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縣財政局201*年上半年工作總結(jié)及下半年年工作謀劃(報縣委綜合科)

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縣財政局201*年上半年工作總結(jié)及下半年年工作謀劃(報縣委綜合科)

XX縣財政局

201*年上半年工作總結(jié)及下半年工作舉措

(201*年7月10日)

201*年,我局在縣委、縣政府和上級財政部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下,始終堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬財政工作全局,扎實開展創(chuàng)先爭優(yōu)和學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,依法治稅管費,加強(qiáng)收入征管,深化財政改革,求真務(wù)實,全力以赴,較好的完成了各項財政工作任務(wù),為全縣政治社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)健康協(xié)調(diào)發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

一、上半年工作完成情況

(一)財政收入。截止6月30日,我縣全部財政收入完成95000萬元,占年任務(wù)的50.1%,比上年同期增加12440萬元,同比增長15.1%,超額完成財政收入“雙過半”任務(wù)。其中:國稅系統(tǒng)完成29631萬元,占年任務(wù)的42.5%,比上年同期減少346萬元,同比增長-1.2%;地稅系統(tǒng)完成29083萬元,占年任務(wù)的50.0%,比去年同期增加6155萬元,同比增長26.8%;財政系統(tǒng)完成36286萬元,占年任務(wù)的58.6%,比去年同期增加6631萬元,同比增長22.4%。

(二)民生投入。一是保障教育投入。認(rèn)真落實農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機(jī)制改革政策。截止6月底,共撥付農(nóng)村義務(wù)教育公

用經(jīng)費等各類教育資金5583萬元。二是做好家電下鄉(xiāng)工作。積極實施財政補(bǔ)貼政策,推行家電、摩托車下鄉(xiāng)活動。截止到6月底,共撥付兌現(xiàn)家電、摩托車下鄉(xiāng)資金3957萬元。三是抓好糧食直補(bǔ)和綜合直補(bǔ)工作。通過惠農(nóng)補(bǔ)貼“一折通”的形式為18萬農(nóng)戶發(fā)放了糧食直補(bǔ)和綜合補(bǔ)貼資金共計7248萬元,充分調(diào)動了農(nóng)民的種糧積極性。四是落實社會保障投入。截止到6月底,共發(fā)放養(yǎng)老金等社保資金7339萬元。穩(wěn)步推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療,按規(guī)定提高了報銷標(biāo)準(zhǔn),截止到6月底,共計撥付合作醫(yī)療補(bǔ)助資金6241萬元。

(三)政府采購。今年以來,我縣政府采購工作在規(guī)范中運作,在創(chuàng)新中發(fā)展,采購工作不斷深入,采購項目逐步擴(kuò)大。預(yù)計到6月底,政府采購金額實現(xiàn)13381萬元,大大節(jié)減了財政支出,堵住了隨意采購的口子,切實提高了財政資金的使用效率。

(四)爭取上級資金。結(jié)合我縣實際情況,充分發(fā)揮財政職能作用,主動跑市進(jìn)省向上爭取資金。截止到6月底,共引進(jìn)上級資金6.4億元,有力地促進(jìn)了全縣農(nóng)業(yè)、醫(yī)療、環(huán)保、教育、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等和各項社會事業(yè)的發(fā)展。

二、工作中存在的問題

(一)財經(jīng)形勢不容樂觀,實現(xiàn)既定收入目標(biāo)難度加大,收入結(jié)構(gòu)不合理

一是個稅起征點從201*元提高到3500元,營業(yè)稅起征點從原來每月營業(yè)額5000元起征提高到每月201*0元起征,預(yù)計減

收1500萬元左右。增值稅起征點從5000元提高到201*0元,預(yù)計減收1500萬元左右。二是國家不斷加大對房地產(chǎn)市場的宏觀調(diào)控力度,房地產(chǎn)市場的成交開始走低,尤其是去年10月份以后更為明顯,直接影響營業(yè)稅的增長速度。三是從去年10月份以來,鋼鐵企業(yè)受市場供求影響,鋼材價格持續(xù)下跌,鋼鐵企業(yè)效益大幅度下滑,一些企業(yè)不得已悶爐限產(chǎn),鋼鐵企業(yè)稅收明顯下降。四是財政收入結(jié)構(gòu)不合理,稅收收入占全部財政收入比重為61.54%。

(二)新一輪財政體制制約了可用財力的增長。201*年,省政府出臺了《河北省人民政府關(guān)于進(jìn)一步完善省以下財政收入體制政策的通知》(冀政函【201*】53號),新一輪財政體制改革出臺,年終稅收激勵性返還預(yù)計減少我縣可用財力6000萬元,市對縣實行的“1+6”財政體制預(yù)計減少我縣可用財力17000萬元,兩項合計預(yù)計減少可用財力2.3億元。

(三)剛性支出增長過快,縣級財政無力保障。近年來,由于財力有限,年初安排支出預(yù)算時,按照“先工資、保運轉(zhuǎn)、重民生、促建設(shè)”的順序安排預(yù)算,許多剛性支出根本無法保障,財政運行基本上是“拆東墻補(bǔ)西墻”。可用財力的增長遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于鋼性支出的增長,收支矛盾異常尖銳。如我縣201*年可用財力預(yù)計增加8100萬元,但各方面支出預(yù)計增加87250萬元,主要是:新農(nóng)保、新農(nóng)合、教育、計生基層醫(yī)療衛(wèi)生等投入(政策性)增支34250萬元;按照“三年上水平”和“十二五”城鄉(xiāng)規(guī)劃,201*

年城中村改造需兌付拆遷補(bǔ)償201*0萬元;償還政府性債務(wù)本息11000萬元。實施省政府“二號工程”廣府古城旅游開發(fā)需要2.2億元。所以,縣級財政收支矛盾日益尖銳,舉步維艱,改善民生、促進(jìn)發(fā)展已經(jīng)力不從心。

(四)政府債務(wù)沉重。近年來,我縣為加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等融資籌資形成的債務(wù),每年都要按約定比例還本付息,加上原有遺留債務(wù),財政償債壓力加大,加劇了財政收支矛盾,累積了財政風(fēng)險。截止201*年底,我縣有10.2億元的銀行貸款需要每年還本付息,有7.23億元的工程欠款需要分期支付等等。201*年我縣需要償還政府性債務(wù)1.1億元。

三、下半年主要工作舉措

201*年我縣財政收入目標(biāo)為189819億,增幅15%。截止6月30日,我縣全部財政收入完成95000萬元,距年任務(wù)目標(biāo)相差94819萬元,為此我們必須做好以下工作:

(一)大力組織收入,不斷壯大我縣財源基礎(chǔ)。認(rèn)真研究當(dāng)前形勢,及時破解經(jīng)濟(jì)運行中出現(xiàn)的矛盾和問題。在抓好財源建設(shè),調(diào)整收入結(jié)構(gòu),提高收入質(zhì)量的基礎(chǔ)上,繼續(xù)完善財政收入激勵機(jī)制和均衡入庫機(jī)制,堅持按月征收,強(qiáng)化征管責(zé)任,積極推進(jìn)綜合治稅,確保財政收入穩(wěn)定增長,爭取多收超收,提高稅收征繳率和入庫率。繼續(xù)在盤活國有資產(chǎn)上下功夫,最大限度地使“死資產(chǎn)”變成“活資金”,確保實現(xiàn)財政收入“全年滿堂紅”。

(二)穩(wěn)妥調(diào)度資金,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),促進(jìn)和諧社會建設(shè)。

按照“保工資、保運轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定”的要求,加大控制支出力度,確保重點支出的及時撥付。一是確保全縣行政事業(yè)單位干職工工資和津補(bǔ)貼按時發(fā)放,充分發(fā)揮財政職能,穩(wěn)妥調(diào)度好各項資金,保證工資到位和津貼補(bǔ)貼到位。二是確保民生支出。加大教育投入,完善農(nóng)村義務(wù)教育階段公用經(jīng)費保障機(jī)制,做好農(nóng)村義務(wù)教育教科書免費提供政策落實工作,健全家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策,促進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展。健全多元化的支農(nóng)投入保障機(jī)制,努力增加農(nóng)業(yè)投入,支持生態(tài)文明村和新農(nóng)村建設(shè)。繼續(xù)落實好對種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、家電下鄉(xiāng)、奶牛補(bǔ)貼等惠農(nóng)政策。完善就業(yè)再就業(yè)和社會保障制度,加大投入,實施更加有利于促進(jìn)就業(yè)的扶持政策。完善城鄉(xiāng)最低生活保障制度。健全企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度。大力支持醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè),完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險制度以及城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度。三是發(fā)揮財政職能作用,努力籌措資金,積極支持國家、省、市、縣確定的重點項目建設(shè)。四是通過壓縮一切不合理開支,杜絕損失浪費,嚴(yán)格預(yù)算審批制度。一切開支都要做到精打細(xì)算、厲行節(jié)約、講求效益、立足增收節(jié)支緩解財政收支矛盾。

(三)積極爭取上級支持,服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展。認(rèn)真研究國家的政策投向,進(jìn)一步加大跑部進(jìn)廳力度,全方位、多渠道爭取資金,積極向上級爭取符合國家政策導(dǎo)向的項目,爭取省、市財政的關(guān)心支持,增加投入,為縣域經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展注入新的活力。

(四)推進(jìn)財政改革,提升財政管理水平。繼續(xù)深化政府收支分類改革和部門預(yù)算改革,細(xì)化部門預(yù)算編制,提高部門預(yù)算編制的科學(xué)性、合理性;進(jìn)一步做好農(nóng)村綜合改革,不斷完善“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用、村財鄉(xiāng)管縣監(jiān)”鄉(xiāng)村財政體制改革,推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)規(guī)范化管理工作,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務(wù)管理水平;繼續(xù)完善政府采購制度,鞏固和擴(kuò)大政府采購范圍和規(guī)模,發(fā)揮政府采購政策功能的調(diào)控功能和市場導(dǎo)向作用,加強(qiáng)對政府采購政策功能實施過程的管理和監(jiān)督,規(guī)范采購行為;進(jìn)一步完善國庫集中支付改革,規(guī)范工作流程,強(qiáng)化預(yù)算約束,提高財政資金使用效率;積極推進(jìn)財政管理的科學(xué)化、精細(xì)化,繼續(xù)修訂和完善各項財政資金管理制度,把日常財政行為納入制度化、規(guī)范化和法治化的軌道。

(五)加強(qiáng)財政監(jiān)管,發(fā)揮財政資金效益。充分發(fā)揮財政監(jiān)督作用,著力構(gòu)建事前審核、事中監(jiān)控、事后核查問效相結(jié)合,涵蓋預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、資金運行全過程的財政監(jiān)督機(jī)制,加大各項財政資金的監(jiān)督管理,特別是對強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金及民生工程資金進(jìn)行檢查,加大監(jiān)督檢查力度,防止財政資金被擠占挪用現(xiàn)象發(fā)生,使中央關(guān)注的民生資金落實到位。建立項目完成情況報告制度,提高項目資金使用效益。加強(qiáng)財政預(yù)算資金安排、審批、撥付等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,完善財政內(nèi)部監(jiān)控制度,防范并化解財政風(fēng)險。

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XX縣科技局

201*年上半年工作總結(jié)和下半年工作謀劃

今年以來,縣科技局緊緊圍繞縣委、縣政府工作部署,大力推進(jìn)科技進(jìn)步,各項工作扎實有效開展,為高限完成全年工作任務(wù)奠定了基礎(chǔ)。

一、上半年工作總結(jié)

1、實施科技部中棉60模式化栽培項目。該項目為國家科技部星火項目,重點以良種+良方+良肥綜合技術(shù)示范為內(nèi)容,把新品種推廣、農(nóng)民增收和硅谷水溶復(fù)合肥對比試驗為內(nèi)容。在實施過程中,依托硅谷公司和鄉(xiāng)音農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社,積極與中棉所、河北棉花所合作,流轉(zhuǎn)土地1500畝,建立了棉花種子繁種田。實施推廣了超高產(chǎn)抗蟲棉栽培技術(shù),把新品種、新技術(shù)優(yōu)質(zhì)配套,并充分熟化捆綁式示范推廣。

2、爭取“河北省山區(qū)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)管理縣”資格。為了為今后我縣山區(qū)開發(fā)打好基礎(chǔ),主管縣長親自帶領(lǐng)縣科技局跑市局、省廳,主動積極溝通。5月底,省科技廳領(lǐng)導(dǎo)到我縣對此項工作進(jìn)行了專題調(diào)研,已初步確定將我縣列入山區(qū)管理縣范圍。目前,縣科技局已準(zhǔn)備好詳細(xì)資料,并安排了“野生酸棗產(chǎn)業(yè)化”、“黃連木生物能源開發(fā)”、“旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)示范”、“畜牧養(yǎng)殖和油葵、小雜糧生產(chǎn)開發(fā)項目”等項目,深入開展山區(qū)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)工作。3、積極配合市科技局實施超噸糧田項目。在小北汪建立小麥?zhǔn)痉斗?00畝,科技局派農(nóng)業(yè)專家作為技術(shù)負(fù)責(zé)人,駐村入戶,制定了科學(xué)有效的春管方案,在田間現(xiàn)場開展農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo),統(tǒng)一安排播種、澆地、上肥、打藥。由于肥料高效、措施得力、管理到位,示范區(qū)小麥單產(chǎn)再創(chuàng)新高。農(nóng)民日報社社長唐園結(jié)、人民日報、經(jīng)濟(jì)日報、中央電視臺等主流媒體進(jìn)行了現(xiàn)場采訪。

4、積極爭取國家、省、市科技項目。積極組織,幫助科技型企業(yè)、特色企業(yè)、重點企業(yè)申報科技項目。截止目前,我縣硅谷公司的高新技術(shù)項目“芳綸1414纖維產(chǎn)業(yè)化”列入201*年河北省自主創(chuàng)新重大成果轉(zhuǎn)化項目,獲得資金支持300萬元;河北金力公司喜獲201*年度邯鄲市科學(xué)技術(shù)研究與發(fā)展計劃專項資金支持,得到資助資金42萬元。

5、加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。河北硅谷化工有限公司通過第四批全國知識產(chǎn)權(quán)試點工作驗收,并被列為河北省首批知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范試點單位,這對我縣知識產(chǎn)權(quán)工作的有效開展起到了很好的示范帶動作用。

二、存在的困難和問題

總結(jié)去年以來的工作,雖然取得了較好的成績,但也存在一些問題和困難,主要包括:一是科技三項經(jīng)費還在“空轉(zhuǎn)”。二是缺乏專業(yè)技術(shù)人才,特別是農(nóng)業(yè)和工業(yè)人才。三是科技服務(wù)體系不完善,科技服務(wù)能力還相對薄弱。

三、下半年工作思路和舉措1、繼續(xù)實施好幾個農(nóng)業(yè)科技重點項目。一是國家科技富民強(qiáng)縣后續(xù)支持項目“無害化蔬菜產(chǎn)業(yè)化開發(fā)與示范”;二是中棉60模式化栽培項目。推廣超高產(chǎn)抗蟲棉栽培技術(shù),把新品種、新技術(shù)優(yōu)質(zhì)配套,并充分熟化捆綁式示范推廣,爭取召開棉花現(xiàn)場觀摩會。三是結(jié)合省噸糧田項目,重點開展大田作物高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)、節(jié)水抗逆新品種示范研究,開發(fā)優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)配套栽培技術(shù),研究開發(fā)各類農(nóng)產(chǎn)品精深加工技術(shù)。完善縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)技推廣網(wǎng)絡(luò),為廣大農(nóng)民提供“零距離”科技指導(dǎo)和培訓(xùn),增強(qiáng)科技服務(wù)和成果轉(zhuǎn)化能力。

2、探索農(nóng)村科技服務(wù)平臺建設(shè)。實現(xiàn)建成一個“農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù)網(wǎng)”網(wǎng)站,一個覆蓋全縣的專家語音服務(wù)系統(tǒng)“12396”科技服務(wù)熱線,一個能覆蓋鄉(xiāng)音合作社三萬社員的短信服務(wù)平臺。實現(xiàn)語音、短信、信息服務(wù)技術(shù)集成,建成1個縣級信息管理中心,2個鄉(xiāng)村基層示范站,8個鄉(xiāng)村基層服務(wù)站臺票,實現(xiàn)對廣大農(nóng)民的零距離的、技物集合的、語音咨詢與現(xiàn)場指導(dǎo)并舉的綜合科技信息服務(wù)。

3、積極爭取科技資金。圍繞先進(jìn)裝備制造、新材料、新能源、山區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)等新興產(chǎn)業(yè),組織申報科技計劃項目,爭取上級支持資金,推進(jìn)企業(yè)科技創(chuàng)新能力建設(shè),推進(jìn)科研成果產(chǎn)業(yè)化。通過項目引導(dǎo),加速科技進(jìn)步,帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)。

201*年7月10日

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