下雙司法所開展人民調解“雙十雙百”專項活動的總結

下雙司法所開展人民調解“雙十雙百”專項活動的總結

下雙司法所為了認真貫徹落實區(qū)局《關于開展人民調解“雙十雙百”專項活動的實施意見》，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會各項事業(yè)跨越式發(fā)展營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，自3月底至9月底在全鄉(xiāng)開展人民調解“雙十雙百”專項活動，現(xiàn)將活動開展情況匯報如下：

一、領導重視、機構保證

為保證活動的順利實施，下雙鄉(xiāng)成立了以所長齊作文為組長、干警楊麗萍為副組長，各村人民調解員為成員的“雙十雙百”活動領導小組，負責活動的組織實施，領導小組下設辦公室，楊麗萍同志任辦公室主任。并把此項活動作為當前一項重要工作任務，組織好、落實好，要成立相應的工作機構，制定具體活動方案。

二、加強對《人民調解法》的學習貫徹

組織調解人員深入村組（社區(qū)）調委會廣泛宣傳《人民調解法》頒布的重要意義和開展“雙十雙百”活動的重要性，激發(fā)他們參與活動的熱情和積極性，確�；顒尤〉脤嵭�。

三、組織保證和糾紛化解

加強和鞏固人民調解組織，對組織網(wǎng)絡渙散，工作落實不力的要及時進行調整充實。擴大人民調解覆蓋面,滿足基層化解各種矛盾糾紛的需求。建立行業(yè)性調委會一個。加強規(guī)范化建設。要按照人民調解規(guī)范化建設標準，切實加強對調委會日常業(yè)務工作的指導和監(jiān)督，進一步健全完善規(guī)范調委會的業(yè)務臺帳、調解文書和工作檔案，建立健全信息報送、掛牌督辦、跟蹤反饋、建檔立冊“四項制度”，落實人民調解組織的“六統(tǒng)一”。

四、加強隊伍建設，開展人民調解員培訓

要在健全組織的基礎上，對人民調解員進行重新摸底登記，要把有法律知識、有威望、公道正派、能夠聯(lián)系群眾、熱心人民調解事業(yè)的人員充實到人民調解員隊伍中。并在今年上半年有針對性地開展人民調解員培訓，采取舉辦培訓班、人民調解知識測試、案例分析等靈活多樣的形式，組織廣大人民調解員學習掌握人民調解工作有關的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，不斷提高調解技能和綜合素質。

通過開展此次專項活動，使人民調解組織網(wǎng)絡化建設進一步建立健全；努力實現(xiàn)矛盾糾紛排查調處工作成效突出，矛盾糾紛調解率達到100%，調解成功率達到100%以上，調解協(xié)議履行率達到99%以上，使人民調解工作真正成為化解矛盾糾紛堅實可靠的“第一道防線”。

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下雙司法所

關于開展人民調解“雙十雙百”專項活動的實施方案

為認真貫徹落實區(qū)局《關于開展人民調解“雙十雙百”專項活動的實施意見》，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會各項事業(yè)跨越式發(fā)展營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，經(jīng)研究決定，自3月底至9月底在全鄉(xiāng)開展人民調解“雙十雙百”專項活動，為確保這項活動扎實有效開展，特制定本實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，認真貫徹執(zhí)行《人民調解法》和全區(qū)司法行政工作會議精神，深入推進社會矛盾糾紛化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法“三項重點”工作，深化人民調解化解矛盾糾紛專項活動及開展的“爭當人民調解能手”活動，充分發(fā)揮人民調解組織和人民調解員植根基層、信息靈通、反應快捷、效果明顯的優(yōu)勢，最大限度地減少不和諧因素，最大限度地增加和諧因素，為構建和諧涼州，實現(xiàn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新貢獻。

二、目標任務

在做好婚姻家庭、鄰里、損害賠償?shù)瘸Ｒ娦�、多發(fā)性和群眾反映比較強烈的、長期未得到解決的矛盾糾紛排查化解的基礎上，進一步建立健全各級人民調解組織網(wǎng)絡，進一步規(guī)范人民調解組織內部管理，進一步提高人民調解隊伍政治、業(yè)務素質，使人民調解工作真正成為化解矛盾糾紛堅實可靠的“第一道防線”�！半p十雙百”活動結束后，要對成績突出的先進集體和先進個人進行表彰獎勵。

三、工作步驟

全鄉(xiāng)人民調解“雙十雙百”專項活動分為四個階段：（一）、動員部署階段（3月底前）

為保證活動的順利實施，下雙鄉(xiāng)成立了以所長齊作文為組長、干警楊麗萍為副組長的“雙十雙百”活動領導小組，負責活動的組織實施，領導小組下設辦公室，楊麗萍同志任辦公室主任。各司法所要切實把此項活動作為當前一項重要工作任務，組織好、落實好，要成立相應的工作機構，制定具體活動方案，活動方案于4月10日前報區(qū)局。要組織調解人員深入村組（社區(qū)）調委會廣泛宣傳《人民調解法》頒布的重要意義和開展“雙十雙百”活動的重要性，激發(fā)他們參與活動的熱情和積極性，確�；顒尤〉脤嵭�。

（二）、組織建設和排查化解階段（4月1日至9月15日）1、加強組織網(wǎng)絡建設（4月1日至7月30日）。各司法所要加強和鞏固人民調解組織，對組織網(wǎng)絡渙散，工作落實不力的要及時進行調整充實。擴大人民調解覆蓋面,滿足基層化解各種矛盾糾紛的需求。

2、加強規(guī)范化建設。要按照人民調解規(guī)范化建設標準，切實加強對調委會日常業(yè)務工作的指導和監(jiān)督，進一步健全完善規(guī)范調委會的業(yè)務臺帳、調解文書和工作檔案，建立健全信息報送、掛牌督辦、跟蹤反饋、建檔立冊“四項制度”，落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）人民調解組織的“六統(tǒng)一”（調委會標牌、印章、人民調解標識、制度、程序、文書）要求，不斷提高人民調解工作的規(guī)范化水平和社會公信力。

3、加強隊伍建設。要在健全組織的基礎上，對人民調解員進行重新摸底登記，要把有法律知識、有威望、公道正派、能夠聯(lián)系群眾、熱心人民調解事業(yè)的人員充實到人民調解員隊伍中。要有針對性地開展學習培訓，采取以會代訓、舉辦培訓班、人民調解知識測試、案例分析討論、現(xiàn)場調解觀摩等靈活多樣的形式，組織廣大人民調解員學習掌握人民調解工作有關的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，不斷提高調解技能和綜合素質。

4、加強“大調解”機制建設。要積極推進人民調解、行政調解和司法調解的銜接配合，著力構建在黨委、政府領導下，以人民調解、行政調解和司法調解相互銜接、相互補充的“大調解”工作體系。

5、大力開展矛盾糾紛大排查、大調處活動。要對轄區(qū)內的矛盾糾紛進行全方位的排查，在排查方向上要圍繞三個重點：一是要突出重點地區(qū),把重點放在矛盾糾紛多發(fā)、頻發(fā)、易發(fā)地區(qū)，特別是城鄉(xiāng)結合部、“城中村”、治安復雜的村（社區(qū)）、外來人口聚集區(qū)和少數(shù)民族聚居區(qū)。二是要突出重點對象,對進京非正常上訪、到省市越級上訪、重復上訪等重點對象，進行重點摸排，有針對性地采取防范措施。三是要突出重點領域,針對群眾反映強烈的農村土地征用、日光溫室建設、城鎮(zhèn)房屋拆遷、醫(yī)患關系等熱點、難點問題進行詳細排查。在排查方法上要堅持多樣性，采取定時、定人、定點、定責的方法，通過走訪群眾、接待來訪、召開群眾代表會議、民情座談會等方式，逐村組、逐社區(qū)進行摸排梳理，確保鄉(xiāng)不漏村，村不漏戶，戶不漏人，不留盲點和死角。

對排查出來的矛盾糾紛，要逐案研究化解措施，落實化解責任，力求發(fā)現(xiàn)一起介入一起，排查一起化解一起。對于多年積壓、長期未得到有效解決的矛盾糾紛，老上訪戶，要協(xié)調各有關部門，集中攻堅化解；對影響地區(qū)穩(wěn)定的突出問題和群眾關注的難點、熱點問題，以及有可能引發(fā)群體性上訪或轉化為刑事案件的社會矛盾糾紛，要在穩(wěn)定事態(tài)的基礎上及時報告，配合黨委政府及有關部門疏導化解；對涉及民生的拖欠農民工工資、征地拆遷、等疑難糾紛糾紛，要主動聯(lián)系律師、法律援助等各方力量，共同做好化解工作。

（三）、總結上報階段（8月1日至8月25日）

各司法所要把開展人民調解“雙十雙百”專項活動情況進行總結，并把工作總結以書面形式上報區(qū)局。通過活動的開展，每所要評選出1至2個專業(yè)化調委會和規(guī)范化調委會，推薦1至2名首席調解員和人民調解能手，并依據(jù)市級規(guī)范化調委會建設標準（附件1）、首席調解員選聘條件（附件2）、人民調解能手評選條件（附件3）要求，上報《專業(yè)化調委會登記表》（附件4）、申報《市級規(guī)范化調委會審批表》（附件5）、《首席調解員審批表》（附件6）、《人民調解能手審批表》（附件7）及單行材料（一式兩份），于8月25日前報區(qū)局基層辦。

(四)、檢查驗收階段（8月26日至9月15日）

活動結束后，區(qū)局將組成驗收小組，對各所人民調解“雙十雙百”專項活動開展情況進行檢查，對建立的專業(yè)化調委會、規(guī)范化調委會、首席調解員、人民調解能手進行實地回訪和考核驗收，確定專業(yè)化調委會、市級規(guī)范化調委會，首席調解員、人民調解能手，并報市局進行表彰獎勵。

四、工作要求

1、強化組織領導。各司法所要精心組織、周密安排，深入村組、深入群眾，靠前指揮，指導調委會和調解員做好糾紛排查化解工作，實現(xiàn)案結事了。

2、積極爭取支持。要緊緊圍繞黨委、政府的中心工作來推進“雙十雙百”專項活動，及時主動地向黨委、政府匯報活動進展情況和取得的成效，爭取黨委、政府的重視支持，確保活動順利開展。

3、鞏固調處成果。要及時對調處成功的糾紛進行回訪，防止出現(xiàn)反彈。力爭通過努力，使矛盾糾紛調解率達到100％，調解成功率達到98％以上，調解協(xié)議履行率達到96％以上。

4、加強宣傳報道。要積極運用黑板報、廣播、簡報、標語等宣傳載體，廣泛宣傳“雙十雙百”專項活動開展情況和取得的成果，宣傳司法行政機關和人民調解組織在維護社會和諧穩(wěn)定、促進經(jīng)濟發(fā)展的重要作用，展示人民調解工作人員服務為民的良好形象。

5、加強檔案管理。統(tǒng)一建立人民調解“雙十雙百”專項活動工作檔案，做到各個階段有安排、有總結。

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