計(jì)劃生育基層群眾自治合格村建設(shè)工作的總結(jié)

計(jì)劃生育基層群眾自治合格村建設(shè)工作的總結(jié)

漁陽(yáng)鎮(zhèn)轄行政村70個(gè)，總?cè)丝?2313人，已婚育齡婦女11161人。實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育基層群眾自治66個(gè)村，各村根據(jù)實(shí)際情況民主制定《章程》和《村規(guī)民約》，66個(gè)村全部落實(shí)評(píng)議、議事等制度，與重點(diǎn)人簽計(jì)劃生育合同4411份，201*年修訂《章程》的村有35個(gè)。今年?yáng)|北隅村率先創(chuàng)建基層計(jì)劃生育群眾自治示范村，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和村干部的協(xié)同努力下，圓滿完成創(chuàng)建任務(wù)，并得到市計(jì)生委檢查評(píng)估組領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。

一、基層群眾自治工作取得的經(jīng)驗(yàn)和成效

在基層群眾自治工作中，我們總結(jié)有以下幾點(diǎn)體會(huì)：1、村兩委班子重視是做好計(jì)劃生育基層群眾自治工作的重

要前提。基層黨支部和村委會(huì)是基層計(jì)劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，在經(jīng)費(fèi)投入、基礎(chǔ)工作管理和政策執(zhí)行中是主要責(zé)任人、一把手，“兩委”對(duì)工作都大力支持，幫助解決協(xié)會(huì)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)和實(shí)際困難，是不可或缺的條件。

2、優(yōu)化組織網(wǎng)絡(luò)，是做好計(jì)劃生育基層群眾自治工作的重要保障�；鶎尤罕娮灾喂ぷ鞯闹黧w是群眾，為此，要建立一支自上而下的組織網(wǎng)絡(luò)，干部包片，專干包組，小組長(zhǎng)包戶，逐級(jí)的管理模式，才能知道群眾所需，政策執(zhí)行到位。

3、群眾參與，是計(jì)劃生育基層群眾自治的必要條件。積極

發(fā)揮群眾在文化宣傳、評(píng)選計(jì)生模范、文明幸福家庭、星級(jí)文明戶等活動(dòng)中的參與作用，在生育指標(biāo)申報(bào)、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收、獎(jiǎng)勵(lì)扶助和優(yōu)先優(yōu)惠政策的落實(shí)方面的民主評(píng)議和監(jiān)督作用，使群眾的參與熱情得到了大大的提升。

4、服務(wù)引導(dǎo)，是做好計(jì)劃生育基層群眾自治的重要措施。實(shí)行村民自治后，村委會(huì)仍要承擔(dān)由上級(jí)交付的行政管理工作，但管理的手段將主要通過(guò)服務(wù)來(lái)落實(shí)。網(wǎng)絡(luò)全、會(huì)員廣、優(yōu)勢(shì)大的基層協(xié)會(huì)自然成為村委會(huì)服務(wù)群眾所依靠的生力軍。通過(guò)基層協(xié)會(huì)發(fā)揮帶頭、宣傳、服務(wù)、交流等作用，使村一級(jí)的計(jì)劃生育管理得到落實(shí)。

5、維權(quán)監(jiān)督，是做好計(jì)劃生育基層群眾自治的重要內(nèi)容。維權(quán)監(jiān)督的主體是村計(jì)生協(xié)會(huì)。協(xié)會(huì)落實(shí)“事前參與、事中監(jiān)督、事后評(píng)議”的基本程序。監(jiān)督內(nèi)容主要有計(jì)劃生育熱點(diǎn)問(wèn)題的公開(kāi)透明、計(jì)劃生育公約的落實(shí)、村委會(huì)計(jì)劃生育工作責(zé)任的落實(shí)、黨員干部帶頭計(jì)劃生育的情況。

通過(guò)開(kāi)展基層群眾自治，計(jì)劃生育工作取得了良好的成效，有效地促進(jìn)了計(jì)劃生育工作深入開(kāi)展。

一是計(jì)劃生育工作發(fā)生了“三個(gè)轉(zhuǎn)變”即：由過(guò)去的“人治”為主向“法治”轉(zhuǎn)變；從以往的行政管理為主向管理與服務(wù)有機(jī)結(jié)合，寓管理于服務(wù)之中轉(zhuǎn)變；從為完成人口計(jì)劃單一抓落實(shí)避孕節(jié)育措施向逐步滿足人民群眾實(shí)行計(jì)劃生育和生殖健康不斷

增長(zhǎng)的需求轉(zhuǎn)變，從而促進(jìn)了計(jì)劃生育工作思路和工作方法兩個(gè)轉(zhuǎn)變，創(chuàng)建了農(nóng)村計(jì)劃生育工作“雙管一優(yōu)”（依法管理、民主管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)）的工作模式。

二是黨群、干群關(guān)系明顯改善，群眾參與計(jì)劃生育熱情提高，滿意程度逐年提高。

三是推進(jìn)了基層政權(quán)組織建設(shè)，夯實(shí)了基層基礎(chǔ)。四是群眾的生育過(guò)程得到了有效控制，有利于低生育水平的穩(wěn)定。

二、基層群眾自治工作中存在的主要問(wèn)題

我鎮(zhèn)基層群眾自治工作取得了良好的成效，但在工作中還存在不足之處：一是流動(dòng)人口納入村級(jí)管理范疇后，給工作增加了難度；二是由于計(jì)劃生育任務(wù)頭緒多，工作要求高，而且涉及到千家萬(wàn)戶，特別是現(xiàn)在優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作的深入開(kāi)展，盡管每個(gè)村有1-3人做計(jì)生工作，但工作難度仍然很大。

三、基層群眾自治工作的建議

1、提高群眾自治水平是基礎(chǔ)。計(jì)劃生育基層群眾自治水平的高低是與村民自治水平的高低成正比。高水平的村民自治，離不開(kāi)這樣幾個(gè)條件：1、健全有力的村級(jí)組織。2、村級(jí)干部和群眾有較強(qiáng)的民主意識(shí)。3、群眾組織發(fā)動(dòng)好。4、有較好的計(jì)生協(xié)會(huì)工作基礎(chǔ)。具備這些條件的村開(kāi)展計(jì)劃生育群眾自治，方能有效。建議首先提高群眾的自覺(jué)性與參與性。

2、爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)的重視支持是計(jì)生群眾自治的前提。計(jì)劃生育基層群眾自治主要包括兩個(gè)方面，一是計(jì)生的哪些工作應(yīng)由群眾自治來(lái)落實(shí)；二是如何落實(shí)？在計(jì)劃生育的決策、管理、服務(wù)、監(jiān)督方面沒(méi)有統(tǒng)一的要求，這主要取決于領(lǐng)導(dǎo)如何認(rèn)識(shí)。因此，建議對(duì)計(jì)生群眾的自治內(nèi)容予以明確。

3、利益導(dǎo)向、服務(wù)開(kāi)路是提升計(jì)生群眾自治的關(guān)鍵。推行計(jì)劃生育群眾自治，關(guān)鍵在于調(diào)動(dòng)群眾參與計(jì)劃生育的積極性。群眾參與的興趣點(diǎn)在于與自身有直接的利益關(guān)聯(lián)。因此，必須將利益導(dǎo)向和優(yōu)質(zhì)服務(wù)與自治工作有機(jī)結(jié)合，使群眾在計(jì)劃生育中真正得到實(shí)惠，才會(huì)提升他們參與的積極性。

4、引導(dǎo)示范是開(kāi)展計(jì)生群眾自治的重要途徑。盡管現(xiàn)行生育政策和群眾生育意愿還有一定差距，但計(jì)劃生育既是國(guó)策，也是利國(guó)利民利家的好事，這一點(diǎn)群眾是能接受的。群眾中有一批愿意實(shí)行和支持計(jì)劃生育工作的積極分子，需要發(fā)揮他們的示范引導(dǎo)作用。通過(guò)協(xié)會(huì)把群眾中積極分子組織起來(lái)，通過(guò)他們“作表率、教子女、幫親戚、帶四鄰”，帶動(dòng)群眾“自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督”，形成多數(shù)人做少數(shù)人工作的局面，就能產(chǎn)生強(qiáng)大的工作合力。

漁陽(yáng)鎮(zhèn)計(jì)生辦201*年11月12日

擴(kuò)展閱讀：計(jì)劃生育基層群眾自治示范村(合格村)先進(jìn)事跡匯報(bào)

計(jì)劃生育基層群眾自治示范村(合格村)先進(jìn)事跡匯報(bào)

201*年，我村計(jì)劃生育工作在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市計(jì)生委的指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹湖北省指示精神，與時(shí)俱進(jìn)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的各項(xiàng)方針政策，努力踐行科學(xué)發(fā)展觀。我村總?cè)丝?205人，已婚育齡婦女529人，全村共出生22人，無(wú)多孩出生，出生率為10‰，狠抓一年兩次“三查四術(shù)”工作，優(yōu)質(zhì)服務(wù)率為97%。當(dāng)年結(jié)扎1例，上環(huán)9例。201*年，我村計(jì)生工作主要做了如下幾方面的工作：一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，常抓不懈

幾年來(lái)，我們把計(jì)劃生育協(xié)會(huì)、基層群眾自治工作納入村委會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃，把人口發(fā)展與經(jīng)濟(jì)建設(shè)結(jié)合起來(lái)。一手抓計(jì)生，一手抓經(jīng)濟(jì)，村委會(huì)的計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組由村委會(huì)黨支部書記丁榮華同志任組長(zhǎng)，村委會(huì)主任蔣興舉任副組長(zhǎng)，形成了黨支部書記親自抓，負(fù)總責(zé)的局面。村委會(huì)有計(jì)劃生育協(xié)會(huì)機(jī)構(gòu)，由丁榮華任協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)，會(huì)員有210人，正常開(kāi)展“三生”（生產(chǎn)、生活、生育）活動(dòng)，還成立育齡婦女信息小組，有9名育齡婦女任信息員，落實(shí)她們的待遇及報(bào)酬，育齡婦女信息員發(fā)揮積極作用。二、深入開(kāi)展宣傳教育，努力轉(zhuǎn)變婚育觀眾

我村始終把宣傳教育工作作為計(jì)劃生育主要任務(wù)來(lái)抓，認(rèn)真貫徹落實(shí)“三為主”中的以宣傳教育為方針。每次有新的政策、法規(guī)頒布，都召集全村黨員干部、協(xié)會(huì)會(huì)員，育齡婦女信息員分批辦班培訓(xùn)，及時(shí)傳達(dá)有關(guān)文件精神。為了使廣大干部群眾更好地接受“一法一例”及“關(guān)愛(ài)女孩”等等計(jì)生知識(shí)教育，我們舉辦了各類人員的培訓(xùn)班：一是舉辦黨員干部培訓(xùn)班。以學(xué)習(xí)計(jì)生理論、政策和業(yè)務(wù)知識(shí)重點(diǎn)，提高他們業(yè)務(wù)水平，當(dāng)好宣傳員和管理員；二是舉辦育齡夫婦培訓(xùn)班。主要是孕產(chǎn)期、育兒期、更年期夫婦培訓(xùn)班；三是舉辦育齡婦女信息員培訓(xùn)班。以宣傳人口國(guó)情和形勢(shì)為重點(diǎn)，提高他們的人口意識(shí)和人均觀念，更能做好入戶宣傳教育。每年，我村印發(fā)宣傳單1600份，張貼到每家每戶，讓育齡夫婦都知曉計(jì)劃生育有關(guān)生育政策和法律法規(guī)知識(shí)，每月辦宣傳欄一期，每周更新墻報(bào)一次。三、制訂了村規(guī)民約，抓好計(jì)劃生育依法行政工作

幾年來(lái)，我村在實(shí)施計(jì)生新機(jī)制的工作中，認(rèn)真組織干部、群眾制定計(jì)生村民公約。首選由村兩委組織黨員干部、村民小組長(zhǎng)、育齡婦女信息員、村民代表學(xué)習(xí)有關(guān)計(jì)生政策法規(guī)。然后開(kāi)會(huì)討論，擬定《石楊村村委會(huì)計(jì)劃生育村民公約》。最后由村民代表一致舉手贊成通過(guò)，并公報(bào)上墻。在文明執(zhí)法、依法征收工作中，我們村委會(huì)已有521對(duì)育齡夫婦簽訂了計(jì)劃生育合同書，占應(yīng)簽訂合同的98.6%，對(duì)計(jì)劃外生育對(duì)象發(fā)出的征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)通知書，并按標(biāo)準(zhǔn)一次性征收到位。自從村委會(huì)全面開(kāi)展依法管理以來(lái)，群眾的法律觀念，意識(shí)不斷增強(qiáng)，計(jì)劃外生育對(duì)象得到有效控制，落實(shí)避孕措施的自覺(jué)性大大提高，有力地推動(dòng)了我村計(jì)生工作的深入開(kāi)展。四、“三位一體”規(guī)范化管理，健全各項(xiàng)制度

計(jì)生工作是一個(gè)經(jīng)常性的工作，我村把計(jì)生工作始終放在首位，常抓不懈，每年年初就制訂了人口計(jì)生目標(biāo)管理責(zé)任書，并與各小組簽訂合同書，人口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)做到了真實(shí)準(zhǔn)確，沒(méi)有虛報(bào)水份。檔案管理規(guī)范化，對(duì)育齡夫婦實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，計(jì)生專干每月要向書記、主任匯報(bào)計(jì)生工作，如發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)整改，確保檔案資料與實(shí)際情況相一致，每月月底作為我村委會(huì)計(jì)生例會(huì)日，目前我村委會(huì)“三位一體”已達(dá)到規(guī)范化、信息化管理。

在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)計(jì)生主管部門的大力指導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)我村委會(huì)廣大干部群眾的共同努力，我村計(jì)劃生育工作成績(jī)顯著，在全鎮(zhèn)保持先進(jìn)水平，每年被市計(jì)生委評(píng)為“計(jì)劃生育示范村”，個(gè)人被評(píng)為全市50名“優(yōu)秀計(jì)生專干”。村委會(huì)支部書記丁榮華同志在201*年度被評(píng)為“鎮(zhèn)計(jì)劃生育先進(jìn)個(gè)人”。我村曾接待了聯(lián)合國(guó)人口基金官員，國(guó)家計(jì)生委、省計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)參加考察，都對(duì)我村計(jì)生工作給予高度評(píng)價(jià)。但我們?cè)诠ぷ髦羞�存在許多問(wèn)題和困難，今后我們要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，克服困難，摸索解決問(wèn)題的新方法，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，更好完成上級(jí)交給我的任務(wù)。

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