板貴鄉(xiāng)201*年度流動人口計劃生育工作總結

XX鄉(xiāng)201*年度流動管理服務工作總結

為進一步加強流動人口計劃生育管理服務工作,做好流動人口計劃生育基礎性工作，全面提高我鄉(xiāng)計劃生育工作整體水平，201*年,根據(jù)省、市、縣三級的統(tǒng)一部署，我鄉(xiāng)結合實際情況,在全鄉(xiāng)范圍內開展流動人口計劃生育專項治理工作�，F(xiàn)將工作完成情況總結如下：一、領導重視，統(tǒng)一思想。

今年，我們以《中共中央、國務院關于全面加強人口與計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》、《人口與計劃生育法》、《貴州省人口與計劃生育條例》、《貴州省流動人口計劃生育條例》等法律法規(guī)為依據(jù)，以清查清理流動人口計劃生育基本情況為基礎，以全面清理清查流出、流入已婚育齡婦女婚育狀況，建立流出、流入已婚育齡婦女檔案為重點，成立以鄉(xiāng)黨委書記熊宗朝為組長，分管計生工作的副鄉(xiāng)長廖楷、何忠錦和人大副主席楊杰為副組長，計生站辦人員和各村駐村干部為成員的流動人口計劃生育工作領導小組，召開全鄉(xiāng)流動人口計劃生育清理清查工作動員會議，安排部署流動人口清理清查專項治理工作。同時，我們還制定相應的實施方案，對流動人口清理清查重點和方法提出具體要求，使各級計生干部充分認識到該項工作的重要性。通過采取由分管領導親自帶隊，抽調計生組業(yè)務骨干參加，采取逐村逐戶清查的辦法，摸清流動人口計劃生育基本情況，為加強流動人口計劃生育管理服務提供可靠準確的依據(jù)。二、突出重點，深化措施，確保質量。

流動人口管理是計劃生育工作的重點和難點，為確保全鄉(xiāng)流動人口計劃生育清理清查專項治理工作取得實效，在每季度清查時,我們抽調計生組干部分別組成數(shù)個工作小組，采取統(tǒng)一領導、統(tǒng)一時間、統(tǒng)一登記、統(tǒng)一管理的辦法，按照宣傳培訓、清理清查、回訪復查、建檔立案，完善制度五個階段，對全鄉(xiāng)流動人口特別是重點人群進行全面的清理清查，摸底建檔，完善管理，健全制度，清除管理“空擋”和“死角”，主攻重點管理對象和管理的薄弱環(huán)節(jié)，為我鄉(xiāng)流動人口計劃生育管理服務工作走上經(jīng)�；�、制度化、規(guī)范化管理軌道奠定堅實基礎。

一是加大宣傳力度，營造良好計劃生育氛圍。在全鄉(xiāng)清理清查專項治理工作中，先后刷寫標語20余條，利用村務公開欄和學校廣播站宣傳流動人口計劃生育政策、法律、法規(guī)100余次，散發(fā)宣傳守則和宣傳單1201*余份，使流動人口清理清查宣傳工作做到家喻戶曉，人人皆知。二是建立流動人口信息采集制度。鄉(xiāng)屬各部門、各中小學、衛(wèi)生院、各村支兩委等紛紛建立流動人口計劃生育管理服務工作小組，對流動人口中的育齡人員及時進行登記，計生辦及時查驗外來人員的婚育證明，做好跟蹤管理和服務。

三是嚴格執(zhí)行政策法規(guī)，確保清理清查工作質量。在清查中，采取逐人逐項進行登記，務必做到村不漏戶，戶不漏人、人不漏項，真正做到“四清楚”，即清楚流動人口底數(shù)、清楚避孕節(jié)育措施落實情況、清楚違法生育情況、清楚流動人口辦證、驗證情況。

四是加大投入力度，保證各項工作實施到位。鄉(xiāng)黨委、政府對流動人口計劃生育工作高度重視，積極從鄉(xiāng)財政協(xié)調劃撥專項資金用于流動人口管理服務工作，把流動人口計劃生育管理服務經(jīng)費納入財政預算，實行�？顚Ｓ�，并建立正常增長機制。同時，協(xié)調各相關部門，積極抽調部分工作人員參與流動人口管理服務工作，在人力、物力上給予大力支持，保障流動人口管理服務各項工作順利實施。

五是明確職責、分工到人。制定相應的制度，明確各級計生干部的工作職責，嚴格考核機制，對工作開展不得力、畏縮不前的，對隱瞞流動人口中育齡婦女計劃生育情況的給予嚴肅懲處；對工作積極，工作開展有新突破的給予適當獎勵，并把流動人口管理服務工作開展情況納入各級計生干部年終考核內容。六是建立完善流動人口信息交換平臺，做好基礎工作。為進一步提高管理服務水平，我們從搞好基礎性工作著手，克服時間緊、任務重、人手少、網(wǎng)絡不流暢等困難，想盡各種辦法，加班加點完成PIS系統(tǒng)人員變動信息的錄入工作，本年度流入6人，其中育齡婦女3人，應驗證3人，已驗證3人，流入驗證率為100%；流出3994人，已婚育齡婦女2295人，應辦證1677人，已辦證1631人，辦證率為97.19%。

七是建立流動人口登記臺帳，及時對流動人口進行排查，對新增、離開人員信息進行完善，實行動態(tài)管理。及時查驗流入人口《婚育證明》。計生辦與房屋出租人簽訂流動人口計劃生育管理服務合同，規(guī)范房屋出租管理，各村委會與流出育齡夫婦簽訂誠信合同，定期對流動人口中計劃生育家庭的在家留守人員進行上門訪視慰問，幫助他們解決生產(chǎn)、生活中的實際困難。計生站還組織干部向流動人口免費發(fā)放避孕藥具，為符合條件的流動人口免費提供國家規(guī)定基本項目的計劃生育技術服務，為流入已婚育齡婦女免費提供婦科病普查普治服務。同時，制定流動人口計劃生育工作規(guī)范和管理服務制度，宣傳優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健服務和幫扶獎勵等政策，并落實到位。落實流動人口便民維權十項措施，使群眾來電、來函和投訴案件得到快速解答和處理，本年度接受流動人口來訪6人，已經(jīng)妥善解決，無惡性案件發(fā)生。

八是加強完善信息共享工作。制定流動人口信息采集、登記和統(tǒng)計上報制度，在為流動人口辦理有關手續(xù)時，核查登記流動人口基本信息，按照規(guī)定，及時、準確上報本鄉(xiāng)流動人口計劃生育管理服務情況，通過流動人口信息交換平臺提交和反饋流動人口信息，與流出人口現(xiàn)居住地和流入人口戶籍地建立信息共享，通過與公安派出所、學校等單位聯(lián)系，實行資源共享，提高管理服務水平。

九是抓好“三個堅持”，即堅持宣傳教育為主、堅持避孕為主、堅持經(jīng)常工作為主。及時掌握育齡婦女思想動向和變化，充分發(fā)揮各村計劃生育協(xié)會的積極作用，做好育齡婦女的管理服務工作。堅持“一證優(yōu)先、無證否辦”的原則，加強屬地管理,為流入人口提供與戶籍人口同等的免費服務,實現(xiàn)流入人口與戶籍人口同安排、同宣傳、同管理、同服務、同投入、同考核、同獎懲,強化屬地化管理體制。本年度為流動已婚育齡婦女提供孕情環(huán)情服務3人次,對流入育齡婦女定期進行“三查一治”免費服務3人次,為其及時落實各項長效避孕節(jié)育措施，使流入已婚育齡婦女能夠及時、方便地得到避孕節(jié)育、生殖健康服務,避免流入口育齡婦女意外懷孕和生育。

十是對重點清理的對象全部建立《流動人口已婚育齡婦女基本情況檔案》，真正做到流入流出地點清、從事職業(yè)清、婚育情況清、避孕措施清，為各項工作的開展提供了可靠保障。

三、存在的問題及下一步打算。

一年來，我鄉(xiāng)流動人口計劃生育工作雖然取得了一定成績,但還存在許多薄弱環(huán)節(jié)和問題，流動人口管理服務工作基礎還不夠扎實、管理還有漏洞、服務還不細致、維權還不過硬、保障還不到位，這些問題仍然是制約著我鄉(xiāng)流動人口計劃生育管理服務工作上臺階、上水平的關鍵因素。今后,我們要認真貫徹落實中央《決定》和省、市、縣業(yè)務主管部門相關文件指示精神,加強管理,立足服務,進一步統(tǒng)一思想,提高認識,轉變觀念,齊抓共管,狠抓落實,抓好當前流動人口計劃生育管理服務工作中存在的主要問題和薄弱環(huán)節(jié)。

一是結合我鄉(xiāng)實際情況，制定實施意見，以“關懷關愛”為主題，開展形式多樣的流動人口計劃生育宣傳、管理、服務活動，使計劃生育政策和生殖健康科普知識深入群眾，營造全鄉(xiāng)“關懷關愛”流動人口的良好氛圍，切實維護流動人口實行計劃生育的合法權益。

二是從源頭上做好流動人口計劃生育管理服務工作。做好外出人員的宣傳教育工作，督促流動人口中的已婚育齡婦女流出前落實長效避孕節(jié)育措施和辦理《流動人口婚育證明》，配合流入地工作，及時提供、反饋流出人口相關信息。

三是依法落實流出人口及其家庭應享有的獎勵優(yōu)惠政策。建立定期聯(lián)系制度，加強對流動人口，特別是計劃生育家庭留守人員的上門訪視慰問工作，幫助計劃生育留守家庭及子女解決實際困難。

四是按照屬地化管理的原則，將流動人口計劃生育納入流動人口管理服務工作全局。為流動人口提供國家政策規(guī)定的計劃生育、生殖健康基本項目免費服務，逐步做到使其與戶籍人口享有同等服務。

四是加強信息共享工作。利用各種信息網(wǎng)絡和資源，完善流動育齡婦女信息交換系統(tǒng)，及時核對變更PIS系統(tǒng)的相關數(shù)據(jù)信息，保證數(shù)據(jù)準確無誤。

擴展閱讀：(初稿)201*年度計劃生育工作總結

201*年南嘴鎮(zhèn)計劃生育工作匯報

今年以來，在市計生局的正確指導下，在鎮(zhèn)黨委、政府的高度重視與正確領導下，鎮(zhèn)計生辦干部與全體鎮(zhèn)機關干部以鎮(zhèn)黨委、政府計劃生育“保模創(chuàng)新”工作目標要求為落腳點，在計劃生育宣傳教育、優(yōu)質服務、幫貧扶困、政策法規(guī)的貫徹落實、優(yōu)惠政策的落實兌現(xiàn)、婚育新風、村民自治、節(jié)育措施落實、社會扶養(yǎng)費征收、陽光計生等方面做了大量工作，朝努力完成上級下達的各項任務指標積極進取。

一、當前我鎮(zhèn)人口與計劃生育基本情況

(一）人口和育齡婦女基本情況：我鎮(zhèn)總人口20587人，流動人口4684人,已婚育齡婦女4634人。

(二）生育情況：至4月底，全鎮(zhèn)共出生人口190名，符合政策生育率87.21%。

(三）節(jié)育落實情況：共完成四項手術263例，其中結扎33例，放環(huán)195例，皮埋1例，流引產(chǎn)12例。另有取環(huán)例22,綜合節(jié)育率90.96%。通過開展節(jié)育措施知情選擇，我鎮(zhèn)育齡夫婦避孕節(jié)育措施落實率和及時率均達到了100%。

(四）社會撫養(yǎng)費征收情況：201*年10月1日至5月，全鎮(zhèn)應征人數(shù)108人，已征人數(shù)95人，征收面達到87.96%，應征金額3339231元，已征收738800元，按分期繳納征收率為85.7%。(五）落實“陽光計生行動”情況：根據(jù)省、市要求，對全鎮(zhèn)

11個村委會1個社區(qū)，投入資金6萬多元，全部按標準把陽光計生宣傳欄安裝到位。鎮(zhèn)計生辦投入1萬多元，訂做一大型電子顯示屏，實時更新全鎮(zhèn)計劃生育最新動態(tài)。

二、完成全年人口與計劃生育各項目標任務采取的主要措施

(一）認真落實人口與計劃生育目標管理責任制，切實加強對人口與計劃生育工作的領導

為切實加強對計劃生育工作的領導，使人口與計劃生育工作落到實處，一是始終堅持以黨政領導“一把手”親自抓、負總責為核心的人口與計劃生育目標管理責任制和計劃生育“一票否決”制，以村為主，實行市計生局、鎮(zhèn)黨委政府、村委會三級捆綁與鎮(zhèn)村組干部三級包干計劃生育對象到戶機制，對機關干部、村委會實行計劃生育目標績效考核，與鎮(zhèn)村干部工資獎金核發(fā)直接掛鉤，實行一票否決，從而激發(fā)了我鎮(zhèn)各級干部搞好計生工作的責任感、使命感，促進了工作的順利開展。二是鎮(zhèn)黨委、政府始終堅持把計劃生育工作作為農(nóng)村工作中一項重要內容來抓好，鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長、分管領導經(jīng)常參加計生例會，認真聽取計生工作人員的工作匯報，特別是書記、鎮(zhèn)長親自指揮調度計劃生育工作集中行動，三天一匯總，五天一調度，及時解決工作中存在的實際問題。三是堅持每月定期召開鎮(zhèn)村兩級計生例會，通過例會及時總結交流工作經(jīng)驗，查找存在的問題，明確今后的措施。四是充分發(fā)揮村、組計生指導員的工作積極性，以及村委會、相關站所的協(xié)調聯(lián)動作用，形成

了全鎮(zhèn)上下協(xié)調聯(lián)動齊抓共管的工作局面。(二）抓好經(jīng)常性工作，做好計生工作“三到位”

1、工作措施到位，實施“上下聯(lián)動”戰(zhàn)略。一是明確目標責任。年初，鎮(zhèn)黨委、政府出臺了《201*年人口和計劃生育工作若干規(guī)定》、《201*年度村級人口與計劃工作考核細則實施方案》、《關于實行計生辦工作人員業(yè)務與包村工作雙責任、雙考核、雙掛鉤的獎懲辦法》等一系列加強計生工作的文件，做到目標明、責任清。二是加強村級協(xié)會的建設，切實發(fā)揮計生協(xié)會的積極作用。認真指導和組織各村協(xié)會小組開展活動，使她們既管自己、教子女、幫親戚、帶四鄰，又組織群眾開展自我教育、自我管理、自我服務。完善村級計生工作組織機構。三是認真考核，嚴格落實獎懲措施。年初，我們制定了計劃生育考核內容及評分辦法，并堅決執(zhí)行“一票否決”制度。四是綜合治理，齊抓共管。今年，我們從三個方面來強化對鎮(zhèn)直部門的計劃生

1、要求本單位的計劃生育管理工作上水平，搞好優(yōu)育管理�！�

2、要求職能部門對計劃生育履行職責；○3、要求對質服務；○

計生貧困戶進行幫扶工作。鎮(zhèn)政府與各村、各部門單位簽訂了目標管理責任書，根據(jù)各單位不同情況，把目標責任層層分解。五是認真落實計劃生育利益導向機制，精心組織，摸清獎扶對象底子。從元月份開始，我們按照市計生局統(tǒng)一部署，加強領導，精心組織，抽調精干力量投入到農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助對象調查登記工作中。堅持不漏報一人，也不錯報一人

的工作原則，做到宣傳登記信息準確，效果理想，群眾滿意。

2、計生宣傳教育到位，讓婚育新風進萬家。一是強化村級陣地建設，充分體現(xiàn)宣傳教育、科學管理、優(yōu)質服務“三位一體”的工作機制。二是以“生殖健康服務進家庭行動”為契機，深入宣傳現(xiàn)行計劃生育政策，特別是農(nóng)村獨生子女戶優(yōu)待獎勵政策，努力營造了良好的計劃生育宣傳氛圍。三是加強日常入戶面對面的宣傳。全鎮(zhèn)計生工作人員深入重點監(jiān)控人群家中進行宣傳，做到了“三上門”，即：送《條例》、《人口與計劃生育法》上門，送生殖健康知識上門，送避孕藥具上門。同時，還通過出動宣傳車、辦宣傳欄，陽光計生宣傳、制作永久性標語，計生演講比賽、計生知識競賽，發(fā)放計生宣傳資料等對育齡群眾進行潛移默化的教育。四是拓展宣傳渠道。把宣傳教育融入到“婚育新風進萬家”活動之中，廣泛宣傳“生男生女一樣好”、“女兒也是傳后人”、“實行計劃生育丈夫有責”等新型生育文化，使廣大育齡群眾樹立科學、文明、進步的生育觀，進一步增強了廣大育齡群眾計劃生育意識，提高了計劃生育的自覺性。

3、優(yōu)質服務到位，不斷開拓優(yōu)質服務新領域。我鎮(zhèn)啟動了“以人的全面發(fā)展為中心，以技術服務為重點”的優(yōu)質服務工程，把計劃生育服務指南、避孕節(jié)育知情選擇、計劃生育優(yōu)質服務、計劃生育組織機構等內容都寫入了村務公開欄。使群眾能及時了解計劃生育政策、動態(tài)，以此增強計劃生育宣傳教育的輻射功能。在各村開辦了計劃生育服務室，為群眾提供辦證、咨詢、發(fā)放藥具等服務。目前，計劃生育優(yōu)質服務工作已取得

顯著成效，得到了廣大群眾的一致好評。(三）重點抓好信息化建設，提高管理水平

繼續(xù)把信息化建設，作為提升工作能力的一個重要舉措，強化培訓，配合省信息中心改進和完善湖南省流動人口計劃生育服務管理“一盤棋”系統(tǒng)，建立健全全員人口基礎數(shù)據(jù)庫，逐月更新數(shù)據(jù)，使人口育齡婦女信息和全員流動人口育齡婦女信息與報表數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡數(shù)據(jù)相一致。結合“省內一盤棋”系統(tǒng)，對流動人口進行網(wǎng)絡化管理。通過對村組流動人口清查，及時更新系統(tǒng)數(shù)據(jù)，建好戶籍地與現(xiàn)居地的共管渠道。通過各方流動人口信息的采集和交流，資源共享、優(yōu)勢互補，達到對流動人口加大監(jiān)控力、增加透明度、提高管理率的目的和效果。

三、存在的問題。

今年以來，雖然全鎮(zhèn)的計生工作取得了一定的成績，但工作中仍然存在著一些差距和問題：一是部分群眾的生育觀念落后，農(nóng)村獨生子女戶比例較低。二是目前個別村組干部重視程度不高，經(jīng)常性工作不到位；個別計生工作人員的業(yè)務素質與工作能力還有待提高，責任意識和工作力度有待加強。三是隨著改革開放的深入發(fā)展，流動人口大量增加，離婚、再婚及非婚生育，未婚生育等現(xiàn)象增多，計劃生育工作面臨很多新情況新問題，需要建立健全新的管理措施。四是受到地理條件、人員編制以及群眾素質的影響，計生醫(yī)學監(jiān)護、醫(yī)學隨訪、查孕、查環(huán)工作開展不到位。五是計劃生育工作各抓共管的局面還沒

有形成，部門協(xié)作意識不強，有的甚至認為計劃生育工作是計生辦的事，綜合治理格局難形成。

四、下階段工作打算

在今后的工作中，我們要搞好優(yōu)質服務活動，以服務促管理，以服務樹形象，進一步提高計生工作整體水平。主要抓好以下幾方面工作：

（一）建立健全計劃生育工作新機制。以全市“返類進位”、南嘴鎮(zhèn)“創(chuàng)新保�！睘殛鼨C，建立“市指導、鎮(zhèn)負責、村主體”的工作格局，堅持指導到村、服務到村；加大計生工作責任制度落實力度，嚴格兌現(xiàn)獎罰措施，堅決落實“一票否決權”強化計生責任人計生工作意識，加強對村級的計劃生育業(yè)務指導努力提高計生工作責任感和使命感；加大計劃生育村民自治進程，發(fā)動群眾、相信群眾、依靠群眾，逐步引導廣大人民群眾實行自我管理、自我教育和自我服務，加強和規(guī)范合同化管理；建立新婚、孕情、生育、節(jié)育、流動人口等五項信息交流的長效機制，使信息交流工作經(jīng)�；�、制度化，高效利用流動人口信息平臺這個窗口，減少流動人口的違法生育。

（二）加強計劃生育宣傳工作，努力營造濃郁的工作氛圍。以“婚育新風進萬家”等活動為載體，圍繞群眾多元化要求，拓寬服務領域，提高服務質量，增強針對性、實效性，形成有效的工作機制；為育齡群眾提供優(yōu)質的計劃生育和生殖保健全程服務。繼續(xù)在深化婚育新風進萬家活動、獎扶制度、計劃外

有獎舉報制度上下功夫；繼續(xù)在深化流動人口等特殊人群的宣傳服務上下功夫。

（三）狠抓生育、節(jié)育的落實。嚴格執(zhí)行現(xiàn)行的生育政策，以“兩檢”為先導，切實加強孕前管理。進一步加大服務和跟蹤力度，嚴格控制政策外生育，推行避孕節(jié)育知情選擇。狠抓長效節(jié)育手術落實，提高長效節(jié)育措施的及時率和到位率。

（四）狠抓流動人口管理工作。全鎮(zhèn)堅持“齊抓共管、綜合治理”的原則，全面實行流動人口戶籍地與現(xiàn)居地共管機制，更進一步抓好流動人口的摸底登記、情況核實工作，建立健全流動人員檔案。在公安等共管部門的積極配合下，落實好流動人口計劃生育管理責任制，加強對流動人口的持驗證管理和簽署流動人口計劃生育合同書。對流出的已婚育齡婦女做為管理重點，尤其對以生育為目的的流出已婚育齡婦女加大對其的生育監(jiān)控，將其列為管理重點中的重點，杜絕流動人口的計劃外生育。

（五）強化依法行政。嚴格執(zhí)行《湖南省人口與計劃生育條例》，進一步優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境，文明執(zhí)法。加強來信來訪工作，群眾的來信來訪反映出人口與計生方面的問題及與之相關的各種社會關系和社會問題，是人民群眾參與管理和監(jiān)督人口與計生工作的有效方式。加強對違法生育對象的處理力度，對既有履行繳納能力又不接受處理的違法生育對象，要申請法院強制執(zhí)行，達到“執(zhí)行一例、教育一片、影響一方”的作用。

（六）落實保障措施，繼續(xù)推行計劃生育利益導向機制。建立和健全計生工作投入保障機制。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村計生干部隊伍建設。堅持依法行政，依法兌現(xiàn)計劃生育獎勵政策。認真落實計劃生育家庭獎勵扶助制度。加大對計劃生育困難家庭的社會救助，積極爭取落實專項資金。

（七）加強計生隊伍建設。要加大對計生法律和基礎業(yè)務學習，提升計生干部的素質和工作水平，切實加強職業(yè)道德和作風建設，提高專業(yè)技術人員的業(yè)務素質，進一步發(fā)揮計生協(xié)會作用，推動我鎮(zhèn)計生工作再上一個新的臺階。

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