201*年鄉(xiāng)鎮(zhèn)減輕農(nóng)民負擔工作總結(jié)
201*年東石鎮(zhèn)減輕農(nóng)民負擔工作總結(jié)
東石鎮(zhèn)在減輕農(nóng)民負擔工作中,認真貫徹落實《關于做好當前減輕農(nóng)民負擔工作的意見》文件精神,切實防止農(nóng)民負擔反彈,保障農(nóng)民的合法權益,促進社會和諧發(fā)展,把減輕農(nóng)民負擔工作真正落到實處。
一、加強領導,落實責任
我鎮(zhèn)成立了減輕農(nóng)民負擔領導機構,鎮(zhèn)長為組長,紀委書記為副組長,農(nóng)業(yè)、財政、國土、民政等部門為成員的領導小組。負責對全鎮(zhèn)農(nóng)民減負工作的組織領導和督促檢查。多次召開了全鎮(zhèn)農(nóng)民減負工作協(xié)調(diào)會議,有關單位部門負責人,行政村書記主任以及村文書參加了會議,及時傳達上級會議精神,布置相關工作任務。通過村級、部門上下聯(lián)動、齊抓共管方式,形成了一級抓一級,層層落實責任的好格局。
二、加強宣傳,強化教育
一是通過各種方式進行宣傳。要求行政村、有關單位充分利用廣播、設置宣傳櫥窗、張貼宣傳標語,在主要街道路口懸掛橫幅等形式,廣泛開展農(nóng)民減負政策法規(guī),惠農(nóng)政策制度等宣傳。二是通過各種途徑進行教育。對于涉及各種強農(nóng)惠農(nóng)補貼資金情況,農(nóng)村義務教育收費執(zhí)行情況,涉農(nóng)收費管理情況等農(nóng)民減負政策,我鎮(zhèn)抓住全鎮(zhèn)召開各類動員大會的時機,經(jīng)常加強機關干部和村級黨員干部的教育。并利用機關干部學習夜,鎮(zhèn)主要領導以新農(nóng)村建設中各類職務犯罪、各種亂收費現(xiàn)象的反面案例為教材,對
機關干部進行專題教育,從正面引導廣大機關干部遵紀守法,嚴格執(zhí)行上級規(guī)定。
三、嚴格執(zhí)行,抓好落實
(一)完善農(nóng)村“一事一議”籌資籌勞制度,落實各項惠農(nóng)補貼政策。按照省、市要求,采取多種形式,廣泛宣傳引導,提高基層干部、農(nóng)民群眾參與一事一議籌資籌勞的積極性,把村級一事一議籌資籌勞工作做好做實。并按照規(guī)定議事程序進行籌資籌勞,沒有超規(guī)定使用勞務,強行要求農(nóng)民以資代勞。此外,鎮(zhèn)工作組進村開展惠農(nóng)政策宣講活動是我鎮(zhèn)落實上級政策的一項重要舉措,包括種糧補貼、家電下鄉(xiāng)補貼等各種優(yōu)惠政策。這有力地宣傳了國家對種糧農(nóng)民實行補貼的各項政策措施,做到宣傳工作進村入戶,家喻戶曉。
(二)涉農(nóng)管理落實到位,真正做好減輕農(nóng)民負擔工作。近幾年,我鎮(zhèn)支農(nóng)、惠農(nóng)政策,涉農(nóng)專項資金較多,為防止截留、挪用、轉(zhuǎn)移、賄賂以及損失浪費涉農(nóng)資金等問題,切實保證各項支農(nóng)惠農(nóng)政策、涉農(nóng)資金落實到位,真正服務“三農(nóng)”,我鎮(zhèn)黨委政府在高度重視這些政策、資金合理利用的同時,既嚴格執(zhí)行上級有關規(guī)定,又結(jié)合本地實際,采取多項措施,加強監(jiān)管,著力防范。特別在農(nóng)村中小學義務教育各項收費上,實行校長負責制,堅決杜絕學校亂收費現(xiàn)象。在向農(nóng)民、村集體、農(nóng)民專業(yè)合作社等資金支配上,嚴格按政策執(zhí)行。鎮(zhèn)減負辦積極履行職能,確保了這些政策執(zhí)行不走樣,資金發(fā)放、使用不出問題,使之最大限度地發(fā)揮了作用,為構建逐步走向富裕、和諧的新農(nóng)村作出了巨大貢獻。
(三)落實“公示制”,健全農(nóng)民負擔監(jiān)督管理長效機制。堅
持和完善涉農(nóng)收費文件“審核制”、涉農(nóng)價格和收費“公示制”、農(nóng)村公費訂閱報刊“限額制”、農(nóng)民負擔“監(jiān)督卡”、涉及農(nóng)民負擔案(事)件“責任追究制”等五項制度。創(chuàng)新公示形式,適時更新內(nèi)容,同時加強檢查監(jiān)督,狠抓責任落實。完善“責任追究制”,對加重農(nóng)民負擔的違規(guī)違紀行為嚴格責任追究,對典型案例公開通報。如我鎮(zhèn)在對種糧農(nóng)民兌現(xiàn)糧食直補資金和綜合直補資金工作中,把工作落實責任到人,由一位主管領導和電腦操作員專門負責,以農(nóng)村信用社“一折通”方式兌現(xiàn)。并嚴格按相關規(guī)定進行面積核實、公示及數(shù)字的錄入,并將糧食直補、綜合直補清冊及銀行開戶所需的各種手續(xù)提供給了信用社,做到了在規(guī)定時間內(nèi)兌付。此外,為避免弄虛作假、虛報冒領現(xiàn)象的發(fā)生,我們在兌付工作中嚴格執(zhí)行“五到位”和“六不準”的政策,增加了工作的公開透明度,獲得了農(nóng)民群眾的好評。四、存在的問題
雖然我鎮(zhèn)“減負”工作取得初步成效,加上糧食、良種直接補貼,購買大型農(nóng)機具補貼和農(nóng)資綜合補貼等支農(nóng)惠農(nóng)政策的實施,使廣大農(nóng)民得到實惠。但是農(nóng)民“減負”工作仍然存在不足:一是“減負”和惠農(nóng)政策尚未家喻戶曉、深入人心,村務公開亟待加強;二是“減負”基礎仍不牢固,一些地方的村級組織運轉(zhuǎn)成本迅速上升,基礎設施建設支出和公益事業(yè)費用剛性增長,轉(zhuǎn)嫁為農(nóng)民負擔;三是個別行政村新農(nóng)村建設盲目攀比,村級債務不僅未能有效控制反而急劇增加,成為農(nóng)民負擔反彈的壓力。五、下一步打算
一要加強部分村干部減輕農(nóng)民負擔工作的認識,通過舉辦減輕
農(nóng)民負擔講座,專題組織學習惠農(nóng)政策讀本等方式,了解新時期農(nóng)民負擔的深層含義。建立健全農(nóng)民負擔動態(tài)監(jiān)測網(wǎng)絡,及時掌握農(nóng)民負擔監(jiān)督管理的動態(tài)信息,有效化解因農(nóng)民負擔引發(fā)的農(nóng)村社會矛盾,確保農(nóng)村大局的穩(wěn)定。
二要保障村級組織正常運轉(zhuǎn),化解村級債務,減緩農(nóng)民負擔反彈的壓力。探索村級組織正常運轉(zhuǎn)的經(jīng)費籌措和效率評估機制。要按照“制止新債、化解舊債”的原則,建立新債責任追究制度,逐步化解村級不良債務。嚴格按照“量力而行、事前預算、上限控制、民主決策、民主管理”的原則,既促進農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展,又減輕農(nóng)民負擔和財政負擔。
三是要加速推進村域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展,在新階段的農(nóng)村綜合改革中,應把加速推進村域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展作為首要任務,增強農(nóng)戶、村組集體和工商業(yè)主等新經(jīng)濟體的收入、積累和投資能力。進一步完善村內(nèi)“一事一議”籌資籌勞制度,積極引導農(nóng)民參與村級公共服務、拓展農(nóng)戶互助服務與合作經(jīng)濟組織的合理有償服務,形成新型的農(nóng)村社區(qū)服務體系,改善農(nóng)村生產(chǎn)條件,從根本上提高農(nóng)民生活品質(zhì)。
201*年12月4日
擴展閱讀:清泉鎮(zhèn)201*年上半年減輕農(nóng)民負擔工作自查報告
清泉鎮(zhèn)201*年上半年減輕農(nóng)民負擔工作自查報告
為了認真貫徹執(zhí)行中央、省、市、縣關于減輕農(nóng)民負擔的政策精神,切實做好減輕農(nóng)民負擔工作,根據(jù)山監(jiān)發(fā)[201*]9號文件精神要求,鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,扎實安排,結(jié)合實際,嚴格按照各級減負工作要求,對全鎮(zhèn)減輕農(nóng)民負擔工作開展了自查。現(xiàn)將自查情況報告如下:
一、單位基本情況:
山丹縣清泉鎮(zhèn)地處城區(qū),國道312線和蘭新鐵路貫穿全境,交通便捷,通訊發(fā)達,區(qū)位優(yōu)勢明顯。清泉鎮(zhèn)轄15個行政村,6個社區(qū)居委會,1.85萬戶、6.2萬人,勞動力3.13萬人,其中農(nóng)村勞動力1.65萬人。全鎮(zhèn)土地總面積102.58萬畝,其中耕地面積37215畝。全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)增加值增長5.5%,達到6433萬元;鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值增長16.1%,達到10.03億元;工業(yè)增加值增長16.4%,達到2.7億元;財政稅收完成192萬元;農(nóng)民人均純收入增加482元,達到6177元;城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入增加550元,達到9831元。
二、工作中采取的措施及取得的實效(一)加強組織領導,強化責任落實
減輕農(nóng)民負擔工作事關黨群干群關系、事關農(nóng)村社會穩(wěn)定、事關貫徹落實科學發(fā)展觀和構建和諧社會的大局。減輕農(nóng)民負擔關鍵在領導,重點在落實。為進一步加強領導,切實落實減負工作各項措施。一是鎮(zhèn)黨委、政府成立了由黨委書記任組長,鎮(zhèn)長任副組長,組織、紀檢、財政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、教育、衛(wèi)生等部門負責人為成員的減負工作領導小組,強化了減負工作的組織領導和監(jiān)督管理。各村也成立了減負工作領導機構。二是推行減輕農(nóng)民負擔黨政“一把手”親自抓、負總責的工作制度,黨委、政府把減輕農(nóng)民負擔工作列入全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展總體目標,作為各部門和各村目標責任制和黨風廉政責任制考核內(nèi)容,嚴格執(zhí)行減輕農(nóng)民負擔“一票否決”制,落實“一把手”負責制和部門責任制,實行一級抓一級,一級對一級負責的工作機制,把責任落實到了領導、單位和村組,落實到相關責任人。三是黨委、政府定期聽取減負工作匯報,研究減負工作,解決實際問題,黨政領導深入基層調(diào)查研究,指導減負工作,組織開展檢查。四是對涉及農(nóng)民負擔案件及時進行調(diào)查處理,嚴格責任追究制度,強化了農(nóng)民負擔監(jiān)督管理工作責任,逐步建立完善減負工作長效機制。
(二)加大宣傳力度,確保強農(nóng)惠農(nóng)政策落實一是印發(fā)宣傳手冊。將當年的各項財政強農(nóng)惠農(nóng)政策編印成便于攜帶、通俗易懂的《惠農(nóng)政策便民手冊》,印發(fā)到各村社,在加大宣傳力度的同時,促進社會和群眾對財政部門落實惠農(nóng)政策情況的監(jiān)督。二是開展網(wǎng)絡宣傳。將惠農(nóng)政策及辦理程序等內(nèi)容通過信息公開平臺進行公開,同時將各項補貼花名冊在政務網(wǎng)上公諸于眾,對群眾的咨詢、提問、舉報等,做到有問必答、有報必查、有信必復。三是做好公開接訪。在堅持做好鎮(zhèn)領導接待日的基礎上,鎮(zhèn)領導和干部利用干部大下訪,定期深入村和農(nóng)戶家中,開展惠農(nóng)政策宣傳,同時調(diào)查了解落實惠農(nóng)政策情況,有效化解因惠農(nóng)政策不落實造成的群眾上訪。
(三)嚴格落實強農(nóng)惠農(nóng)政策,確保資金兌現(xiàn)到位在全面做好財政惠農(nóng)補貼資金管理和支付方式改革的推行中,全鎮(zhèn)“一卡通”農(nóng)戶存折發(fā)放到戶率達到100%,各類補貼資金均采用“一卡通”農(nóng)戶存折發(fā)放,無截留、抵扣現(xiàn)象。一是種糧補貼落實到位。共發(fā)放種糧補貼資金總額為380.57萬元,其中,糧食直補55.73萬元,良種補貼23.5萬元,農(nóng)資綜合補貼301.34萬元。二是退耕補貼落實到位。共發(fā)放退耕補貼11.38萬元。三是農(nóng)機補貼落實到位。落實各類農(nóng)機補貼資金81萬元,受益農(nóng)戶134戶。四是新型農(nóng)村合作醫(yī)療同補助補償落實到位。落實各類醫(yī)療補助補償13.89萬元,受益農(nóng)戶122戶,住院報銷250萬元,受益1265人次;蒉r(nóng)政策資金的及時、準確、足額兌現(xiàn),極大的調(diào)動了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性,有力地推進了全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟健康穩(wěn)步發(fā)展。
(四)嚴格執(zhí)行“四項制度”,嚴禁亂收費的行為一是推行了涉農(nóng)價格收費“公示制”。計生、林業(yè)、教育、衛(wèi)生等相關涉農(nóng)部門(單位)及各村均建立了涉農(nóng)收費項目和價格公示制度,按照固定公示地點,規(guī)范公示內(nèi)容、范圍和標準的要求,公示收費項目、收費標準、批準機關文號、收費減免政策和監(jiān)督電話,規(guī)范收費行為,增加了收費透明度,提高了公示質(zhì)量和水平。二是實行了報刊征訂費用“限額制”。全鎮(zhèn)嚴格按照縣上規(guī)定的限額標準,采取有力措施,壓縮除黨報黨刊以外的各種報刊征訂,禁止任何單位、個人向基層組織、學;蜣r(nóng)民、學生攤派征訂報刊,努力減輕農(nóng)民負擔。全鎮(zhèn)除了自愿訂閱的個別單位和村以外,訂閱報刊均控制在限額內(nèi)。三是建立了農(nóng)民負擔案件黨政領導一把手負責制、部門負責制度及責任追究制。今年全鎮(zhèn)無農(nóng)民負擔案件發(fā)生。四是實行農(nóng)民負擔“監(jiān)督卡”制度,及時將《農(nóng)民負擔監(jiān)督卡》發(fā)放到農(nóng)戶,制止農(nóng)村亂收費和亂罰款,加強群眾監(jiān)督、保護農(nóng)民合法權益方面發(fā)揮了重要作用。
(五)深入開展專項治理,認真落實專項治理責任,實行齊抓共管。
一是鎮(zhèn)政府在開學初抽調(diào)人員,對中、小學收費進行督查。今年各農(nóng)村學校只收取作業(yè)本費,再沒有收取任何費用;沒有出現(xiàn)截留、挪用教育經(jīng)費和“兩免一補”資金現(xiàn)象。二是在農(nóng)民建房、計劃生育和農(nóng)民用電等收費中無違反規(guī)定亂收費、亂罰款現(xiàn)象。三是向農(nóng)民提供生產(chǎn)服務,堅持自愿的原則。四是執(zhí)罰收費行為規(guī)范,沒有發(fā)現(xiàn)違法強征強收。
(六)加強村級“一事一議”籌資籌勞規(guī)范管理。鎮(zhèn)政府嚴格執(zhí)行《甘肅省村民一事一議村級籌資籌勞辦法》的規(guī)定,對“一事一議”提出了明確規(guī)定,在新農(nóng)村建設中,各村確需群眾“一事一議”出資出勞的,必須嚴格履行民主和審批程序,必須經(jīng)村民代表議事會通過,報鎮(zhèn)黨委審批后實施,并不得超過上限規(guī)定。各村按時開展村務公開工作,公布村級財務。在新農(nóng)村建設中,按照量力而行和群眾自愿的原則,不搞形式主義,不盲目攀比,沒有發(fā)生下達違規(guī)任務指標和達標升級的現(xiàn)象。積極引導村民對直接受益的農(nóng)村基礎設施建設自愿投資投勞。鎮(zhèn)政府采取了以獎代補、項目補助等辦法引導農(nóng)民開展農(nóng)村小型基礎設施建設。籌集的農(nóng)村基礎設施建設資金?顚S,無違紀問題發(fā)生。
(七)開展減負監(jiān)督檢查,杜絕農(nóng)民負擔反彈。一是經(jīng)常向群眾宣傳減負惠農(nóng)政策,群眾對鎮(zhèn)村干部減負惠農(nóng)政策落實滿意。二是嚴把涉農(nóng)收費項目和文件審批關,加強對涉及農(nóng)民負擔文件、項目出臺和公示的審核。三是積極組織開展對農(nóng)民負擔重點村和部門的監(jiān)控,向社會公布監(jiān)督舉報電話,切實解決群眾反映強烈的突出問題。四是按照規(guī)定開展農(nóng)民負擔資金專項審計。五是向農(nóng)民收費時,按照規(guī)定開具票據(jù)。六是經(jīng)常加強對基層干部政策培訓。
三、存在的問題及今后發(fā)展的方向
今年來,我鎮(zhèn)在減輕農(nóng)民負擔方面做了大量工作,也取得了明顯的成效,同時也存在一些問題。一是強農(nóng)惠農(nóng)政策宣傳不到位。由于強農(nóng)惠農(nóng)政策的宣傳力度不夠和覆蓋面不到位,相當一部分農(nóng)民對有關政策了解不多,農(nóng)民反映主要是通過電視、廣播及相互之間傳播等途徑了解有關強農(nóng)惠農(nóng)政策,但對有關政策的具體規(guī)定不完全清楚。二是農(nóng)民對良種購置補貼政策落實不滿意。三是村務公開不及時,個別村社沒有按照村務公開的有關要求,對村社財務收支、土地發(fā)包、農(nóng)業(yè)和農(nóng)機購置補貼以及中央、地方的各項強農(nóng)惠農(nóng)政策及時進行公開,村社的公開欄基本閑置。四是監(jiān)督不力,工程質(zhì)量無法保證。針對以上問題,在今后的工作中,我們將進一步克服困難,發(fā)揚成績,采取有效措施,繼續(xù)認真貫徹中、省、市、縣減負政策和要求,充分認識減負工作的長期性和艱巨性,持之以恒,長抓不懈,加強領導,夯實責任,深入宣傳,強化監(jiān)督,認真落實好黨的各項支農(nóng)惠農(nóng)政策,切實減輕農(nóng)民負擔,維護好農(nóng)民利益,從而進一步鞏固了農(nóng)村稅費改革成果,為維護農(nóng)村社會穩(wěn)定、保一方平安、增加農(nóng)民收入、構建和諧社會起到了應有的作用。
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