〝平安村寨〞創(chuàng)建工作總結(jié)

201*年夏家溝村平安衛(wèi)生村寨創(chuàng)建

工作總結(jié)

今年，鎮(zhèn)委提出的總體要求是：全面貫徹落實黨的十六屆六中全會精神，以“平安衛(wèi)生村寨”為載體，全面推進我村社會主義新農(nóng)村建設(shè)。按照“鞏固提高一批、重點打造一批、普及推廣一批”的工作原則，整合資源、突出重點、統(tǒng)籌發(fā)展、整體提速的目標。按照這一目標要求，今年我村進一步加大了創(chuàng)建力度。加大投入用于“平安衛(wèi)生村寨”創(chuàng)建，同時輔之以沼氣池、農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村低保、小城鎮(zhèn)建設(shè)等項目支持，全面推進創(chuàng)建村、組各項社會事業(yè)。分類創(chuàng)建，整體推進，根據(jù)條件差異，分鞏固提高點、重點打造點、普及推廣點進行創(chuàng)建，類別不同，要求不同，共創(chuàng)建大寨、打鼓坪兩個示范點。

一、全年完成情況

今年繼續(xù)按鎮(zhèn)委提出的要求把“平安衛(wèi)生村寨”作為社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要載體來抓，堅持作為工作的重中之重來抓，加強領(lǐng)導(dǎo)，強化措施，狠抓落實。一是明確目標，找準定位。從實際出發(fā)，尊重創(chuàng)建規(guī)律和特點，不貪大求全，不盲目求快，制定明確的階段性目標，客觀定位，由易到難，搞好規(guī)劃，逐步實施。二是分類創(chuàng)建，統(tǒng)籌推進。按照鞏固提高、重點打造、普及推廣的創(chuàng)建要求，搶抓時節(jié)，因地制宜，分類指導(dǎo)，注重實效。三是突出重點，講究質(zhì)量。堅持突出農(nóng)民教育和富在農(nóng)家工作重點，通過舉辦群眾會、動員會、張貼宣傳標語，開展合作醫(yī)療，轉(zhuǎn)變農(nóng)民觀念，改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式，提高農(nóng)民綜合素質(zhì)和市場經(jīng)濟意識。四是整合資源，捆綁實施。堅持把農(nóng)村基層組織建設(shè)、宣傳思想、公民道德建設(shè)、農(nóng)業(yè)、畜牧、農(nóng)機、沼氣、教育、文化、衛(wèi)生等工作集中捆綁實施，整合各種資源，形成創(chuàng)建合力，著力打造一批影響力大、帶動性強、文化品位較高的精品示范點。

全年來，全村“平安衛(wèi)生村寨”創(chuàng)建點共改廁42間，改灶71間，美化房屋35間，硬化院壩21塊，建花池75個，建宣傳欄2塊，召開群眾會10次，乒乓球臺2個，籃球場2個，農(nóng)村面貌得到改觀，群眾素質(zhì)顯著提高，農(nóng)村經(jīng)濟快速增長，創(chuàng)建工作扎實開展。

二、存在的問題

1、創(chuàng)建工作啟動較慢，任務(wù)完成不理想。由于“平安衛(wèi)生村寨”水泥安排時間較晚，錯過農(nóng)閑良機，影響平安衛(wèi)生村寨示范點創(chuàng)建。

2、宣傳發(fā)動不充分，群眾激情缺乏。宣傳發(fā)動手段單一、簡單，示范作用發(fā)揮不充分，群眾性主動性、積極性不高，工作推進困難。

3、資金投入不到位。社會籌資能力弱，造成創(chuàng)建投入嚴重不足，影響創(chuàng)建進程。

4、“整臟治亂”進農(nóng)村落實不好。重創(chuàng)建、輕管理，重硬件，輕軟件，重建設(shè)、輕教育，是當前創(chuàng)建工作存在的突出問題，農(nóng)村臟亂整治力度不大，措施乏力，制度不健全，管理沒跟上，造成“平安衛(wèi)生村寨”遠看一朵花、近看臟亂差。

夏家溝村總支委員會

夏家溝村民委員會

201*年12月5日

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平安村寨創(chuàng)建工作制度

一、平安村寨標準

1、社會穩(wěn)定：不發(fā)生危害國家安全的案件、邪教和非法組織活動；不發(fā)生集體上訪和群體性鬧事事件；民間糾紛調(diào)解率達100%，調(diào)處成功率達98%以上。

2、治安良好：常年不發(fā)刑事案件，無治安突出問題，無治安災(zāi)害事故；轄區(qū)內(nèi)犯罪人員逐年減少；無刑釋解教人員重新犯罪。

3、群眾滿意：治安滿意率、治安聯(lián)防隊滿意率達95%以上，反邪防毒知曉率、十戶聯(lián)防知曉率達90%以上。

二、創(chuàng)建“平安村寨”工作要求

三堅持兩好一深化：堅持巡邏護門院，堅持勸解化成見，堅持知情報案件，看好房門幫友鄰，管好家人斗壞人，深化“平安村寨”創(chuàng)建活動。

三、村綜治室職責(zé)

1、在村黨支部、村民委員會的領(lǐng)導(dǎo)下，組織宣傳國家政策和法律法規(guī)，引導(dǎo)村民依法履行應(yīng)盡的義務(wù)；

2、負責(zé)組織落實本轄區(qū)的治安防范措施，組織開展轄區(qū)治安巡邏和“十戶聯(lián)防”輪流值日活動，調(diào)解民間糾紛，化解里矛盾。

3、協(xié)助公安機關(guān)查處轄區(qū)發(fā)生的違法犯罪案件，組織群眾制止現(xiàn)行違法犯罪，保護發(fā)案現(xiàn)場。

4、協(xié)助做好刑釋解教人員安置幫教工作和預(yù)防青少年違法犯罪。5、組織開展“平安”創(chuàng)建活動，督促村規(guī)民約執(zhí)行。6、完成上級交辦的任務(wù)。

四、治保委員會職責(zé)

1、在綜治辦指導(dǎo)下，制定治保工作年度計劃；

2、負責(zé)轄區(qū)治安保衛(wèi)，組織治安巡邏，落實治安防洪措施；

3、組織開展“十戶聯(lián)防”活動，堅持每月一次治安隱患排查，督促整改隱患，及時上報治安信息；

4、協(xié)助公安機關(guān)查破轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的治安刑事案件；

5、協(xié)助有關(guān)部門做好刑釋解教人員和其它違法犯罪人員的監(jiān)督監(jiān)改、幫教工作，防止重新犯罪；

6、做好流動人口的管理工作。

五、調(diào)解委員會職責(zé)

1、在綜治辦指導(dǎo)下，制定調(diào)解工作年度計劃；2、負責(zé)轄區(qū)民間糾紛調(diào)解和普法工作；

3、堅持每月一次矛盾糾紛排查，及時調(diào)解矛盾糾紛，防止矛盾激化；4、及時上報轄區(qū)不穩(wěn)定因素，維護轄區(qū)社會穩(wěn)定。

六、十戶聯(lián)防組的職責(zé)

1、在治安中心戶長的組織下，開展“五防”活動；2、檢查督促安全隱患；

3、疏導(dǎo)矛盾糾紛，化解鄰里矛盾；4、向治安中心戶長反映治安情況；5、做好值日記錄。

七、十戶聯(lián)防輪流值日制度

1、各戶輪流掛牌值日，值日員按規(guī)定佩戴值日標志；

2、值日戶認真履行職責(zé)，負責(zé)組內(nèi)院落守護，向治安中心戶長報告當日安全隱患、社情民意；

3、記錄組內(nèi)來人來客、矛盾糾紛、安全事故和異常情況；

4、值日結(jié)束后于次日上午8：00點前將值日牌、記錄本和袖標移交下一戶值日。

八、十戶聯(lián)防值日員職責(zé)1、按規(guī)定佩戴袖標；

2、負責(zé)組里院落巡邏守護和安全檢查；

3、主動盤查可疑人員，組織群眾制止違法犯罪行為，并及時報告治安中心戶長；4、做好當日值日記錄。

九、治安中心戶長的職責(zé)

1、做好巡邏工作，組織督促村民參加組里治安巡邏，制止違法犯罪行為，檢查督促十戶聯(lián)防組輪流值日情況。

2、做好調(diào)解工作，堅持“四早”（早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決）原則，切實落實“三抓”（抓早、抓小、抓苗頭）、“三前”（預(yù)防工作做在矛盾糾紛發(fā)生前，化解工作做到矛盾糾紛發(fā)展前，調(diào)處工作做在矛盾糾紛激化前）工作方法，防止各類矛盾糾紛激化和群體性事件發(fā)生。

3、做好幫教工作，做好青少年違法犯罪預(yù)防工作，輕微違法人員的幫教工作，定期跟蹤回訪，預(yù)防和減少幫教對象重新犯罪。

4、做好法制宣傳工作，積極向群眾宣傳法律法規(guī)和政策，提高群眾的自我管理、自我防范、自我教育、自我約束的能力。

十、治安中心戶長的工作要求

1、要熟悉法律知識。提高自我的法律素養(yǎng)、知識水平和工作技能，更好地為群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。

2、要熟悉治安情況。消除治安工作管理上的盲點和“空白點”。

3、要熟悉外界情況。及時組織轄區(qū)內(nèi)群眾協(xié)助周邊地區(qū)加強治安巡邏，預(yù)防和減少各類案件發(fā)生，確保轄區(qū)穩(wěn)定。

十一、治安中長戶長“五第一”1、第一時間趕到現(xiàn)場；2、第一時間了解情況；3、第一時間控制局面；4、第一時間開展調(diào)查；5、第一時間反饋信息。十二、街上村創(chuàng)“平安村”領(lǐng)導(dǎo)小組組長：安遠(支書)

副組長：文志（副支書）文美化(主任)

成員：陳世安文玉明文華文玉卯文美輝

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于村綜治室，文美化同志兼任辦公室主任。

十三、村治保會例會制度

1、每月召開一次工作分析例會，由治保主任主持，全體委員參加。

2、例會主要內(nèi)容包括：交流一月來的工作情況和治安情況，研究解決工作中遇到的問題，討論安排下月工作；組織學(xué)習(xí)有關(guān)政策、法律、法規(guī)和治保業(yè)務(wù)；傳達上級關(guān)于治保工作的指示，布置工作任務(wù)，表揚好人好事。

3、例會內(nèi)容可根據(jù)村支部和公安機關(guān)工作部署重點；結(jié)合本村、本單位實際，作相應(yīng)調(diào)整。

4、會議可邀請轄區(qū)民警、鎮(zhèn)綜治辦及派出所領(lǐng)導(dǎo)參加指導(dǎo)。5、除例會外，遇重大問題治保會應(yīng)隨時召集會議商量解決。6、每次會議應(yīng)認真做好會議記錄，以便總結(jié)經(jīng)驗和檢查考核。

十四、村幫教小組職責(zé)

1、協(xié)助司法機關(guān)對依法被判處管制、緩刑、剝奪政治權(quán)利和被決定假釋、監(jiān)外執(zhí)行人員的監(jiān)督、考查和教育；

2、協(xié)助有關(guān)部門做好刑釋解教人員的幫教工作；3、教育有輕微違法犯罪行為的人員；4、協(xié)助做好預(yù)防青少年違法犯罪工作。

十五、村調(diào)解主任工作職責(zé)

1、在村委會的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，組織和帶領(lǐng)調(diào)解委員會人員調(diào)解好民事糾紛，保護村民的合法權(quán)益，維護社會穩(wěn)定。

2、宣傳法律法規(guī)知識，教育村民遵紀守法，維護社會公德，增強人民群眾的法律觀念和道德水平。

3、及時向村委會匯報民事糾紛的調(diào)解情況。

4、堅持“調(diào)防結(jié)合，以防為主”的方針，有效地預(yù)防民事糾紛的發(fā)生。5、向上級反映調(diào)解工作的意見和要求，完成上級交辦的工作。

十六、村護寨隊工作職責(zé)

1、按照村委會的安排部署，抓好本寨的社會治安綜合治理。2、及時處理本寨發(fā)生的矛盾糾紛和排查治安隱患。3、對構(gòu)成各類案件的事故要及時報告有關(guān)部門處理。4、接受綜治辦、派出所有關(guān)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

5、組織本寨群眾落實防火、防盜、防破壞、防事故的治安防范措施。6、做好重點人口的幫教和暫住人員的管理。

7、制止不法行為，禁止非法邪教組織活動，禁止黃、賭、毒等社會丑惡現(xiàn)象，維護社會良好風(fēng)氣。

十七、村治安聯(lián)防隊工作職責(zé)1、按規(guī)定佩戴標志；

2、組織夜間治安巡邏，參與整體聯(lián)動防范；

3、發(fā)現(xiàn)可疑人員主動盤查，組織群眾制止正在作案的違法犯罪嫌疑人，及時報告公安派出所；

4、作好當日治安巡邏記錄。

十八、村治安信息員職責(zé)

1、協(xié)助公安機關(guān)和鄉(xiāng)綜治辦及村治保會收集治安信息；

2、協(xié)助“四防”互助中心組組長工作，疏導(dǎo)矛盾糾紛，化解鄰里矛盾；3、對“四防”安全提出工作建議；4、完成上級領(lǐng)導(dǎo)交辦任務(wù)。

十九、村治保主任職責(zé)

1、在村黨支部、村民委員會的領(lǐng)導(dǎo)下，組織宣傳國家政策和法律法規(guī)，引導(dǎo)村民依法履行應(yīng)盡義務(wù)；2、負責(zé)組織落實本轄區(qū)的治安防范措施，組織開展“四防”安全檢查、治安巡邏和“四防”安全輪流值日活動，調(diào)解民間糾紛，化解鄰里矛盾。

3、協(xié)助司法機關(guān)查處轄區(qū)發(fā)生的違法犯罪案件，組織群眾制止現(xiàn)行違法犯罪，保護發(fā)案現(xiàn)場；

4、協(xié)助做好刑釋解教人員安置幫教工作和預(yù)防青少年違法犯罪；5、組織開展“平安”創(chuàng)建活動，督促村規(guī)民約執(zhí)行。

二十、治安巡邏制度

1、一、巡邏隊由村聯(lián)防隊、烏江水泥廠保安人員、共和中學(xué)保衛(wèi)聯(lián)合組成。

2、堅持24小時巡邏護院制度，每班巡邏不少于二遍，每夜巡邏時間不少于6小時。巡邏隊要按照規(guī)定，堅持在全村范圍內(nèi)巡邏，發(fā)現(xiàn)可疑人物、可疑事件要及時報告，發(fā)現(xiàn)犯罪分子作案要奮力捕捉，發(fā)生事故要全力搶救，并及時報告處理。

3、根據(jù)違法犯罪分子的特點，確定巡邏時間路線和守候地點，以便及時發(fā)現(xiàn)各種違法犯罪活動。

4、巡邏可采取徒步、騎摩托車相結(jié)合，公密結(jié)合，蹲點守候和堵截查結(jié)合等多種形式。5、要認真填寫巡邏登記。

6、值班巡邏中，要隨時接受公安機關(guān)對本單位的檢查，并配合其工作。

二十一、治安互助組職責(zé)

1、在組長組織下，開展“四防”安全輪流值日活動；參加院壩聯(lián)防、山灣聯(lián)防、院落聯(lián)防、聯(lián)戶聯(lián)勤活動；

2、檢查督促不安全隱患整改；3、疏導(dǎo)矛盾糾紛，化解鄰里矛盾；4、向中心組反映治安情況；5、做好值日記錄。

二十二、村綜治領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

1、貫徹中央、省、地、縣、鄉(xiāng)各級社會治安綜合治理委員會指示精神，制訂本村綜治工作計劃、方案、措施等，并負責(zé)組織實施。2、切實加強治安防范工作，根據(jù)實際情況組織開展治安巡邏，防止各類刑事案件發(fā)生。3、切實加強消防安全，在重點時期組織消防安全宣傳，防止發(fā)生山林、房屋等各類火災(zāi)事故。

4、切實加強交通安全，積極組織開展交通安全宣傳教育。

5、切實加強歸正人員幫教工作，努力關(guān)心、幫助歸正人員，防止其重新違法犯罪，發(fā)現(xiàn)有違法犯罪動向和情況及時報告。

6、切實加強流動人口管理，落實流動人口治安責(zé)任制，關(guān)心、幫助、解決流動人口在生產(chǎn)生活中存在的實際困難，及時上報流動人口信息，對流動人口做到情況明、底數(shù)清。7、積極化解矛盾糾紛，力爭把本村的矛盾糾紛化解在當?shù)�，消滅在萌芽狀態(tài)，做到矛盾不上交，責(zé)任不推諉。

8、積極組織開展法制宣傳教育活動，提高村民的法律意識。9、及時向鄉(xiāng)綜治辦上報所開展綜治工作的情況。

10、扎實開展創(chuàng)建“平安村”等活動，積極完成上級綜治委交辦的各項任務(wù)。

二十三、社會治安綜合治理村規(guī)民約

第一條每個村民都要學(xué)法、知法、守法、自覺地維護法律的權(quán)威和尊嚴，同一切違法犯罪行為作斗爭。

第二條村民之間應(yīng)團結(jié)友愛，和睦相處，不打架斗毆，不酗酒滋事，嚴禁辱罵、誹謗他人，嚴禁造謠惑眾，搬弄是非。

第三條自覺維護社會秩序和公共安全，不擾亂公共秩序，不阻礙公務(wù)人員執(zhí)行公務(wù)。第四條嚴禁偷盜、敲詐、哄搶國家、集體、個人財物，嚴禁賭博、嚴禁替罪犯隱藏贓物。

第五條嚴禁非法生產(chǎn)、運輸、儲存和買賣爆炸物品；拾得槍支彈藥、爆炸物品的，要及時上繳公安機關(guān)。

第六條愛護公共財產(chǎn)，不得損壞水利、交通、供電、生產(chǎn)、體育、娛樂等公共設(shè)施。第七條不得在公路上曬糧食或衣服，挖溝開渠、堆積沙土，擺攤設(shè)點，不得以任何理由妨礙交通秩序。

第八條不制作、出售、傳播淫穢物品、不調(diào)戲婦女，自覺遵守社會公德。第九條嚴禁非法限制他人人身自由，或者非法侵犯他人住宅。

第十條嚴禁私自砍伐國家、集體或他人的林木，不準在村附近或田邊路旁亂挖土。第十一條未經(jīng)批準，不得私自安裝用水用電設(shè)施，要切實愛護水電設(shè)施，節(jié)約用水用電，嚴禁偷水偷電。

第十二條認真遵守戶口管理規(guī)定，出生、死亡要及時到鄉(xiāng)派出所、計生站等部門申報和注銷。外來人員，需要在本村短期居留的，應(yīng)向村委會辦理臨時手續(xù)。第十三條對違犯上述約定者，按以下辦法處理：(一)觸犯法律法規(guī)的，報送鄉(xiāng)司法機關(guān)處理。

(二)情節(jié)嚴重，但尚未觸犯刑律和治安處罰條例的，由村委會給予批評教育，并酌情處以50元以上的罰款。

二十四、村規(guī)民約

為了搞好村級兩個文明建設(shè)，保證生產(chǎn)和經(jīng)濟發(fā)展有一個安定團結(jié)的社會環(huán)境，特制定本《村規(guī)民約》。

1、村民要自覺服從黨支部、村委會和村民小組的領(lǐng)導(dǎo)，擁護中國共產(chǎn)黨、熱愛社會主義制度，遵守國家的法律和政策。2、努力搞好生產(chǎn)，發(fā)展經(jīng)濟、盡快實現(xiàn)脫貧致富奔小康。要學(xué)科學(xué)、用科學(xué)，改變耕作方式、科技興農(nóng)，做到靠勤勞致富、科技致富，反對落后保守，因循守舊的思想和好逸惡勞的行為。

3、要積極完成國家各項任務(wù)，無特殊原因和理由，不拖延不抵觸。確有困難，也要先完成任務(wù)，后反映情況。

4、移風(fēng)易俗，提倡婚事新辦，反對鋪張浪費和包辦婚姻，結(jié)婚前要到鄉(xiāng)政府辦理登記手續(xù)，自覺遵守婚姻法，認真執(zhí)行黨的計劃生育政策。

5、家長要加強對子女的教育培養(yǎng)。對適齡兒童不分男女，要保證按時入學(xué)；無正當理由不送子女入學(xué)的，要批評教育，只送男孩入學(xué)不送女孩入學(xué)的要給予重罰，直至送女孩入學(xué)為止。

6、搞好家庭和村衛(wèi)生，創(chuàng)造健康文明舒適的生活環(huán)境。家庭衛(wèi)生要經(jīng)常打掃，水溝要經(jīng)常保持暢通，豬牛圈要經(jīng)常打掃，消毒，糞便入坑入圈，農(nóng)具、柴草等雜物不亂堆亂放，注意村寨防火安全，預(yù)防火災(zāi)事故發(fā)生。

7、保持村寨安定，維護社會治安。做到家庭與寨鄰之間團結(jié)、和睦，嚴禁打架斗毆，杜絕偷盜行為，如發(fā)現(xiàn)偷盜，人人有權(quán)扭送公安機關(guān)懲處。

(1)對外來不明人員，村民要提高警惕，認真盤問，不準輕易留宿。有懷疑的要及時報告治安聯(lián)防隊和黨支部、村委會查明處理。發(fā)生外來盜竊者，村民要制止，表現(xiàn)突出的，村里要表揚并給予一定的物質(zhì)獎勵。

(2)村民不準參加本村外聚眾鬧事和打群架，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，組織者要受到嚴肅批評和處罰。(3)提倡夫妻互敬互愛，尊老愛幼，鄰居和睦的良好社會風(fēng)尚。凡因發(fā)生糾紛引起矛盾需要調(diào)解的，調(diào)解委員會收取調(diào)解費3050元。調(diào)解費50%作為調(diào)解員的誤工補貼。8、認真執(zhí)行《森林法》，依法管理山林，嚴禁毀林開荒，亂砍濫伐。嚴禁放火燒山，誰燒山，誰受罰，誰坐牢；不準侵占他人承包林地，不準在他人和自己的山林內(nèi)開墾荒地。凡偷砍或無證砍伐林木的，除按5倍以上價款賠償外，沒收砍伐工具，并向村里寫出檢查；情節(jié)嚴重的罰款500元以上，并移送上級林政部門處理。

9、村民要關(guān)心愛護集體資產(chǎn)和公共財物，包括學(xué)校、公房、交通要道、橋梁和集體山林等。凡被破壞的，一律照價賠償，情節(jié)嚴重的，要加倍處罰。

10、做好牲畜的看管工作，嚴禁人畜踐踏莊稼。損害他人莊稼和財物的，應(yīng)照價賠償。11、嚴禁盜竊和賭博。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，報綜合治理機關(guān)或公安機關(guān)處理。

二十五、村綜治領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

1、貫徹中央、省、市各級社會治安綜合治理委員會指示精神，制訂本村綜治工作計劃、方案、措施等，并負責(zé)組織實施。

2、切實加強治安防范工作，根據(jù)實際情況組織開展治安巡邏，防止各類刑事案件發(fā)生。3、切實加強消防安全，在重點時期組織消防安全宣傳，防止發(fā)生山林、房屋等各類火災(zāi)事故。

4、切實加強交通安全，積極組織開展交通安全宣傳教育。

5、切實加強歸正人員幫教工作，努力關(guān)心、幫助歸正人員，防止其重新違法犯罪，發(fā)現(xiàn)有違法犯罪動向和情況及時報告。

6、切實加強流動人口管理，落實流動人口治安責(zé)任制，關(guān)心、幫助、解決流動人口在生產(chǎn)生活中存在的實際困難，及時上報流動人口信息，對流動人口做到情況明、底數(shù)清。7、積極化解矛盾糾紛排查調(diào)處工作，力爭把本村的矛盾糾紛化解在當?shù)�，化解在萌芽狀態(tài)，做到矛盾上交，責(zé)任不推諉。

8、積極組織開展法制宣傳教育活動，提高村民的法制意識。9、及時向上一級綜治機構(gòu)上報開展綜治工作的情況。

10、扎實開展創(chuàng)建“平安村”等活動，積極完成上級綜治委交辦的各項任務(wù)。

二十六、村黨支部的基本任務(wù)

1、宣傳和執(zhí)行黨的路線、方針、政策，黨中央、上級組織和本級黨組織的決議、決定，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，組織黨員、干部、群眾努力完成已接受上級交辦的各項任務(wù)。

2、組織黨員認真學(xué)習(xí)馬克思、列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、江澤民“三個代表”重要思想和黨的路線、方針、政策及決議決定，學(xué)習(xí)黨的基本知識、學(xué)習(xí)科學(xué)文化、市場經(jīng)濟知識和業(yè)務(wù)知識。

3、對黨員進行教育、管理和監(jiān)督，提高黨員素質(zhì)，增強黨性，嚴格黨的組織生活，開展批評和自我批評，維護和執(zhí)行黨的紀律，監(jiān)督黨員切實履行義務(wù)，保證黨員的權(quán)利不受侵犯。

4、密切聯(lián)系群眾，經(jīng)常了解群眾對黨員、黨的工作的批評和意見，維護群眾的正當權(quán)利和利益，做好群眾的思想政治工作。

5、充分發(fā)揮黨員和群眾的積極性、創(chuàng)造性，發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和推薦他們中的優(yōu)秀人才，鼓勵和支持他們在改革開放的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中貢獻自己的聰明才智。

6、對要求入黨的積極分子進行教育和培訓(xùn)，做好經(jīng)常性的黨員發(fā)展工作，重視吸收在生產(chǎn)和工作第一線的農(nóng)民、知識分子中的優(yōu)秀分子入黨。

7、監(jiān)督黨員干部和其它任何工作人員嚴格遵守國家法紀，嚴格遵守國家的財政經(jīng)濟法規(guī)和制度，不得侵犯國家、集體和群眾的利益。

8、教育黨員和群眾自覺抵制不良傾向，堅決同各種違法犯罪行為作斗爭。

二十七、村民委員會主任工作職責(zé)

1、在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，主持村委會全面工作。

2、認真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，宣傳憲法、法律法規(guī)和國家政策，教育村民依法履行應(yīng)盡的義務(wù)；

3、領(lǐng)導(dǎo)村民依法治村，開展村民自治活動，創(chuàng)建自治示范村，教育村民依法履行義務(wù)。4、積極帶領(lǐng)村民發(fā)展經(jīng)濟，興辦集體經(jīng)濟實體和公益事業(yè)，負責(zé)抓好集體山林、水利設(shè)施、土地的承包經(jīng)營和管理，抓好本村的財產(chǎn)財務(wù)管理和儲金會建設(shè)。

5、建立健全治安保衛(wèi)組織和人民調(diào)解組織，做好本轄區(qū)的治安防范工作，調(diào)解民間糾紛。協(xié)助司法機關(guān)查處轄區(qū)發(fā)生的各種違法犯罪案件；協(xié)助司法機關(guān)對依法判處管制、緩刑、剝奪政治權(quán)利和被決定假釋、監(jiān)外執(zhí)行人員的監(jiān)改、考察和教育；教育有輕微違法犯罪行為的人員；協(xié)助有關(guān)部門做好刑滿釋放人員、解除勞教人員的置幫教工作；6、抓好農(nóng)民夜校學(xué)校管理，抓好入學(xué)率、鞏固率和畢業(yè)率等工作，推進義教工程建設(shè)。7、認真執(zhí)行生育政策，推進“三結(jié)合”，實現(xiàn)“三為主”，創(chuàng)建“合格村”，負責(zé)抓好本村計劃生育工作。

8、按時完成鄉(xiāng)黨委、政府交辦以及黨支部、村委會決定的其它任務(wù)，重大問題及時向村黨支部請示匯報。

二十八、私房出租自治管理規(guī)定

為規(guī)范出租私房管理，確保社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》及有關(guān)房屋租賃、治安管理法律、法規(guī)、辦法及本村《村規(guī)民約》有關(guān)規(guī)定，按照自我管理、自我教育、自我服務(wù)的原則，結(jié)合本村實際，特制定本自治管理規(guī)定。第一條村民出租私房，首先應(yīng)向村委會提出書面申請，同時將出租間數(shù)、面積、住址等基本情況登記造冊，報經(jīng)村委會同意后方可出租。第二條出租私房必須具備基本居住條件，危房嚴禁出租。違章臨時建筑但具備條件的，由出租人作出無條件服從政府拆除并積極自覺地履行好管理責(zé)任的書面承諾后允許臨時出租。

第三條已準予出租的房屋納入村委會管理，出租人須領(lǐng)取出租私房標牌，做到每間上牌，并簽訂《出租私房治安、計生管理責(zé)任書》，明確管理義務(wù)。

第四條出租人有以下情形之一的，在自愿原則下，可委托親戚、朋友等他人代管，在簽訂《出租私房委托代管協(xié)議書》后，由代管人代為履行出租私房的出租、管理等義務(wù)：（1）居住地遠離出租私房的；（2）經(jīng)常或長期外出的；

（3）年老體弱或無管理能力的；

（4）因其他原因無法履行管理責(zé)任的。第五條外來人口來本村承租房屋，出租人應(yīng)核實其是否持有身份證等有效證件，已婚育齡流動人口承租房屋的，還需出示《結(jié)婚證》、《流動人口婚育證明》等有效證件，不能提供有效證件的，出租人不得出租房屋。第六條出租人確認承租人身份后，須進一步了解承租人是否在本村或周邊地區(qū)落實工作，并陪同承租人到村委會辦理登記、辦清手續(xù)，簽訂《私房租賃協(xié)議》。

第七條承租人雖能提供有效身份證明，但尚未找到工作的，出租人可允許其承租一個月，并在《私房租賃協(xié)議》中予以載明；一個月后仍未找到工作的，出租人不得繼續(xù)出租。

第八條承租人留宿親戚、朋友等人員，出租人應(yīng)核實借宿、留宿人員身份及與承租人關(guān)系，并核實借、留宿人員《居民身份證》等有效證件，同時將借、留宿人員基本情況報村委會登記，方可同意其借宿、留宿。

第九條承租人租住期滿不再續(xù)租的，出租人應(yīng)及時向村委會報告并予以注銷。第十條出租人發(fā)現(xiàn)承租人有下列情形之一的，應(yīng)及時報告村委會或治安聯(lián)防隊：（1）承租人晝伏夜出，有工不做，無正當職業(yè)的；（2）承租人接納來歷不明的借宿人員形跡可疑的；

（3）在出租私房發(fā)現(xiàn)有可疑物品、危險物品、管制物品、無牌摩托車的；（4）疑有不符合法定條件妊娠、生育的；（5）承租人經(jīng)濟反常，收支不符的；

（6）承租人交往人員復(fù)雜，經(jīng)常集聚或行蹤詭秘的；（7）有其它可疑情況認為需要報告的。

第十一條出租人應(yīng)監(jiān)督承租，嚴格遵守用火、用水、用電等規(guī)定，搞好村莊衛(wèi)生，保持出租私房和公共廁所整潔衛(wèi)生，并督促繳納相應(yīng)規(guī)費。

第十二條出租人應(yīng)嚴格遵守本自治管理規(guī)定和國家有關(guān)法律法規(guī)及有關(guān)管理辦法，對因不履行管理義務(wù)，而對違法違規(guī)行為的發(fā)生負有責(zé)任的，由村民委員會提請有關(guān)部門依法予以處罰。

第十三條出租人違反本規(guī)定第一、二、三條，未經(jīng)申報，私自出租經(jīng)教育拒不補報的，經(jīng)村民委員會討論通過，采取停電停水手段勒令停租。

第十四條出租人違反本規(guī)定第五至第十一條，不履行對承租人的相應(yīng)管理職責(zé)，經(jīng)教育仍未改正的，可給予通報批評，并上墻公布。

第十五條出租人不履行管理義務(wù)而對違法違規(guī)行為的發(fā)生負有責(zé)任，并累計達兩次以上或發(fā)生惡性事件的，在有關(guān)主管部門依法給予處罰的同時，經(jīng)村民委員會討論，可責(zé)令其停租。對拒不停租的，采取停電、停水手段強制停租，且一年內(nèi)不準再行申報出租。第十六條出租人應(yīng)積極配合有關(guān)部門做好出租私房暫住人口管理服務(wù)工作，起到模范帶頭作用的，經(jīng)村民委員會討論通過或報有關(guān)部門同意，可適當減免其出租私房相關(guān)規(guī)費。

第十七條承租人在承租期內(nèi)提供有效線索從而協(xié)助破獲刑事、治安案件的，或租住本村三年以上并積極配合村和有關(guān)部門開展工作的，經(jīng)村民委員會討論通過，授予其“榮譽村民”稱號，并享受減免衛(wèi)生費等優(yōu)惠政策。

第十八條本規(guī)定適用于本村轄區(qū)內(nèi)私有房屋所有權(quán)人以營利為目的，出租給暫住人口居住的房屋。

第十九條本自治管理規(guī)定與國家有關(guān)法律法規(guī)及有關(guān)部門管理辦法相抵觸的，以國家有關(guān)法律法規(guī)及有關(guān)部門管理辦法為準。

第二十條本自治管理規(guī)定自村民代表會議討論通過之日起實行，并由村民委員會負責(zé)解釋。

羊叉坳村委會201*年4月6日

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