公平、公正、公開”基本要求，各項工作實現(xiàn)有序推進與穩(wěn)定過渡。

二、抓班子、整合力，有效提高整體戰(zhàn)斗能力201*年，面對機構(gòu)設(shè)置改革、征管模式變革、辦稅服務(wù)廳規(guī)范化建設(shè)等多項重點工作，**縣局領(lǐng)導(dǎo)班子堅持團結(jié)協(xié)作，真抓實干，充分發(fā)揮班子的整體效能，攻克了種種困難，為各項工作的全面完成提供了強有力的政治保障和組織保障。

（一）加強思想建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部政治理論水平。一年來，局領(lǐng)導(dǎo)班子十分重視黨的思想建設(shè)，始終把政治理論學(xué)習作為加強領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治建設(shè)，提高干部素質(zhì)的首要任務(wù)，并以身作則，帶頭參加理論學(xué)習，提高自身素質(zhì)。局班子在抓好學(xué)習的同時，圍繞創(chuàng)建“學(xué)習型機關(guān)”建設(shè)目標，切實加強了干部職工的理論學(xué)習和業(yè)務(wù)學(xué)習，并注重保障學(xué)習成效，使干部職工綜合素質(zhì)得到全面提高。

（二）加強班子建設(shè)，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子集體領(lǐng)導(dǎo)作用。圍繞創(chuàng)建“團結(jié)、廉潔、創(chuàng)新、實干”的領(lǐng)導(dǎo)班子加強了班子自身建設(shè)。一是在黨組集體領(lǐng)導(dǎo)下，明確班子成員各自職責，做到事事有人管、人人有責任，對重大問題堅持集體討論、集體決定。二是“一把手”與班子成員之間，班子成員互相之間在工作上互相通氣、互相協(xié)作，有問題擺在桌面上，通過思想交流和討論分析來消除隔閡，對不宜簡單擺在桌面上的問題，做到個別談心、個別消化�！耙话咽帧睂Π嘧映�

員信任，敢于放手。班子成員自覺維護“一把手”威信和班子團結(jié)，正確處理好集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工的關(guān)系，在班子內(nèi)部形成了想大局、謀大事的良好工作氛圍。

三、抓業(yè)務(wù)、突重點，順利完成目標任務(wù)。（一）堅持依法治稅。一年來，我局領(lǐng)導(dǎo)班子攻堅克難，深入分析宏觀經(jīng)濟形勢，嚴格執(zhí)行“依法征稅、應(yīng)收盡收入，堅決不收過頭稅，堅決防止越權(quán)減免稅”的基本原則，累計入庫稅收**億元，同比增收**萬元，增幅**%，完成年計劃的**%。辦理落實出口退稅、征前減免等各類稅收優(yōu)惠政策，使納稅人直接受惠**萬元，達當年度稅收入庫數(shù)的**%。

（二）強化稅收征管。加強征管基礎(chǔ)建設(shè)，加大信息化投入，努力拓展“信息管稅”思路，提升稅收專業(yè)化、科學(xué)化管理水平。發(fā)揮橫向聯(lián)動機制，全面強化納稅評估，著力打造行業(yè)建模。強化稅收分析應(yīng)用，注重數(shù)據(jù)多元化比對分析，突破征管薄弱環(huán)節(jié)。推進落實稅收征管模式變革工作步伐，結(jié)合縣域管理實際，深入探索實施分規(guī)�；蚍中袠I(yè)管理為重點的專業(yè)化稅收征管模式。

（三）優(yōu)化納稅服務(wù)。以稅收征管變革為契機，推進辦稅服務(wù)廳規(guī)范化建設(shè)。圍繞建設(shè)規(guī)劃，重點把握對臺特色，進一步加強園區(qū)稅收政策服務(wù)、稅收調(diào)研與稅法宣傳，進一步拓展納稅服務(wù)方式，提升服務(wù)效率，進一步加大稅企交流，促進雙方互動，打造優(yōu)質(zhì)的園區(qū)稅收服務(wù)平臺。

四、抓反思，提措施，查找癥結(jié)改進提升。

201*年，**縣國稅局班子堅持按照從嚴治黨、從嚴治隊的要求，認真落實黨風廉政建設(shè)責任制，著力構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系，不斷加強黨風廉政建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識不斷得到增強，領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力不斷得到提高。

通過廣泛征求社會各界的意見和自我梳理，縣局領(lǐng)導(dǎo)班子提出以下三項不足，并將在今后工作中不斷改進。

（一）對理論學(xué)習還要進一步深透。日常工作中忙于事務(wù)應(yīng)對，總是有意無意地放松了自我學(xué)習。學(xué)習的自覺性、主動性不強，存在重工作輕學(xué)習，以會代學(xué)、以工代學(xué)的現(xiàn)象。今后，要進一步把政治理論和業(yè)務(wù)知識學(xué)習制度化，切實改變學(xué)習不經(jīng)常、不系統(tǒng)、不深入的狀況，注意學(xué)習方式，系統(tǒng)、全面地學(xué)習政治理論、黨的路線、方針政策，用黨員先進性思想武裝頭腦，提高領(lǐng)導(dǎo)工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性、創(chuàng)造性。堅持單位領(lǐng)導(dǎo)班子黨組中心組學(xué)習制度，集中學(xué)習時間每月不少于兩天，個人每月自學(xué)不少于40學(xué)時，學(xué)習內(nèi)容主要以政治理論和業(yè)務(wù)技能學(xué)習為主。

（二）整體觀念還要進一步加強。集體領(lǐng)導(dǎo)與分工負責的關(guān)系處理上，普遍存在對于自己分管的工作考慮較多，對不是自己分管的業(yè)務(wù)過問較少的現(xiàn)象。今后，要繼續(xù)健全黨內(nèi)政治生活，堅持民主生活會制度，認真開展批評與自我批評，切實加強黨內(nèi)監(jiān)督，不斷提高解決自身問題的能力，努力形成“有集中又有民主，有紀律又有自由，有統(tǒng)一意志又有個人意愿”的政治氛圍。堅持集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負責相結(jié)合的工作制度，堅持重大問題集體研究，討論決定重大問

題時，廣泛聽取各方面意見，經(jīng)過充分醞釀和討論，堅持少數(shù)服從多數(shù)的原則。每個班子成員對集體做出的決定，有不同意見允許保留，但必須在行動上保持一致，堅持無條件執(zhí)行集體決定。

（三）開拓意識還要進一步加強。班子成員存在求穩(wěn)怕亂的思想，缺乏雷厲風行的作風，滿足于按文件辦事，按規(guī)矩辦事，工作缺乏熱情和開拓精神。今后，要培養(yǎng)善于總結(jié)工作得失的習慣，及時發(fā)現(xiàn)問題和不足，不斷提出改進新思路，努力推進工作再上新水平。要敢于沖破傳統(tǒng)觀念和習慣勢力的束縛，不因循守舊，不安于現(xiàn)狀，大膽地投身到改革實踐中去，不斷總結(jié)和完善已有的經(jīng)驗，提出新思路、新方案，拿出新舉措，開創(chuàng)新局面。要嚴格要求自己，克服松懈心理和懶散情緒，樹立嶄新的奮斗目標，始終保持旺盛的戰(zhàn)斗力，積極肯干，吃苦耐勞，努力貢獻自己的聰明才智。

201*年，我們將進一步加強班子思想政治建設(shè)、能力建設(shè)、作風建設(shè)和廉政建設(shè)，不斷提高思想水平、理論水平、領(lǐng)導(dǎo)水平和工作水平，切實糾正班子存在的問題和不足，以飽滿的政治熱情、良好的精神狀態(tài)和求真務(wù)實的工作作風，帶領(lǐng)全局干部職工努力把**國稅事業(yè)發(fā)展推向新階段，向廣大群眾交上一份滿意的答卷。

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廣豐局201*年度領(lǐng)導(dǎo)班子考核匯報材料廣豐縣國土局領(lǐng)導(dǎo)班子201*年度工作匯報

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

今天，在這春回大地wx的日子，我們滿懷喜悅的心情歡聚一堂，共享09年我市國土資源管理的工作成果，共謀201*年的發(fā)展大計。201*年，是我局改革創(chuàng)新、扭轉(zhuǎn)局面，往好的方面發(fā)展的一年，也是國土資源管理工作取得重大突破的一年。一年來，我們在市委、市政府和上級主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展為中心，以保增長保紅線為主線，調(diào)整思路，迎難而上，扎實工作，全面完成了09年各項工作任務(wù)。在此，我代表局黨組向一直以來關(guān)心支持我市國土資源管理工作的各位領(lǐng)導(dǎo)和社會各界人士表示衷心感謝！向辛勤奮斗在我市國土資源管理戰(zhàn)線上的廣大干部職工致以崇高的敬意和親切的慰問！

今天的會議，市委市政府高度重視，市委曾常委親臨會場指導(dǎo)，還將作重要講話，請大家認真領(lǐng)會，抓好落實。下面我就201*

年工作情況及201*年工作思路講作個匯報：各位領(lǐng)導(dǎo)：

首先，對市局考核組領(lǐng)導(dǎo)蒞臨我縣檢查指導(dǎo)工作表示歡迎！歲月不居，天道酬勤。剛剛過去的一年，是我局發(fā)展史上不平凡的一年，是各項工作實現(xiàn)大跨越、大發(fā)展、大飛躍的一年剛剛過去的201*年，是十一五的收官之年。一年來，在市局黨組及縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，廣豐縣國土資源局全體班子成員團結(jié)奮進，勇于創(chuàng)新，開拓進取，積極大膽開展工作，做到克己奉公，廉潔自律，依法行政，規(guī)范管理，正確處理保護耕地和保障用地的矛盾，努力推進國土資源各項工作上臺階。為堅守全縣44萬畝耕地紅線，建立了耕地保護目標責任制和國土資源執(zhí)法監(jiān)察長效管理機制，研究出臺了《關(guān)于印發(fā)廣豐縣工業(yè)用地招標拍賣掛牌出讓細則的通知》、《關(guān)于印發(fā)廣豐縣工業(yè)建設(shè)項目用地復(fù)核驗收暫行辦法的通知》、《關(guān)于建立土地執(zhí)法監(jiān)管長效機制落實耕地保護共同責任意見》、《關(guān)于印發(fā)廣豐縣農(nóng)民建房用地報批工作意見》、《關(guān)于印發(fā)保增長、保紅線行動工作方案》、《廣豐縣城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點工作實施方案》、《關(guān)于認真做好全縣農(nóng)民建房用地占補平衡工作》、等10多個文件，為縣域經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展提供科學(xué)決策的依據(jù)。

一年來，各項工作均取得了一定的成效：全縣土地總體規(guī)劃修編大綱順利通過省政府批準；增減掛鉤試點工作順利推進；基礎(chǔ)測繪管理工作榮獲全國測繪管理工作先進單位；地質(zhì)災(zāi)害防治

工作受到省廳表彰；信息化建設(shè)處于全省領(lǐng)先水平；執(zhí)法監(jiān)察、耕地保護、地籍管理、礦政工作等各方面工作都取得了很好成績。現(xiàn)將201*年工作情況向考核組的領(lǐng)導(dǎo)作如下匯報：一、以主動服務(wù)為重點，保障發(fā)展能力有了新提升新一輪土地利用總體規(guī)劃修編工作有序推進。在市局及省廳的關(guān)心支持下，我縣新一輪土地利用總體規(guī)劃大綱已經(jīng)通過了省國土資源廳專家組的評審，并順利通過了省政府的批準。目前，我局正在積極組織相關(guān)人員，積極主動地指導(dǎo)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街辦)的土地利用總體規(guī)劃修編工作，確保全縣新一輪土地利用總體規(guī)劃編制工作高質(zhì)量圓滿完成。

重點項目用地需求得到了有效保障。按照“一般項目靠挖潛，計劃指標保重點”的工作思路，重抓好項目用地的申報工作。201*年，省廳批準6個批次的項目建設(shè)用地，面積1035畝。共征收土地21宗，征收總面積2235畝，發(fā)放征地補償費4921萬元。審批農(nóng)民個人建房1983戶，面積319畝。

耕地占補平衡工作初見成效。為確保耕地占補動態(tài)平衡，我們嚴格執(zhí)行占用耕地補償制度，按照有關(guān)文件要求，建立健全了縣級耕地占補平衡臺帳，報縣政府出臺了《廣豐縣農(nóng)村農(nóng)民建房用地占補平衡管理辦法》、《關(guān)于進一步加強和改進土地開發(fā)復(fù)墾補充耕地工作的意見》，一是明確了農(nóng)村農(nóng)民建房用地占用耕地的，必須補充相應(yīng)的耕地。二是嚴格實行縣內(nèi)異地占補制度，對不能完成占補平衡任務(wù)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街辦），農(nóng)民建房占用耕地

的一律不予批準。三是進一步強化了領(lǐng)導(dǎo)，成立了以副縣長為組長，農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、國土、監(jiān)察、審計、財政等單位為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，為有效推進土地開發(fā)實施，強化了組織保障。四是建立了獎懲機制，為鼓勵各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好土地開發(fā)工作，實行每年年終對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街辦）土地開發(fā)項目實施情況進行評比，對評比優(yōu)秀的單位，給予獎勵。201*年來，我們完成了少陽鄉(xiāng)少陽村、交溪村、壺橋鎮(zhèn)渡頭村共3個土地開發(fā)項目。項目總規(guī)模214.95畝，可新增耕地181.65畝。目前，正在向省廳申請報驗。

城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作進展順利。為了優(yōu)化用地布局，破解社會經(jīng)濟發(fā)展的用地瓶頸，我縣通過努力，被省廳列為全省城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛工作試點縣。整個試點項目涉及20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)77個項目區(qū)，項目區(qū)總面積742.33畝，投入總資金約1500萬元。通過拆舊復(fù)墾后，新增耕地719畝。試點工作得到了省市的高度評價，并在我縣組織召開了全市城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作現(xiàn)場會。同時，抓好了201*年增減掛項目的申報工作，報省廳批準了五都等16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的增減掛項目，總面積達325畝，預(yù)計整理復(fù)墾后可新增耕地273畝。

二、以業(yè)務(wù)建設(shè)為抓手，國土資源基礎(chǔ)管理工作有了新進展第二次土地調(diào)查工作圓滿完成。我縣二調(diào)工作從201*年開始啟動，在省市的高位推動下，歷時兩年多，圓滿完成了全縣1350平方公里農(nóng)村內(nèi)外業(yè)調(diào)查工作，調(diào)查成果一次性通過了省、部復(fù)查，并被市局推薦參評全國第二次土地調(diào)查工作先進單位。

28平方公里的城鎮(zhèn)土地調(diào)查已完成建庫，目前，正報省市驗收。

地籍管理工作進一步強化。首先，積極開展了農(nóng)村集體土地“三權(quán)”發(fā)證工作。目前，已完成168個行政村的集體土地所有權(quán)確權(quán)、對全縣15萬戶農(nóng)戶宅基地進行了摸底登記。其次，認真做好了土地使用權(quán)登記日常發(fā)證工作。依據(jù)土地登記規(guī)定，嚴格辦理每宗土地登記業(yè)務(wù)。201*年辦理國有土地登記1093宗，面積1685畝。其中，初始登記505宗，面積820畝，變更登記525宗，面積862畝，分割登記63宗，面積3.3畝。農(nóng)村宅基地使用權(quán)發(fā)證376宗，面積66畝，集體建設(shè)用地登記2宗。辦理國有土地使用權(quán)抵押登記62宗，面積1174.47畝，抵押貸款金額13億元。

基礎(chǔ)測繪工作得到了加強。首先，完成了全縣3個測繪單位測繪資質(zhì)年檢工作。同時，上報省廳批準了3個新設(shè)測繪單位。其次，完成了地理信息市場及平面獨立坐標系統(tǒng)專項清理整治工作，目前正報省市驗收，促使我縣測繪市場進一步規(guī)范。第三，落實了測繪標志保護工作經(jīng)費，做到專人負責，有效保護全縣7個國家二級測繪標志點不受損壞。

礦產(chǎn)資源開發(fā)管理進一步強化。為促進全縣礦業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，我局委托省有色金屬地勘院編制了廣豐縣第二輪礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃，并上報省廳批準。為了進一步規(guī)范礦產(chǎn)資源市場秩序，首先，加強了礦業(yè)權(quán)管理工作。對全縣54個采礦權(quán)進行了年檢，其中，省發(fā)證礦山13家，市發(fā)證12家，縣發(fā)證29家，年檢率達100%，

并結(jié)合年檢工作,對全縣54個采礦權(quán)進行礦區(qū)復(fù)測，并對銅鈸山飛鷹開發(fā)有限公司礦山航道越界和吳村磷礦井口超高問題進行了查處整改。今年來，依法征收資源補償費約30萬元。同時，設(shè)置了五都五峰山采石場等5個采礦權(quán)推向市場，收取礦權(quán)價款46.82萬元。其次，加大了地質(zhì)找礦工作力度，協(xié)助贛東北地質(zhì)大隊在下溪、吳村開展了滑石儲量勘探工作，初步探明儲量為201*萬噸。同時編制了楊村滑石礦3號礦體地勘基金項目設(shè)計書，并通過了專家組的評審。第三，切實做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。建立了縣、鄉(xiāng)、村三級地質(zhì)災(zāi)害聯(lián)絡(luò)員體系,完善了地質(zhì)災(zāi)害群測群防、監(jiān)測預(yù)報預(yù)警制度。報縣委印發(fā)了《廣豐縣地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案》,建立和完善了突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急機制，并認真開展地質(zhì)災(zāi)害隱患排查工作。深入到全縣23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展地質(zhì)災(zāi)害排查工作，共排查出地質(zhì)災(zāi)害隱患點109處，發(fā)放防災(zāi)明白卡500余份，設(shè)立警示牌100多塊。一方面，委托上饒市水文大隊編制了全縣地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，并積極向省廳申報了霞峰大洋村、排山中學(xué)兩個地質(zhì)災(zāi)害治理項目，爭取治理資金300萬，為防治地質(zhì)災(zāi)害夯實了基礎(chǔ)。另一方面，研究制定了礦山環(huán)境治理和生態(tài)恢復(fù)保證金制度，計劃今年出臺實施。

電子政務(wù)建設(shè)得到了進一步加強。進一步完善了局網(wǎng)站服務(wù)體系建設(shè)，今年投入了10余萬元，為23個國土所配備了電腦、打印機等辦公設(shè)備，建立了局域網(wǎng)，實現(xiàn)了資源共享，促進了政務(wù)公開。為進一步豐富網(wǎng)站內(nèi)容，在完善信息發(fā)布種類的同時，

計劃為基層所構(gòu)建網(wǎng)上審批、信訪、辦公的基本框架，為政務(wù)平臺建設(shè)奠定了良好的基礎(chǔ)。按照政務(wù)公開的要求，設(shè)立了政務(wù)公開專欄，提供了公告、辦事指南、電子信訪、業(yè)務(wù)審批結(jié)果查詢等多種信息服務(wù)，全面加大政務(wù)信息發(fā)布力度，樹立了良好的社會形象。

三、以培育土地市場為目標，保持土地市場健康持續(xù)發(fā)展為培育健康的土地市場，一是積極收儲土地，做到有計劃的供地。全縣新增建設(shè)用地一律納入土地收購儲備中心，通過一個池子蓄水，一個龍頭放水，嚴控土地市場，采取多種渠道籌集儲備資金2億余元，收儲土地12宗，面積約126畝，為城市建設(shè)改造和品位提升夯實了基礎(chǔ)。二是嚴格執(zhí)行國家土地招拍掛政策，201*年來，進入市場交易的土地30宗，面積1087畝，實現(xiàn)國土總收益4.07億元。其中，經(jīng)營性土地14宗，面積197畝，土地收益3.5億元；工業(yè)用地16宗，面積890畝，土地收益0.56億元。三是嚴厲打擊城鄉(xiāng)結(jié)合部的土地非法交易行為，清理非法轉(zhuǎn)讓土地600余宗，拆除違法用地面積30000多平方米。四是堅決落實國家房地產(chǎn)政策，促使供地結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，土地供應(yīng)傾向保障房用地，有效調(diào)控房地產(chǎn)市場。

四、以土地監(jiān)察為核心，土地執(zhí)法監(jiān)察環(huán)境有了新改善土地執(zhí)法監(jiān)察工作彰顯成效。加大了對全縣違法違規(guī)用地的查處力度，創(chuàng)新土地監(jiān)管機制，落實共同責任，推行違法案件聯(lián)合通報制度、聯(lián)席會議制度、聯(lián)合查辦案制度及案件移送制度。

健全執(zhí)法監(jiān)察體系，建立了縣、鄉(xiāng)、村三級土地執(zhí)法監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)，聘請了226名監(jiān)察信息員，對全縣國土資源執(zhí)法監(jiān)察薄弱點進行監(jiān)督，使國土資源執(zhí)法監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)覆蓋全縣每個地方。去年，在動態(tài)巡查中發(fā)現(xiàn)土地（礦產(chǎn)）違法行為88起，制止違法行為88起。立案查處16宗，結(jié)案16宗。上繳罰沒款累計19.6萬元。協(xié)同

紀檢、公安部門查處違法案件12宗。在三非清理工作中，拆除非法

用地600多起，拆除面積3萬多平方米，

土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作有序地推進。為做好國家土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，我們對照省市的相關(guān)文件要求，反復(fù)研究，周密部署，制定措施，狠抓落實，以積極的態(tài)度迎接國家土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查。為了確保不留死角，我們對全縣未批先用、批少占多、以租代征、擅自改變土地用途、各類閑置土地等情況進行了拉網(wǎng)式的清理，對18個疑似圖斑劃分為41個地塊進行監(jiān)測，監(jiān)測總面積715.82畝，發(fā)現(xiàn)未報即用的違法用地5宗，涉及土地面積為3.4畝，目前，我們將5宗違法用地進行了復(fù)墾復(fù)綠，并順利通過省廳驗收。

閑置土地處置力度進一步加大。為促使土地集約節(jié)約利用，在縣委、縣政府的高位推動下，成立了閑置土地清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了責任，對每宗閑置土地落實了具體的責任單位，并針對清理出19宗閑置土地明確了具體的處置意見。目前，已經(jīng)處置4宗，預(yù)計6月份前可全部處理完畢。

綜治信訪進一步改觀。為做好綜治信訪工作，我們制定了《廣

豐縣國土資源局信訪工作意見》，建立了信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責任制，落實層層責任制，黨組領(lǐng)導(dǎo)掛所包案，所長負責制。去年以來，共受理來信來訪90件，同比上年下降了4.3%。目前已辦結(jié)90件，其中部批轉(zhuǎn)3件，南京督察局2件，省廳批轉(zhuǎn)11件，市局轉(zhuǎn)辦5件，縣政府交辦17件，來信來訪42件，為維護全縣社會穩(wěn)定發(fā)揮了積極的作用。

五、強化創(chuàng)新意識，不斷完善國土資源管理機制

一是加大國土資源執(zhí)法力度，建立公安警務(wù)室，把聯(lián)合辦案制度落到實處。為加大對違法違規(guī)用地的查處力度，我們在執(zhí)法大隊設(shè)立了警務(wù)室，由公安選派1名副科級干部及3名業(yè)務(wù)精湛的民警進駐執(zhí)法大隊，實行聯(lián)動辦案，進一步提高了辦案效率。通過與公安聯(lián)合辦案，強有力地遏制了違法勢頭的反彈。二是對工業(yè)用地實行預(yù)發(fā)“三年”土地使用權(quán)制度，有效提高土地利用率。為加強建設(shè)用地批后監(jiān)管，我們對工業(yè)用地出讓后分兩個階段簽訂出讓合同的措施。第一階段年限為3年，第二階段年限為47年。企業(yè)完成第一階段投資承諾后，才能簽訂第二階段的出讓合同，如第一階段達不到要求的，給予一次整改機會，整改后仍達不到要求的，執(zhí)行退出機制。即動產(chǎn)由企業(yè)搬走，土地由縣政府收回；不動產(chǎn)經(jīng)評估后由縣政府收購。每個階段的出讓金按年平均出讓金與出讓年限的乘積計算。合同約束制度的實行，有效遏制了部分企業(yè)利用土地進行投機的行為，促進了土地集約節(jié)約利用。

三是破解用地矛盾，積極探索增減掛工作。為了優(yōu)化用地布局，破解社會經(jīng)濟發(fā)展的用地瓶頸，我縣通過努力，率先在全省開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛試點工作。試點工作得到了省市的高度評價，并在我縣組織召開了全市城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作現(xiàn)場會。

四是迅速貫徹全省土地開發(fā)補充耕地的會議精神。為確保我縣社會經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，我們狠抓土地開發(fā)工作，研究出臺了《廣豐縣農(nóng)村農(nóng)民建房用地占補平衡管理辦法》、《關(guān)于進一步加強和改進土地開發(fā)復(fù)墾補充耕地工作的意見》等多個文件，明確了農(nóng)村農(nóng)民建房用地占用耕地的，必須補充相應(yīng)的耕地。對不能完成占補平衡任務(wù)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街辦），農(nóng)民建房占用耕地的一律不予批準。同時，建立了獎懲機制，為鼓勵各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好土地開發(fā)工作，實行每年年終對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街辦）土地開發(fā)項目實施情況進行評比，對評比優(yōu)秀的單位，給予獎勵。

五是嚴格落實耕地保護目標責任制。變一家管為大家管，把土地管理列入縣政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)考評的重要內(nèi)容，對監(jiān)管不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行處理。目前已對三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了罰款，并由縣政府通報批評。

六是對農(nóng)村集體建設(shè)用地進行了有償使用試點。其主要做法是由村集體提出在本村集體經(jīng)濟組織成員中公開招標，充分體現(xiàn)了村集體建設(shè)用地的價值。

六、加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，扎實推進黨建工作上臺階為了不斷提升黨建工作水平，我局黨建工作從三個方面著手，一是狠抓學(xué)習、不斷加強黨的戰(zhàn)斗堡壘作用。局制定了《黨

組中心組學(xué)習制度》，創(chuàng)建學(xué)習型班子，克服經(jīng)驗主義思想，提高能力水平。二是狠抓作風建設(shè)。建立和完善了《服務(wù)承諾制》、《首問責任制》、《一次告知制》、《限時辦結(jié)制》等多項制度并嚴格落實。同時強化了黨內(nèi)監(jiān)督，特別是對有關(guān)重大事項的決策過程實施監(jiān)督，引導(dǎo)黨員干部做到為民、務(wù)實、清廉，促進了工作作風轉(zhuǎn)變。三是狠抓廉政建設(shè)。一方面，積極開展了勤政廉政創(chuàng)優(yōu)年活動，落實了黨風廉政建設(shè)責任制，與局屬各單位主要負責人簽訂了《黨風廉政建設(shè)責任書》，制定出臺了《201*年黨風廉政建設(shè)和反腐敗任務(wù)分工方案》，明確了黨風廉政建設(shè)責任制的落實，進一步做好責任分解，強化了責任考核，落實了責任追究。另一方面，以勤政廉政創(chuàng)優(yōu)年活動為契機，加強了黨員干部法紀教育，開展了局中層干部向服務(wù)對象述職述廉活動，讓黨員干部自覺遵紀守法，嚴格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，不做違紀違規(guī)的事，認真落實黨風廉政建設(shè)責任制，充分發(fā)揮黨組織和黨員的監(jiān)督作用。

201*年，在全局上下的共同努力下，各項工作雖然取得了一些成效，但也存在不足和薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在：一是鄉(xiāng)村干部對國土資源保護意識淡薄，尤其是農(nóng)民建房用地沒有合理化的規(guī)劃，未批先建、批少占多的現(xiàn)象還有存在；二是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)集約節(jié)約用地的程度不高；三是農(nóng)民建房用地管理還有待規(guī)范，對農(nóng)村宅基地管理的長效管理機制執(zhí)行力度不夠；四是國土資源執(zhí)法監(jiān)察力度還有待加強，土地違法案件調(diào)查難、處理難、執(zhí)行難的問題仍然存在；五是國土資源基礎(chǔ)建設(shè)還需進一步夯實，尤其是

基層國土所建設(shè)還需加強。六是礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)鏈沒有延長，產(chǎn)業(yè)附加值沒有凸顯，產(chǎn)業(yè)化水平不高。

201*年，我們面臨的困難會更大，任務(wù)會更重，挑戰(zhàn)會更多，需要我們?nèi)�局上下共同努力�?01*年，我們要重點抓好以下幾項工作：

一要嚴格抓好新一輪土地利用總體規(guī)劃成果的管理應(yīng)用，做好城鄉(xiāng)規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃有機銜接；

二要積極做好用地保障，繼續(xù)推進建設(shè)用地置換和土地開發(fā)復(fù)墾整理工作，緩解用地供需矛盾。特別是做好201*年增減掛項目，力爭實現(xiàn)新增耕地1000畝的目標。

三要抓好二調(diào)查成果的管理與應(yīng)用，加快一張圖工程建設(shè)。四以開展“發(fā)展提升年活動”活動為契機，進一步鞏固機關(guān)效能年和創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動成果，提升機關(guān)辦事效率和服務(wù)水平。

五要加大地質(zhì)找礦工作力度，力爭在原有的基礎(chǔ)上有新項目、新突破。

六要繼續(xù)加強系統(tǒng)隊伍建設(shè)和廉政建設(shè)，營造出“人人爭先進、個個樹形象”的濃厚氛圍。

二○一一年二月

春回大地，萬象更新。

一、乘勢而上，創(chuàng)先爭優(yōu)，竭力譜寫國土資源事業(yè)新篇章

過去的一年在全市國土資源事業(yè)發(fā)展史上，是可圈可點、濃墨重彩的一年。我們堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“保發(fā)展、保紅線”工程為主線，以國土資源節(jié)約集約模范縣（市）創(chuàng)建活動為突破口，以“制度落實年”活動為總抓手，正確研判，超前謀劃，主動作為，克難奮進，以優(yōu)異的

成績圓滿完成了年度各項工作目標任務(wù)，多項工作取得了重大突破。

尊敬的曾常委，各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

今天，在這春回大地的日子，我們滿懷喜悅的心情歡聚一堂，共享09年我市國土資源管理的工作成果，共謀201*年的發(fā)展大計。201*年，是我局改革創(chuàng)新、扭轉(zhuǎn)局面，往好的方面發(fā)展的一年，也是國土資源管理工作取得重大突破的一年。一年來，我們在市委、市政府和上級主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展為中心，以保增長保紅線為主線，調(diào)整思路，迎難而上，扎實工作，全面完成了09年各項工作任務(wù)。在此，我代表局黨組向一直以來關(guān)心支持我市國土資源管理工作的各位領(lǐng)導(dǎo)和社會各界人士表示衷心感謝！向辛勤奮斗在我市國土資源管理戰(zhàn)線上的廣大干部職工致以崇高的敬意和親切的慰

問！

今天的會議，市委市政府高度重視，市委曾常委親臨會場指導(dǎo)，還將作重要講話，請大家認真領(lǐng)會，抓好落實。下面我就

201*年工作情況及201*年工作思路講作個匯報：

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