北盤(pán)江鎮(zhèn)201*年度計(jì)劃生育科技工作總結(jié)

挽瀾鄉(xiāng)201*年度計(jì)劃生育科技工作總結(jié)

201*年，在上級(jí)相關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)黨委、政府的支持和領(lǐng)導(dǎo)下，我站計(jì)劃生育科技工作緊緊圍繞“四優(yōu)一滿(mǎn)意”開(kāi)展工作，穩(wěn)步推進(jìn)出生缺陷干預(yù)，全力做好計(jì)劃生育全程服務(wù)，進(jìn)一步加大避孕藥具的發(fā)放宣傳，各項(xiàng)工作圓滿(mǎn)完成。

一、出生缺陷干預(yù)工作穩(wěn)步推進(jìn)

年初，黨委、政府專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了計(jì)劃生育宣傳服務(wù)咨詢(xún)和和計(jì)劃生育專(zhuān)題知識(shí)培訓(xùn)會(huì)，從我鄉(xiāng)實(shí)際出發(fā)，進(jìn)行有針對(duì)性的工作安排，提出其實(shí)合理的指導(dǎo)方針，以促進(jìn)出生缺陷干預(yù)工作的發(fā)展，減少我鄉(xiāng)出生缺陷兒的發(fā)生。

一是大力開(kāi)展出生缺陷干預(yù)宣傳。利用群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式集中宣傳預(yù)防出生缺陷科普知識(shí)，開(kāi)展了預(yù)防出生缺陷、優(yōu)生優(yōu)育科普宣傳講座，廣受群眾歡迎，效果顯著。群眾自我保健及優(yōu)生優(yōu)育意識(shí)得到增強(qiáng)，知識(shí)知曉率86%。

二是抓優(yōu)生健康檢查，提高檢查服務(wù)率。建立人口計(jì)生服務(wù)窗口，配齊配強(qiáng)了窗口服務(wù)人員，為新婚夫婦贈(zèng)送《新婚優(yōu)生健康檢查服務(wù)卡》、《孕婦指南》進(jìn)一步規(guī)范新婚優(yōu)生健康免費(fèi)檢查服務(wù)流程。

三是抓高危人群優(yōu)生遺傳咨詢(xún)，提高優(yōu)生咨詢(xún)服務(wù)率。對(duì)高危生育和再生育家庭進(jìn)行“一對(duì)一”優(yōu)生遺傳咨詢(xún)143個(gè)，做到了全覆蓋。

二、優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作不斷深化

始終堅(jiān)持“以人為本、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的服務(wù)理念，把創(chuàng)優(yōu)工作和提升技術(shù)服務(wù)水平以作為重要任務(wù)來(lái)抓。

一是抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。首先，為進(jìn)一步推進(jìn)計(jì)劃生育服務(wù)站規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，按省上要求開(kāi)展了計(jì)劃生育服務(wù)站規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和管理工作。通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)檢查，促進(jìn)了服務(wù)體系規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，進(jìn)一步提升了服務(wù)育齡群眾的能力。

二是抓服務(wù)能力建設(shè)，提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水。首先，依托縣計(jì)劃生育保健院切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)我鄉(xiāng)服務(wù)站的技術(shù)指導(dǎo)和管理工作，針對(duì)服務(wù)站的薄弱環(huán)節(jié)，舉辦了手術(shù)操作、院內(nèi)感染控制、等專(zhuān)題培訓(xùn)。對(duì)藥劑（藥具）人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，參加培訓(xùn)人員10余人次。抽調(diào)2名專(zhuān)業(yè)人員到縣進(jìn)行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提升了技術(shù)服務(wù)能力。

201*年工作安排

201*年，全市人口和計(jì)劃生育科技工作堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀(guān)，圍繞穩(wěn)定低生育水平、提高出生人口素質(zhì)，統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題，繼續(xù)推進(jìn)出生缺陷干預(yù)工作，著力加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)能力建設(shè)，努力提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。

一、深入推進(jìn)出生缺陷干預(yù)工作

抓好以知識(shí)干預(yù)為重點(diǎn)的出生缺陷預(yù)防知識(shí)的社會(huì)化宣傳，使群眾對(duì)出生缺陷主要預(yù)防知識(shí)的知曉率城區(qū)達(dá)90%，其他區(qū)（市）縣達(dá)80%。

全面開(kāi)展免費(fèi)新婚優(yōu)生健康檢查服務(wù)。積極倡導(dǎo)和鼓勵(lì)具備條件的區(qū)（市）縣在計(jì)劃生育服務(wù)站建立“婚姻登記優(yōu)生宣傳領(lǐng)取《新婚優(yōu)生健康檢查服務(wù)卡》健康檢查優(yōu)生咨詢(xún)”等“一條龍”服務(wù)，力爭(zhēng)優(yōu)生健康檢查率達(dá)50%以上。

深化出生缺陷高危人群干預(yù)服務(wù)“綠色通道”。為災(zāi)區(qū)再生育家庭以及申請(qǐng)病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定后符合照顧再生育的夫婦提供專(zhuān)家“一對(duì)一”優(yōu)生咨詢(xún)服務(wù)；有條件的區(qū)（市）縣要將35歲以上的待孕婦女、流產(chǎn)的婦女等高危人群納入優(yōu)生咨詢(xún)服務(wù)范圍。

開(kāi)展“心連心救助健康工程”。對(duì)201*年全市病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定出的農(nóng)村貧困家庭先天性心臟病兒童且符合手術(shù)指征的進(jìn)行介入治療。

組織運(yùn)用博奧生物遺傳性耳聾基因芯片對(duì)全市婦幼保健系統(tǒng)運(yùn)用耳聲發(fā)射和聽(tīng)性腦干誘發(fā)電位儀篩查新生兒有聽(tīng)力損失的患兒、市殘聯(lián)統(tǒng)計(jì)的2130歲婚育年齡尚未生育且有聽(tīng)力障礙的殘疾人、病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定有聽(tīng)力損失且符合照顧再生育的患兒及父母等三類(lèi)高危人群進(jìn)行聽(tīng)力檢測(cè)，并提供專(zhuān)家咨詢(xún)、指導(dǎo)等服務(wù)。

組織開(kāi)展《成都市出生缺陷干預(yù)工作（201*201*年）規(guī)劃》效果評(píng)估工作。

二、攻堅(jiān)克難，扎實(shí)做好再生育全程服務(wù)工作

各級(jí)要把幫助災(zāi)區(qū)群眾實(shí)現(xiàn)再生育一個(gè)健康孩子作為災(zāi)后幸福家庭重建的核心元素，全力以赴地做好再生育全程服務(wù)工作。重點(diǎn)梳理原來(lái)放棄現(xiàn)又準(zhǔn)備生育的擬再生育對(duì)象，及時(shí)對(duì)他們進(jìn)行身體健康檢查和終止避孕措施，完善服務(wù)檔案，做好個(gè)性化動(dòng)態(tài)跟蹤服務(wù)。進(jìn)一步加強(qiáng)不孕及相關(guān)疾病的診斷、治療工作，促進(jìn)其自然受孕。全面開(kāi)展尚未懷孕的擬再生育對(duì)象生育力評(píng)估工作，按照輔助生殖技術(shù)適應(yīng)癥和原則要求，及時(shí)納入輔助生殖技術(shù)服務(wù)。進(jìn)一步加強(qiáng)因各種原因流產(chǎn)的擬再生育對(duì)象的重點(diǎn)監(jiān)控，查找原因，切實(shí)降低流產(chǎn)率，提高成功懷孕率。

切實(shí)加強(qiáng)孕期保健，及時(shí)掌握孕期并發(fā)癥等相關(guān)情況，采取積極有效的措施予以處理。在知情同意原則下，重點(diǎn)開(kāi)展產(chǎn)前篩查和產(chǎn)前診斷工作，防止缺陷兒出生。嚴(yán)格住院分娩，確保母嬰平安。

三、加快推進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)能力建設(shè)

加快縣、鄉(xiāng)服務(wù)站標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)步伐。按照《農(nóng)村計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，結(jié)合國(guó)債資金項(xiàng)目、災(zāi)后重建項(xiàng)目和拉動(dòng)內(nèi)需建設(shè)項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取各級(jí)資金，有計(jì)劃地改善技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)備裝備條件，加大縣、鄉(xiāng)服務(wù)站標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)力度和步伐。力爭(zhēng)年內(nèi)縣、鄉(xiāng)服務(wù)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全面完成，打造一批示范站。

抓住城鄉(xiāng)公共服務(wù)體系建設(shè)的機(jī)遇，大力推進(jìn)社區(qū)計(jì)生衛(wèi)生服務(wù)中心和村計(jì)劃生育服務(wù)室規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。全面完成村（社區(qū)）服務(wù)室“十一五”建設(shè)規(guī)劃，全市規(guī)范化村（社區(qū)）級(jí)服務(wù)室建設(shè)面達(dá)98%。

繼續(xù)推進(jìn)依法服務(wù)管理。各級(jí)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》規(guī)定，依法開(kāi)展服務(wù)。嚴(yán)厲查處無(wú)證開(kāi)業(yè)、無(wú)證上崗、超審批范圍執(zhí)業(yè)、違反技術(shù)常規(guī)開(kāi)展手術(shù)等行為，嚴(yán)格禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠。

加強(qiáng)質(zhì)量控制與管理。強(qiáng)化站內(nèi)感染控制與管理，完善醫(yī)療質(zhì)量管理制度，完善技術(shù)服務(wù)安全應(yīng)急處理機(jī)制和重大技術(shù)事故報(bào)告制度。

繼續(xù)推進(jìn)技術(shù)人員再教育工程。抓好繼續(xù)教育工作，組織實(shí)施“三千人才工程”和“三千技術(shù)骨干培訓(xùn)”。

繼續(xù)開(kāi)展計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng)。做好“國(guó)優(yōu)”、“省優(yōu)”推薦工作，抓好回顧性評(píng)估的督導(dǎo)，深入開(kāi)展“手牽手”和對(duì)口幫扶活動(dòng)。

推進(jìn)生殖健康促進(jìn)計(jì)劃。做好已婚育齡婦女生殖健康普查，普查面達(dá)95%以上。努力降低育齡群眾非意愿妊娠、節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥的發(fā)生，提高群眾生殖健康水平。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口和農(nóng)民工生殖健康宣傳、培訓(xùn)和服務(wù)。

四、深化藥具改革，進(jìn)一步推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作

繼續(xù)推進(jìn)藥具機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)藥具業(yè)務(wù)系統(tǒng)信息化管理和全國(guó)藥具業(yè)務(wù)四級(jí)聯(lián)網(wǎng)工作，落實(shí)好計(jì)劃生育藥具工作經(jīng)費(fèi)投入的保障機(jī)制。

探索“試驗(yàn)區(qū)”建設(shè)進(jìn)程中藥具發(fā)放服務(wù)運(yùn)行新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)藥具發(fā)放服務(wù)全覆蓋。推行計(jì)劃生育藥具服務(wù)政務(wù)公開(kāi)公示。

加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)基層基礎(chǔ)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，繼續(xù)做好以落實(shí)長(zhǎng)效節(jié)育措施為主的避孕節(jié)育知情選擇指導(dǎo)。認(rèn)真做好“十一五”藥具工作總結(jié)。

擴(kuò)展閱讀：201*年度人口計(jì)生工作總結(jié)

武江區(qū)201*年度人口計(jì)生工作總結(jié)

及201*年工作設(shè)想

一年來(lái)，我區(qū)人口計(jì)生工作在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人口計(jì)生局的悉心指導(dǎo)下，緊緊圍繞建設(shè)“人口計(jì)生綜合改革示范區(qū)”這個(gè)主題，以深入開(kāi)展創(chuàng)建“無(wú)政策外多孩出生區(qū)”活動(dòng)為主要抓手，牢固樹(shù)立以人為本的服務(wù)理念，深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，強(qiáng)化宣教教育，健全利益導(dǎo)向機(jī)制，統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題，人口計(jì)生工作保持良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)�，F(xiàn)將201*年有關(guān)工作總結(jié)和201*年工作設(shè)想整理如下：

一、201*年主要指標(biāo)完成情況

201*年10月至201*年8月，我區(qū)合計(jì)出生人，其中一孩出生人，二孩出生人，三孩出生（政策內(nèi)）人，無(wú)政策外出生的村（居）個(gè)，占%；人口出生性別比為，計(jì)劃生育率為%；完成“四術(shù)”例，進(jìn)行“三查”服務(wù)人次，三查率為%；征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)萬(wàn)元。全年未發(fā)生計(jì)劃生育惡性案件和行政敗訴案件；人口計(jì)劃生育事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入得到保障，各項(xiàng)指標(biāo)繼續(xù)保持較高水平。

二、201*年主要工作情況

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制。深入貫徹中央《決定》精神，堅(jiān)持把人口計(jì)生工作放在重要位置，進(jìn)一步形成綜合治理人口問(wèn)題的全力。一是堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)。在年初召開(kāi)的全區(qū)人口計(jì)生工作會(huì)議上，區(qū)委蘇力書(shū)記和區(qū)政府王德雄區(qū)長(zhǎng)都分別作了重要講

話(huà)，對(duì)全區(qū)201*年度的人口計(jì)生工作提出了指導(dǎo)意見(jiàn)。會(huì)上，王德雄區(qū)長(zhǎng)與各鎮(zhèn)、街道以及人口計(jì)生各兼職成員單位等27個(gè)單位簽訂了計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，會(huì)后各鎮(zhèn)、街級(jí)與下屬村、社區(qū)簽訂責(zé)任書(shū)79份，促進(jìn)了目標(biāo)管理責(zé)任制的落實(shí)。二是強(qiáng)化人口計(jì)生工作督查力度。王德雄區(qū)長(zhǎng)親自主持召開(kāi)了5月份的計(jì)劃生育工作形勢(shì)分析會(huì)，并針對(duì)我區(qū)“四術(shù)”庫(kù)存量大的問(wèn)題，部署了計(jì)劃生育集中服務(wù)月活動(dòng)�；顒�(dòng)期間，區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府高度重視人口計(jì)生工作，并組成區(qū)委常委、區(qū)人大副主任、區(qū)政府黨組成員親自帶隊(duì)的督查組，對(duì)各鎮(zhèn)街開(kāi)展計(jì)劃生育集中服務(wù)月活動(dòng)進(jìn)行專(zhuān)題督查。同時(shí)建立了區(qū)“四套班子”領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系計(jì)劃生育工作制度，要求每位班子成員每個(gè)季度要到掛鉤聯(lián)系鎮(zhèn)（街）參加計(jì)生例會(huì)，加大了計(jì)劃生育工作督查力度。三是堅(jiān)決執(zhí)行計(jì)劃生育“一票否決”制度。作為換屆年，全區(qū)各級(jí)計(jì)生部門(mén)嚴(yán)格把好計(jì)生關(guān)，明確要求村“兩委”干部選舉、換屆干部提拔、先進(jìn)評(píng)審等必須進(jìn)行計(jì)劃生育一票審查，規(guī)范審查程序。

（二）強(qiáng)化宣傳教育，積極營(yíng)造良好計(jì)生氛圍。一是充分利用元旦春節(jié)期間開(kāi)展人口和計(jì)劃生育集中宣傳服務(wù)活動(dòng)、“5.29”協(xié)會(huì)活動(dòng)日、“科技服務(wù)周”和“世界人口日”等活動(dòng)的契機(jī)，廣泛開(kāi)展各種形式的主題宣傳活動(dòng)，把人口計(jì)生政策送到群眾心窩里去。特別是在“7.11”世界人口日紀(jì)念日活動(dòng)期間，區(qū)人口計(jì)生局聯(lián)合惠民街計(jì)生辦在201*年世界人口日前夕在市區(qū)兒童公園等人流量多的地方舉行

“樹(shù)立婚育新風(fēng)為您幸福、傳播科普知識(shí)保您健康”的宣傳服務(wù)活動(dòng)，精心準(zhǔn)備了一個(gè)個(gè)“計(jì)生愛(ài)心袋”，免費(fèi)向市民派送，受到了群眾的熱烈歡迎。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至9月份，我區(qū)共開(kāi)展了25場(chǎng)以宣傳國(guó)家省市計(jì)生政策法規(guī)以及優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康等內(nèi)容的街頭咨詢(xún)服務(wù)，計(jì)生宣傳品2萬(wàn)余份，為育齡群眾免費(fèi)發(fā)放避孕藥具2200余盒。二是加強(qiáng)輿論宣傳。通過(guò)區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)政務(wù)公開(kāi)欄、宣傳櫥窗、公益廣告牌、戶(hù)外電子屏等，大力開(kāi)展人口和計(jì)劃生育基礎(chǔ)知識(shí)的宣傳，普及計(jì)劃生育政策和科學(xué)知識(shí)，進(jìn)行陣地宣傳。我區(qū)于201*年11月份在《韶關(guān)日?qǐng)?bào)》開(kāi)辟了一期計(jì)劃生育專(zhuān)欄，在全區(qū)群眾中產(chǎn)生了比較熱烈的反響，宣傳效果良好。同時(shí)，自201*年10月份以來(lái)，我區(qū)共有2篇稿件上《中國(guó)人口報(bào)》，11篇稿件上省《人口快訊》，20余篇稿件上《韶關(guān)日?qǐng)?bào)》等市級(jí)新聞媒體，有力地宣傳了我區(qū)人口計(jì)生工作。

(二)立足關(guān)注民生，解決群眾的計(jì)劃生育切實(shí)利益問(wèn)題。堅(jiān)持把解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題作為服務(wù)群眾的落腳點(diǎn)，把改善民生、保障民生作為推動(dòng)計(jì)生工作發(fā)展的著力點(diǎn)。一是正式啟動(dòng)城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金發(fā)放工作。根據(jù)省、市的工作要求，我區(qū)于201*年12月正式啟動(dòng)了城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)工作，在全市率先兌現(xiàn)城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至２０１１年9月份，我區(qū)符合條件的城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母共有1044人，發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)金１３０多萬(wàn)元。并于201*年9月中旬正式啟動(dòng)城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母歷年獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象資格確認(rèn)工作，對(duì)201*年12月31日以前（1980年2月2日至201*年12月31日）符合

歷年獎(jiǎng)勵(lì)條件的獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象首先進(jìn)行兌現(xiàn)，計(jì)劃11月底兌現(xiàn)。余下的歷年對(duì)象采取分期兌現(xiàn)的方式并爭(zhēng)取在201*年12月前完成。二是提高農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助標(biāo)準(zhǔn)。認(rèn)真研究出臺(tái)《韶關(guān)市武江區(qū)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助實(shí)施辦法》，將計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助金從每人每月30元的標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月50元，加大對(duì)自覺(jué)落實(shí)節(jié)育措施的農(nóng)村居民的獎(jiǎng)勵(lì)力度。

（三）注重以人為本，進(jìn)一步強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)。我區(qū)在財(cái)政經(jīng)濟(jì)較為困難的情況下，繼續(xù)加大對(duì)人口計(jì)生工作經(jīng)費(fèi)投入，加強(qiáng)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)力量，抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。一是充實(shí)醫(yī)務(wù)人員隊(duì)伍。向社會(huì)公開(kāi)招聘錄取了3名醫(yī)技人員充實(shí)到區(qū)計(jì)生服務(wù)站和基層計(jì)生服務(wù)所。二是加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)。利用國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需經(jīng)費(fèi)投資26萬(wàn)元，對(duì)區(qū)計(jì)生服務(wù)站手術(shù)室、化驗(yàn)室進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改造，進(jìn)一步完善了區(qū)計(jì)生服務(wù)站的服務(wù)環(huán)境。利用國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需經(jīng)費(fèi)投資近40萬(wàn)元興建“武江區(qū)育齡婦女康體之家”，用于滿(mǎn)足廣大育齡婦女文娛活動(dòng)及健身康體需要，目前該項(xiàng)目已正式投入使用。三是深入開(kāi)展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”、“關(guān)懷女孩健康成長(zhǎng)”、“春風(fēng)送溫暖”等活動(dòng)。免費(fèi)為轄區(qū)內(nèi)的育齡群眾提供安全、有效、適宜的避孕節(jié)育措施、常見(jiàn)病普查普治和生殖健康等服務(wù)，對(duì)困難的計(jì)生家庭進(jìn)行元旦春節(jié)前慰問(wèn)，送去慰問(wèn)品和慰問(wèn)金合計(jì)約３萬(wàn)多元。四是積極開(kāi)展“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”活動(dòng)。我局于四月份，組織區(qū)計(jì)生服務(wù)站和鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)所的技術(shù)骨干，赴被國(guó)家人口計(jì)生委贊為“計(jì)生服務(wù)站典范”的珠海市斗門(mén)區(qū)計(jì)劃生育服務(wù)站進(jìn)行參觀(guān)學(xué)習(xí)，大大

地開(kāi)闊了眼界，為我區(qū)進(jìn)一步提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平理清了思路。五是扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展服務(wù)工作。我們根據(jù)群眾的要求，積極開(kāi)展生殖健康系列化服務(wù)。即孕期服務(wù)、哺乳期服務(wù)和三隨訪(fǎng)服務(wù)等三項(xiàng)服務(wù)工作，有效地保障了公民的生殖健康權(quán)。認(rèn)真開(kāi)展“三查”(查環(huán)、查孕、查病)工作，區(qū)計(jì)生服務(wù)站和各鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)所的醫(yī)務(wù)人員定期深入村（社區(qū)）一線(xiàn)為村（居）民免費(fèi)提供“三查”服務(wù)，截至8月，我區(qū)共進(jìn)行“三查”服務(wù)人次，三查率為%；，有效保障了育齡婦女的身體健康。

（四）夯實(shí)基層基礎(chǔ)，為人口計(jì)生工作持續(xù)健康發(fā)展提供保障。人口計(jì)生工作重點(diǎn)是基礎(chǔ)，關(guān)鍵在基層。一是加強(qiáng)基層工作檢查力度。為進(jìn)一步強(qiáng)化基層責(zé)任，加強(qiáng)基層業(yè)務(wù)水平，我局堅(jiān)持采取不打招呼、不定期的平時(shí)抽樣調(diào)查方式，建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，嚴(yán)肅查處漏報(bào)、瞞報(bào)、錯(cuò)報(bào)現(xiàn)象。除了進(jìn)行抽樣調(diào)查外，區(qū)人口計(jì)生局還不定期對(duì)全區(qū)各鎮(zhèn)、街和各村（居）委會(huì)進(jìn)行業(yè)務(wù)檢查，并加以指導(dǎo)。各鎮(zhèn)、街也各自組織進(jìn)行了重點(diǎn)村（居）、后進(jìn)村（居）的抽樣調(diào)查工作，進(jìn)一步促進(jìn)了后進(jìn)單位的基礎(chǔ)工作。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高隊(duì)伍素質(zhì)。201*年是換屆年，根據(jù)村（居）“兩委”換屆后的情況統(tǒng)計(jì)，我區(qū)村級(jí)計(jì)生隊(duì)伍變動(dòng)較大，新進(jìn)入計(jì)生系統(tǒng)的專(zhuān)干較多，針對(duì)這種情況，區(qū)人口計(jì)生局及時(shí)對(duì)全區(qū)村（居）干部和計(jì)生專(zhuān)干進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并加大對(duì)5鎮(zhèn)2街計(jì)生辦的工作指導(dǎo)。四月份由區(qū)委黨校舉辦了全區(qū)人口與計(jì)劃生育業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，由我區(qū)人口計(jì)生局局長(zhǎng)古壽英同志親自授課，各村（居）“兩委”干部共400多人參加了培訓(xùn)。各鎮(zhèn)

（街）計(jì)生辦對(duì)新任的計(jì)生專(zhuān)干，也紛紛舉辦培訓(xùn)班，及時(shí)對(duì)出生統(tǒng)計(jì)、宣傳、協(xié)會(huì)、政策法規(guī)、藥具等業(yè)務(wù)進(jìn)行了詳細(xì)地講解授課，使村級(jí)計(jì)生專(zhuān)干業(yè)務(wù)水平有了較大提高。201*年7月份實(shí)施新統(tǒng)計(jì)口徑后，區(qū)人口計(jì)生局舉辦了多期培訓(xùn)班，組織各鎮(zhèn)（街）統(tǒng)計(jì)員集中學(xué)習(xí)新《廣東省人口和計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)口徑和統(tǒng)計(jì)報(bào)表的規(guī)定》、省人口計(jì)生委《關(guān)于按新口徑做好統(tǒng)計(jì)報(bào)表工作的通知》和市人口計(jì)生局《關(guān)于做好計(jì)劃生育信息系統(tǒng)改造升級(jí)有關(guān)準(zhǔn)備工作的通知》等文件內(nèi)容，詳細(xì)講解報(bào)表格式和統(tǒng)計(jì)報(bào)表有關(guān)指標(biāo)說(shuō)明，為新口徑的順利實(shí)施和新系統(tǒng)改造升級(jí)打好基礎(chǔ)。三是提高基層計(jì)生工作人員待遇，穩(wěn)定隊(duì)伍。我區(qū)以簡(jiǎn)政強(qiáng)鎮(zhèn)為契機(jī)，在繼續(xù)保留計(jì)生服務(wù)所為事業(yè)編制的基礎(chǔ)上，增加計(jì)劃生育專(zhuān)業(yè)服務(wù)隊(duì)為事業(yè)編制，合計(jì)28個(gè)編，初步解決了鎮(zhèn)計(jì)生辦人員身份、編制、待遇問(wèn)題，穩(wěn)定了隊(duì)伍，充分調(diào)動(dòng)了基層計(jì)生工作人員的工作積極性。

（五）堅(jiān)持依法行政，構(gòu)筑和諧計(jì)生。我區(qū)高度重視人口計(jì)生依法行政工作，從組織領(lǐng)導(dǎo)、制度建設(shè)、業(yè)務(wù)工作上下功夫，嚴(yán)格執(zhí)行各種人口計(jì)生法律法規(guī)，積極搞好信訪(fǎng)工作，努力構(gòu)筑和諧計(jì)生。201*年度，我區(qū)無(wú)因人口計(jì)生工作引發(fā)的重大集體上訪(fǎng)事件。一是完善各項(xiàng)依法行政規(guī)章制度。嚴(yán)格對(duì)有關(guān)文件進(jìn)行了規(guī)范清理，按照行政許可內(nèi)容，建立了行政審批各項(xiàng)制度，將辦事內(nèi)容、程序、時(shí)間、結(jié)果、監(jiān)督辦法及相關(guān)事項(xiàng)上墻、上網(wǎng)，實(shí)行告知辦事制度，對(duì)不能及時(shí)辦理的及時(shí)向來(lái)訪(fǎng)者說(shuō)明原因和告知辦事時(shí)效，使依

法行政工作公開(kāi)公正透明。二是加強(qiáng)與法院的溝通與協(xié)調(diào)。針對(duì)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收難的問(wèn)題，我們和人民法院共同下發(fā)了《關(guān)于辦理非訴執(zhí)行社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)行政征收強(qiáng)制執(zhí)行案件的通知》，對(duì)不履行行政征收決定書(shū)內(nèi)容的當(dāng)事人強(qiáng)制執(zhí)行。通過(guò)這種形式，大力宣傳和引導(dǎo)群眾正確認(rèn)識(shí)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收的意義和目的，了解法律法規(guī)規(guī)定的違法生育的罰則，努力營(yíng)造遵紀(jì)守法的社會(huì)氛圍，同時(shí)通過(guò)對(duì)法院強(qiáng)制執(zhí)行社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收案件的宣傳報(bào)道，通過(guò)新聞媒體以案講法，力爭(zhēng)執(zhí)行一案，教育一片，推動(dòng)整體工作的開(kāi)展。三是嚴(yán)格信訪(fǎng)程序，提高案件辦理質(zhì)量。按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，將信訪(fǎng)事項(xiàng)解決在當(dāng)?shù)�、解決在基層。設(shè)立首問(wèn)責(zé)任崗，規(guī)范誰(shuí)首問(wèn)誰(shuí)負(fù)責(zé)，提高初訪(fǎng)一次性辦結(jié)率、滿(mǎn)意率。對(duì)辦理質(zhì)量的跟蹤，凡群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)時(shí)留下有效聯(lián)系方式的，我們?cè)谵k理完畢后進(jìn)行回訪(fǎng)，并征求辦理態(tài)度和辦理質(zhì)量的意見(jiàn)；對(duì)于匿名來(lái)信來(lái)訪(fǎng)，我們?cè)谡{(diào)查處理后則以公示的形式告知群眾，提高群眾知曉率，減少重復(fù)來(lái)訪(fǎng)。

（六）積極創(chuàng)新思路，加快綜改推進(jìn)步伐。201*年1月，我區(qū)新華街道、惠民街道和江灣鎮(zhèn)按要求達(dá)到了示范街道（鎮(zhèn)）的標(biāo)準(zhǔn)，順利通過(guò)市的驗(yàn)收，成為我區(qū)第一批人口計(jì)生綜合改革示范鎮(zhèn)（街）。按照上級(jí)計(jì)生部門(mén)工作要求，我區(qū)又對(duì)201*年各鎮(zhèn)（街）申報(bào)的示范村（居）進(jìn)行評(píng)估

和驗(yàn)收，并要求各單位申報(bào)201*年規(guī)劃創(chuàng)建的示范村（居）。我區(qū)規(guī)劃今年年底前西河鎮(zhèn)、西聯(lián)鎮(zhèn)要達(dá)到示范鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)，201*年龍歸鎮(zhèn)、重陽(yáng)鎮(zhèn)達(dá)到示范鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)，爭(zhēng)取到201*年，全區(qū)的鎮(zhèn)（街道）所有村（居）委基本達(dá)到創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。自開(kāi)展綜改工作以來(lái)，我區(qū)根據(jù)市的指導(dǎo)精神，以建立基層人口計(jì)生群眾自治機(jī)制為切入點(diǎn)，切實(shí)抓好我區(qū)4個(gè)試點(diǎn)村的村規(guī)民約修訂工作，大力推進(jìn)計(jì)劃生育村民自治，發(fā)揮計(jì)生家庭主體作用，推進(jìn)村民民主參與和民主監(jiān)督，真正實(shí)現(xiàn)村民在計(jì)劃生育方面的自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督。目前，4個(gè)試點(diǎn)村的村規(guī)民約修訂工作正在穩(wěn)步進(jìn)行。

（七）加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)，完善流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)工作。堅(jiān)持把強(qiáng)化流動(dòng)人口管理作為減少違法生育的重點(diǎn)，強(qiáng)化“一盤(pán)棋”管理服務(wù)機(jī)制，完善流動(dòng)人口信息庫(kù)和信息交換平臺(tái)，積極推進(jìn)“網(wǎng)格化管理”。一是加強(qiáng)考核力度。年初專(zhuān)門(mén)制定了對(duì)各鎮(zhèn)（街）201*年人口和計(jì)劃生育工作考核辦法，對(duì)流動(dòng)人口管理與服務(wù)提出了專(zhuān)門(mén)的考核意見(jiàn)。同時(shí)，按照“同宣傳、同管理、同服務(wù)”原則，將流動(dòng)人口納入經(jīng)常性計(jì)生管理服務(wù)范圍，健全協(xié)管員網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)協(xié)管員職責(zé)，積極推進(jìn)流動(dòng)人口均等化服務(wù)。二是加強(qiáng)協(xié)調(diào)，推進(jìn)流動(dòng)人口網(wǎng)格化管理。區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)人口計(jì)生部門(mén)積極協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門(mén)，規(guī)范流動(dòng)人口計(jì)生把關(guān)和信息通報(bào)工作，落實(shí)流管協(xié)管員信息采集責(zé)任制，推進(jìn)流動(dòng)人口信息系統(tǒng)的縱向聯(lián)網(wǎng)、橫向共享。并充分運(yùn)用信息交互平臺(tái)，加強(qiáng)信息通報(bào)協(xié)查和措施落實(shí)，減少政策外出生。三是大力開(kāi)展流動(dòng)人口計(jì)

生服務(wù)管理專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)。201*年流動(dòng)人口專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)期間，全區(qū)共清查出租屋5261間、商鋪1486個(gè)、工地41個(gè)、住宅小區(qū)113個(gè)、廠(chǎng)區(qū)宿舍228個(gè)、窩棚24個(gè)；查驗(yàn)流動(dòng)人口計(jì)生證明6797人、發(fā)放計(jì)生證明373人；對(duì)流動(dòng)人口查環(huán)查孕873人次，落實(shí)“四術(shù)”14例；共提交平臺(tái)通報(bào)信息或查詢(xún)請(qǐng)求2282條，接收查詢(xún)信息688條，已反饋信息688條，反饋率達(dá)100%。

三、201*年工作設(shè)想

201*年我區(qū)人口計(jì)生工作穩(wěn)步推進(jìn)，也探索出了一些符合自身特點(diǎn)的做法，整體工作也取得了明顯的成效。但從總體上看，在統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的進(jìn)程中，仍然面臨著許多深層次的矛盾和問(wèn)題，工作依然處在艱難的爬坡階段，我們的工作離省、市的要求還有較大的差距，我們的服務(wù)還無(wú)法滿(mǎn)足廣大群眾日益增長(zhǎng)的優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康等需求，長(zhǎng)效機(jī)制有待于進(jìn)一步完善，控制違法生育任務(wù)仍然艱巨，流動(dòng)人口計(jì)生管理服務(wù)還需加強(qiáng)。為促進(jìn)全區(qū)人口計(jì)生工作常態(tài)、良性、科學(xué)發(fā)展，201*年我區(qū)將重點(diǎn)做好以下幾方面的工作：

（一）抓基層打基礎(chǔ)，促進(jìn)全區(qū)人口計(jì)生工作平衡發(fā)展。以持續(xù)開(kāi)展“兩無(wú)”創(chuàng)建活動(dòng)為抓手，進(jìn)一步落實(shí)基層例會(huì)制度和層級(jí)動(dòng)態(tài)管理責(zé)任制。加大對(duì)基層落實(shí)例會(huì)制度的督查力度，查漏補(bǔ)缺，做到“落實(shí)制度無(wú)遺漏，完善制度上水平”，及時(shí)收集情況納入目標(biāo)管理責(zé)任制考核，推動(dòng)各地真正重視例會(huì)制度。進(jìn)一步落實(shí)層級(jí)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。強(qiáng)化人口計(jì)生工作“政治、經(jīng)濟(jì)、責(zé)任三捆綁”制度，突出鎮(zhèn)（街）

領(lǐng)導(dǎo)、駐村（居）干部、村（居）兩委干部的計(jì)生職責(zé)，切實(shí)做到層層問(wèn)責(zé)，責(zé)任到人，推動(dòng)經(jīng)常性工作落實(shí)到位。積極推進(jìn)人口計(jì)生工作重心下移，深入推進(jìn)計(jì)劃生育基層群眾自治，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)基層計(jì)生協(xié)會(huì)的積極性，發(fā)揮好計(jì)劃生育村規(guī)民約的作用，增強(qiáng)村級(jí)對(duì)計(jì)生工作的自控能力。繼續(xù)加大對(duì)重點(diǎn)鎮(zhèn)（街）和薄弱鎮(zhèn)的幫扶指導(dǎo)力度，促進(jìn)全區(qū)工作整體平衡發(fā)展。

（二）嚴(yán)問(wèn)責(zé)寬宣教，進(jìn)一步營(yíng)造計(jì)生工作的濃厚氛圍。加大人口計(jì)生工作責(zé)任制落實(shí)力度，嚴(yán)格執(zhí)行“一票否決”制，對(duì)任期內(nèi)未能認(rèn)真履行人口計(jì)生工作職責(zé)的黨政干部，實(shí)行責(zé)任追溯檢查和問(wèn)責(zé)。建立健全“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)指導(dǎo)、各方配合、群眾參與”的綜合治理工作機(jī)制，努力開(kāi)創(chuàng)人口計(jì)生工作綜合治理新局面。堅(jiān)持以人為本，以貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾的要求，不斷拓展宣教陣地，豐富宣教內(nèi)容，弘揚(yáng)新型計(jì)生文化，切實(shí)提高群眾對(duì)人口計(jì)生政策的知曉率，千方百計(jì)改變?nèi)罕姷纳�育觀(guān)念。充分利用電視、電臺(tái)、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒體，做到“電視有畫(huà)面、電臺(tái)有聲音、報(bào)紙有文字、網(wǎng)絡(luò)有內(nèi)容”的立體化宣傳。繼續(xù)深入開(kāi)展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)和“生育關(guān)懷”行動(dòng)，積極營(yíng)造穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策、統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的輿論氛圍和政策環(huán)境。

（三）擦亮“國(guó)優(yōu)”招牌，進(jìn)一步提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。以鞏固“國(guó)家優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)”為抓手，以人的全面發(fā)展為中心，以滿(mǎn)足群眾的需求為導(dǎo)向，提質(zhì)提速抓好優(yōu)質(zhì)服務(wù)。全面加強(qiáng)計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)，不斷拓寬優(yōu)質(zhì)服務(wù)的領(lǐng)域，全力提

升技術(shù)服務(wù)人員素質(zhì)。積極引導(dǎo)育齡群眾及時(shí)落實(shí)長(zhǎng)效為主的避孕節(jié)育措施，杜絕育齡婦女意外妊娠，真正實(shí)現(xiàn)關(guān)口前移，加強(qiáng)孕前管理。認(rèn)真組織開(kāi)展每年兩次的免費(fèi)“查環(huán)、查孕、查病”服務(wù)，切實(shí)提高“三查”到位率，并防止出現(xiàn)漏檢、誤檢、假檢等情況的發(fā)生，及時(shí)落實(shí)政策外懷孕補(bǔ)救措施。廣泛開(kāi)展出生缺陷預(yù)防工作，把出生缺陷預(yù)防工作做在懷孕之前，同時(shí)對(duì)出生缺陷高發(fā)風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)象，及時(shí)實(shí)施醫(yī)學(xué)干預(yù)措施，進(jìn)行有針對(duì)性的指導(dǎo)和處置，切實(shí)維護(hù)育齡群眾家庭幸福。認(rèn)真做好優(yōu)生、優(yōu)育、優(yōu)教“三優(yōu)促進(jìn)”工作，努力提高出生人口素質(zhì)。繼續(xù)開(kāi)展計(jì)生服務(wù)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，不斷提高計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的軟硬件建設(shè)水平。

（四）集中整治“兩非”，強(qiáng)化出生人口性別結(jié)構(gòu)綜合治理。嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)禁止”制度和信息通報(bào)“三個(gè)制度”。抓好孕情檢查和孕情跟蹤，把再生育對(duì)象全程跟蹤管理服務(wù)列入目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容，通過(guò)對(duì)早孕的發(fā)現(xiàn)和掌握，把握重點(diǎn)，掌握主動(dòng)。嚴(yán)格再生育審批，杜絕人為選擇性別終止妊娠行為，嚴(yán)厲打擊非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和非醫(yī)學(xué)需要的終止妊娠及棄嬰溺嬰行為，確保出生嬰兒性別比保持在正常范圍內(nèi)。

（五）突出抓好綜合改革工作，提高基層群眾自治水平。緊緊圍繞“千方百計(jì)穩(wěn)定低生育水平，統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題”這一核心任務(wù)，開(kāi)展綜合改革示范縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng)。以4個(gè)試點(diǎn)村為重點(diǎn)，根據(jù)各村不同的發(fā)展水平和工作基礎(chǔ)，因地制宜，分類(lèi)指導(dǎo)，探索建立以

“四民四權(quán)”為主要內(nèi)容的村民自治工作新機(jī)制。通過(guò)村（居）民委員會(huì)，依靠基層計(jì)劃生育協(xié)會(huì)，廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與擬定自治章程或計(jì)劃生育公約，按程序進(jìn)行合法性審查，最后由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議表決通過(guò)。自治章程或公約要因地制宜，務(wù)實(shí)、簡(jiǎn)明、具體，具有針對(duì)性和可操作性；村集體資產(chǎn)和收益、征地補(bǔ)償款等利益分配，要認(rèn)真落實(shí)國(guó)家以及各地的有關(guān)規(guī)定，有利于獨(dú)生子女戶(hù)或計(jì)劃生育戶(hù)，有利于培育婚育新風(fēng)。

（六）加大財(cái)政投入，進(jìn)一步深化利益導(dǎo)向機(jī)制建設(shè)。繼續(xù)抓好城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)、農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助和計(jì)生家庭特別扶助等獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度的實(shí)施，確保及時(shí)、足額準(zhǔn)確發(fā)放到戶(hù)到人。特別是要力爭(zhēng)在201*年前兌現(xiàn)城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母歷年獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)繼續(xù)開(kāi)展“關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)”，探索完善有利于女孩和計(jì)劃生育女兒戶(hù)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策和利益導(dǎo)向機(jī)制，真正使計(jì)劃生育家庭獲得優(yōu)先、優(yōu)惠、優(yōu)待，切實(shí)引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變生育觀(guān)念。

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