碧溪新區(qū)城建監(jiān)察分隊(duì)年度工作總結(jié)

常熟市碧溪新區(qū)城建監(jiān)察支隊(duì)年度工作總結(jié)

201*年我們城建監(jiān)察分隊(duì)在上級(jí)主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的關(guān)心支持下，以鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，扎實(shí)開展效能建設(shè)和黨員先進(jìn)性教育，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外數(shù)形象，團(tuán)結(jié)一致，勇于拼搏，全年共組織集中強(qiáng)制拆違多次，拆除違法建設(shè)多處，面積達(dá)千余多平方米，以實(shí)際行動(dòng)向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大群眾交上了一份優(yōu)秀的答卷，為新區(qū)重點(diǎn)工程建設(shè)和城市建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

一在工作中采取的措施及取得的經(jīng)驗(yàn)

1

是認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大，堅(jiān)持用科學(xué)的理論武裝隊(duì)

員頭腦，打牢“執(zhí)法為民”的思想基礎(chǔ)。按照局黨組的統(tǒng)一部署和要求，按要求在支隊(duì)認(rèn)真進(jìn)一步開展了治理商業(yè)賄賂自查自糾工作，對(duì)全體干部職工進(jìn)行黨性黨風(fēng)廉政教育，從思想意識(shí)上較好地解決了“為誰執(zhí)法”的問題，打牢了“執(zhí)法為民”的思想基礎(chǔ)。

2

是以學(xué)習(xí)黨的十七大為契機(jī)，組織全體隊(duì)員進(jìn)行學(xué)

習(xí)，把理論學(xué)習(xí)融入城建執(zhí)法中，與提高效能、干部職工道德水平緊密聯(lián)系起來，精細(xì)管理。簡(jiǎn)化辦事程序、現(xiàn)場(chǎng)辦公、服務(wù)上門。繼續(xù)推行首問責(zé)制，樹立服務(wù)意識(shí)。3是結(jié)合執(zhí)

法工作的實(shí)際，就城建監(jiān)察隊(duì)伍自身建設(shè)、城建管理執(zhí)法程序、要領(lǐng)、方法，如何建立健全科學(xué)合理的城建管理體制和城建監(jiān)察考核機(jī)制、如何做好信訪工作、如何加強(qiáng)法規(guī)宣傳、暴力抗法應(yīng)急預(yù)案等課題積極展開討論研究，以提高隊(duì)員理論水平。

二存在的困難和問題

隨著工作的不斷推進(jìn)，分隊(duì)工作任務(wù)越來越重，但工作經(jīng)費(fèi)和裝備困難依然是分隊(duì)目前的主要困難：

1、分隊(duì)僅有幾套辦公桌椅和一臺(tái)財(cái)務(wù)專用微機(jī)，尚無編制內(nèi)車輛，執(zhí)法裝備十分簡(jiǎn)陋，工作經(jīng)費(fèi)已出現(xiàn)嚴(yán)重赤字，資金欠缺比較大，難以維持正常的工作運(yùn)轉(zhuǎn)。

2、攝像機(jī)、對(duì)講機(jī)等執(zhí)法工作必備裝備目前沒有以上這些困難，給執(zhí)法工作帶來一定的影響和制約，致使分隊(duì)對(duì)各村（組）指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督工作缺乏力度，與各區(qū)城管分隊(duì)聯(lián)系少，不利于執(zhí)法工作的順利開展。三201*年工作計(jì)劃和打算

1、做好監(jiān)督檢查，加大執(zhí)法力度

一是從項(xiàng)目開工前就將相關(guān)審批手續(xù)是否完善，放線、驗(yàn)線、封頂、竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)納入全程跟蹤監(jiān)督，確保各建設(shè)項(xiàng)目嚴(yán)格按照規(guī)劃和規(guī)劃審批許可的要求實(shí)施到位。

二是加大巡查力度，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)處理，盡量將違法、違規(guī)建設(shè)制止在萌芽狀態(tài)，從源頭上控制違規(guī)建設(shè)的

發(fā)生。

三是嚴(yán)格執(zhí)法，加大對(duì)違法建設(shè)的處罰力度，提高執(zhí)法效率，發(fā)現(xiàn)違法行為及時(shí)處理，樹立規(guī)劃執(zhí)法的權(quán)威性。

2、加大宣傳力度，強(qiáng)化社會(huì)輿論監(jiān)督

一是利用廣播、電視、懸掛標(biāo)語、散發(fā)傳單等方式，加大相關(guān)規(guī)劃法律、法規(guī)的宣傳力度，努力形成遵守規(guī)劃管理、支持“防違”、“治違”的良好社會(huì)氛圍。激發(fā)廣大干部群眾參與、支持、監(jiān)督城市規(guī)劃實(shí)施的主動(dòng)性和積極性。

二是充分發(fā)揮新聞?shì)浾摰膶?dǎo)向作用，加強(qiáng)媒體輿論監(jiān)督。通過電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等方式定期不定期地對(duì)工地違法建設(shè)情況進(jìn)行曝光，加強(qiáng)規(guī)范建設(shè)的正面引導(dǎo)。

3、加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)配合，形成執(zhí)法全力

一是加強(qiáng)與建設(shè)規(guī)劃、國(guó)土、房管、電力、自來水、天然氣等部門溝通協(xié)作，聯(lián)動(dòng)共管，建議對(duì)未經(jīng)驗(yàn)收合格的建設(shè)工程不得辦理供水、供電、供氣等配套手續(xù)，規(guī)劃和建設(shè)局根據(jù)監(jiān)督支隊(duì)的協(xié)助處理告知函，及時(shí)將違法建設(shè)單位及有關(guān)建設(shè)、施工單位的違法行為，納入建設(shè)市場(chǎng)主體不良行為記錄之中，依法嚴(yán)肅處理。

二是進(jìn)一步加強(qiáng)與規(guī)劃和建設(shè)局的協(xié)作。嚴(yán)格落實(shí)“建設(shè)工程在辦理完行政許可后市規(guī)劃局應(yīng)及時(shí)通知業(yè)主在7日內(nèi)將相關(guān)許可文件抄送城建監(jiān)督分隊(duì)備案，內(nèi)容包括建設(shè)工程規(guī)劃許可證、選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、總平面

圖、建設(shè)施工圖等。建設(shè)項(xiàng)目需要調(diào)整規(guī)劃方案的，市規(guī)劃和建設(shè)局及時(shí)告知分隊(duì)，分隊(duì)將查處的違法行為及時(shí)反饋有關(guān)職能部門。管理、執(zhí)法各部門形成合力，從根本上堵塞違法建設(shè)管理中的漏洞”等內(nèi)容。

三是整合資源，形成執(zhí)法合力。由相關(guān)部門聯(lián)合開展對(duì)中心城市建設(shè)工程的規(guī)劃執(zhí)法大檢查活動(dòng)，清理規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)工程建設(shè)存在的違法違規(guī)行為。

4、加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，改善執(zhí)法保障裝備，提高執(zhí)法效能

一是積極鼓勵(lì)自我學(xué)習(xí)，爭(zhēng)做學(xué)習(xí)型人才、創(chuàng)新型人才。打造學(xué)習(xí)型隊(duì)伍。

二是可通過“走出去”、“請(qǐng)進(jìn)來”的方式，提高執(zhí)法人員綜合素質(zhì)�！白叱鋈ァ本褪墙M織執(zhí)法人員學(xué)習(xí)其它兄弟單位好的執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)和管理方式、“請(qǐng)進(jìn)來”就是不定期邀請(qǐng)業(yè)務(wù)方面的專家給執(zhí)法人員授課。

三是進(jìn)一步增添執(zhí)法保障裝備，提高執(zhí)法效能。5、進(jìn)一步建立健全長(zhǎng)效機(jī)制

借鑒其他城市先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，建議政府出臺(tái)《常熟市違法建設(shè)處理辦法》將部門意志上升為政府意志，為更好查處違法建設(shè)提供政策支持。內(nèi)容包括：違法建設(shè)包括哪些情形；違章行為包括哪些情形；如何處理違法建設(shè)；哪些情形下的違法建設(shè)項(xiàng)目為嚴(yán)重影響城市規(guī)劃必須拆除的；哪些情形下

的違法建設(shè)項(xiàng)目為非嚴(yán)重影響城市規(guī)劃的而予以保留；對(duì)決定予以保留的違法建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)處以何種處罰，如罰款額度如何確定；對(duì)違章行為如何處理；歷史遺留問題如何處理；規(guī)劃、建設(shè)、管理等各部門如何協(xié)調(diào)配合等。

碧溪新區(qū)城市建設(shè)監(jiān)察東張分隊(duì)

吳科

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**市城建監(jiān)察支隊(duì)年度工作總結(jié)

在市建設(shè)局的正確領(lǐng)導(dǎo)和安排部署下，20**年，在做好對(duì)舊城區(qū)建筑工地文明施工管理，查處法人以上違法違章建設(shè)，加大對(duì)各縣（區(qū)）城建監(jiān)察工作的指導(dǎo)、檢查的常規(guī)工作基礎(chǔ)上，按照市政府（*政發(fā)20**66號(hào)）文件《**市人民政府關(guān)于印發(fā)**市中心城市新區(qū)開發(fā)建設(shè)管理辦法的通知》，對(duì)新區(qū)實(shí)施全面管理也是本年度的重點(diǎn)工作�，F(xiàn)將20**年工作總結(jié)如下：

一、20**年度工作中取得的成績(jī)1、對(duì)舊城區(qū)的巡查。

以《城市管理行政執(zhí)法手冊(cè)》為根據(jù)，嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》、《中華人民共和國(guó)建筑法》、《云南省城市規(guī)劃管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)積極開展執(zhí)法活動(dòng)，對(duì)整個(gè)規(guī)劃控制區(qū)內(nèi)法人以上單位的工程建設(shè)（含裝飾裝修等）活動(dòng)進(jìn)行了不間斷的檢查，對(duì)于建設(shè)許可手續(xù)不完善或無許可手續(xù)的建設(shè)、施工單位進(jìn)行嚴(yán)肅批評(píng)教育，并采取了必要的行政處罰措施

2、對(duì)新區(qū)的管理

20**年1月16日邦漢路破土動(dòng)工，標(biāo)志著新區(qū)規(guī)劃藍(lán)圖進(jìn)入了實(shí)質(zhì)性實(shí)施階段。面對(duì)這一歷史性機(jī)遇，隊(duì)員們克服了重重困難，積極在新區(qū)開展規(guī)劃執(zhí)法。在工作中，堅(jiān)持

把查處違法建設(shè)和開展深入細(xì)致的法律法規(guī)宣傳教育工作結(jié)合起來做，收到了較好的效果。１月31日新區(qū)建設(shè)工作協(xié)調(diào)會(huì)后，支隊(duì)主動(dòng)與太平辦事處聯(lián)系，在太平辦事處牽頭組織下，對(duì)新區(qū)開展聯(lián)合執(zhí)法。為使巡查工作不間斷，取消了節(jié)假日和周末。

新區(qū)規(guī)劃經(jīng)過幾次調(diào)整修編，現(xiàn)公布實(shí)施的為25平方公里。太平、箐門兩個(gè)組團(tuán)規(guī)劃時(shí)間較早，違法占地活動(dòng)十分突出，拆違工作面廣量大。通過幾個(gè)月的查處工作，基本上遏制漫延的勢(shì)頭，控制了局面。造成目前這種狀況，客觀原因有二：一是十余年來新區(qū)停辦準(zhǔn)建證，因人口自然增長(zhǎng)、婚娶等因素，部分居民確實(shí)存在住所緊張的困難；二是部分居民的房屋因年久失修已成危房，如不修繕勢(shì)必給自身的生命和財(cái)產(chǎn)安全造成損失（如太平辦事處桃園一社五戶）。主觀上原因有三：一是利益驅(qū)動(dòng)，修起來等拆遷安補(bǔ)償；二是法制觀念淡薄，追風(fēng)建設(shè)；三是201*年由國(guó)土部門牽頭進(jìn)行調(diào)查后對(duì)違法建設(shè)處理無果，助長(zhǎng)了部分居民頂風(fēng)違法無所謂的思想。

基于上述原因，市城建監(jiān)察支隊(duì)按照辦事程序，與太平辦事處城管隊(duì)伍聯(lián)合執(zhí)法。到目前為止，依法告知違法、違章建設(shè)、責(zé)令停工134起，告知違法、違規(guī)、責(zé)令限期改正、自行拆除142起（次），強(qiáng)制拆除181起（次），暫扣工具79件。

6月14日，新區(qū)建設(shè)管理委員會(huì)在**區(qū)太平辦事處召開新區(qū)開發(fā)建設(shè)聯(lián)席會(huì)議，專題研究新區(qū)違法占地和違章建筑綜合整治工作后，市城建監(jiān)察支隊(duì)與市土管執(zhí)法支隊(duì)太平城管辦聯(lián)合執(zhí)法，及時(shí)對(duì)14戶違法占道經(jīng)營(yíng)戶發(fā)出責(zé)令改正通知書。6月20、21日，對(duì)拒不改正的違法占道經(jīng)營(yíng)戶實(shí)施強(qiáng)制拆除。22日上午，按照市委、市政府的安排，對(duì)火車站廣場(chǎng)58個(gè)違法門面進(jìn)行強(qiáng)制拆除。

3、信訪工作穩(wěn)定，但信訪形勢(shì)依然嚴(yán)峻，大量信訪隱患依然存在。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深入，有些問題和矛盾有進(jìn)一步發(fā)展的趨勢(shì)，主要是社會(huì)保障、企業(yè)下崗職工工資發(fā)放、城市建設(shè)拆遷補(bǔ)償安遺留等問題。

20**年信訪室共接待上訪群眾120余批次，約600多人次，零散上訪數(shù)十次。主要是環(huán)西路拆遷遺留問題、建筑公司改制職工上訪和環(huán)北路異地安小區(qū)住房上訪問題，其中大部分是重復(fù)訪，新增信訪問題主要有以下幾個(gè)：

（1）**區(qū)聯(lián)盟村居民黃興海上訪反映，月中桂食品有限公司在轄區(qū)內(nèi)對(duì)房屋進(jìn)行維修改選過程中，黃興海家房屋通風(fēng)采光受到影響，房屋安全存在隱患。此事經(jīng)過**市規(guī)劃局調(diào)查核實(shí)已經(jīng)做出書面答復(fù)：通風(fēng)、采光被遮擋的問題不成立，黃家是以山墻面臨月中桂，房屋的采光、通風(fēng)已有前后兩面；黃家房屋安全面需雙方自行協(xié)商。

（2）市建筑公司職工彭瓊上訪反映，自己是癌癥病人，

要求單位根據(jù)相關(guān)政策報(bào)銷自己看病所花費(fèi)的一萬多元醫(yī)療費(fèi)。此事已轉(zhuǎn)給建筑公司調(diào)查處理。

（3）市建筑公司退休職工王正貴上訪反映，要求解決棺木、重新核算工齡、按照政策工資進(jìn)一級(jí)的問題，此事也已轉(zhuǎn)至建筑公司調(diào)查處理。

（4）區(qū)環(huán)衛(wèi)所上訪反映環(huán)城北路的公廁問題：此問題通過調(diào)查了解屬于球西路改擴(kuò)建補(bǔ)償拆遷補(bǔ)償遺留問題，是區(qū)環(huán)衛(wèi)所、磚瓦廠和俊豪公司之間的“協(xié)議”問題，區(qū)環(huán)衛(wèi)所應(yīng)和俊豪協(xié)商解決。

（5）永善縣王躍貴等人反映房屋拆遷安補(bǔ)償問題，根據(jù)《信訪條例》“屬地管理”原則，轉(zhuǎn)永善縣建設(shè)局調(diào)查處理，處理情況信訪室已上報(bào)省建設(shè)廳。

（6）環(huán)東路拆遷戶反映的要付給停業(yè)、停產(chǎn)補(bǔ)償、辦理土地使用證等問題，根據(jù)《信訪條例》“屬地管理”原則，轉(zhuǎn)**區(qū)建設(shè)局調(diào)查處理。

（7）市長(zhǎng)熱線來件反映“**存在工程監(jiān)理市場(chǎng)無公平正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制可言應(yīng)查處整治”，通過調(diào)查小組的調(diào)查了解，來件反映的情況基本不屬實(shí)，且無確鑿證據(jù)，局調(diào)查小組已作出了處理并報(bào)市政府。

（8）建筑公司職工熊明玉、魏正林、車家珍、賽富仙、周世芬、趙慶鳳、付遠(yuǎn)亮等多次上訪反映，要求解決醫(yī)藥費(fèi)、生活費(fèi)、撫恤費(fèi)、要求內(nèi)退等問題。以上問題已轉(zhuǎn)建管科調(diào)

查處理并根據(jù)企業(yè)改制相關(guān)政策辦理及答復(fù)上訪人。

在本年的信訪工作中，進(jìn)一步完善信訪事項(xiàng)受理、辦理程序、及時(shí)調(diào)整和改進(jìn)工作方式，努力形成責(zé)任制度化、程序化、規(guī)范化的信訪工作新秩序。信訪工作人員盡職盡責(zé)地做好信訪接待工作，與各科室之間加強(qiáng)聯(lián)系，確保信訪信息暢通，增強(qiáng)信訪工作責(zé)任感，提高信訪案件的效率。

4、按照省廳要求，積極做好全市城建監(jiān)察協(xié)會(huì)成立及相關(guān)工作。云南省城建監(jiān)察協(xié)會(huì)成立后,按照省廳要求,支隊(duì)認(rèn)真做好省城建監(jiān)察協(xié)會(huì)各縣、區(qū)城建監(jiān)察會(huì)員單位上傳下達(dá)、城建監(jiān)察協(xié)會(huì)會(huì)員編號(hào)及服裝訂制的基礎(chǔ)工作。**市現(xiàn)有已編號(hào)的城建監(jiān)察13支執(zhí)法隊(duì)伍共328人，今年已訂服裝6個(gè)單位104人。

5、積極完成市局交辦的其它工作。認(rèn)真協(xié)助規(guī)劃處做好相關(guān)執(zhí)法工作；組織隊(duì)員義務(wù)獻(xiàn)血；安排隊(duì)員積極參與市委組織部組織的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作，并指派兩名隊(duì)員分別赴威信縣雙河鄉(xiāng)楠木村和**區(qū)永豐鎮(zhèn)三甲村做好指導(dǎo)員工作。出色地完成其他各項(xiàng)工作，得到了一致好評(píng)。

二、在工作中采取的措施及取得的經(jīng)驗(yàn)

一是認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大，堅(jiān)持用科學(xué)的理論武裝隊(duì)員頭腦，打牢“執(zhí)法為民”的思想基礎(chǔ)。按照局黨組的統(tǒng)一部署和要求，按要求在支隊(duì)認(rèn)真進(jìn)一步開展了治理商業(yè)賄賂自查自糾工作，對(duì)全體干部職工進(jìn)行黨性黨風(fēng)廉政教育，從思

想意識(shí)上較好地解決了“為誰執(zhí)法”的問題，打牢了“執(zhí)法為民”的思想基礎(chǔ)。

二是以學(xué)習(xí)黨的十七大為契機(jī)，組織全體隊(duì)員進(jìn)行學(xué)習(xí)，把理論學(xué)習(xí)融入城建執(zhí)法中，與提高效能、干部職工道德水平緊密聯(lián)系起來，精細(xì)管理。簡(jiǎn)化辦事程序、現(xiàn)場(chǎng)辦公、服務(wù)上門；廣泛使用城建監(jiān)察“聯(lián)系卡和提示卡”，努力推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)推行首問責(zé)任制，樹立服務(wù)意識(shí)。

三是結(jié)合執(zhí)法工作的實(shí)際，就城建監(jiān)察隊(duì)伍自身建設(shè)、城建管理執(zhí)法程序、要領(lǐng)、方法，如何建立健全科學(xué)合理的城建管理體制和城建監(jiān)察考核機(jī)制、如何做好信訪工作、如何加強(qiáng)法規(guī)宣傳、暴力抗法應(yīng)急預(yù)案等課題積極展開討論研究，以提高隊(duì)員理論水平。

三、存在的困難和問題

隨著工作的不斷推進(jìn)，支隊(duì)工作任務(wù)越來越重，但工作經(jīng)費(fèi)和裝備困難依然是支隊(duì)目前的主要困難：

一、支隊(duì)僅有十套辦公桌椅和一臺(tái)財(cái)務(wù)專用微機(jī)，尚無編制內(nèi)車輛，執(zhí)法裝備十分簡(jiǎn)陋，工作經(jīng)費(fèi)已出現(xiàn)嚴(yán)重赤字，資金欠帳大，難以維持正常的工作運(yùn)轉(zhuǎn)。

二、攝像機(jī)、照相機(jī)、對(duì)講機(jī)等執(zhí)法工作必備裝備目前沒有

以上這些困難，給執(zhí)法工作帶來一定的影響和制約，致使支隊(duì)對(duì)各縣（區(qū)）指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督工作缺乏力度，與各

縣（區(qū)）城管大隊(duì)聯(lián)系少，不利于執(zhí)法工作的順利開展。

四、201*年工作計(jì)劃和打算1、做好監(jiān)督檢查，加大執(zhí)法力度

一是從項(xiàng)目開工前就將相關(guān)審批手續(xù)是否完善，放線、驗(yàn)線、封頂、竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)納入全程跟蹤監(jiān)督，確保各建設(shè)項(xiàng)目嚴(yán)格按照規(guī)劃和規(guī)劃審批許可的要求實(shí)施到位。

二是加大巡查力度，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)處理，盡量將違法、違規(guī)建設(shè)制止在萌芽狀態(tài)，從源頭上控制違規(guī)建設(shè)的發(fā)生。

三是嚴(yán)格執(zhí)法，加大對(duì)違法建設(shè)的處罰力度，提高執(zhí)法效率，發(fā)現(xiàn)違法行為及時(shí)處理，樹立規(guī)劃執(zhí)法的權(quán)威性。

2、加大宣傳力度，強(qiáng)化社會(huì)輿論監(jiān)督

一是利用廣播、電視、懸掛標(biāo)語、散發(fā)傳單等方式，加大相關(guān)規(guī)劃法律、法規(guī)的宣傳力度，努力形成遵守規(guī)劃管理、支持“防違”、“治違”的良好社會(huì)氛圍。激發(fā)廣大干部群眾參與、支持、監(jiān)督城市規(guī)劃實(shí)施的主動(dòng)性和積極性。

二是充分發(fā)揮新聞?shì)浾摰膶?dǎo)向作用，加強(qiáng)媒體輿論監(jiān)督。通過電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等方式定期不定期地對(duì)工地違法建設(shè)情況進(jìn)行曝光，加強(qiáng)規(guī)范建設(shè)的正面引導(dǎo)。

3、加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)配合，形成執(zhí)法全力

一是加強(qiáng)與建設(shè)規(guī)劃、國(guó)土、房管、電力、自來水、天然氣等部門溝通協(xié)作，聯(lián)動(dòng)共管，建議對(duì)未經(jīng)驗(yàn)收合格的建

設(shè)工程不得辦理供水、供電、供氣等配套手續(xù)，規(guī)劃和建設(shè)局根據(jù)監(jiān)督支隊(duì)的協(xié)助處理告知函，及時(shí)將違法建設(shè)單位及有關(guān)建設(shè)、施工單位的違法行為，納入建設(shè)市場(chǎng)主體不良行為記錄之中，依法嚴(yán)肅處理。

二是進(jìn)一步加強(qiáng)與規(guī)劃和建設(shè)局的協(xié)作。嚴(yán)格落實(shí)“建設(shè)工程在辦理完行政許可后市規(guī)劃局應(yīng)及時(shí)通知業(yè)主在7日內(nèi)將相關(guān)許可文件抄送城建監(jiān)督支隊(duì)備案，內(nèi)容包括建設(shè)工程規(guī)劃許可證、選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、總平面圖、建設(shè)施工圖等。建設(shè)項(xiàng)目需要調(diào)整規(guī)劃方案的，市規(guī)劃和建設(shè)局及時(shí)告知支隊(duì)，支隊(duì)將查處的違法行為及時(shí)反饋有關(guān)職能部門。管理、執(zhí)法各部門形成合力，從根本上堵塞違法建設(shè)管理中的漏洞”等內(nèi)容。

三是整合資源，形成執(zhí)法合力。由相關(guān)部門聯(lián)合開展對(duì)中心城市建設(shè)工程的規(guī)劃執(zhí)法大檢查活動(dòng)，清理規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)工程建設(shè)存在的違法違規(guī)行為。

4、加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，改善執(zhí)法保障裝備，提高執(zhí)法效能

一是積極鼓勵(lì)自我學(xué)習(xí)，爭(zhēng)做學(xué)習(xí)型人才、創(chuàng)新型人才。打造學(xué)習(xí)型隊(duì)伍。

二是可通過“走出去”、“請(qǐng)進(jìn)來”的方式，提高執(zhí)法人員綜合素質(zhì)。“走出去”就是組織執(zhí)法人員學(xué)習(xí)其它兄弟單位好的執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)和管理方式、“請(qǐng)進(jìn)來”就是不定期邀請(qǐng)業(yè)

務(wù)方面的專家給執(zhí)法人員授課。

三是進(jìn)一步增添執(zhí)法保障裝備，提高執(zhí)法效能。5、進(jìn)一步建立健全長(zhǎng)效機(jī)制

借鑒其他城市先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，建議政府出臺(tái)《**市違法建設(shè)處理辦法》將部門意志上升為政府意志，為更好查處違法建設(shè)提供政策支持。內(nèi)容包括：違法建設(shè)包括哪些情形；違章行為包括哪些情形；如何處理違法建設(shè)；哪些情形下的違法建設(shè)項(xiàng)目為嚴(yán)重影響城市規(guī)劃必須拆除的；哪些情形下的違法建設(shè)項(xiàng)目為非嚴(yán)重影響城市規(guī)劃的而予以保留；對(duì)決定予以保留的違法建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)處以何種處罰，如罰款額度如何確定；對(duì)違章行為如何處理；歷史遺留問題如何處理；規(guī)劃、建設(shè)、管理等各部門如何協(xié)調(diào)配合等。

**市城市建設(shè)監(jiān)察支隊(duì)

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