環(huán)保局201*年工作總結

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今年來，區(qū)環(huán)保局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，在市環(huán)保局的幫助支持下，堅持以科學發(fā)展觀為指導，以服務經(jīng)濟建設為重點，以污染減排為核心，以確保環(huán)境安全為己任，以創(chuàng)亭湖環(huán)保品牌為特色，圓滿地完成了年度各項目標任務，全區(qū)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步改善。201*年主要工作成效

一、以推進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展為重點，全面提升環(huán)境管理能力

1、提高環(huán)境審批和驗收門檻，嚴格執(zhí)行環(huán)評和“三同時”制度。在環(huán)評審批上，以區(qū)政府名義印發(fā)了《關于限期補辦環(huán)評和驗收手續(xù)的通知》，督促各地及有關企業(yè)完善環(huán)保手續(xù)。嚴把環(huán)評審批、驗收關，今年來審批各類建設項目160余個,拒批重污染項目10余個，對登記申請驗收54家企業(yè)完成驗收32家，對不具備驗收條件的20多個建設項目提出整改要求，很好地執(zhí)行了環(huán)境影響評價制度和“三同時”制度。

2、積極推進重點工程項目，全面完成主要污染物減排任務。積極推進城北污水處理廠及配套管網(wǎng)建設，經(jīng)過不懈努力，克服資金籌備等各種困難，于今年11月份順利完成日處理4.8萬噸污水處理廠及其配套主干管網(wǎng)建設，現(xiàn)已進行進水調(diào)試。城北污水處理廠的順利投產(chǎn)，較好地完成了淮河流域水污染防治任務，也為我區(qū)全面完成“十一五”、“十二五”主要污染物減排任務打下了堅實的基礎。

3、強化飲用水源保護，加大現(xiàn)場監(jiān)管力度。對轄區(qū)內(nèi)飲用水源地存在的突出問題進行排查，加大對轄區(qū)內(nèi)尤其是飲用水源保護區(qū)內(nèi)20多家重點污染源的監(jiān)察、監(jiān)測頻次，全年累計到通榆河城東水廠取水口采樣230余人次，對全區(qū)110個農(nóng)村地表水斷面進行監(jiān)測，最大程度上掌握水源隱患的最新情況，消除水源地環(huán)境安全隱患。同時，建立健全飲用水源保護區(qū)的日常監(jiān)測和監(jiān)管機制，重新修訂了《亭湖區(qū)環(huán)境污染事故應急預案》。加強長效管理，推動伍佑工業(yè)集中區(qū)規(guī)劃功能調(diào)整，對飲用水源地一級、二級保護區(qū)內(nèi)的重金屬排放企業(yè)，一律取締關閉。對通榆河保護區(qū)以及通榆河沿線飲用水源保護區(qū)內(nèi)的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活、船舶等污染源開展全面整治，堅決消除通榆河水環(huán)境污染隱患。整治了非化工污染源12家，對鹽城市畢華麗有限公司養(yǎng)豬場(150頭)實施關閉，對鹽城市鼎天實業(yè)有限公司酸洗車間實施取締。

4、著力解決熱點難點，合力開展環(huán)保專項行動。由區(qū)政府分管領導牽頭，成立專項行動領導小組，聯(lián)合公安、城管、水利、交通、工商等部門，開展“整治違法排污企業(yè)，保障群眾健康”環(huán)保專項行動，著力解決危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題。進一步加大對重金屬污染物排放企業(yè)環(huán)境違法行為的整治力度，遏制重金屬污染事件頻發(fā)勢頭，進一步加大對污染減排重點行業(yè)的監(jiān)管力度。督促重金屬排放企業(yè)建立特征污染物產(chǎn)生、排放臺帳和日常監(jiān)測制度，規(guī)范原料、產(chǎn)品、廢棄物堆放場和排放口，建立和完善重金屬污染突發(fā)事件應急預案，對鹽城新界電鍍廠和鹽城一劍印染有限公司兩家企業(yè)開展了強制性清潔生產(chǎn)審核。對新興電鍍廠、新界電鍍廠存放的電鍍污泥，督促交由有資質(zhì)單位處理。加強印染企業(yè)監(jiān)管，督促鹽城市一劍印染有限公司、鹽城市曜源染整有限公司整治排污口，安裝自動監(jiān)控設備。

二、以保障人民群眾環(huán)境權益為根本，全面健全環(huán)保執(zhí)法機制

1、以環(huán)境法制建設為出發(fā)點，嚴格執(zhí)法處罰。我局將落實人大代表建議、政協(xié)委員提案作為轉(zhuǎn)變工作作風、為民辦實事、解難題的重要手段，通過下基層走訪調(diào)研、邀請區(qū)人大、政協(xié)有關領導召開座談會等多種形式尋求解決問題的辦法，今年承辦并圓滿答復人大、政協(xié)提案、議案5件。重拳出擊，對違反環(huán)保法律法規(guī)的單位和個人予以查處。對一般違法行為，實行教育為主，處罰為輔，處罰前實行先期整改。嚴格執(zhí)行“行政執(zhí)法責任制”和“錯案責任追究制”，確保錯案“零”發(fā)生率。今年來，全區(qū)共查處各類環(huán)境違法行為案件60多起，實施行政處罰32家，限期整改22家，關閉取締重金屬污染物排放企業(yè)4家，限期治理1家，責令搬遷1家，取得了顯著成效。

2、以行政權力網(wǎng)上公開為重點，推進政務公開。全面推行行政權力網(wǎng)上公開建設，依法整理126項行政權力事項，編制內(nèi)部及外部行政權力運行流程圖，加快推進《鹽城市亭湖區(qū)環(huán)境保護局行政權力網(wǎng)上公開運行管理規(guī)定》、《鹽城市亭湖區(qū)環(huán)境保護局行政權力網(wǎng)上監(jiān)察內(nèi)部管理規(guī)定》等配套制度建設，不斷總結完善行政權力網(wǎng)上運行各個環(huán)節(jié)的工作。把群眾最關心、反映最強烈的環(huán)境熱點難點問題作為政務公開的重點，在亭湖區(qū)網(wǎng)上政務大廳上及時公布。同時，法制、審批、環(huán)境監(jiān)察條線的權力運行情況都能及時受到局紀檢組的監(jiān)督，并在第一時間上網(wǎng)公布。在機關、環(huán)境監(jiān)察局、監(jiān)測站分別設立行政事業(yè)性收費公示牌，方便繳費者了解收費情況和收費依據(jù)。

3、以保障群眾合法權益為立足點，完善環(huán)境信訪調(diào)處機制。今年來，我局進一步完善信訪調(diào)處機制，加大了調(diào)處力度。開展環(huán)境信訪“金橋行動”和環(huán)保局長大接訪活動，對熱點難點環(huán)境信訪實行領導包案和帶案下訪。全年共受理信訪投訴242件，查處結案233件，其中市長熱線和政風熱線9件，查處結案率達95%。由于查處及時，重復信訪大大減少，信訪投訴案件比去年同期下降20%。在調(diào)處過程中，下發(fā)整改通知45份，對拒不履行環(huán)保義務，且對市民強烈反映噪聲擾民的鹽城市南洋自應力管廠、鹽城市大洋農(nóng)機廠分別實施了關閉、搬遷。

4、以挖掘新費源為突破點，創(chuàng)新排污費征收機制。今年的排污費征收工作是建局以來目標任務最高、形勢最為嚴峻的一年。我局合理確定各區(qū)域和各鎮(zhèn)指標，再將任務層層分解，落實到個人，并尋找新的增長點，在三產(chǎn)、建筑噪聲等方面挖掘新費源，檢查漏征戶和征收不足戶，今年來累計完成收費額322萬元，為完成全年征收任務奠定了良好基礎。三、以各類創(chuàng)建和宣傳活動為載體，全面推進生態(tài)文明建設

1、以綠色亭湖為目標，大力開展生態(tài)創(chuàng)建。組織實施十大類重點生態(tài)工程項目建設，開展環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村等生態(tài)創(chuàng)建活動，實現(xiàn)50%以上村建成生態(tài)村，國家級生態(tài)村實現(xiàn)零突破。年初，頭灶村和指南村通過了省級生態(tài)村驗收，永豐鎮(zhèn)通過了省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗收。目前，新洋村、便倉村、中東村的省級生態(tài)村申報工作已經(jīng)完成，伍佑街道、新城街道、五星街道的省級優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)(生態(tài)街道)建設規(guī)劃已通過專家評審，新興鎮(zhèn)創(chuàng)建市級優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)也已完成，全區(qū)實現(xiàn)了優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。五星村、同心村等24個行政村已完成市級生態(tài)村創(chuàng)建工作。同時，我們還邀請有關專家舉辦了“生態(tài)鎮(zhèn)和生態(tài)村創(chuàng)建工作培訓班”，有力地提高各地創(chuàng)建水平。

2、以改善農(nóng)村環(huán)境為根本，積極推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治。今年我們著重在獲得中央農(nóng)村環(huán)保資金和省級農(nóng)村環(huán)境綜合整治“以獎代補”資金的行政村以及市級試點村推廣生活垃圾的收集與處置設施，特別是加快建立“清水走廊”沿線的鎮(zhèn)(村)生活垃圾和污水處理設施和

裝置。聯(lián)盟村、東南村、新洋村、鹽灣村、便倉村等5村建成生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運設施，聯(lián)盟村、便倉村和伍東村建成生活污水處理設施。6月29日的全市農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作互查中，我區(qū)排名全市第一(鹽農(nóng)整治辦[201*]2號)。10月9日，我區(qū)便倉村和三里村順利通過考核驗收，獲得201*年度省級“農(nóng)村環(huán)境綜合整治示范村”稱號，每村獲得20萬元的專項整治資金。另外，為推進全區(qū)農(nóng)村綜合整治再上新臺階，7月24日，舉辦了全區(qū)農(nóng)村環(huán)境綜合整治和生態(tài)村創(chuàng)建工作培訓班，聘請了市局領導和農(nóng)口專家作了專題講座，重點對各鎮(zhèn)(街道、園區(qū))環(huán)保員、農(nóng)業(yè)中心主任和全區(qū)152名村黨組織書記進行培訓。8月，我局還組織相關人員前往揚州市維揚區(qū)、宜興市學習考察農(nóng)村環(huán)境綜合整治、生態(tài)鎮(zhèn)建設及在線監(jiān)控平臺建設的先進經(jīng)驗和創(chuàng)建措施，全區(qū)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作再掀熱潮。

3、以提高市民環(huán)保意識為依托，努力推進環(huán)�！八倪M”。為推動大眾對環(huán)保工作的參與熱情，加強居民的環(huán)境意識和文明素質(zhì)，我們召開了環(huán)科學會年會，開展學術交流和咨詢活動，定期編制了環(huán)境學會季刊《生態(tài)亭湖》，組織了全區(qū)中小學生環(huán)保作文競賽活動，在《亭湖快訊》和亭湖環(huán)保網(wǎng)上及時更新環(huán)保工作信息300余條，刊登了環(huán)保知識競賽題，在全區(qū)各部門和有關單位印發(fā)了11期《環(huán)保要情專報》，組織開展了“65”世界環(huán)境日系列宣傳活動。全面開展了綠色創(chuàng)建活動，今年成功創(chuàng)建1家省級、2家市級綠色社區(qū)，2家省級、4家市級綠色學校。

四、以優(yōu)化環(huán)保部門自身職能為目標，全面強化隊伍能力建設

1、強化相關管理，全面開展機關效能建設。今年開展了貫穿全年的“機關效能提升年”活動。完善內(nèi)部管理、執(zhí)法規(guī)范、服務發(fā)展等方面28項制度措施，編印了《亭湖區(qū)環(huán)保局“機關效能提升年”制度匯編》。廣泛征求社會意見，查擺自身問題，制定強化措施加以整改，并通過有關載體向社會作出了整改的公開承諾。同時，全局工作人員分別向黨組作出工作效能和工作職責承諾，全面改進機關作風，提升服務效能。召開科級干部民主生活會，領導干部帶頭開展批評與自我批評。邀請30多位人大代表、政協(xié)委員和行風評議員，召開了創(chuàng)先爭優(yōu)行風評議會。通過民主推薦程序，對局系統(tǒng)三名同志的職務進行了調(diào)整。通過一系列措施，提高了干部隊伍的整體素質(zhì)和干事、創(chuàng)業(yè)、為民的能力。

2、推進園區(qū)服務和招商引資，提升服務經(jīng)濟發(fā)展能力。重點傾斜環(huán)保產(chǎn)業(yè)園，積極協(xié)調(diào)省環(huán)保廳與市政府簽訂了《共同推進江蘇鹽城環(huán)保產(chǎn)業(yè)園建設合作協(xié)議》，全面打造提升環(huán)保產(chǎn)業(yè)園國際、國內(nèi)影響力，進一步服務和推進鹽城環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。將招商引資工作擺在重要位置，局主要負責人和分管負責人多次帶隊奔赴天津、上海、宜興、成都等地外出招商，積極推介我區(qū)環(huán)保產(chǎn)業(yè)園基礎設施、政策優(yōu)勢。成功招引6500萬元的榮華國際大酒店項目、2400萬元的餐飲項目、5000萬的大山塑業(yè)和3000萬元的正華電子項目，超額完成全年招商引資任務。

3、爭樹環(huán)保形象，努力打造亭湖環(huán)保品牌。圍繞爭創(chuàng)“全區(qū)機關綜合先進單位、五好班子及全市環(huán)保系統(tǒng)綜合先進”的目標，開展了全系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)系列活動，向社會公開創(chuàng)先爭優(yōu)“五好”承諾，力爭打造亭湖環(huán)保品牌。在全局系統(tǒng)開展“三服務”工作，全局上下60多名工作人員都有服務、走訪的企業(yè)，積極幫助企業(yè)解決在發(fā)展過程的實際問題百余個，受到了企業(yè)的一致好評。另外，我們還在全市環(huán)保系統(tǒng)率先出臺了《區(qū)政府環(huán)保工作季度點評實施方案》，全區(qū)第一次季度點評在12月份舉行，并在今后形成長效機制。

4、健全內(nèi)控機制，深入開展黨風廉政建設。嚴格落實黨風廉政建設責任制，加強黨紀政紀條規(guī)和警示教育，完善教培和管理制度，加強權力運行監(jiān)督，以優(yōu)良的黨風促政風帶民風。認真組織學習《中國共產(chǎn)黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》，充分認識學習貫徹《廉政準則》的重要意義，進一步增強貫徹落實的責任感和緊迫感。組織觀看杭州環(huán)保系統(tǒng)腐敗案件電教片，深入剖析原因，提升防腐應變能力。程序規(guī)范、運行通暢、相互制約、保障有力的內(nèi)控機制已經(jīng)形成。201*年工作設想

201*年，是“十二五”目標任務的開局之年，是環(huán)保部門搶抓新機遇，求得新發(fā)展，再登新臺階之年。為開創(chuàng)“十二五”環(huán)保工作的嶄新局面，我局將繼續(xù)按照“重點工作求突破、單項工作爭先進、整體工作創(chuàng)特色”的要求，積極謀劃，重點推進，力爭使各項工作取得新的進展。

一、創(chuàng)新管理方法，實現(xiàn)單純執(zhí)法監(jiān)管部門向綜合管理部門轉(zhuǎn)變

首先，通過實施區(qū)政府環(huán)保工作季度點評、部門聯(lián)合督查、河斷長督查制和環(huán)保問責制等一系列行之有效的新型環(huán)境管理方法，努力構建上下相互協(xié)調(diào)、各部門密切協(xié)作，橫向到邊、縱向到底的合作體系，形成治污合力。落實以鎮(zhèn)、街、園區(qū)為單元的環(huán)保網(wǎng)格化管理制度，進一步完善形成各級各有關部門主動參與的全區(qū)環(huán)保工作合力。其次，在治理技術上，綜合運用工程、技術和生態(tài)方法，加大治理力度。在治理手段上，充分運用法律、經(jīng)濟和必要的行政手段，既形成嚴格排放、合理開發(fā)的強大壓力，又形成主動治理水環(huán)境的積極動力。再次，在宣傳教育上，充分發(fā)揮媒體作用，在全社會形成良好輿論氛圍，動員全社會力量參與環(huán)境保護，有效利用市區(qū)人大代表、政協(xié)委員等監(jiān)督力量，擴大行風監(jiān)督員隊伍、熱心環(huán)保網(wǎng)民及環(huán)保民間團體等參與力量，構建最廣泛的環(huán)�！敖y(tǒng)一戰(zhàn)線”。二、加大污染減排力度，確保完成年度減排目標任務

一是積極做好兩個污水處理廠“收尾”及“開頭”工作。分別是完成城北污水處理廠的收尾工作，完成減排工程臺賬資料的編制，通過上級考核驗收。啟動環(huán)保產(chǎn)業(yè)園污水處理廠建設工作，督促環(huán)保產(chǎn)業(yè)園污水處理廠完成所有前期審批手續(xù)，力爭在201*年開工建設，確保完成年度主要污染物減排任務。二是繼續(xù)加強建設項目環(huán)境管理，嚴格把好項目準入關、環(huán)評關、驗收關，尤其是嚴格執(zhí)行飲用水源保護區(qū)項目審批各項規(guī)定，切實提高項目準入門檻。三是強化對企業(yè)污染治理設施的監(jiān)督管理，確保所有治理設施高效穩(wěn)定運行。四是引入市場和法律機制，實施征收超標排污費、減排保證金和綠色信貸等制度，倒逼、推動企業(yè)治污。

三、強化工業(yè)污染防治，做好重點企業(yè)行業(yè)監(jiān)管

完善企業(yè)環(huán)保等級評定辦法，深入開展重點排污單位環(huán)保等級評定，評定結果作為實施行政處罰、爭取環(huán)保專項資金、污染防治資金等的依據(jù)。積極打造環(huán)境管理放心行業(yè)，針對各行業(yè)具體問題，推出針對性整治措施，制訂“一廠一策”的綜合整治方案，科學開展專項整治。引導服務企業(yè)節(jié)能減排、開展清潔生產(chǎn)、推行循環(huán)經(jīng)濟，舉辦相應的工作培訓班，讓更多的企業(yè)了解這項和支持環(huán)保工作，實現(xiàn)由“強制性”向“自愿性”的轉(zhuǎn)變。深化環(huán)境監(jiān)察范圍、內(nèi)容和時段的全覆蓋，現(xiàn)場檢查范圍覆蓋所有排污企業(yè)、抽查范圍覆蓋鎮(zhèn)(街道、園區(qū))，

檢查內(nèi)容包括從建設項目管理、固廢污染源到排污口規(guī)范化情況等各個方面。繼續(xù)抓好核與輻射環(huán)境管理，確保全區(qū)涉源單位持證率達100%。抓好固體廢物污染環(huán)境防治工作，加快固體廢物管理機構建設，配備必要的技術設備，確保危險廢物安全處理處置率達100%。四、力求生態(tài)創(chuàng)建有突破，全力提升生態(tài)區(qū)建設水平

依照《亭湖區(qū)“十二五”環(huán)境保護及生態(tài)建設規(guī)劃》以及江蘇沿海開發(fā)戰(zhàn)略的要求和國家環(huán)保部新出臺的生態(tài)縣(區(qū))、生態(tài)市、生態(tài)省建設指標，配合生態(tài)市建設規(guī)劃的相關內(nèi)容，積極組織修編我區(qū)生態(tài)區(qū)建設規(guī)劃，報政府批準實施。在全區(qū)召開推進生態(tài)區(qū)建設大會，推進生態(tài)文明鎮(zhèn)(街道)、村建設試點工作，建成一批生態(tài)文明建設示范鎮(zhèn)(街道)、村，為建設生態(tài)區(qū)細胞工程夯實基礎。在“國字”頭上狠下功夫，堅持好中選好、優(yōu)中選優(yōu)，全面開展“一村三街道”的國家級創(chuàng)建工作，新洋村、伍佑街道、五星街道和新城街道建設規(guī)劃通過國家級評審。在省、市級創(chuàng)建上再登臺階，抓好省、市級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村的創(chuàng)建，按照生態(tài)區(qū)建設標準，按期完成創(chuàng)建任務。積極指導與督促環(huán)保產(chǎn)業(yè)園做好省級生態(tài)工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建工作，督促抓緊組織省級《生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設規(guī)劃》編寫工作。五、抓好鎮(zhèn)、村試點，大力推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作

根據(jù)農(nóng)村環(huán)境綜合整治“十二五”規(guī)劃的要求，在一至兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極探索開展區(qū)級連片整治工作試點，進一步深化農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，努力促進農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量改善。在抓好全區(qū)10個行政村試點的基礎上，在全區(qū)再確定2-3個行政村參與試點，作為201*年全區(qū)推進的重點。同時，全力爭取中央農(nóng)村環(huán)保以獎促治和省農(nóng)村環(huán)境綜合整治以獎代補資金。與省、市有關部門及兄弟單位積極協(xié)調(diào)，在全區(qū)組織各塊分管負責人赴有關農(nóng)村環(huán)境綜合整治好的典型地區(qū)考察學習。

六、用好環(huán)境保護糾紛調(diào)解委員會平臺，扎實做好環(huán)境信訪調(diào)處

充分利用好環(huán)保糾紛調(diào)解委員會這個平臺，完善環(huán)境信訪舉報受理工作，嚴格按照時限要求進行調(diào)處，確保環(huán)境信訪件件有著落，盡量將各種環(huán)境糾紛、矛盾化解在萌芽狀態(tài)。實施領導接訪和包案、環(huán)境信訪工作例會、月度分析通報考核等三項制度，強化源頭排查有效控制、疑難信訪掛牌督辦、信息預警、應急預案和內(nèi)部管理培訓考核等措施，定期組織環(huán)保圓桌對話，有效推進環(huán)境問題及時有效解決�；�本實現(xiàn)“一控兩降兩提高”(控制信訪總量、越級及重復信訪量下降、結案率和滿意率提高)的目標。

七、深入開展環(huán)境保護宣傳，大力營造公眾參與的濃烈氛圍

一是以綠色系列創(chuàng)建為抓手，通過生態(tài)讀本、宣講團等形式把生態(tài)文明的理念滲透到基層。大力創(chuàng)建綠色社區(qū)、綠色學校、環(huán)保企業(yè)、環(huán)境教育基地。二是營造社會氛圍。充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡等新聞媒體，開展多層次、多形式的輿論宣傳和科普教育，豐富人們的環(huán)境科技知識，提高環(huán)境法制觀念。舉行各類環(huán)保公眾參與活動，出臺政策大力扶持民間環(huán)保組織。三是倡導綠色文化。引導社區(qū)居民、學生積極參與環(huán)境保護，鼓勵居民、學生選擇環(huán)保友好的生活方式，創(chuàng)造綠色生活的道德氛圍，組織綠色志愿者隊伍。創(chuàng)新宣傳載體，選擇社區(qū)搞試點，啟動“老社區(qū)、新綠色”樓門文化宣傳項目，在試點社區(qū)設置固定式宣傳欄和環(huán)保畫框。四是注重加強污染事故防范的宣傳工作。面向企業(yè)和群眾廣泛宣傳環(huán)境

突發(fā)事件的報告、信息傳遞及救護等方式方法，努力增強對環(huán)境污染事故群防群治的整體合力。

八、服務優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展，努力探索和諧發(fā)展的生態(tài)文明之路

把環(huán)境保護放到經(jīng)濟社會發(fā)展的大局中統(tǒng)籌考慮，從更高層次上做好環(huán)境保護工作。一是培育競爭有序的環(huán)評市場。全區(qū)環(huán)評市場不但對具備相應資質(zhì)的所有環(huán)評機構放開，而且積極引進外地知名的甲級環(huán)評機構來區(qū)開展業(yè)務，加強宣傳信息服務，在環(huán)保窗口、相關網(wǎng)站和新聞媒體公布在區(qū)從事環(huán)評工作的環(huán)評單位基本信息、業(yè)務情況等，便于環(huán)評和建設單位互相選擇。二是推進行業(yè)發(fā)展。在環(huán)科學會成立區(qū)環(huán)評行業(yè)分會，不定期組織環(huán)評單位及環(huán)評編制人員開展業(yè)務培訓及業(yè)務交流，進一步提高環(huán)評質(zhì)量。積極開展環(huán)保課題研究，力爭課題研究上突破，能在省里立項，爭取到科技資金支持。同時認真組織農(nóng)村生活污水處理的技術推廣，在處理技術提標上下功夫。三是實行服務承諾。督促所有在區(qū)開展業(yè)務的環(huán)評單位作出服務時間和規(guī)范收費等承諾，并予以公示。四是加強服務質(zhì)量考核。印發(fā)《亭湖區(qū)建設項目環(huán)境影響評價機構檢查考核辦法(試行)》，實施對環(huán)評機構的全面考核，檢查考核的內(nèi)容從側(cè)重環(huán)評文件編制質(zhì)量的考核，轉(zhuǎn)變?yōu)閷Νh(huán)評質(zhì)量、編制時間、合同價格等三方面進行考核，從單一的年底抽查考核轉(zhuǎn)變?yōu)槿粘？己�、項目會審考核、年度抽查考核等三方面的綜合考核。對考核結果實行通報制度，對環(huán)評單位考核較差的單位，在公示的環(huán)評機構名單中取消。

九、繼續(xù)創(chuàng)先爭優(yōu)，錘煉一流的環(huán)保隊伍

一是繼續(xù)開展創(chuàng)先爭優(yōu)系列活動。通過開展專業(yè)知識培訓、月度點評、勤廉點述、公開承諾、行風評議等行之有效的形式，進一步加強環(huán)保系統(tǒng)行風、政風、黨風建設，把干部職工的思想統(tǒng)一到全心全意為人民服務，為經(jīng)濟建設服務上來，全面提升隊伍素質(zhì)。二是全面加強各項基礎能力建設。成立專門的處理突發(fā)性環(huán)境污染事件的預警應急能力隊伍，加強基礎設施建設，建設環(huán)境應急中心，全面提升環(huán)境應急能力。對照全國環(huán)境監(jiān)測站建設標準要求，加強環(huán)境監(jiān)測基礎設施建設，建立環(huán)境監(jiān)測中心，加強自動監(jiān)測系統(tǒng)建設，全面提升環(huán)境監(jiān)測能力。加強環(huán)境執(zhí)法隊伍建設，配備現(xiàn)場監(jiān)察設備及車輛，按照標準化建設要求建設環(huán)境監(jiān)察辦公用房，全面提高環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察能力。三是加大考核獎懲力度。嚴格兌現(xiàn)目標責任狀，對于在工作中表現(xiàn)進步，創(chuàng)先爭優(yōu)工作取得一定成績的，按有關程序給予提拔重用。對不能適應自身崗位，工作能力欠缺、工作馬虎、不求上進的，堅決予以待崗或辭退。

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行政執(zhí)法工作總結

今年，在市法制局的指導和熱情幫助下，我市各級環(huán)保行政主管部門以鄧小平理論和十五大以及十五屆三中、四中、五中全會精神為指導，認真監(jiān)督實施《環(huán)境保護法》等環(huán)保法律、法規(guī)，加強環(huán)保行政執(zhí)法隊伍建設，全面落實行政執(zhí)法責任制，規(guī)范環(huán)保行政執(zhí)法行為，強化環(huán)保執(zhí)法效能，使環(huán)保法律、法規(guī)得到較好的貫徹落實，環(huán)保行政執(zhí)法工作取得較好的成效，環(huán)保行政執(zhí)法初步走上了規(guī)范化、程序化、制度化和法制化的軌道。

一、加強環(huán)境法制宣傳教育，使環(huán)�；�本國策觀念深人心人。

幾年來，隨著環(huán)保宣傳力度的不斷加大，全市人民及各級政府領導的環(huán)保法制意識有了很大的提高，但是也存在著一些問題，主要是企業(yè)領導的認識有差距，環(huán)境法制意識不強，治理污染的主動性不高，有時存在重經(jīng)濟發(fā)展輕環(huán)境保護、先發(fā)展后治理等錯誤思想。針對這些問題，市環(huán)境保護部門去年初專題召開全市環(huán)境宣傳工作會議，對環(huán)境宣傳工作進行具體部署：一是加強平時的宣傳，做到環(huán)保法制宣傳經(jīng)�；�。二是在《****》開辟專欄，多上文章，并設立“一控雙達標”倒計時牌；在市電視臺、

有線電視臺開設環(huán)保專題，對一些環(huán)境熱點問題追蹤報道，并在“一控雙達標”期間，每天晚上黃金時段播放環(huán)保宣傳字幕。三是舉辦廠長經(jīng)理及鄉(xiāng)鎮(zhèn)長環(huán)保學習班，對其進行環(huán)保法律法規(guī)的強化培訓，提高基層領導干部的環(huán)境法制意識。四是開展創(chuàng)建綠色學校活動，深入開展中小學環(huán)保知識及法制教育。五是在全市建立環(huán)保宣傳信息網(wǎng)絡，辦好內(nèi)部刊物《****》，擴大發(fā)行范圍，突出對各級領導宣傳。六是做好《*****》的征訂工作，每年我市環(huán)保部門都在緊張的環(huán)保經(jīng)費中擠出10多萬元訂購《*****》，贈閱給市委、市人大、市政府等領導機關和市政府各部門，以加強環(huán)保法制宣傳教育。

二、認真履行職責，努力改善城市環(huán)境質(zhì)量。

（一）加強環(huán)境監(jiān)督管理首先加強對污染治理設施的監(jiān)督檢查頻次，由原來的每月一次改為每周一次或數(shù)次；其次，對全市污染企業(yè)的排污口進行了規(guī)范化整治，堵塞偷排暗道；三是加大處罰力度。對“三同時”不完善，擅自停運、閑置治污設施和拖欠排污費等違法行為進行嚴肅查處，建筑企業(yè)拖欠排污費有6家被送交法院強制執(zhí)行。四是加強輿論監(jiān)督。市電視臺、有線電視臺對濉溪縣的小造紙“死灰復燃”問題進行追蹤調(diào)查，多次曝光，形成強大的輿論壓力。

（二）開展搗毀“小造紙”專項行動。針對長期以來我市“小造紙”死灰復燃這一久治不愈的“頑疾”，本著對人民群眾負責的精神，為了保障我市經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，市政府痛下決心，決定對“小造紙”采取“死亡”療法。今年4月份，市環(huán)保局局長祖百勤親自帶隊，市縣兩級環(huán)保機構的全體執(zhí)法人員承坐10多輛大小車輛，攜帶必要工具，對****縣數(shù)家違法生產(chǎn)的小造紙廠進行了徹底摧毀：拆除了變壓器和電機，搗毀了制漿池，對大型關鍵造紙設備用乙炔氣進行切割，使之完全喪失恢復生產(chǎn)的能力。這次行動中，環(huán)保部門遭到部分非法生產(chǎn)者的阻撓和圍攻，但是環(huán)保執(zhí)法人員沒有手軟，沒有畏縮，有力打擊違法生產(chǎn)者的囂張氣焰，受到了廣大群眾的交口稱贊。

（三）開展嚴肅查處環(huán)境違法行為專項行動。按照省政府辦公

廳皖政辦明電

*****

**號

《******************************通知》要求，我市從6月20日開展開展了為期3個月的專項行動。

專項行動查處的重點：一是各類已達標的工業(yè)污染源，特別是造紙、釀造、化工等污染行業(yè)偷排、擅自停運污染治理設施等違法行為；二是已實施停產(chǎn)治理卻擅自恢復生產(chǎn)的企業(yè)；三是“15小”死灰復燃問題；四是不執(zhí)行國家有關規(guī)定，違法新建污染嚴

重項目；五是****、&*****等重點污染流域水污染問題；六是危險化學品污染問題。

從6月20日開始，全省“三級實施、點面結合、上下聯(lián)動”集中力量開展嚴查專項行動，我局設立公布了舉報電話，充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用，形成全社會保護環(huán)境、打擊犯罪行為的合力。7、8月份，我局抓住幾個影響大、性質(zhì)惡劣的典型案件進行了嚴肅查處。責令取締關停了******紙廠、*****村小造紙廠和******水泥一廠、******造紙廠，并責成***、***對*****化工公司及*******造紙廠的有關責任人進行嚴肅查處。三、加強業(yè)務培訓，執(zhí)法人員持證上崗

我局在執(zhí)法力量不斷加強的情況下，非常重視執(zhí)法人員素質(zhì)的提高，平時注重加強環(huán)保行政執(zhí)法人員的政治教育、業(yè)務培訓和素質(zhì)建設，全年舉辦了10多期環(huán)保法規(guī)培訓斑、學習班及專題講座等。我市原有88名環(huán)保行政執(zhí)法人員全部通過了省行政執(zhí)法資格認證考試，做到了人人持證上崗。新增人員正在積極進行業(yè)務培訓，力爭全部通過省行政執(zhí)法資格認證考試，拿不到資格證者，堅決不允許上崗執(zhí)法。與前幾年相比，我市環(huán)保行政執(zhí)法能力明顯加強，執(zhí)法水平明顯提高。四、公開辦事程序，接受社會監(jiān)督

年初，局有關科室和下屬站所都在辦公樓大廳以長期固定欄的形成向社會公布了各自的執(zhí)法職權、執(zhí)法程序、辦事期限、收費標準和舉報信箱及投拆電話，自覺接受社會監(jiān)督。同時強化服務意識，對有達標任務的企業(yè)進行分類指導，幫助企業(yè)尋求治理技術、籌措治污資金，組織論證優(yōu)選治污方案，使企業(yè)避免了因選擇治污技術失誤而造成重大投資損失，良好的服務，贏得了社會好評，企業(yè)和市民群眾對我市環(huán)保行政執(zhí)法工作予以了充分的肯定。

五、全面實施行政執(zhí)法責任制。

制定了《******保護行政處罰程序》，規(guī)范了環(huán)保行政執(zhí)法行為，建立了以“錯案執(zhí)法過錯追究制”為主的八項規(guī)章制度。年初，局主要負責人與各科室站所簽訂《行政執(zhí)法目標責任書》，把責任落實到個人，做到組織健全、制度完善、責任明確，確保依法行政、公正執(zhí)法、嚴格執(zhí)法。

六、嚴格執(zhí)行罰繳分離制度

市政府法制局對行政處罰罰款與收繳分離制度統(tǒng)一要求，我局與其它行政執(zhí)法部門一起確立及公布了行政處罰代收機構，法規(guī)科嚴格監(jiān)督實施，罰繳分離制度運作規(guī)范，未發(fā)現(xiàn)一例違規(guī)行為。

七、規(guī)范性文件及時備案

我局起草的《*****飲食娛樂服務業(yè)環(huán)境保護管理規(guī)定（暫行）》及時送市政府法制局審查，我局所有的行政處罰決定都及時上報市政府法制局備案。對濉溪縣及三區(qū)的行政處罰決定和規(guī)范性文件，我局法規(guī)科進行了嚴格審查，確保合乎法律規(guī)范。

八、加強群眾來信來訪的受理處理。

對群眾來信、來訪及電話投訴案件，及時到現(xiàn)場調(diào)處，去年以來已成功處理群眾投訴污染擾民案件100余件，處置率達100%，不僅維護了社會安定團結的大局，有力地促進了兩個文明建設，也較好地樹立了政府窗口部門的形象。

九、建立環(huán)境管理責任制度，加強廉政建設。

為了加強行政執(zhí)法監(jiān)督，我們制訂了《******環(huán)境管理責任追究制度》，健全完善了行政執(zhí)法公示制度。同時，加強環(huán)保行政執(zhí)法人員特別是領導干部的廉政建設，建立了黨風廉政建設責任制，平時加強監(jiān)督檢查，對違規(guī)執(zhí)法、人情執(zhí)法，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴加查處，樹立環(huán)保行政執(zhí)法的良好形象。去年，全市未發(fā)現(xiàn)一例環(huán)保執(zhí)法人員嚴重違法行政、濫用職權等案件。

明年工作打算

在新的一年里，我局決心以鄧小平理論為指導，按照江澤民

“三個代表”的要求，認真貫徹中央人口資源環(huán)境座談會精神，堅持以經(jīng)濟建設為中心，全面實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，努力實現(xiàn)環(huán)境與經(jīng)濟“雙贏”，把環(huán)境保護工作提高到一個新水平。

一、加強環(huán)保能力建設，提高環(huán)保執(zhí)法隊伍素質(zhì)

抓住機構改革的歷史機遇，全面加強環(huán)保機構與執(zhí)法隊伍建設。在環(huán)境監(jiān)理隊伍建設方面，按照《全國環(huán)境監(jiān)理標準化建設規(guī)范》要求，認真組織實施我市環(huán)境監(jiān)理隊伍標準化建設，圍繞排污收費、現(xiàn)場監(jiān)理和污染源自動控制三個重點，狠抓落實。針對國家排污收費改革的新政策，研究制訂適合我市實際的實施辦法，在依法、全面、足額征收上下功夫，嚴格執(zhí)行收支兩條線，禁止亂收費。

二、認真開展嚴格執(zhí)法嚴格管理教育活動。

根據(jù)國家和省環(huán)保局的要求，在全市環(huán)保系統(tǒng)要認真開展好“嚴格執(zhí)法，嚴格管理教育活動”，深入開展行風建設，切實解決執(zhí)法中存在的行為不規(guī)范、執(zhí)法程序不完善和執(zhí)法不作為現(xiàn)象，使環(huán)保行政執(zhí)法跨上一個新臺階。三、加大執(zhí)法力度，提高管理水平

大力加強環(huán)境法制建設，認真貫徹國家有關環(huán)境保護法律法規(guī)，堅決查處環(huán)保違法行為，嚴格執(zhí)法，善于執(zhí)法，勇于執(zhí)法，

杜絕有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究等現(xiàn)象的發(fā)生。

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