201*年度非煤礦山安全生產(chǎn)工作總結(jié)

201*年度非煤礦山安全生產(chǎn)

工作總結(jié)

為了規(guī)范非煤礦山安全監(jiān)管，提高非煤礦山安全管理水平，今年以來，我們從建立健全非煤礦山安全生產(chǎn)責(zé)任制、規(guī)章制度、操作規(guī)程，在強(qiáng)化非煤礦山安全保障條件上加強(qiáng)，在監(jiān)管人員職責(zé)、分工上細(xì)化，在加大事前監(jiān)管查處力度上狠下功夫，在強(qiáng)力推進(jìn)非煤礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化上下大力氣，非煤礦山的安全生產(chǎn)管理水平得到了顯著提高，非煤礦山的安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步穩(wěn)定，全年沒有發(fā)生一起非煤礦山安全生產(chǎn)事故。

一、礦山基本情況：

我市共有非煤礦山企業(yè)49家，其中采石場1家，磚廠48家，取得安全生產(chǎn)許可證的1家。采石場全部實行中深孔爆破。

二、全年開展的主要工作

（一）認(rèn)真制定監(jiān)察計劃，全面落實安全責(zé)任。為了有針對性、有的放矢地開展礦山安全監(jiān)察工作，確保礦山監(jiān)察工作取得實效，我們在安排部署上下功夫，在具體落實上花精力。一是制定計劃，全面安排部署。制定了《201*年非煤礦山安全監(jiān)管執(zhí)法工作計劃》，制定了詳細(xì)具體的安全監(jiān)察計劃表，明確了監(jiān)察內(nèi)容、時間、每個礦山企業(yè)全年的監(jiān)察次數(shù)、任務(wù)和要求。二是改進(jìn)監(jiān)察方式，明確監(jiān)管責(zé)任。做到了四個明確:明確礦山安全監(jiān)管科室，明確了礦山監(jiān)管負(fù)責(zé)人、責(zé)任人，明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦山監(jiān)管聯(lián)系人，明確了各級人員的責(zé)任，明確了每個監(jiān)管人員到礦山檢查的內(nèi)容，將礦山安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程、人員證件、教育培訓(xùn)、事故應(yīng)急救援預(yù)案、安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)設(shè)立及安全生產(chǎn)管理人員配備情況和礦山機(jī)電設(shè)備、安全技術(shù)、提升設(shè)備、開采方式、裝卸方式等檢查內(nèi)容和任務(wù)一一進(jìn)行了合理分工，為礦山安全監(jiān)察工作奠定了基礎(chǔ)。

（二）強(qiáng)化行政執(zhí)法行動，嚴(yán)厲查處違法行為。我們把嚴(yán)格礦山安全監(jiān)察作為加強(qiáng)礦山安全監(jiān)管的一種有效載體，以監(jiān)察促提高，以監(jiān)察促規(guī)范。一是加強(qiáng)復(fù)工檢查和事前監(jiān)察。組織監(jiān)察執(zhí)法人員深入到礦山企業(yè)，對照制定的《礦山安全檢查表》及法律法規(guī)、規(guī)程逐條、逐項進(jìn)行檢查，逐條下達(dá)檢查結(jié)論。檢查時，實行檢查人員與被檢查單位負(fù)責(zé)人雙方簽名簽收制，并下達(dá)責(zé)令改正指令書，明確整改的期限和要求。對可不下達(dá)整改指令書的，我們在三天之內(nèi)，以書面形式向礦山企業(yè)反饋檢查意見和整改要求，并督促礦山企業(yè)及時整改，及時將整改情況形成書面報告上報備案。復(fù)工期間，共檢查礦山49家，查出隱患500處，下達(dá)整改指令書35份，98的隱患得到整改。復(fù)工前，所有企業(yè)都認(rèn)真組織開展了隱患自查，各鎮(zhèn)安辦負(fù)責(zé)人組織進(jìn)行了初步驗收；合格后，市安委會辦公室組織安監(jiān)、國土、各鎮(zhèn)安辦等進(jìn)行檢查驗收、復(fù)查，報市政府、安委會領(lǐng)導(dǎo)批復(fù)復(fù)工。二是加強(qiáng)過程監(jiān)察。對存在的事故隱患且已下達(dá)整改指令書的礦山企業(yè)，對照檢查出的事故隱患整改情況逐條進(jìn)行復(fù)查，下達(dá)復(fù)查意見書35份。三是加大查處力度。對沒有整改到位或沒有整改的，我們及時收集相關(guān)的證據(jù)，對事故隱患進(jìn)行拍照，對主要負(fù)責(zé)人、有關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查，制作詢問筆錄等。對違法行為較輕的，我們主要以教育為主；對無證、無照開采、重大事故隱患不整改等情節(jié)嚴(yán)重的，我們及時立案，及時下達(dá)行政處罰文書，嚴(yán)肅進(jìn)行查處。

（三）深入開展專項治理行動，有效遏止礦山安全事故。在專項治理工作中，我們嚴(yán)格實行“三鐵”，即鐵的標(biāo)準(zhǔn)、鐵的面孔、鐵的手腕，絕不手軟，毫不留情，該停產(chǎn)的停產(chǎn)，該處罰的處罰，該關(guān)閉的提請政府關(guān)閉。4月份組織區(qū)安監(jiān)、公安、國土、工商、供電等部門聯(lián)合執(zhí)法，對8家證件不齊、存在事故隱患拒不整改的非煤礦山進(jìn)行了專項治理。

（四）進(jìn)一步推進(jìn)宣傳教育行動，增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識。按照市安監(jiān)局要求，結(jié)合我市礦山實際，我們采取多媒體教學(xué)的方式，組織礦山企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員集中到我局學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

（五）強(qiáng)化主體促達(dá)標(biāo)，夯實基礎(chǔ)降事故。為了夯實礦山安全基礎(chǔ)，減少和控制礦山安全生產(chǎn)事故，突出創(chuàng)建礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，努力夯實礦山安全基礎(chǔ)。在創(chuàng)建礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化活動中，我們要求做到三個一律。一是今年所有取證的非煤礦山企業(yè)一律達(dá)到市級標(biāo)準(zhǔn)。二是對在建的、已審批待建的礦山企業(yè)一律按照安全標(biāo)準(zhǔn)化礦山進(jìn)行建設(shè)。三是對拒不開展安全標(biāo)準(zhǔn)化的礦山企業(yè)，依照安全生產(chǎn)法律法規(guī)一律進(jìn)行嚴(yán)肅查處。通過創(chuàng)建安全標(biāo)準(zhǔn)化活動，全面改善礦山安全生產(chǎn)條件，提高企業(yè)本質(zhì)安全，減少和控制礦山安全事故的發(fā)生。

此外，以“誠信守法，強(qiáng)化管理，防范事故，安全發(fā)展”為主題，在全市非煤礦山企業(yè)中開展安全生產(chǎn)誠信承諾活動，印制了安全生產(chǎn)誠信承諾書49余份，督促企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)誠信承諾書，全面深入地開展安全生產(chǎn)誠信承諾活動。

(六)深入開展隱患治理，全面查改事故隱患。今年以來，按照國家、省、市、區(qū)的安排和部署，扎實開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動，取得了階段性成果。截至目前，礦山行業(yè)共查出事故隱患535處，整改531處。

在充分肯定成績的同時，我們也必須清醒的認(rèn)識到礦山安全生產(chǎn)存在的突出問題。

一是礦山安全主體責(zé)任落實不到位。安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程不建全、不完善；安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)不到位，安全生產(chǎn)專職管理人員配備不齊全；安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)不到位，職工缺乏必要的安全生產(chǎn)知識，“三違”的現(xiàn)象較為嚴(yán)重。

二是少數(shù)礦山企業(yè)安全資金投入嚴(yán)重不足。生產(chǎn)設(shè)備老化，安全防護(hù)設(shè)施比較缺乏，安全生產(chǎn)條件較差。

三是新改擴(kuò)建礦山企業(yè)建設(shè)項目“三同時”工作有待于進(jìn)一步規(guī)范。建設(shè)施工超期，不及時申請竣工驗收的現(xiàn)象還存在。

四是少數(shù)企業(yè)對隱患排查工作認(rèn)識不到位，排查隱患不及時，整改不到位。

五是磚瓦粘土行業(yè)安全生產(chǎn)許可證件已過期，按照國家的要求，對磚瓦粘土行業(yè)安全生產(chǎn)不再許可，而國土部門仍然在核發(fā)采礦許可證，存在許可不一致的問題。

三、建議（一）轉(zhuǎn)變安全監(jiān)管模式。應(yīng)改變安全監(jiān)管模式，不能將查處工作只停留在死亡事故上，而要加大重傷事故和各類安全生產(chǎn)違法行為的查處力度，只要是不具備安全生產(chǎn)條件、違反了《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，我們都必須依法進(jìn)行嚴(yán)厲查處，該經(jīng)濟(jì)處罰的經(jīng)濟(jì)處罰，該停產(chǎn)整頓的停產(chǎn)整頓，該關(guān)閉的堅決關(guān)閉。

（二）建立安全生產(chǎn)執(zhí)法聯(lián)動機(jī)制。在礦山安全生產(chǎn)執(zhí)法上，僅靠安全監(jiān)管部門力量不夠，只有真正建立由公安、工商、國土資源、質(zhì)監(jiān)、供電、監(jiān)察、工會等部門整體聯(lián)動的機(jī)制，才能嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)違法行為，安全生產(chǎn)專項整治才能取得實效。

（三）借鑒危險化學(xué)品安全“三同時”審查、評審的做法，在基層安監(jiān)系統(tǒng)技術(shù)力量符合要求、條件成熟的情況下，能否將非煤礦山、機(jī)械加工、水電等行業(yè)新改擴(kuò)建建設(shè)項目的審查、評審等事項委托基層安監(jiān)部門負(fù)責(zé)。

擴(kuò)展閱讀：非煤礦山安全生產(chǎn)工作總結(jié)

各產(chǎn)礦鎮(zhèn)政府、非煤礦山企業(yè)：

201*年，我市非煤礦山安全生產(chǎn)工作在市委、市政府的高度重視和上級業(yè)務(wù)部門的精心指導(dǎo)下，市級相關(guān)部門、產(chǎn)礦鎮(zhèn)政府分工負(fù)責(zé)，非煤礦山企業(yè)密切配合，上下聯(lián)動，認(rèn)真貫徹落實國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和省市工作部署，結(jié)合全市非煤礦山因地震導(dǎo)致山體不穩(wěn)定等不利因素，緊緊圍繞“安全生產(chǎn)責(zé)任落實年”活動，扎實開展安全生產(chǎn)“三項行動”。進(jìn)一步強(qiáng)化安全監(jiān)管和企業(yè)的主體責(zé)任意識，全市非煤礦山安全生產(chǎn)形勢有了明顯好轉(zhuǎn)。連續(xù)兩年實現(xiàn)全年無非

煤礦山生產(chǎn)安全死亡事故發(fā)生的奮斗目標(biāo)。

一、201*年非煤礦山安全生產(chǎn)總結(jié)

（一）緊緊圍繞“安全生產(chǎn)責(zé)任落實年”活動開展工作201*年的安全生產(chǎn)工作，以確保企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營及從業(yè)人員人身安全和保證災(zāi)后重建工作原材料的供應(yīng)為主導(dǎo)，開展“安全生產(chǎn)責(zé)任落實年”活動和非煤礦山安全生產(chǎn)“三項行動”為重點，加大對各非煤礦山的宣傳教育、檢查督促、隱患排查和整改工作。工業(yè)局、安監(jiān)局、國土局，積極運用多種方式為企業(yè)服務(wù)，以彭工發(fā)[201*]65號文件制定了201*年“安全生產(chǎn)責(zé)任落實年”工作方案，認(rèn)真查找、整改安全生產(chǎn)責(zé)任落實中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，著力加強(qiáng)安全生產(chǎn)長效機(jī)制建設(shè)，堅持“誰主管、誰負(fù)責(zé)、誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則，為了使“安全生產(chǎn)落實年”活動的落實，年初制定了非煤礦山安全生產(chǎn)管理工作的各項目標(biāo)，開展了“百安活動”的宣傳教育工作，全年共下發(fā)各類文件20余種，1500余份，檢查礦山230余礦次。落實安全生產(chǎn)責(zé)任體系，強(qiáng)化企業(yè)安全責(zé)任主體，制定了目標(biāo)考核辦法，與全市非煤礦山簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，使全市的非煤礦山安全生產(chǎn)管理責(zé)任得到了層層落實，層層有人管，處處有人抓的良好局面，經(jīng)礦山企業(yè)自查、各鎮(zhèn)考評，工業(yè)局、安監(jiān)局、國土局聯(lián)合審核，今年全市非煤礦山平均目標(biāo)考核分均在96

分以上，圓滿完成了目標(biāo)任務(wù)。（二）加強(qiáng)隱患排查，狠抓治理整頓工作1、狠抓春節(jié)后非煤礦山的復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗收工作按照《非煤礦山專項整治驗收標(biāo)準(zhǔn)》和“百安活動”的開展，并結(jié)合我市非煤礦山的實際，工業(yè)局聯(lián)合相關(guān)部門以（彭工發(fā)201*9號）文件對節(jié)后的復(fù)工復(fù)產(chǎn)制定了驗收標(biāo)準(zhǔn)，在各礦山企業(yè)自查、鎮(zhèn)政府初驗的基礎(chǔ)上由礦山申請各鎮(zhèn)逐礦進(jìn)行檢查，給符合安全生產(chǎn)條件的礦山發(fā)出了復(fù)工復(fù)產(chǎn)通知書，對不符合驗收標(biāo)準(zhǔn)的責(zé)令停產(chǎn)整頓，直到拿出整治方案，經(jīng)審查同意后，方可復(fù)工整改，使全市的非煤礦

山企業(yè)安全管理逐步走入了正規(guī)化法制化的軌道。

2、開展安全生產(chǎn)隱患排查治理活動

根據(jù)彭州市人民政府辦公室《關(guān)于開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動的通知》（彭府辦發(fā)201*55號）文件精神，結(jié)合全市非煤礦山安全生產(chǎn)實際，工業(yè)局、安監(jiān)局及時召開了會議，制定方案以（彭工發(fā)201*127號）和（彭工發(fā)201*146號）文件著力排查露天礦是否按照自上而下分臺階開采，防洪和排水設(shè)施配備及防止泥石流的措施是否落實到位等方面進(jìn)行了安全生產(chǎn)隱患的治理，并擬定了12家礦山完成201*年度的安全生產(chǎn)管理規(guī)范化和安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的創(chuàng)建工作，9家企業(yè)粉塵治理，并對彭州市桂花鎮(zhèn)閣蒙頁巖礦、彭州市光達(dá)養(yǎng)殖采礦場、彭州市姜家山粘土礦、彭州市工投公司鹿坪采點、通濟(jì)鎮(zhèn)全鑫頁巖礦實施了關(guān)閉。使我市的非煤礦山安全生產(chǎn)管理得到了進(jìn)一步提高。今年，我們共檢查礦山230礦次，下達(dá)整頓指令及復(fù)查意見書90余份，其中省安監(jiān)局2份，成都市安監(jiān)局4份，對個別現(xiàn)場管理差、沒有整改行動的企業(yè)，給予了批評，今年隱患整改

率達(dá)到94%。

（三）提高人員素質(zhì)，加強(qiáng)教育培訓(xùn)

為了強(qiáng)化安全管理，時刻敲響安全警鐘，及時傳達(dá)上級有關(guān)文件精神，堅持每月召開全市非煤礦山安全工作例會，學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》，并組織了一次全市非煤礦山礦長、安全員安全管理和技術(shù)知識的培訓(xùn)，并對參訓(xùn)人員進(jìn)行了礦山安全法律法規(guī)、安全管理等知識的考評，合格率達(dá)到了90%，使我市非煤礦山企業(yè)管理人員的總體素

質(zhì)得到提高。

二、201*年非煤礦山安全生產(chǎn)安排意見（一）指導(dǎo)思想：深入貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”和保安全促生產(chǎn)、保生產(chǎn)促發(fā)展的工作方針，堅持“安全發(fā)展，科學(xué)發(fā)展”的理念，落實安全生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任，全面加強(qiáng)企業(yè)安全措施基礎(chǔ)的管理工作，建立安全生產(chǎn)的長效機(jī)制，切實解決影響安全生產(chǎn)的突出問題。（二）工作目標(biāo)：堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步建立和完善我市非煤礦山和以“治亂、治散、治差”為重點，繼續(xù)深入開展現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理工作，實現(xiàn)我市非煤礦山安

全生產(chǎn)的根本好轉(zhuǎn)。

（三）主要任務(wù)：加強(qiáng)非煤礦山企業(yè)安全管理，進(jìn)一步建立健全安全管理機(jī)構(gòu)，完善安全管理制度，配備有資質(zhì)的安全管理人員，開展安全教育培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的安全意識和技能，強(qiáng)化現(xiàn)場管理和技術(shù)管理，加大隱患排查治理工作，關(guān)閉取締一部份不符合國家和地方政府規(guī)定的有關(guān)礦種

和安全生產(chǎn)極差的礦山。（四）工作措施及要求

1、繼續(xù)強(qiáng)化安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的達(dá)標(biāo)工作為推動我市非煤礦山切實履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，提高安全管理和技術(shù)水平，建立起自我約束、自我完善機(jī)制，繼續(xù)強(qiáng)化安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作，力爭在201*年全部礦山實現(xiàn)達(dá)標(biāo)。以達(dá)標(biāo)作為主導(dǎo)，促進(jìn)礦山企業(yè)的責(zé)任感、緊迫感，遏制事故的發(fā)生，促使各礦山企業(yè)逐步建立以風(fēng)險控制為核心，全員參與，實現(xiàn)對礦山各個環(huán)節(jié)的風(fēng)險辨識，最大限度地消除作業(yè)過程中可能發(fā)生的事故，有效降低事故，實

現(xiàn)安全生產(chǎn)。

2、加大隱患排查治理力度，加強(qiáng)安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理近年來，我市的非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)整治工作盡管取得了一定的成效，但企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平還很差，機(jī)械化程度低，安全投入不足，現(xiàn)場還存在不同程度安全隱患。特別是石灰石礦山在形成臺階式開采的問題上還很突出。為此，必須保持清醒的頭腦，面對現(xiàn)狀，警鐘長鳴，嚴(yán)防事故反彈，加強(qiáng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人現(xiàn)場檢查制度，明確每月檢查次數(shù)，每天必須有礦山管理人員帶班作業(yè)。加大隱患排查治理力度，每天礦級管理人員必須帶隊進(jìn)行全礦安全排查、檢查，發(fā)現(xiàn)不安全因素必須采取有效措施予以處理，確定安全后才

能按班作業(yè)，同時作好記錄。3、加強(qiáng)勞動組織和安全培訓(xùn)管理

加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場勞動組織管理，建立和完善作業(yè)人員崗位責(zé)任制度，特別是特種作業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)規(guī)程，遵守勞動紀(jì)律，嚴(yán)肅查處“三違”現(xiàn)象，獎懲分明，充分調(diào)動人員的積極性，嚴(yán)格落實全員安全培訓(xùn)教育工作，對新錄用的地下礦山作業(yè)人員應(yīng)進(jìn)行不少于72學(xué)時安全教育培訓(xùn)，考核合格并在有經(jīng)驗的職工帶領(lǐng)下實習(xí)滿3個月后方可獨立上崗；新錄用的露天礦山作業(yè)人員，必須接受不少于40學(xué)時的安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后方可上崗；所有生產(chǎn)作業(yè)人員，每年接受教育培訓(xùn)的時間不得少于20學(xué)時，礦山主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員、班組長必須經(jīng)相關(guān)

機(jī)構(gòu)培訓(xùn)合格，取得相應(yīng)資格證后方可上崗。

4、加強(qiáng)應(yīng)急管理和事故處理

礦山應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案，確定事故緊急狀態(tài)下的避災(zāi)，救災(zāi)措施和處置程序，完善應(yīng)急救援體系，建立救援隊伍進(jìn)行演練，配備必要的應(yīng)急救援器材和設(shè)備，發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，礦山企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)按《生產(chǎn)安全事故報告的調(diào)查處理條例》（國務(wù)院令第493號）的規(guī)定，及時報告有關(guān)部門并積極組織搶險，不得遲報、誤報、瞞報、漏報和事故后逃匿支持和配合事故調(diào)查工作，嚴(yán)格按照“四不放過”的原則，認(rèn)

真吸取事故教訓(xùn)并作好防洪工作。

各產(chǎn)礦鎮(zhèn)政府、非煤礦山企業(yè)要根據(jù)安排意見，結(jié)合自身實際，主動配合相關(guān)部門的工作，制定出切實、具體、可行的201*年實施意見和工作方案，確保安全生產(chǎn)各項任務(wù)

全面完成目標(biāo)任務(wù)。

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