掛牌督辦工作總結

河沙鎮(zhèn)掛牌督辦工作總結

河沙鎮(zhèn)信訪督查督辦工作在區(qū)信訪局的關心指導、區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)維穩(wěn)辦的正確領導下，立足本鎮(zhèn)實際，緊密圍繞經濟建設這個中心，按照“維護社會穩(wěn)定，創(chuàng)建和諧河沙，促進經濟發(fā)展”的工作目標，加強組織領導，健全運行機制，突出督查重點，不斷豐富信訪督查督辦工作內涵，使信訪督促檢查工作逐步走向了制度化、規(guī)范化、網絡化軌道，全面提高了全鎮(zhèn)信訪工作的水平和質量，有力地推動了全鎮(zhèn)經濟建設和各項社會事業(yè)的發(fā)展。現(xiàn)將河沙鎮(zhèn)信訪督查督辦工作匯報如下：

一、基本情況

河沙鎮(zhèn)處在大變革、大發(fā)展時期。隨著經濟社會各項事業(yè)的進一步發(fā)展，一些深層次的矛盾和問題也隨之凸現(xiàn)出來：經濟發(fā)展和社會利益分配的不均衡，使得利益沖突明顯加�。皇芙洕�發(fā)展水平和政策的限制，各類社會群體的不同利益訴求難以得到完全滿足，不斷形成新的矛盾和問題。全鎮(zhèn)因企業(yè)改制、農村征地、城鎮(zhèn)拆遷、下崗就業(yè)以及法律訴訟問題引發(fā)的信訪總量有所增加。新的形勢加劇了信訪工作的難度，給信訪工作帶來了巨大壓力，也給做好信訪工作提出了新的更高要求。為此，河沙鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府高度重視做好新形勢下人民群眾來信來訪工作，并把加強信訪督察督辦工作作為搞好信訪工作的中心環(huán)節(jié)來抓，全面提高信訪工作

的水平和質量。

二、主要工作

（一）領導重視，切實把信訪督察督辦工作列入重要議事日程。

河沙鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府高度重視信訪督察督辦工作，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府主要領導多次召開鎮(zhèn)委常委會和鎮(zhèn)政府會，聽取各村、單位信訪工作匯報，多次召開鎮(zhèn)信訪聯(lián)席會議和鎮(zhèn)信訪工作領導小組會議，專題研究信訪督察督辦工作，統(tǒng)一思想認識，落實辦案責任。鎮(zhèn)黨委書記經常聽取信訪督察督辦工作匯報，并親自包抓信訪疑難案件，帶領鎮(zhèn)直有關部門下到村、社，采取現(xiàn)場辦公的方法，解決了退耕還林、土地糾紛、拆遷補償?shù)纫淮笈鷱碗s、棘手的信訪問題。

（二）集中力量開展信訪問題大排查大調處活動，力爭把矛盾和糾紛解決在基層。

為了從源頭上減少信訪案件的發(fā)生，按照鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一部署，結合河沙鎮(zhèn)的實際情況，在春節(jié)、“五〃一”、“十〃一”等大型節(jié)日，都組織力量開展信訪問題大排查大調處活動。對于排查出來的問題，采取先易后難，抓住重點，主攻難點的辦法：一是抓住群眾普遍關心和反映強烈的問題；二是抓住重復訪、集體訪和異常訪等難點問題；三是抓住信訪量大、問題多的重點部門；四是抓住省、市、區(qū)、鎮(zhèn)立案要結果的案件開展督查，使大部分矛盾在基層就得到化

解。

（三）實行信訪案件辦案責任制，推動疑難信訪問題的解決。

鎮(zhèn)黨委、政府領導帶頭包查案件，親自深入基層調查了解，掌握信訪問題的真相，指導解決信訪問題，做到了包調查、包處理、包穩(wěn)定。對要結果信訪案件，全鎮(zhèn)自上而下實行了“五定”，即：定包案領導、定承辦單位、定辦案人員、定結案時間、定辦結要求。特別是對上訪老戶反映的問題，在辦理時我們明確提出對案件要重新認識、重新調查、重新處理。要求涉案的村和部門按照以下四個方面的規(guī)定，切實做好調處和穩(wěn)控工作：一是按照“新人辦老案”的要求，對案件進行重新調查；二是對生活確有困難的采取社會救助、經濟補償?shù)却胧�；三是對不息訴罷訪的信訪人落實穩(wěn)控責任人；四是對信訪群眾進行耐心細致的思想教育工作。處理意見出來后，辦案人員上門回告信訪人，通報案件查處經過和調查處理結論，征求信訪人意見，書面答復信訪人，做好信訪人穩(wěn)定疏導工作。在信訪案件處理中，我們做到群眾信訪事項全部有理的全部解決，部分有理的部分解決，對堅持過高要求或無理糾纏的，做好說服教育、思想疏導工作，使信訪人明確政策或法律法規(guī)，接受處理意見，同時幫助解決上訪人本身存在的實際問題，促使信訪人息訴罷訪。在信訪案件督辦中，隨時聽取案件查處匯報，定期研究，針對具體問

題提出明確方案和處理辦法。案件交辦下去需要協(xié)調時，我們采取請上來、走下去的形式，召開座談會，了解情況，并根據案件督辦中出現(xiàn)的問題，領導帶領辦案人員深入村、社調查研究提出意見。堅持“三個一定要”，即：一定要依法按政策按程序辦事，一定要做扎實細致的工作，一定要保障人民群眾正當合法權益，從而保證了案件辦結質量，提高了案件結案率。

（四）逐步建立和完善信訪案件查辦督辦制度，保證了信訪案件查辦工作質量。

為了把交辦案件逐一落到實處，我們堅持“兩手抓、兩手都硬”的辦法，一手抓接訪和辦信，一手抓督查落實。堅持實行對信訪案件查辦工作進行定期通報和報告制度，落實督辦制度。采取派人督辦、電話督辦、開會督辦等，對一些復雜、棘手的問題，送請領導批示后，“借威借勢”督辦等，使經常性督辦和專題督辦相結合，一般性督辦和重點督辦相結合，收到較好的效果。今年，我鎮(zhèn)承辦信訪立案案件2件，均全部結案，結案率達100%，群眾比較滿意。

（五）及時調整工作思路，不斷改進工作作風和方法。按照《信訪條例》的規(guī)定，及時調整工作思路，改進工作方法，盡快使信訪工作走上法制化和規(guī)范化軌道。在工作思路上，突出五個重點，實現(xiàn)三個轉移：一是暢通信訪渠道，二是綜合治理上訪秩序，三是認真解決信訪問題，四是加大

督查督辦力度，五是加強基層基礎工作；在工作方法上，實行接訪、辦理、落實一條龍服務，改變了過去辦案的不接訪、接訪的不查案的問題。在工作作風上，主動接受群眾監(jiān)督，熱情為群眾服務。為方便群眾上訪，保證鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府正常上下班和工作秩序，全體干部每天提前上班，推遲下班，做到上訪人不離，工作人員不撤。星期天、節(jié)假日都安排領導和接待人員值班。同時，變群眾上訪為干部下訪，深入各村、社調查研究，明察暗訪，檢查督促，強化基層基礎工作，落實基層的信訪工作責任，從源頭上預防和處理信訪問題。

（六）建立激勵獎懲機制，規(guī)范信訪工作秩序，嚴格責任追究。

我們鎮(zhèn)在信訪督查督辦工作中，建立了激勵獎懲機制，對信訪案件辦理等工作較好的部門和個人采取通報表揚、會議表彰、物質獎勵等多種形式，千方百計調動辦理信訪案件的積極性。同時，我們把規(guī)范信訪秩序、嚴格責任追究作為督查督辦工作的重要內容和手段。按照新的《信訪條例》精神，做到既規(guī)范信訪工作行為，又規(guī)范信訪人行為。對不重視信訪工作、處置信訪問題不力的部門和相關責任人進行責任追究，有效地增強了各部門和人員的信訪工作意識，規(guī)范了信訪工作行為。我鎮(zhèn)群眾在信訪活動中，有的越級上訪、無序上訪，還有的抱著“大鬧大解決，小鬧小解決”的態(tài)度，違規(guī)上訪，擾亂了社會秩序。對這些問題，我們按照《信訪

條例》等法律法規(guī)，在耐心教育引導自覺規(guī)范信訪行為的同時，對少數(shù)無視勸阻教育，違反法律法規(guī)，毆打工作人員，阻斷堵塞交通，借上訪之名擾亂社會秩序，妨害公共安全的人，堅決依法予以打擊。這些措施有力地打擊了非法上訪行為，對規(guī)范群眾的信訪行為，維護正常的信訪秩序起到了積極的作用。

三、主要成效

我鎮(zhèn)督察督辦工作取得了明顯成效，提高了全鎮(zhèn)信訪工作的整體水平，全鎮(zhèn)信訪總量大幅度下降，特別是集體上訪的批次和人數(shù)規(guī)模明顯減少，無序上訪行為也明顯減少，群眾上訪行為有所規(guī)范，出現(xiàn)了依法按程序上訪的可喜現(xiàn)象，各級組織和人員在處置信訪問題工作中，推諉扯皮、敷衍了事的行為明顯減少，有力地推動了信訪案件的按期報結和整個信訪工作的順利開展。

201*年10月9日

擴展閱讀：第二季度掛牌督辦案件辦理情況匯報

xx縣第二季度掛牌督辦案件辦理情況匯報

市綜治委：

第二季度，市矛盾糾紛集中排查調處活動領導小組交辦我縣重點信訪案件3件，一是xx縣葡萄糖廠宋新民等36名職工要求解決拖欠養(yǎng)老金的問題；二是崇州玻璃制品廠職工要求解決以前年度欠繳的統(tǒng)籌金，安就業(yè)、解決現(xiàn)在生活困難等問題；三是甘肅正大設備安裝公司田世軍要求法院執(zhí)結xx縣供暖公司拖欠其欠款的問題。對此我縣高度重視，召開相關會議研究解決方案，制訂穩(wěn)控措施，指定縣級領導包案，相關部門協(xié)調解決�，F(xiàn)將案件辦理情況匯報如下：

一、關于xx縣葡萄糖廠宋新民等36名職工要求解決拖欠養(yǎng)老金的問題。

經調查，縣葡萄糖廠建于1990年，于1999年10月停產，建廠后共調入干部職工541人，1999年企業(yè)停產時在冊職工329人，有退休職工44人，遺屬5人。建廠以來涉及社會保險費的職工495人，社會保險費合計228.38萬元，其中養(yǎng)老金213.49萬元，失業(yè)金13.12萬元，工傷保險1.77萬元；欠繳201*年至201*年醫(yī)保金5萬元，涉及集資的職工398人，集資金額70.33萬元。201*年至201*年原葡萄糖廠職工多次到縣赴市上訪，經縣經委、勞動、社保、信訪局等單位多次做工作疏導、解釋均沒有徹底解決問題。201*年4月初縣上成立了由縣上分管領導任組長和部門主要領導為成員的原葡萄糖廠職工遺留問題處理領導小組，抽調20多名干部脫崗工作，深入上訪人員家中開展調查、走訪、談心，同時認真細致的開展財務清理、養(yǎng)老金、失業(yè)金、集資款情況的核算，并將情況張榜公布。在此基礎上召集全部上訪人員就縣上的解決方案進行了討論和座談，積極協(xié)調對其中存在困難的人員進行救助。籌集資金補交了201*年退休（職）人員的醫(yī)保金2.4萬元，補繳了327名職工1993年的養(yǎng)老、失業(yè)金17.3萬元，為70名下崗人員協(xié)調了低保，上訪人員中享受低保人數(shù)達242人，并且為符合條件的3名職工協(xié)調辦理了退休（退職）手續(xù)，穩(wěn)定了上訪人的情緒。201*年，縣上又籌集資金32萬元補交了201*年、201*年度退休職工的醫(yī)保金和欠繳的1994年度職工社保費，協(xié)調2名同志辦理正常退職，安排16名職工進行勞動能力鑒定。201*年協(xié)調辦理16名職工退休、退職。近期，縣上正在積極籌集資金，計劃補繳欠繳的1994年度職工社保費和退休退職人員201*年度醫(yī)保金。

今后，縣上還將通過為符合條件的職工協(xié)調辦理低保、困難救助、大病救助、辦理退休退職等逐步解決下崗職工實際生活困難，以維護穩(wěn)定了上訪人員的穩(wěn)定和基本生活。

二、崇州玻璃制品廠職工要求解決以前年度欠繳的統(tǒng)籌金，安就業(yè)、解決現(xiàn)在生活困難等問題。

經調查，1995年，四川蜀牛玻璃集團在我縣建起了xx蜀牛玻璃制品有限公司(全民所有制企業(yè))，從1995年至201*年在工廠正常經營期間，先后由企業(yè)自主招聘1000多人到廠里上班。20年12月，由于經營不善等多方面因素，工廠被迫停產，所招聘工人全部下崗。由于工人屬該企業(yè)自主招聘，在該廠工作期間，企業(yè)和部分工人沒有簽訂勞動合同，也未辦理社會保險參保手續(xù)。近年來，這些工人多次聯(lián)名到縣赴市上訪，縣經委、縣勞動保障局、縣信訪局等單位對上訪的問題多次給予明確答復，上訪人均不服。

經過調查處理，認為就業(yè)問題應有上訪人自主擇業(yè)解決；關于社會保險費的繳納，對經人事部門辦理招工手續(xù)的人員，由縣經委負責為其籌集資金，辦理社會保險參保手續(xù)，并補繳由企業(yè)承擔的社會保險費，個人應繳納的部分由個人承擔；關于生活困難問題應按規(guī)定向戶口所在地村委會和社區(qū)居委會提出享受最低生活保障申請。

三、甘肅正大設備安裝公司田世軍要求法院執(zhí)結xx縣供暖公司拖欠其欠款的問題。

經調查，甘肅正大設備安裝公司田世軍已將xx縣供暖公司起訴至市中級人民法院，并于201*年11月21日判決xx縣供暖公司支付田世軍欠款574780.95元，由市中院執(zhí)行。經走訪了解，xx縣供暖公司已在201*年11月至201*年7月期間，分期分批支付田世軍及市中院600496元。

201*年12月10日

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