市審計(jì)局上半年工作總結(jié)

市審計(jì)局201*年上半年工作總結(jié)

今年以來，我局在市委、市政府和省廳市局的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的十七大和十七屆四中全會精神,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全體干部職工，緊緊圍繞市委、市政府中心工作,充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督職能作用，加大審計(jì)監(jiān)督力度，為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展發(fā)揮了積極的作用。

一、基本情況

201*年上半年，我局堅(jiān)持“依法審計(jì)、服務(wù)大局、圍繞中心、突出重點(diǎn)、求真務(wù)實(shí)”的審計(jì)工作方針，堅(jiān)持解放思想和創(chuàng)新工作相結(jié)合，圍繞市委、政府中心工作，把推進(jìn)法治、維護(hù)民生、推動改革、促進(jìn)發(fā)展作為審計(jì)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，重點(diǎn)抓好財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)、政府投資項(xiàng)目審計(jì)、抗震救災(zāi)和擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目資金審計(jì)、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、涉及人民群眾利益的重要專項(xiàng)資金的審計(jì)、以及XX省與XX市統(tǒng)一組織及授權(quán)審計(jì)的項(xiàng)目。審計(jì)工作取得的較好的成績。

今年上半年，全市審計(jì)機(jī)關(guān)共完成審計(jì)項(xiàng)目223個，審計(jì)查出違紀(jì)違規(guī)金額9511萬元，管理不規(guī)范金額782萬元。審計(jì)處理處罰金額36萬元，共核減工程款2746萬元。

上半年，還組織完成了對特殊黨費(fèi)投資共1.67億元在我市項(xiàng)目的跟蹤審計(jì)調(diào)查。對我市災(zāi)后恢復(fù)重建和擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目資金167285萬元的跟蹤審計(jì)調(diào)查。目前，在進(jìn)行的（已進(jìn)入征求意見階段）是201*年度市本級財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)，并延伸審計(jì)了新區(qū)、古城拆遷兩大項(xiàng)目的征地拆遷安置資金使用情況，續(xù)審災(zāi)后恢復(fù)重建和擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目完成了的政府投資項(xiàng)目。開展閬中中學(xué)七里分校、漢王池、濱江路東段、供排水公司等10個項(xiàng)目的審前調(diào)查。審計(jì)后出具審計(jì)（調(diào)查）報(bào)告220余篇，提出建議21條，被采納98條。提交審計(jì)專題、綜合性報(bào)告和信息簡報(bào)33篇，被批示、采用27篇次。

（一）以強(qiáng)化預(yù)算管理為目標(biāo)，做“深”財(cái)政審計(jì)。牢固樹立財(cái)政審計(jì)“一體化”的新理念，以完善財(cái)政政策和規(guī)范財(cái)政管理為目標(biāo)，深化財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)。注意審計(jì)對象的選擇，審計(jì)重點(diǎn)的把握，實(shí)行市本級支出與轉(zhuǎn)移支付審計(jì)并重，采取“一條線”審計(jì)模式，市局統(tǒng)一組織對財(cái)政專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金，一般性轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助，緩解市鄉(xiāng)財(cái)政困難轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助，以及災(zāi)后重建和擴(kuò)大內(nèi)需政策措施新增資金的管理、使用和效益情況進(jìn)行審計(jì)。到6月底，全市完成預(yù)算執(zhí)行審計(jì)5項(xiàng)，查出違規(guī)金額742萬元，管理不規(guī)范金額648萬元。審計(jì)決定應(yīng)上交財(cái)政金額45萬元。

認(rèn)真抓好預(yù)算執(zhí)行審計(jì)，促進(jìn)規(guī)范預(yù)算管理和依法行政，為進(jìn)一步推動財(cái)政改革、規(guī)范預(yù)算管理、維護(hù)財(cái)經(jīng)秩序，更好地為黨委、政府宏觀經(jīng)濟(jì)決策提供參考依據(jù)，今年上半年，我局在本級預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)進(jìn)行了積極探索，呈現(xiàn)出新的亮點(diǎn)，審計(jì)工作取得實(shí)效。

（二）以監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行為目標(biāo)，做“優(yōu)”經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。上半年我們繼續(xù)積極探索經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)方式、方法，加強(qiáng)了同各聯(lián)席會議成員單位的協(xié)調(diào)配合。市局在對部門領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)時，同時安排了單位的預(yù)算執(zhí)行審計(jì)。各審計(jì)組按照組我局和織部門的統(tǒng)一安排，分別對鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和科級領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。到6月底止，全市共完成經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)4項(xiàng)。

抓好領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，加大從源頭上治理腐敗力度圍繞強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約，加強(qiáng)了對領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，促進(jìn)依法履行職責(zé)。截至5月份，全市審計(jì)機(jī)關(guān)共完成審計(jì)項(xiàng)目4個，查出管理不規(guī)范金額648萬元。同時配合南充審計(jì)局完成了XX市領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。

（三）以擴(kuò)大內(nèi)需建設(shè)項(xiàng)目為重點(diǎn)，做“大”投資審計(jì)。16月，全市已完成投資項(xiàng)目審計(jì)211項(xiàng)，比去年同期增加了38%項(xiàng)，主要是災(zāi)后恢復(fù)重建和擴(kuò)大內(nèi)需建設(shè)審計(jì)項(xiàng)目大幅增加。審計(jì)投資總額20210萬元，審定投資總額17464萬元，審計(jì)核減投資2746萬元。主要存在工程價款不實(shí)、概預(yù)算編報(bào)不規(guī)范等問題。我局嚴(yán)格執(zhí)行《政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)辦法》和實(shí)施意見，全面落實(shí)災(zāi)后恢復(fù)重建和重大建設(shè)項(xiàng)目必審制和跟蹤審計(jì)制，重點(diǎn)保證災(zāi)后恢復(fù)重建和對擴(kuò)大內(nèi)需建設(shè)項(xiàng)目和資金的全程跟蹤審計(jì)。在繼續(xù)發(fā)揮工程投資竣工決算審計(jì)優(yōu)勢的同時，有效開展建設(shè)項(xiàng)目概預(yù)算審計(jì)工作，對新開工的項(xiàng)目，不但進(jìn)行攔標(biāo)價或工程量清單審計(jì)，還進(jìn)行建設(shè)過程中的設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場變更簽證審計(jì)。

（四）以維護(hù)民生為己任，做“強(qiáng)”專項(xiàng)資金審計(jì)。我們繼續(xù)以維護(hù)民生，促進(jìn)和諧社會建設(shè)為目標(biāo)，加強(qiáng)對關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、涉及人民群眾切身利益的各種專項(xiàng)資金的審計(jì)。上半年全市審計(jì)機(jī)關(guān)共完成專項(xiàng)資金審計(jì)項(xiàng)目1項(xiàng)，主要開展了全市退耕還林專項(xiàng)資金的審計(jì)。還根據(jù)本地的實(shí)際，安排了涉及城市居民最低生活保障資金和國際機(jī)構(gòu)貸援款項(xiàng)目等方面的專項(xiàng)審計(jì)。

（五）積極完成省廳和市局交辦任務(wù)，做“活”授權(quán)審計(jì)項(xiàng)目。上半年，組織開展了中央擴(kuò)大內(nèi)需投資我市災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目資金跟蹤審計(jì)調(diào)查和供排水公司工程建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)調(diào)查等工作，目前，這兩項(xiàng)工作正在進(jìn)行。下半年，我們將按照審計(jì)廳和XX市局的安排，開展外資項(xiàng)目審計(jì)、社會保險(xiǎn)基金審計(jì)、政府投資建設(shè)保障性住房情況專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。

（六）以創(chuàng)新方法為手段，做“實(shí)”重建審計(jì)項(xiàng)目。一是成立了以局長羅興盛同志為組長的災(zāi)后恢復(fù)重建和擴(kuò)大內(nèi)需審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，專門負(fù)責(zé)全市災(zāi)后恢復(fù)重建和擴(kuò)大內(nèi)需審計(jì)工作；二是從相關(guān)科（室）抽出業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，工作盡職盡責(zé)的審計(jì)人員成立了災(zāi)后恢復(fù)重建和擴(kuò)大內(nèi)需審計(jì)小組，審計(jì)小組對全市災(zāi)后恢復(fù)重建和擴(kuò)大內(nèi)需資金及項(xiàng)目實(shí)施跟蹤審計(jì)；三是抽派業(yè)務(wù)人員參加省廳組織的對我市災(zāi)后重建和擴(kuò)大內(nèi)需審計(jì)工作；四是全程跟蹤與分段實(shí)施相結(jié)合。我們還將日常審計(jì)工作與擴(kuò)大內(nèi)需、災(zāi)后恢復(fù)重建及建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)工作相結(jié)合。對發(fā)現(xiàn)的問題及可能出現(xiàn)的苗頭及時向政府匯報(bào)并責(zé)令相關(guān)部門進(jìn)行整改，“審計(jì)免疫系統(tǒng)”功能初步顯現(xiàn)。截止目前，我局先后派出災(zāi)后重建審計(jì)組12個（次），派出審計(jì)人員25人，現(xiàn)場審計(jì)工作量1248人.天，審計(jì)和審計(jì)調(diào)查涉及重建項(xiàng)目756個（子項(xiàng)目1547個），資金61.95億元。出據(jù)審計(jì)報(bào)告8份，提出審計(jì)建議22份。除成都特派辦和省廳跟蹤審計(jì)項(xiàng)目外，我局對我市閬中中學(xué)七里分校、中醫(yī)院綜合樓、漢王池、濱江路東北段、體育館、供排水公司、就業(yè)和社會保障局綜合樓、環(huán)保大樓、法院綜合樓、博物館等10個災(zāi)后恢復(fù)重建的項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤審計(jì)，重點(diǎn)關(guān)注工程質(zhì)量、征地拆遷和資金使用等方面的問題，促進(jìn)提高項(xiàng)目建設(shè)管理水平和投資效益。

（七）以市委、市政府工作為中心，做“好”交辦的各項(xiàng)工作。今年以來，我局認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的批示精神，認(rèn)真完成黨委、政府交辦以及其他部門委托的其他審計(jì)核實(shí)工作。主要開展并完成了特殊黨費(fèi)援建項(xiàng)目檢查、災(zāi)后恢復(fù)重建和擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目資金財(cái)務(wù)管理及會計(jì)核算檢查、全市事業(yè)單位津補(bǔ)貼調(diào)查、南廣高速拆遷辦公室拆遷資金審計(jì)調(diào)查等工作。工作得到了黨委、政府以及其他部門的充分肯定，審計(jì)核實(shí)的結(jié)果得到了有效的利用。除此，還派出專門人員加強(qiáng)對我市政府投資項(xiàng)目招投標(biāo)工作和政府采購工作的監(jiān)督。

二、主要做法

（一）抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)，努力構(gòu)建團(tuán)結(jié)、創(chuàng)新、奮進(jìn)的領(lǐng)導(dǎo)集體。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，領(lǐng)導(dǎo)班子除了學(xué)好政治理論學(xué)習(xí)外，還把加強(qiáng)黨性鍛煉，提高領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)政水平作為班子建設(shè)的重要性議程來抓；二是加強(qiáng)思想交流和溝通，搞好團(tuán)結(jié)。班子成員自覺維護(hù)團(tuán)結(jié)，經(jīng)常主動溝通與交流、相互理解和支持。三是充分利用每一位領(lǐng)導(dǎo)干部的專長，調(diào)動各自工作的積極性，同心同德干事業(yè)。四是積極推薦優(yōu)秀干部，培養(yǎng)優(yōu)秀專業(yè)人才，整個審計(jì)隊(duì)伍呈現(xiàn)出積極、團(tuán)結(jié)、向上的良好狀態(tài)。（二）抓好全體職工的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，全面提升整體素質(zhì)。一是學(xué)習(xí)方法靈活多樣。每周五上午為學(xué)習(xí)日，以會代訓(xùn)，采用集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合、自學(xué)與培訓(xùn)相結(jié)合，業(yè)余學(xué)習(xí)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合的方法，收到了較好的學(xué)習(xí)效果。二是學(xué)習(xí)內(nèi)容豐富多彩。學(xué)政治理論知識。使干部職工進(jìn)一步解放思想，堅(jiān)持與時俱進(jìn)，不斷提高政策理論水平和思想政治素質(zhì)；學(xué)習(xí)審計(jì)新業(yè)務(wù)知識。開展專業(yè)技術(shù)知識培訓(xùn)，并定期舉辦審計(jì)項(xiàng)目交流匯報(bào)會，促使大家鉆研業(yè)務(wù)，努力提高審計(jì)水平和審計(jì)質(zhì)量，增強(qiáng)開拓創(chuàng)新能力。1月份，市局統(tǒng)一組織的計(jì)算機(jī)業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)；三是學(xué)法律法規(guī)知識。組織干部職工學(xué)習(xí)《憲法》、《審計(jì)法》、新《審計(jì)法實(shí)施條例》、《公務(wù)員依法行政讀本》等法律知識，增強(qiáng)了干部職工的法制觀念，提高依法行政、依法審計(jì)的水平；四是提倡學(xué)歷教育。我們創(chuàng)條件、給時間，積極鼓勵干部參加各種形式的學(xué)歷教育，以提升審計(jì)人員學(xué)歷層次，增加自身知識含量；五是學(xué)習(xí)好計(jì)算機(jī)知識。狠抓電腦培訓(xùn)，組織審計(jì)人員學(xué)習(xí)計(jì)算機(jī)知識，學(xué)習(xí)計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)技術(shù)和oa管理知識，努力提升現(xiàn)代審計(jì)技能，提高整體審計(jì)工作管理水平。

同時，我們以學(xué)習(xí)為契機(jī)，加強(qiáng)思想政治工作。今年以來，我局認(rèn)真抓好領(lǐng)導(dǎo)班子中心組和干部的理論學(xué)習(xí)。年初制定理論學(xué)習(xí)方案，分專題深入學(xué)習(xí)。上半年，主要開展各級“兩會”精神、《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《四項(xiàng)監(jiān)督制度》等專題學(xué)習(xí)，我們通過多次集中學(xué)習(xí)、自學(xué)、上專題輔導(dǎo)課、參觀學(xué)習(xí)、座談討論等多種形式的學(xué)習(xí)，力求從總體上把握、從內(nèi)容上加領(lǐng)會和理解，在行動上自覺用法律、規(guī)定指導(dǎo)各項(xiàng)審計(jì)工作。通過學(xué)習(xí)，我局干部的精神面貌煥然一新，思想得到了解放，創(chuàng)新意識增強(qiáng)，工作作風(fēng)有了明顯的改進(jìn)，審計(jì)工作的水平和效率有了進(jìn)一步提高。

（三）抓好業(yè)務(wù)建設(shè)，提高審計(jì)質(zhì)量和水平。一是進(jìn)一步嚴(yán)格審計(jì)程序，例如加強(qiáng)審前調(diào)查；審計(jì)通知書附上承諾書，實(shí)行雙向承諾，分清相關(guān)的責(zé)任；按有關(guān)要求，認(rèn)真撰寫審計(jì)日記；提出時限要求，以確保審計(jì)的質(zhì)量和效率。二是加大學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度，開展領(lǐng)導(dǎo)帶學(xué)、同志幫學(xué)、專家講學(xué)等形式多樣的專業(yè)學(xué)習(xí)活動。三是加強(qiáng)與人事、組織、紀(jì)委、檢察院等有關(guān)部門的溝通聯(lián)系，加大查處違法違紀(jì)行為的力度。

（四）抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，確保廉潔審計(jì)。一是認(rèn)真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。年初，成立黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，專門召開機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議，學(xué)習(xí)傳達(dá)了全國、全省審計(jì)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議精神，總結(jié)201*年廉政建設(shè)工作，研究部署201*年工作。二是抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。書記與黨組成員、各科科長簽訂責(zé)任狀，層層抓落實(shí)。三是組織全體黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)黨紀(jì)條規(guī)。四是實(shí)行審計(jì)紀(jì)律公示制和回訪制，從嚴(yán)管理審計(jì)隊(duì)伍，確保廉潔從審。從今年起，要求每個審計(jì)通知書都附上審計(jì)紀(jì)律“八不準(zhǔn)”以及審計(jì)組執(zhí)行審計(jì)紀(jì)律情況反饋表。審計(jì)期間，不定期到被審計(jì)單位調(diào)查回訪審計(jì)人員遵紀(jì)守法情況，以此加強(qiáng)審計(jì)人員的廉政執(zhí)法監(jiān)督。

（五）積極完成市委、市政府交辦的各項(xiàng)工作。積極響應(yīng)自治區(qū)、市委、市政府的號召，今年，輪派職工參加古城步行街管理工作，繼續(xù)安排干部參與鄉(xiāng)村債務(wù)清理。今年以來，我局認(rèn)真干部職工送溫暖活動，并對幫扶戶進(jìn)行了多次慰問。同時，根據(jù)市委的工作部署，開展“結(jié)對幫扶村、情暖百姓心”活動，局領(lǐng)導(dǎo)班子多次帶領(lǐng)黨員干部深入到保護(hù)村和結(jié)對幫扶戶家，與他們交流談心，全面細(xì)致地了解他們的近況，想方設(shè)法地幫助他們解決生產(chǎn)生活中遇到的各種困難和問題，提高他們脫貧致富能力。

（六）扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作深入開展。我局積極轉(zhuǎn)變審計(jì)方式，提高了工作效率，完善規(guī)章制度、規(guī)范行為，把效能建設(shè)工作落到實(shí)處，更好地發(fā)揮了審計(jì)監(jiān)督作用。一是堅(jiān)持制度建設(shè)。修訂完善上下班簽到制度、請銷假制度等制度。堅(jiān)持不定期查崗，每周不少于二次。保證在上班時間不玩游戲、不串崗聊天、不做與工作無關(guān)的事項(xiàng)。二是審計(jì)效率建設(shè)。審計(jì)項(xiàng)目實(shí)行送達(dá)審計(jì)，對時間緊的審計(jì)項(xiàng)目，由分管局長和審計(jì)組長親自抓，在保證質(zhì)量的前提下，加快審計(jì)進(jìn)度。三是審計(jì)組建設(shè)。強(qiáng)化班子成員責(zé)任制。每個審計(jì)項(xiàng)目都有局分管領(lǐng)導(dǎo)參與，及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，提高了審計(jì)工作效能，做到廉潔從審。四是審計(jì)聯(lián)席會議建設(shè)。定期召開經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)聯(lián)席會議，組織、紀(jì)檢、監(jiān)察和審計(jì)部門審前交流溝通，審初聯(lián)合進(jìn)點(diǎn)，審中互通情況，審后聯(lián)合督查，形成審計(jì)監(jiān)督合力。

三、存在的主要問題

（一）人員少、任務(wù)重的矛盾突出。隨著審計(jì)地位的不斷提升以及我市經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，審計(jì)任務(wù)特別是政府投資審計(jì)工作越來越重，現(xiàn)有的審計(jì)人員已不堪重任。不僅人員少、任務(wù)重，而且干部隊(duì)伍的知識結(jié)構(gòu)不盡合理，特別是政府投資方面的審計(jì)人才更加缺乏。由于編制已滿而無法引進(jìn)，影響了審計(jì)事業(yè)的發(fā)展。

（二）隊(duì)伍活力不夠。由于任務(wù)重，審計(jì)人員長年累月埋頭于審計(jì)業(yè)務(wù)，參加社會活動不夠，干部交流少，主要業(yè)務(wù)骨干趨于老化，年輕力量進(jìn)不來，致使整個隊(duì)伍缺乏活力。

（三）審計(jì)質(zhì)量和水平有待提高。一是審計(jì)技術(shù)單一，手段落后。當(dāng)前審計(jì)業(yè)務(wù)干部雖然基本掌握計(jì)算機(jī)運(yùn)用，但未能真正很好運(yùn)用計(jì)算機(jī)進(jìn)行輔助審計(jì)，計(jì)算機(jī)審計(jì)實(shí)際操作能力和水平還有待提高。二是審計(jì)質(zhì)量控制薄弱，質(zhì)量不夠高。審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量控制方面雖然采取了許多措施，但由于時間緊，任務(wù)多，還有審計(jì)組織手段和審計(jì)技術(shù)方法落后等造成審計(jì)過程的調(diào)查取證不夠，審計(jì)結(jié)果的復(fù)核把關(guān)方面還欠嚴(yán)謹(jǐn)。再有審計(jì)項(xiàng)目在計(jì)劃管理、質(zhì)量管理、成本管理等規(guī)范化管理方面還存在不少缺陷，尚未形成一個系統(tǒng)、嚴(yán)密、科學(xué)的管理體系。

四、下半年工作打算

（一）繼續(xù)深入開展效能建設(shè)活動。按照市委、市政府的部署，繼續(xù)深入開展效能建設(shè)活動，扎實(shí)開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，進(jìn)一步解放思想，提高效能，樹立科學(xué)審計(jì)理念，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，認(rèn)真履行審計(jì)職責(zé)，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

（二）集中力量抓好各項(xiàng)審計(jì)工作。下半年，我局的要把審計(jì)工作重點(diǎn)放在政府投資項(xiàng)目、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)以及上級審計(jì)機(jī)關(guān)安排的各項(xiàng)行業(yè)審計(jì)上。整合現(xiàn)有審計(jì)資源，采取聘請專業(yè)技術(shù)人員參與審計(jì)的辦法解決人才匱乏的問題。充分發(fā)揮審計(jì)“免疫系統(tǒng)”功能，為我市經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展保駕護(hù)航。

（三）加大審計(jì)質(zhì)量控制，提高審計(jì)項(xiàng)目管理水平。重點(diǎn)抓好以下幾點(diǎn)：一是采取“請進(jìn)來，走出去”的方式，加強(qiáng)干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度，完善干部知識結(jié)構(gòu)，提高審計(jì)業(yè)務(wù)水平；二是逐漸普及計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)，提高審計(jì)效率；三是加大審計(jì)復(fù)核的力度，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)；四是制定審計(jì)項(xiàng)目管理辦法，在計(jì)劃管理、質(zhì)量管理、成本管理等方面，加強(qiáng)規(guī)范化管理。

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市審計(jì)局201*年上半年工作總結(jié)

xx市審計(jì)局

關(guān)于201*年上半年的工作匯報(bào)

xx市人民政府：

我局在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實(shí)201*年全省、全市審計(jì)工作會議精神，較好地完成了半年工作目標(biāo)。

市審計(jì)局全年審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃55個，1－5月完成36個，占年計(jì)劃的65%；處理上繳財(cái)政60萬元，占年目標(biāo)的150%；查出違紀(jì)違規(guī)金額2347萬元；指明要求糾正的違紀(jì)金額4441萬元；投資審計(jì)核減工程造價871萬元，占年目標(biāo)的87.1%；報(bào)送審計(jì)綜合工作報(bào)告、信息等16篇。

一、201*年1至6月機(jī)關(guān)建設(shè)工作

（一）繼續(xù)抓好勤政廉政工作，牢固樹立審計(jì)機(jī)關(guān)清正廉潔的良好形象。今年以來，全局上下把狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)、機(jī)關(guān)工作作風(fēng)建設(shè)看作是審計(jì)工作的生命線，年初就制定了一系列單位內(nèi)部管理制度來規(guī)范和管理審計(jì)隊(duì)伍，并在“審計(jì)八不準(zhǔn)”的基礎(chǔ)上制定了具體的考核、檢查、回訪措施。為了檢查制度的落實(shí)執(zhí)行情況，局紀(jì)檢組針對審計(jì)工作出外較多的特點(diǎn)，每個月不定期帶隊(duì)到各個審計(jì)現(xiàn)場，對審計(jì)人員的勤政廉政情況進(jìn)行突擊檢查，同時聽取被審計(jì)單位的反映，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有違反機(jī)關(guān)紀(jì)律的現(xiàn)象，將根據(jù)情節(jié)輕重從離崗學(xué)習(xí)到口頭警告共五個等級進(jìn)行現(xiàn)場處理。由于制度針對性、可操作性強(qiáng)，從上半年機(jī)關(guān)紀(jì)檢部門檢查的情況看，情況良好，沒有發(fā)現(xiàn)一例違紀(jì)事件，也沒有發(fā)現(xiàn)一例被審計(jì)單位舉報(bào)事件，收到了預(yù)期效果。

（二）完善機(jī)關(guān)各項(xiàng)內(nèi)控制度，通過制度來規(guī)范和約束審計(jì)人員的行政行為，確保審計(jì)質(zhì)量。隨著審計(jì)業(yè)務(wù)的不斷發(fā)展，一些既定的制度和管理模式已經(jīng)不能適應(yīng)新形勢的需要，今年以來，我們結(jié)合工作實(shí)際，先后制定和完善了《全市審計(jì)業(yè)務(wù)綜合考核辦法》、《工作任務(wù)及目標(biāo)考核辦法》、《精品項(xiàng)目評比辦法》、《審計(jì)信息工作管理辦法》、《審計(jì)案件審理會制度》、《審計(jì)勤政廉政制度》等十多個質(zhì)量控制制度，把審計(jì)機(jī)關(guān)全方位的工作都納入制度的管理和約束范圍，使審計(jì)人員工作目標(biāo)更加明確、工作責(zé)任更加重大、工作紀(jì)律更加清楚，從根本上保證了審計(jì)工作質(zhì)量。我們還計(jì)劃把機(jī)關(guān)所有制度及國家制定的審計(jì)機(jī)關(guān)廉政制度印成小冊子，每人一本，隨時學(xué)習(xí)。

（三）以“民”為本，心系對口幫扶特困戶。今年，我局繼續(xù)貫徹落實(shí)市委“關(guān)于深化三百工程，開展社區(qū)扶貧助困活動”的要求，加大對特困戶xx同志的幫扶力度，局黨組書記、局長xx同志身體力行，親自協(xié)調(diào)聯(lián)系、布置具體工作，今年以來就先后三次到現(xiàn)場慰問和檢查指導(dǎo)。我們在幫扶方式上除給予一定的現(xiàn)金支持外，還集中精力幫助其改善“造血”功能，為了選好項(xiàng)目，我們對周邊農(nóng)牧市場進(jìn)行了認(rèn)真考察，并結(jié)合幫扶對象的自身能力，選定了“商品兔養(yǎng)殖”這一項(xiàng)目。項(xiàng)目確定后，我們還專門帶其到xx專業(yè)養(yǎng)殖場現(xiàn)場學(xué)習(xí)養(yǎng)殖技術(shù)，并幫助聯(lián)系好銷售渠道。目前，兔場建設(shè)已經(jīng)初具規(guī)模，達(dá)到了年產(chǎn)5000只，純利2萬元以上的水平，并由單一的養(yǎng)兔發(fā)展為養(yǎng)殖、種植、加工綜合經(jīng)營模式。xx也正在由“特困戶”向“致富帶頭人”轉(zhuǎn)變，難怪她會由衷地說：“還沒見過你們這樣的好官！”。

二、201*年1至6月主要審計(jì)業(yè)務(wù)工作

（一）繼續(xù)搞好財(cái)政預(yù)（決）算審計(jì)，把披露問題與揭制違紀(jì)相結(jié)合，努力使財(cái)政審計(jì)成為地方黨政的“手”（調(diào)控），人大的“眼”（監(jiān)督）。我局按照省審計(jì)廳201*年度財(cái)政審計(jì)工作的要求，緊緊圍繞地方黨委、政府經(jīng)濟(jì)工作中心和財(cái)政改革思路，重點(diǎn)檢查了市級財(cái)政預(yù)算執(zhí)行中是否存在不真實(shí)、不合規(guī)、不合法、隨意調(diào)整預(yù)算，以及地方稅收征管中是否存在隨意減免稅費(fèi)、違規(guī)退庫和人為虛增虛減稅收等問題。查出未交稅費(fèi)附加、應(yīng)作未作財(cái)政專項(xiàng)收入、應(yīng)作未作預(yù)算收入等違規(guī)事項(xiàng)共110多萬元。并代政府向人大提交了財(cái)政綜合分析報(bào)告。

（二）精心組織，合理安排人力資源，高質(zhì)量完成二期農(nóng)網(wǎng)改造項(xiàng)目的審計(jì)工作。根據(jù)省、市政府和省審計(jì)廳的統(tǒng)一部署，我局組織實(shí)施了全市第二期農(nóng)村電網(wǎng)改造項(xiàng)目的審計(jì)，由于此項(xiàng)工作要抽查4209個村，410戶農(nóng)戶，工作面寬量大，時間要求緊、質(zhì)量要求高。為了圓滿完成這項(xiàng)“民心工程”，我們在全市范圍內(nèi)抽調(diào)了52名精干力量，每個縣（市、區(qū)）一個審計(jì)組，采取同方案、同步驟，定期匯報(bào)、信息共享，定期分析帶普遍性、傾向性的問題，限定結(jié)束時間等有效措施，保證了此項(xiàng)工作按時、按質(zhì)完成。通過審計(jì)，共核減工程造價609.66萬元，查出違紀(jì)金額74.53萬元，收繳財(cái)政11.65萬元，為了落實(shí)國家“同網(wǎng)同價”政策，我們對增加農(nóng)戶用電負(fù)擔(dān)問題進(jìn)行了重點(diǎn)檢查，查出電力部門加價收費(fèi)11.65萬元。針對審計(jì)查出的問題，我們依照國家相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行了處罰，電力部門也正在積極配合，進(jìn)行認(rèn)真整改。

（三）加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)，保證市委、市政府“經(jīng)營城市”戰(zhàn)略的順利實(shí)施。今年，我局為了配合黨委、政府“經(jīng)營城市”經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)了投資審計(jì)重點(diǎn)由原來的樓堂館所建設(shè)工程審計(jì)向國家投入的公路、公共基礎(chǔ)設(shè)施、重點(diǎn)工程和市政新區(qū)等建設(shè)項(xiàng)目的轉(zhuǎn)變。1－6月已完成了xx改造3個合同段、濱江大道改造1個合同段、xx路、市糧食局辦公大樓、機(jī)場路等工程的審計(jì)，查出了基建工程中高估冒算、合伙騙取國家資財(cái)?shù)冗`紀(jì)問題，為國家節(jié)約了大量的建設(shè)資金，目前，這些項(xiàng)目正在處理中。（四）穩(wěn)步推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，當(dāng)好各級黨政選人用人的參謀，促進(jìn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是近年來黨委政府為了更好地管理和考查干部而逐步推進(jìn)的一項(xiàng)工作，我局緊緊圍繞地方黨政領(lǐng)導(dǎo)的干部管理規(guī)劃，切實(shí)貫徹中央關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的兩個《暫行規(guī)定》和省委、省政府有關(guān)指示精神，1－6月共對政府辦、人事局、經(jīng)貿(mào)委、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、體育局等5個單位領(lǐng)導(dǎo)人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行了審計(jì)，審計(jì)查出違規(guī)金額3500萬元，其中屬于領(lǐng)導(dǎo)直接責(zé)任的580萬元。通過審計(jì)，我們還發(fā)現(xiàn)了一些單位官商不分、向企業(yè)攤派、私分國家資財(cái)、以各種手段和名目套取國有資產(chǎn)，造成國有資產(chǎn)大量流失等嚴(yán)重問題。

（五）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)資金審計(jì)，切實(shí)解決農(nóng)民增收問題，推動城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程，促進(jìn)我市農(nóng)村社會的繁榮與穩(wěn)定。今年，我局把立足于監(jiān)督農(nóng)業(yè)資金的管理與使用作為根本，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收作為目標(biāo)，對全市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金、扶貧資金等專項(xiàng)資金的投向、管理、使用、成果和歸還情況進(jìn)行了審計(jì)監(jiān)督，對出現(xiàn)的問題進(jìn)行了及時糾正，確保有限的農(nóng)業(yè)資金真正落到實(shí)處。1－6月完成審計(jì)項(xiàng)目3個、審計(jì)調(diào)查項(xiàng)目1個，查出違紀(jì)違規(guī)金額700萬元，報(bào)送信息簡報(bào)等6篇、被省級刊物采用3篇。其中接受群眾來信及舉報(bào)案件2件，并針對群眾反映的問題開展了廣泛的審計(jì)調(diào)查，寫出了《退耕還林農(nóng)戶利益不容侵占》、《有錯就改，好！》2篇審計(jì)調(diào)查報(bào)告，引起市、縣黨政領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，全市各縣（市、區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)對退耕還林中存在的問題正在按照審計(jì)機(jī)關(guān)的意見抓緊自查自糾，清理整改。

（六）積極開展金融外資審計(jì)，如實(shí)反映外資利用成果，為打造政府引進(jìn)外資、利用外資的良好形象而努力。今年我局根據(jù)計(jì)劃安排和上級授權(quán)，開展了xx縣201*、201*年國外貸援款項(xiàng)目、xx扶貧項(xiàng)目、xx農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目、基本衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目等外資項(xiàng)目的審計(jì)。在對xx縣的外資項(xiàng)目審計(jì)后，發(fā)現(xiàn)了挪用農(nóng)發(fā)基金貸款、挪用項(xiàng)目資金等較嚴(yán)重的問題，審計(jì)報(bào)告引起了市委高書記的高度重視，并批示：“此情況非常嚴(yán)重，建議審計(jì)、財(cái)政要切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管，督促整改，防范未然……。”目前，該項(xiàng)目正在處理中。

（六）以領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心、群眾反映強(qiáng)烈的行政事業(yè)單位作為審計(jì)重點(diǎn)，推進(jìn)政府機(jī)關(guān)的社會公共服務(wù)職能。今年1－6月，我局根據(jù)上級機(jī)關(guān)的安排和政府工作計(jì)劃，先后完成了xx醫(yī)院的審計(jì)處理、市民政局民政專項(xiàng)資金的管理和使用、人防辦等單位的審計(jì)。通過審計(jì)，查出違紀(jì)金額2282萬元，處理收繳財(cái)政69萬元，并針對審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題提出審計(jì)整改意見16條，促進(jìn)了行政執(zhí)法單位“收支兩條線”的具體實(shí)施，有效揭制了群眾反映強(qiáng)烈的亂收費(fèi)、亂處罰、亂攤派等問題。

（七）繼續(xù)深化國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)，為我市國有企業(yè)改制及發(fā)展謀策。今年，我局始終把促進(jìn)企業(yè)改革、維護(hù)社會的穩(wěn)定和國有資產(chǎn)完整作為工作目標(biāo)，并堅(jiān)持通過審計(jì)，挖掘企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)的潛力，為政府深化企業(yè)改革獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。1－6月完成了xx、xx財(cái)貿(mào)校、xx有限公司等單位的審計(jì)，查出違紀(jì)違規(guī)問題2356萬元，處理收繳財(cái)政12.42萬元，審計(jì)報(bào)告針對企業(yè)現(xiàn)狀提出審計(jì)建議13條，得到了被審計(jì)單位的采納。三、今年上半年工作中面臨的主要問題

（一）審計(jì)任務(wù)量與審計(jì)人員數(shù)比例嚴(yán)重失調(diào)。今年，市政府共安排我局的審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃66個，而我局全部在編人員僅43人，除去領(lǐng)導(dǎo)和工人，一線業(yè)務(wù)人員僅26多人，最近的全市二期農(nóng)網(wǎng)審計(jì)，我們組織了52人，奮戰(zhàn)了70多天才完成任務(wù)。長此以往，現(xiàn)有審計(jì)力量實(shí)難勝任全市審計(jì)任務(wù)，建議黨委政府考慮審計(jì)工作實(shí)際，增加審計(jì)人員編制。

（二）《審計(jì)決定》執(zhí)行仍然艱難。審計(jì)機(jī)關(guān)是依照《憲法》建立，審計(jì)行政是依照《審計(jì)法》及國家財(cái)經(jīng)法律執(zhí)行，審計(jì)機(jī)關(guān)出具的《審計(jì)決定》是具有法律效力的公文，任何被審計(jì)單位都必須遵照執(zhí)行。201*年市政府根據(jù)省政府文件精神還專門出臺了《關(guān)于嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律認(rèn)真執(zhí)行審計(jì)意見和審計(jì)決定的通知》（xx發(fā)［201*］185號）文件，收到了較好的效果。但也有些單位，審計(jì)處理時討價還價，對《審計(jì)決定》執(zhí)行軟拖硬磨。所以，還需要加強(qiáng)對《審計(jì)法》和市政府（xx發(fā)［201*］185號）文的宣傳，加強(qiáng)各方配合協(xié)作，嚴(yán)格執(zhí)法，確保《審計(jì)決定》的順利執(zhí)行。

（三）基建投資審計(jì)鞭長莫及，國家受損。由于我局業(yè)務(wù)人員少，懂投資審計(jì)專業(yè)知識的更少，加之也沒有專業(yè)的基建勘測設(shè)備和工具，所以投資審計(jì)我們一直是采取外聘有資格的造價師或工程師參與審計(jì)，但因經(jīng)費(fèi)等諸多因素的制約和影響，導(dǎo)致大量的國家建設(shè)項(xiàng)目我們無暇顧及，而流入到了社會中介審計(jì)機(jī)構(gòu)的手中，造成國有資產(chǎn)的流失。我市xx縣審計(jì)局在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)支持下，1998－201*年僅投資審計(jì)就核減工程造價8000多萬元，相當(dāng)于該縣一年的本級財(cái)政收入，可見投資審計(jì)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)工作中的重要作用，我們建議市政府參照省政府127號令精神，出臺相關(guān)文件，對我市投資審計(jì)市場進(jìn)行規(guī)范管理。四、下半年的工作打算

（一）堅(jiān)持用鄧小平理論和“三個代表”重要思想統(tǒng)率審計(jì)工作，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆三中全會以來的各項(xiàng)方針政策，緊扣黨委政府工作中心，精心組織、周密安排好下半年的審計(jì)任務(wù)，確保按時、按質(zhì)完成市政府對我局下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，同時還要全力保證黨政領(lǐng)導(dǎo)臨時交辦的各項(xiàng)審計(jì)任務(wù)的完成。通過我們卓有成效的工作，真正做到經(jīng)濟(jì)秩序的維護(hù)者、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)控者、經(jīng)濟(jì)決策的參謀者、政治文明的促進(jìn)者。（二）堅(jiān)持以人為本，加強(qiáng)“人、法、技”建設(shè)，把工作和學(xué)習(xí)有機(jī)地結(jié)合起來。我們在保證審計(jì)任務(wù)進(jìn)度的同時，下半年計(jì)劃安排一定時間，組織干部職工分期分批地對國家方針政策、審計(jì)法律法規(guī)、會計(jì)專業(yè)知識、計(jì)算機(jī)知識進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)，在學(xué)習(xí)方式上我們采取請進(jìn)來與走出去相結(jié)合，在學(xué)習(xí)形式上我們采取集中與自學(xué)相結(jié)合的路子。為了鼓勵大家自學(xué)，我們今年還專門出臺政策，對自學(xué)成才取得文憑或職稱的按不同級次給予獎勵，對學(xué)有所成并能運(yùn)用學(xué)習(xí)成果解決工作難題的，給予重獎。目前，我局已形成了一股學(xué)習(xí)新知識、新技術(shù)的學(xué)習(xí)熱潮。

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