城建局201*年工作總結(jié)

漢住建字201*17號

漢陰縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

關(guān)于報送201*年工作總結(jié)的報告

縣政府：

現(xiàn)將《201*年工作總結(jié)》報來，請審閱。

二O一O年十二月十四日

抄送：縣委、人大、政協(xié)、紀(jì)委。

市城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。

縣委辦、人大辦、政府辦、政協(xié)辦、紀(jì)委辦、組織部、宣傳部、政法委、縣總工會、人社局、財政局、國土資源局、發(fā)展和改革局、環(huán)保局、文旅廣視局、交通運輸局、水利局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、城南辦、創(chuàng)衛(wèi)辦、縣目標(biāo)考核辦、電力局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。

漢陰縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局201*年工作總結(jié)

今年來，我局認真貫徹縣委十三屆十二次、十三屆十三次全委（擴大）會議、政府全體工作會議、全市建設(shè)工作會議和全縣城建國土資源管理工作會議精神，緊緊圍繞“打造園林縣城名片，加快城鄉(xiāng)一體化進程”的總體目標(biāo)，以重點項目建設(shè)為突破口，以創(chuàng)建國家級衛(wèi)生縣城為工作重點，以城鄉(xiāng)規(guī)劃管理為抓手，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動和學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)活動為動力，精心安排，狠抓落實，較好地完成了年初確定的各項目標(biāo)任務(wù)，確保了建設(shè)事業(yè)又好又快發(fā)展，為全縣社會經(jīng)濟發(fā)展作出了積極的貢獻。一年來的工作主要體現(xiàn)在以下七個方面：

一、重點項目建設(shè)進展有序，平穩(wěn)推進

201*年全縣32個重點項目，由我局主抓的就有10項，分別為污水處理場、生活垃圾填埋場、北城街延伸改造工程及高速路入城連接線工程、鳳凰大道延伸改造、城鎮(zhèn)棚戶區(qū)及農(nóng)村危房改造、廉租房、鳳凰大酒店、大風(fēng)車幼兒園、鑫達汽車城、澗池集鎮(zhèn)建設(shè)，為了把重點項目建設(shè)抓實抓好。我局一是堅持早安排、早動手。于陰歷年前就安排技術(shù)人員對北城街延伸改造等工程進行了踏勘測量，及時向縣委、政府上報了《迎賓大道及北城街西延改造工程實施方案》；二是堅持夯實任務(wù)、落實責(zé)任。將我局主抓的10個重點項目全面分解落實到各分管領(lǐng)導(dǎo)

和相應(yīng)股室，抽調(diào)5名局領(lǐng)導(dǎo)和10余名工作人員全力投入到重點項目工作中去；三是堅持“倒計時”工作方法。將各個重點項目分解成若干節(jié)點，對各個節(jié)點都進一步明確了完成期限，增強了時間意識，有力地促進了重點項目建設(shè)的穩(wěn)步推進。10個重點項目完成情況是：

（一）污水處理場和垃圾填埋場。經(jīng)積極爭取，污水處理場和垃圾處理場初步設(shè)計方案分別于5月份和7月份經(jīng)省發(fā)改委正式批復(fù)，批復(fù)項目資金1.213億元，其中已到位項目資金280萬元，完成污水處理場征地36畝，垃圾處理場征地100畝，并于11月10日正式開工建設(shè)，完成兩場投資1000萬元。

（二）城鎮(zhèn)棚戶區(qū)及農(nóng)村危房改造。全面完成了201*年800戶農(nóng)村危房改造竣工驗收、資金兌付、資料歸檔、信息上報等掃尾工作，爭取201*年農(nóng)村危房改造1177戶，到位項目資金965.14萬元，結(jié)合市上“十天”高速沿線民居改造工作要求，在縣發(fā)展計劃、扶貧辦的積極協(xié)助下，全面完成了十天高速沿線的城關(guān)、澗池、永寧、蒲溪、雙乳、平梁6個川道鄉(xiāng)鎮(zhèn)1268戶民居立面改造和30個村的環(huán)境整治，改造D級危房373戶，C級危房98戶，建成了平梁安合、太行，觀音河進步，雙乳江河，漩渦田堰、漢陽天池、上七松河等13個集中安置點，集中安置總戶數(shù)達193戶，籌措資金120余萬元，對13個集中安置點基礎(chǔ)設(shè)施進行了配套建設(shè)，為確保新建、改造民居特色及質(zhì)量，設(shè)計了新建房標(biāo)準(zhǔn)圖集方案10個，民居改造方案5個，通

過民居美化靚化和危房改造工作，有力提升了漢陰形象，切實改善了農(nóng)村困難群眾住房狀況。

（三）迎賓大道、鳳凰大道及北城街延伸改造工程。北城街東段500米已全面建成，完成投資500萬元；北城街西延已開工建設(shè)，其中西段1571米已完成道路硬化，東段完成拆遷40戶6000平方米，完成征地30畝，完成工程投資740萬元；鳳凰大道西延380米已完成道路排水工程，鳳凰大道中段1660米已開工建設(shè)，鳳凰大道東段1340米已完成施工設(shè)計，完成工程投資850萬元。

（四）廉租房建設(shè)。一、二期廉租房162套8800平方米及小區(qū)配套設(shè)施已全面建成，并分配到戶，發(fā)放201*年度廉租住房補貼362戶72.4萬元，完成三、四期廉租房征地25畝，完成19945平方米的三、四期廉租房施工設(shè)計，其中三期7578平方米已完成工程招標(biāo)工作，爭取四期廉租房項目資金550萬，爭取廉租住房補貼127萬元。根據(jù)省市保障性住房會議精神，積極建議縣人民政府印發(fā)了《漢陰縣201*201*年保障性住房實施方案》，進一步明確了我縣201*201*年三年間保障性住房目標(biāo)任務(wù)、政策措施，夯實了各部門工作職責(zé)。

（五）鳳凰大酒店、大風(fēng)車幼兒園和鑫達汽車城招商項目工作�？偼顿Y達1.2億元的招商引資項目鳳凰大酒店已于7月15日正式開工建設(shè)，目前酒店主樓已完成基礎(chǔ)墊層施工，完成工程投資800萬元，填補了我縣沒有四星級酒店歷史；大風(fēng)車

幼兒園已簽訂正式招商引資合同，并到位土地款100萬元；鑫達汽車城已完成項目征地20畝。

（六）澗池集鎮(zhèn)建設(shè)。完成了《澗池集鎮(zhèn)總體規(guī)劃》、《澗池鎮(zhèn)中心街區(qū)街景規(guī)劃》和《澗池高檔農(nóng)家樂集群詳細規(guī)劃》編制工作；完成新區(qū)征地190畝，興平南路、曙光路已全面完工，集鎮(zhèn)中心廣場已招標(biāo)并開工，完成了占地面積65畝的西部商住區(qū)招商工作，啟動了澗池幼兒園招商工作，完成重點鎮(zhèn)建設(shè)投資1800萬元。

在10個重點項目建設(shè)穩(wěn)步推進的同時，各項市政工程建設(shè)也快速推進，龍崗二期景點建設(shè)中的龍崗閣、龍崗閣附屬工程、朝陽門、龍崗1號游廊、龍崗閣及朝陽門亮化工程，泰和橋、月河人行景觀橋工程，龍崗三期景點中的陜南抗日第一軍紀(jì)念碑、龍崗2號游廊、東龍路擋坎、龍崗管理用房、朝陽門菩薩泉游步道、芳林亭廣場、狀元林龍泉工程、觀音河橋擴建、長樂路三期（泰和路繅絲廠）、河堤路景觀工程均已全面完工，完成工程投資2600萬元。

二、規(guī)劃編制工作進展良好，規(guī)劃管理進一步加強備受關(guān)注的縣城總體規(guī)劃修編經(jīng)過一年多的努力，已全面完成評審并報送省廳作技術(shù)性審查；縣城夜景規(guī)劃和太平、中壩、前進、楊家壩、解放、月河、長窖7個村的建設(shè)性規(guī)劃已全面完成評審；啟動了西門外、東南村修建性詳規(guī)和雙河口、鐵佛寺歷史文化名鎮(zhèn)保護規(guī)劃的編制工作，完成了雙乳、永寧

等13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)總規(guī)批復(fù)，這些規(guī)劃的編制，為進一步加快城鄉(xiāng)一體化進程，提升城市品位打下了堅實基礎(chǔ)。

為進一步加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作，一是擬定了《漢陰縣縣城規(guī)劃區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理實施細則》、《漢陰縣農(nóng)村建房規(guī)劃管理辦法》和《安石二級公路沿線規(guī)劃管理辦法》，其中《漢陰縣縣城規(guī)劃區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理實施細則》和《漢陰縣農(nóng)村建房規(guī)劃管理辦法》已經(jīng)縣政府第二次常務(wù)會議審定通過；二是嚴(yán)把了規(guī)劃踏勘、評審、公示、審批、放線、巡查、竣工驗收各個環(huán)節(jié)管理，共計召開規(guī)劃評審會25場次，對東尚未來城、景苑小區(qū)、御景龍城小區(qū)、水岸花城B區(qū)、生產(chǎn)資料公司小區(qū)、宏遠家園小區(qū)、北關(guān)小區(qū)、四星級酒店以及縣農(nóng)業(yè)局、質(zhì)監(jiān)局、縣醫(yī)院、地稅局規(guī)劃方案精心組織了評審，確定高層建筑方案8個，出具規(guī)劃評審意見45份，發(fā)布規(guī)劃公示62份，審批單位和私人建房98戶20.6萬平方米，組織規(guī)劃竣工驗收231戶16.86萬平方米。特別是在規(guī)劃評審過程中，嚴(yán)把立面、層高、建筑密度、容積率、綠地率、停車泊位、物業(yè)管理用房、環(huán)衛(wèi)設(shè)施等重要指標(biāo)審查，充分聽取并考慮周邊住戶的意見，堅持反復(fù)評審，多次公示，從源頭上保證了城市建設(shè)品位，真正做到了“陽光規(guī)劃”。

三、市容環(huán)衛(wèi)設(shè)施進一步完善，市容市貌管理明顯加強緊緊圍繞創(chuàng)建國家級衛(wèi)生縣城工作目標(biāo)，認真落實創(chuàng)衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)小組成員會議和創(chuàng)國衛(wèi)工作視頻會議精神，夯實責(zé)任，迎難

而上，市容市貌管理明顯加強。一是進一步完善了城區(qū)市容環(huán)衛(wèi)設(shè)施，加大了綠化亮化投入。在城區(qū)新增果皮箱195個，配備垃圾桶70余個，垃圾中轉(zhuǎn)箱10個，完成了3處垃圾中轉(zhuǎn)站和公廁的選址及設(shè)計工作，在泰和路、麒麟村道安裝路燈74盞，栽植行道樹434株，實施街頭綠化1721.6平方米；二是建立健全了市容環(huán)衛(wèi)管理長效機制。積極建議縣人民政府印發(fā)了《漢陰縣市容市貌標(biāo)準(zhǔn)》，完善了城管執(zhí)法、協(xié)管員、環(huán)衛(wèi)工人崗位責(zé)任制和考核辦法，強化了責(zé)任落實；三是調(diào)整規(guī)范了環(huán)衛(wèi)工人作業(yè)班次，增加環(huán)衛(wèi)工人20人，將龍崗園林納入清掃保潔服務(wù)區(qū)域，啟動了環(huán)衛(wèi)勞動競賽暨“金掃帚獎、銀掃帚獎”評選活動，提高了環(huán)衛(wèi)工人工資待遇，穩(wěn)定了環(huán)衛(wèi)工人隊伍，激發(fā)了環(huán)衛(wèi)工人勞動積極性；四是強化了門頭、廣告牌匾管理。印發(fā)了《關(guān)于進一步規(guī)劃縣城區(qū)門頭牌匾的通知》，組織各廣告制作商召開了座談會，明確了門頭牌匾設(shè)置原則、規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)，落實了廣告制作商的責(zé)任，為規(guī)范城區(qū)門頭廣告牌匾打下了堅實基礎(chǔ)；五是開展了劃行歸市和早點、夜市整治工作。取締了怡景佳苑南側(cè)、北城街東段、縣醫(yī)院門口占道經(jīng)營夜市攤點10余家，對城南河濱路、富強街、民主街、新街、解放街、民威商廈等40余處占道經(jīng)營的攤點全部按要求實行了進店經(jīng)營，后街90余戶早點、夜市攤點全部實現(xiàn)了退黃線經(jīng)營，特別是通過河濱路夜市進店，安裝大理石石凳16個，體育健身器材30余套，在群眾中產(chǎn)生了良好的反響；六是以油菜花節(jié)等重大活動

為節(jié)點，深入開展了城區(qū)環(huán)境綜合整治活動，印發(fā)各類宣傳單8000余份，出動宣傳車200余天次，取締占道經(jīng)營攤點4000余起，清理野廣告5萬余條，取締破損門頭牌匾、燈箱60余個；七是加強了環(huán)衛(wèi)收費、路燈、燃氣、綠化、市政設(shè)施維護和違章建房查處等綜合管理，收取衛(wèi)生費65萬元，維修路燈420盞，辦理燃氣經(jīng)營許可證換證16份，組織燃氣安全檢查4次，補栽行道樹30余棵，對5起亂砍亂伐行道樹的單位和經(jīng)營戶進行了查處，維修街道、人行道10處201*平方米，在主汛期來臨前，對北坡防洪渠、人工湖、城區(qū)下水道主管網(wǎng)組織了清淤，查處違章建筑80起。

為切實改善村容村貌，在去年30個村集中清運保潔試點的基礎(chǔ)上，今年又增加了70個村，使全縣實行集中清運保潔的村達到了100個，新建垃圾歸集池930個，聘請保潔員1800余名，配備架子車及清掃工具850臺套，農(nóng)村生活垃圾集中清運覆蓋了全縣60%的行政村，有力改善了農(nóng)村環(huán)境臟亂差現(xiàn)象，農(nóng)村生活垃圾集中清運保潔工作成為新農(nóng)村建設(shè)的一道亮點。

四、房地產(chǎn)市場快速健康發(fā)展，城南新區(qū)開發(fā)縱深推進完成了水岸花城二期、錦湖華庭、睿正智能商廈、御苑小區(qū)、雙星三、四組集中安置區(qū)等住宅小區(qū)建設(shè)，開工建設(shè)了水岸花城三期、景苑小區(qū)、宏遠家園等住宅小區(qū)，開工商品房面積達12.5萬平方米，交付商品房面積11.2萬平方米，特別

是錦湖華庭和睿正智能商廈的建成，為縣城增添了一大批城市地標(biāo)，有力地提升了建設(shè)品位，緩解了住房供需矛盾；進一步加大了商品房預(yù)售管理，辦理商品房預(yù)售許可6宗85391.00平方米，查處違規(guī)預(yù)售企業(yè)1戶，處罰款2.3萬元，抑制了住房價格的快速增長，結(jié)束了近兩三年來商品房價格大幅上漲的勢頭。與此同時，南區(qū)開發(fā)中的職教中心一期、漢陰二小、青少年活動中心、中醫(yī)院一期、林業(yè)局綜合樓、公安刑偵大樓、廉租房一、二期、雙星村村委會綜合樓已建成投用，中醫(yī)院二期、職教中心二期、金尤緣建材城、婦幼院、國土局、人勞局等機關(guān)單位正在抓緊建設(shè)，地稅局、質(zhì)監(jiān)局即將開工建設(shè)，全年完成建設(shè)系統(tǒng)固定資產(chǎn)投資3.95億元，其中市政工程、房地產(chǎn)開發(fā)分別達到1.3億元、1.5億元。

五、建筑市場秩序進一步規(guī)范，質(zhì)量安全管理穩(wěn)中有升為切實加強招投標(biāo)管理工作，進一步加大了《陜西省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》的宣傳力度，及時組織施工企業(yè)負責(zé)人和預(yù)算員參加了市上舉行的培訓(xùn)班，嚴(yán)把投標(biāo)企業(yè)、項目經(jīng)理資質(zhì)資格審查，規(guī)范了招標(biāo)公告發(fā)布和中標(biāo)公示工作，從嚴(yán)控制了邀請招標(biāo)和定向發(fā)包的運用，強化了中標(biāo)企業(yè)和項目經(jīng)理在工程管理中的責(zé)任，特別是通過年初對2起鎖號相同違紀(jì)問題的處理，凈化了招投標(biāo)市場環(huán)境，全年共組織招投標(biāo)35場次，沒有發(fā)生違紀(jì)和投訴問題。在質(zhì)量安全管理工作中，一是認真夯實質(zhì)量安全管理責(zé)任。簽訂質(zhì)

量安全管理責(zé)任書35份，督促各施工企業(yè)簽訂了層級目標(biāo)責(zé)任書，嚴(yán)格落實一個工程項目一個項目經(jīng)理、一個安全員、一名監(jiān)理員的管理規(guī)定，強化了質(zhì)量安全管理目標(biāo)責(zé)任書年度考核結(jié)果運用，建立了準(zhǔn)入退出機制，引起施工企業(yè)高度重視，開展質(zhì)量安全大檢查5次，檢查覆蓋面100%，下發(fā)整改通知186份，及時消除安全隱患1560起；二是緊扣主題，突出重點。繼續(xù)深入開展了安全生產(chǎn)隱患排查治理和“安全生產(chǎn)年”活動，加強了對深基坑、高支模、腳手架和建筑起重機械設(shè)備為重點的建筑安全專項治理工作，督促施工企業(yè)加大了安全生產(chǎn)投入，全面建立了隱患臺帳，安全生產(chǎn)備案率和起重機械登記率均達100%；三是進一步強化了安全教育和隊伍建設(shè)。組織召開安全生產(chǎn)形勢分析會4次，翻印《陜西省建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理條例》600份，組織所有項目經(jīng)理、安全員、總監(jiān)、監(jiān)理員參加了市局舉辦的《條例》培訓(xùn)班，在各施工企業(yè)中開展了“安全發(fā)展，預(yù)防為主”為主題的安全生產(chǎn)月活動，加強了新進人員崗前培訓(xùn)和特種作業(yè)人員持證上崗制度，組織了90余人參加特種作業(yè)培訓(xùn)并取得資格證書。質(zhì)量安全管理穩(wěn)中有升，創(chuàng)建市級文明工地4個，申報省市級文明工地2個。

六、堅持整體推進，建筑設(shè)計、房產(chǎn)管理、住房公積金管理、勞保統(tǒng)籌、建筑節(jié)能、城建檔案事業(yè)全面發(fā)展

建筑設(shè)計工作。完成了質(zhì)監(jiān)局、特殊學(xué)校、廉租房三、四期及平梁中學(xué)教學(xué)樓等48個建筑工程的設(shè)計工作，設(shè)計總面積

8.87萬平方米，實現(xiàn)設(shè)計收費92.8萬元，特別是質(zhì)監(jiān)局綜合辦公樓全框架十二層，實現(xiàn)了設(shè)計工作的新突破，結(jié)束了不能設(shè)計高層的歷史；房產(chǎn)管理工作。完成房產(chǎn)發(fā)證1243宗17.66平方米，辦理房產(chǎn)抵押1123宗19.36萬平方米，辦理房產(chǎn)交易過戶726宗7.8萬平米，征收商品房公共維修基金260萬元；住房公積金管理工作。向縣政府提交了調(diào)整繳交基數(shù)方案，歸集住房公積金2306萬元，住房公積金余額達7720萬元，發(fā)放公積金貸款292戶2430萬元，公積金貸款余額達6414萬元，實現(xiàn)公積金收益110萬元，新增非公企業(yè)9個，新增非公企業(yè)繳交人數(shù)241人；勞保統(tǒng)籌工作。征收勞保統(tǒng)籌基金286萬元，完成全年任務(wù)572%。在縣內(nèi)施工企業(yè)工程量十分少的情況下，通過爭取提高一、三建司返還級別，共計爭取返還勞保費和勞保補貼133萬元，保證了企業(yè)退休職工養(yǎng)老保險金的正常發(fā)放，確保了行業(yè)穩(wěn)定，勞保統(tǒng)籌工作再度被評為省先進；建筑節(jié)能工作。征收墻改專項基金27.6萬元，發(fā)布了“禁實”公告，進一步強化了節(jié)能設(shè)計審查備案工作；城建檔案工作。開展了“AAA”級檔案創(chuàng)建工作，加大了城建檔案歸集和利用力度，歸集城建檔案200卷；項目工作。申報項目8個，申報項目資金2.9555億元，爭取到位項目資金2308.74萬元；招商引資工作。在完成四星級酒店、民營幼兒園成功招商基礎(chǔ)上，還積極完成了城區(qū)天然氣項目招商方案和麒麟組團開發(fā)可行性研究報告，有力地促進了全縣項目和招商引資工作。

七、堅持兩手抓，精神文明建設(shè)、黨的建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)取得新的成績

精神文明建設(shè)方面。緊緊圍繞年初“十個一”活動安排，組織集中學(xué)習(xí)51次，辦理學(xué)習(xí)園地4期，在系統(tǒng)內(nèi)開展了“爭創(chuàng)學(xué)習(xí)型機關(guān)，爭做學(xué)習(xí)型干部”為主題的演講比賽活動，積極參加了“6〃5”世界環(huán)境日和“讀書點亮人生”演講比賽以及雙創(chuàng)羽毛球、乒乓球比賽活動，其中“6〃5”世界環(huán)境日演講比賽獲得一個第二名好成績，羽毛球獲得團體第4名，組織職工開展玉樹抗震救災(zāi)和7〃18洪災(zāi)捐款11400元，在市縣媒體發(fā)表各類稿件90余篇，辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案23件；黨的建設(shè)方面。按照縣上總體安排，深入開展了創(chuàng)先爭優(yōu)活動和學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)活動，結(jié)合建設(shè)系統(tǒng)實際，確定了“三比三創(chuàng)”活動主題，開展了創(chuàng)先爭優(yōu)承諾，確定系統(tǒng)內(nèi)熱情服務(wù)楷模、團結(jié)共事楷模、公正執(zhí)法楷模、廉潔奉獻楷模、敬業(yè)務(wù)實楷模5名，形成了創(chuàng)先爭優(yōu)的濃厚氛圍，進一步加大了“三聯(lián)共建”工作力度，局機關(guān)支部被縣委表彰為“三聯(lián)共建”先進黨組織，開展了慶祝建黨89周年“六個一”系列活動，新發(fā)展黨員5名，培養(yǎng)入黨積極分子7人，表彰優(yōu)秀黨員12名，表彰先進黨支部2個，在住房公積金管理中心和城建監(jiān)察大隊開展了群眾滿意站所創(chuàng)建活動，建立了環(huán)衛(wèi)工人工會；黨風(fēng)廉政建設(shè)方面。進一步落實了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，與各股室簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書，繼續(xù)深入開展了工程建筑領(lǐng)域突

出問題專項治理活動，在領(lǐng)導(dǎo)干部和股室負責(zé)人中開展了勤廉承諾活動，制作勤廉承諾公示牌2塊，加大了廉政文化進工地活動力度，在50余個建筑工地開展了廉政文化進工地集中宣傳月活動，懸掛廉政文化標(biāo)語100余條，開展了行風(fēng)評議“回頭望”活動，提高了政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)水平。一年來，單位獲得縣以上表彰獎勵13次，個人也先后有23人次受到縣以上表彰獎勵。

總結(jié)一年來的工作，成績是主要的，但也存在明顯不足。一是受制于征地、拆遷制約，重點項目建設(shè)中的廉租房三期、鳳凰大道及北城街延伸改造工程進展不理想，欠帳大，與年初目標(biāo)任務(wù)有較大差距；二是由于建筑工程量大面廣，而質(zhì)監(jiān)人員又少，施工、監(jiān)理單位現(xiàn)場管理不到位，安全教育抓的少，再加之作業(yè)人員缺乏安全自我防范意識，安全事故有所抬頭，安全生產(chǎn)形勢不容樂觀；三是少數(shù)房地產(chǎn)開發(fā)項目通過超層、車庫超高來違規(guī)調(diào)整容積率，綠化等附屬設(shè)施也不能全面兌現(xiàn)，私人建房批少建多現(xiàn)象依然存在，治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題絲毫不能放松；四是城市管理精細化水平不高。市政設(shè)施維護，路燈、景觀燈維修，垃圾清運不及時、不全面，走街竄賣、占道促銷問題較為嚴(yán)重；五是干部管理暨須加強。個別單位還存在責(zé)任落不實，工作不在崗現(xiàn)象，個別崗位不能很好地處理內(nèi)業(yè)工作與外業(yè)工作關(guān)系，對服務(wù)對象造成極大不便，影響了行業(yè)形象，行風(fēng)評議格次沒有明顯提升，這些都需認真研究解決。

201*年是“十二五”規(guī)劃的開局年，也是建設(shè)山水園林縣城，加快城鄉(xiāng)一體化進程十分重要的一年，做好201*年的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作意義十分重大，要進一步增強做好住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作的責(zé)任感、使命感，解放思想，開拓創(chuàng)新，埋頭苦干，扎實工作，為全縣社會經(jīng)濟發(fā)展作出更大的貢獻。

201*年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作的指導(dǎo)思想是：堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真貫徹黨的十七屆五中全會精神，繼續(xù)圍繞“打造園林縣城名片，加快推進城鄉(xiāng)一體化進程”的總體要求，以創(chuàng)建國家級衛(wèi)生縣城、國家級園林縣城為目標(biāo)，切實加強保障性住房、重點市政工程項目、商品房開發(fā)三大建設(shè)，不斷強化城鄉(xiāng)規(guī)劃、質(zhì)量安全、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理三項管理，精心做好項目、招商引資兩項工作和破解城市征地、拆遷、資金三大難題，不斷改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，努力實現(xiàn)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)又好又快發(fā)展。

201*年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作的主要目標(biāo)任務(wù)是：實施六大工程（城市外環(huán)線、城市內(nèi)環(huán)線、污水處理場、垃圾處理場、中堰開發(fā)區(qū)道路、花扒開發(fā)區(qū)道路），完成市政工程投資1.38億元，完成建設(shè)系統(tǒng)固定資產(chǎn)投資5億元；加快六房建設(shè)（農(nóng)村危房改造、廉租住房、公租住房、經(jīng)濟適用房、限價商品房、商品房），完成農(nóng)村危房改造201*戶，開工建設(shè)廉租房620套、公租房50套、經(jīng)濟適用房400套、限價商品房800套，開工商品房20萬平方米以上；搞好五項規(guī)劃（城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃、30

個村莊規(guī)劃、道路排水管網(wǎng)規(guī)劃、城市開發(fā)重點地段詳細規(guī)劃和縣城規(guī)劃區(qū)界樁埋設(shè)），城鎮(zhèn)化率提高到37%。

完成上述目標(biāo)任務(wù)，重點要做好以下幾個方面的工作：（一）加快保障性住房建設(shè)。認真貫徹落實省市保障性住房建設(shè)工作會議和市政府辦《關(guān)于落實201*201*年保障性住房目標(biāo)任務(wù)的通知》精神，認真編報保障性住房建設(shè)規(guī)劃，加大項目爭取力度，積極會同國土、財政、計劃等部門，落實好保障性住房項目建設(shè)用地和相關(guān)優(yōu)惠政策，進一步加大保障性住房工作力度，確保全面完成市對縣保障性住房目標(biāo)責(zé)任狀，力爭建成廉租房620套、公租房50套、經(jīng)適房400套、限價商品房800套。

（二）加大農(nóng)村危房改造爭取建設(shè)力度。加大農(nóng)村危房改造項目爭取力度，力爭3000戶，確保201*戶改造指標(biāo)。堅持重點向集中安置區(qū)、D級危房和特困群眾傾斜的原則，切實把農(nóng)村危房改造工作辦成惠民工程和德政工程。

（三）加大商品房開發(fā)建設(shè)工作力度。充分發(fā)揮商品房建設(shè)在促進城鎮(zhèn)建設(shè)、拉動消費方面的作用，積極促成水岸花城B區(qū)、鳳凰城、景苑、東尚未來城、御景龍城、自強、藍云、鳳凰等住宅小區(qū)建設(shè)，力爭開工商品房20萬平方米以上，為市場提供充足房源。同時要加大房地產(chǎn)市場整頓工作，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入，加強房地產(chǎn)預(yù)售管理，嚴(yán)肅查處違規(guī)預(yù)售、期房炒作、虛假廣告、誘騙消費者爭購、惡意哄抬房價等違規(guī)行為，進一步

規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序。

（四）加強城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作。完成縣城總體規(guī)劃報批工作，組織編制城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃、縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)的村莊、集鎮(zhèn)所在地村莊、月河川道重點村等30個村的建設(shè)規(guī)劃、重點道路和排水管網(wǎng)專業(yè)規(guī)劃、麒麟組團、中堰開發(fā)區(qū)詳細規(guī)劃和縣城規(guī)劃區(qū)界樁埋設(shè)工作，指導(dǎo)雙河口鎮(zhèn)、鐵佛寺鎮(zhèn)完成好歷史文化名鎮(zhèn)保護規(guī)劃編制工作。

（五）加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理。認真貫徹《陜西省城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》和《安康中心城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》，加大對房地產(chǎn)開發(fā)項目容積率、綠化指標(biāo)、相關(guān)配套設(shè)施技術(shù)審查，強化容積率指標(biāo)管理，進一步強化規(guī)劃監(jiān)察工作，加大規(guī)劃執(zhí)法力度，堅決把違反規(guī)劃的行為消滅在萌芽狀態(tài)。

（六）加大重點項目建設(shè)工作力度。進一步加大項目工作銜接力度，積極爭取污水處理場、垃圾處理場、重點鎮(zhèn)項目資金早日到位，確保污水處理場、垃圾處理場、重點鎮(zhèn)建設(shè)完成項目形象進度在50%以上；積極協(xié)助城關(guān)鎮(zhèn)、國土局及相關(guān)桿線、管線產(chǎn)權(quán)單位解決好鳳凰大道沿線征地、拆遷工作，全面完成北城街西延?xùn)|段建設(shè)，確保鳳凰大道中段、鳳凰大道東段完成項目形象進度在70%以上；建成河濱路西延（老西大橋泰和橋段）、河堤路西延（廣視局西門），促成城市外環(huán)線和城市內(nèi)環(huán)線早日貫通；開工建設(shè)中堰開發(fā)區(qū)南渠路、兌子溝路以及花扒開發(fā)區(qū)花扒大道、東興路；積極創(chuàng)造條件啟動龍崗隧道等麒

麟組團基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（七）進一步加強質(zhì)量安全管理。認真貫徹執(zhí)行國務(wù)院《關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》精神，堅持警鐘長鳴思想，認真處理安全與效益的關(guān)系，堅持從安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)入手，繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)專項治理行動，加強安全生產(chǎn)教育，提高建設(shè)行業(yè)從業(yè)人員自我防范意識；全面落實建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理企業(yè)和質(zhì)監(jiān)單位的安全職責(zé)，狠抓隱患排查治理工作，切實把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)；進一步加強住宅質(zhì)量管理，確保主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量水平，不斷提高使用功能質(zhì)量，讓廣大消費者購買“放心房”。

（八）切實加強市容環(huán)境衛(wèi)生管理。加強公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)，力爭建成公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站2處以上，完善城區(qū)果皮箱、垃圾箱等市容環(huán)衛(wèi)設(shè)施；積極推行垃圾機械化清掃作業(yè)和生活垃圾分類收集管理；完成城區(qū)停車位和交通標(biāo)識標(biāo)線畫線工作；積極推行早點夜市多功能小吃車；繼續(xù)深入開展市縣級園林式單位、園林式住宅小區(qū)創(chuàng)建活動，加強占道經(jīng)營、門頭牌匾、路燈、燃氣、綠化管理，規(guī)范環(huán)衛(wèi)工人作業(yè)、垃圾清運、灑水車管理，為創(chuàng)建國家級衛(wèi)生縣城打下堅實基礎(chǔ)。

（九）加強建筑業(yè)強縣工作。緊緊抓住省廳關(guān)于把漢陰確定為建筑業(yè)強縣試點縣的政策機遇，積極鼓勵建筑施工、房地產(chǎn)開發(fā)、監(jiān)理、設(shè)計企業(yè)完成資質(zhì)升級工作，力爭縣內(nèi)三家施工企業(yè)全部升級為二級施工企業(yè)，縣內(nèi)9家房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)50%

達到或超過三級房地產(chǎn)資質(zhì)，做大做強本縣建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)，提高建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)競爭能力和盈利水平。

（十）創(chuàng)新機制，破解城市發(fā)展難題。改革征地、拆遷管理辦法，積極探索貨幣安置為主、房產(chǎn)安置和土地安置為輔的征地辦法，適當(dāng)提高征地、拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)，在投融資方面，組建城市開發(fā)投資公司，積極探索BT融資方式，破解征地難、拆遷難、資金難等“三難”問題，積極實施東延西伸、南擴北充建設(shè)，加快中堰開發(fā)區(qū)、花扒開發(fā)區(qū)、楊家壩開發(fā)區(qū)建設(shè)。加大招商引資和項目工作力度，促成四星級酒店早日建成，積極跟進民營幼兒園、汽車銷售維修服務(wù)中心、城區(qū)天然氣、麒麟組團開發(fā)等項目建設(shè)，促進城鎮(zhèn)化進程超常規(guī)發(fā)展。

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